(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2017 г. N 562)
1. Настоящие Правила определяют условия и порядок
распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с
реализацией мероприятий по укреплению единства российской нации и
этнокультурному развитию народов России (далее - субсидии), в
рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация
государственной национальной политики". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, доведенных Федеральному агентству по делам
национальностей как получателю средств федерального бюджета на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации,
предусматривающего перечень мероприятий, соответствующих пункту 1
настоящих Правил, на софинансирование которых предоставляется
субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
б) наличие в бюджетах субъектов Российской Федерации бюджетных
ассигнований на реализацию мероприятий, соответствующих пункту 1
настоящих Правил, в объеме, необходимом для исполнения расходных
обязательств субъектов Российской Федерации;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий).
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий является включение субъекта Российской
Федерации в перечень субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидии, состоящий:
а) из 25 субъектов Российской Федерации, в которых в
отчетном году достигнуты наилучшие значения показателя (индикатора)
"Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных
отношений (процентов)" согласно данным Федеральной службы охраны
Российской Федерации, подготавливаемым в соответствии с позицией 43
раздела X перечня индивидуальных показателей для оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142 "О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа
2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
б) из г. Севастополя и Республики Крым;
в) из 35 субъектов Российской Федерации, в которых в
отчетном году достигнуты наихудшие значения по указанному
показателю (индикатору).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между
Федеральным агентством по делам национальностей и высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации до 1 марта текущего финансового года в
соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение),
которое должно содержать следующие положения: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2017 г. N 562)
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки
ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также
объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации
и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих
расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, и
обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
в) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях финансирования которого предоставляется
субсидия;
г) сроки, порядок и форма представления отчетности об
осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия,
исполнении условий предоставления субсидии, о достижении значений
показателей результативности использования субсидии, установленных
соглашением, и об исполнении графика выполнения мероприятий,
указанных в пункте 1 настоящих Правил;
д) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
е) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
6. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1
настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:
а) 30 процентов - между бюджетами субъектов Российской
Федерации, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих
Правил (далее - первая группа регионов);
б) 70 процентов - между бюджетами субъектов Российской
Федерации, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил
(далее - вторая группа регионов).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
7. Размер субсидии, предоставляемой:
а) субъекту Российской Федерации, относящемуся к первой группе
регионов (СУБ ), определяется по формуле:
i
H x 0,7 / РБО
i i
СУБ = 0,3 x СУБ х _____________________,
i Сумма H x 0,7 / РБО
i i
где:
i - индекс субъекта Российской Федерации из первой группы
регионов;
СУБ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для
предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
Н - численность населения, проживающего на территории i-го
i
субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной
службы государственной статистики;
0,7/РБО - уровень софинансирования из федерального бюджета
i
расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации,
рассчитанный как соотношение среднего уровня софинансирования из
федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской
Федерации за счет средств субсидии к уровню расчетной бюджетной
обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий
финансовый год, рассчитанному в соответствии с методикой
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670
"О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации";
б) субъекту Российской Федерации, относящемуся ко второй
группе регионов (СУБ ), определяется по формуле:
j
H x 0,7 / РБО
j j
СУБ = 0,7 x СУБ x _____________________,
j Сумма H x 0,7 / РБО
j j
где:
j - индекс субъекта Российской Федерации из второй группы
регионов;
Н - численность населения, проживающего на территории j-го
j
субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной
службы государственной статистики;
0,7/РБО - уровень софинансирования из федерального бюджета
j
расходного обязательства j-го субъекта Российской Федерации,
рассчитанный как соотношение среднего уровня софинансирования
из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской
Федерации за счет средств субсидии к уровню расчетной бюджетной
обеспеченности j-го субъекта Российской Федерации на текущий
финансовый год, рассчитанному в соответствии с методикой
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670
"О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации".
8. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации,
рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, не должен
превышать 10 процентов общего размера субсидий.
Остаток субсидии, образовавшийся после ее распределения с
учетом ограничения, установленного абзацем первым настоящего
пункта, перераспределяется между субъектами Российской Федерации в
соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
11. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период или Правительством Российской Федерации.
12. Заключение соглашений осуществляется в соответствии с
пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
13. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, предусматривается в законе субъекта
Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (в
сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации)
исходя из необходимости достижения установленных соглашением
значений показателей результативности использования субсидии.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации из федерального бюджета начиная с
2018 года определяется в соответствии с пунктом 13 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в
законе о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной
росписи бюджета субъекта Российской Федерации) на финансовое
обеспечение мероприятий, в целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, не обеспечивает уровень софинансирования
из федерального бюджета, определенный в соответствии с настоящим
пунктом, размер субсидии подлежит сокращению до размера,
обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии,
может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет
обязательств по увеличению размера субсидии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
14. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации представляет Федеральному агентству
по делам национальностей отчеты об исполнении условий
предоставления субсидии и о достижении значений показателей
результативности использования субсидии, установленных соглашением,
по формам и в сроки, которые определены соглашением.
15. Оценка эффективности использования субсидии субъектом
Российской Федерации осуществляется Федеральным агентством по делам
национальностей на основании сравнения установленных соглашением и
фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам
отчетного финансового года значений следующих показателей
результативности использования субсидии:
а) доля граждан, положительно оценивающих состояние
межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской
Федерации (процентов);
б) количество участников мероприятий, направленных на
укрепление общероссийского гражданского единства (тыс. человек);
в) численность участников мероприятий, направленных на
этнокультурное развитие народов России (тыс. человек).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
16. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
17. В случае если в отчетном финансовом году субъектом
Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением
значения показателей результативности использования субсидии,
ответственность за их недостижение устанавливается в соответствии с
пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от
применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, является
документально подтвержденное наступление обстоятельств
непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих
обязательств.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления,
в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий, к нему применяются
бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются субсидия, и соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется в установленном
порядке Федеральным агентством по делам национальностей и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Реализация государственной
национальной политики"
ПРАВИЛА
распределения и предоставления из федерального бюджета
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку экономического и социального развития коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации в рамках реализации государственной
программы Российской Федерации "Реализация
государственной национальной политики"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2017 г. N 562)
1. Настоящие Правила определяют условия и порядок
распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического
и социального развития коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в рамках реализации
государственной программы Российской Федерации "Реализация
государственной национальной политики" (далее соответственно -
субсидии, коренные малочисленные народы) в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих
при реализации ими мероприятий, направленных на создание условий
для повышения доступности для коренных малочисленных народов
объектов социальной и инженерной инфраструктуры, развитие сферы
образования, культуры и медицинского обслуживания коренных
малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных
мероприятий, сохранение видов традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов и их
материально-экономическое обеспечение. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных Федеральному агентству по делам
национальностей как получателю средств федерального бюджета на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации,
предусматривающего перечень мероприятий, соответствующих пункту 1
настоящих Правил, на софинансирование которых предоставляется
субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
б) наличие в бюджетах субъектов Российской Федерации, местных
бюджетах бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий,
соответствующих пункту 1 настоящих Правил;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий).
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации является
наличие в субъекте Российской Федерации территорий, которые
включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р, и на которых
постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие
традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами
хозяйственной деятельности. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
5. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании соглашения между Федеральным
агентством по делам национальностей и высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации о
предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое заключается
до 1 марта текущего финансового года в соответствии с типовой
формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской
Федерации, и содержит следующие положения: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2017 г. N 562)
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки
ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также
объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации
и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих
расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, и
обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
в) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
г) сроки, порядок и форму представления отчетности об
осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия,
исполнении условий предоставления субсидии, достижении значений
показателей результативности использования субсидии, установленных
соглашением, и об исполнении графика выполнения мероприятий;
д) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
е) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности использования
субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации (СУБ ), определяется по формуле:
i
H x 0,5 / РБО
i i
СУБ = _____________________ x Lim ,
i Сумма H x 0,5 / РБО фб
i i
где:
Н - численность коренных малочисленных народов, проживающих
i
на территории i-го субъекта Российской Федерации, по данным,
предоставляемым Федеральной службой государственной статистики;
0,5/РБО - уровень софинансирования из федерального бюджета
i
расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации,
рассчитанный как соотношение среднего уровня софинансирования из
федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской
Федерации за счет средств субсидии к уровню расчетной бюджетной
обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий
финансовый год, рассчитанному в соответствии с методикой
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670
"О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации";
Lim - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в
фб
федеральном бюджете на текущий финансовый год на поддержку
реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
7. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не
должен превышать 10 процентов от лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных Федеральному агентству по делам национальностей на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2017 г. N 562)
Остаток субсидии, образовавшийся после ее распределения с
учетом установленного в абзаце первом настоящего пункта
ограничения, перераспределяется между субъектами Российской
Федерации в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 7
настоящих Правил.
8. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период или
Правительством Российской Федерации.
9. Заключение соглашений осуществляется в соответствии с
пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, предусматривается в законе о бюджете
субъекта Российской Федерации (в сводной бюджетной росписи бюджета
субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации из федерального бюджета начиная с
2018 года определяется в соответствии с пунктом 13 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в
законе о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной
росписи бюджета субъекта Российской Федерации) на финансовое
обеспечение мероприятий, в целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, не обеспечивает уровень софинансирования
из федерального бюджета, определенный в соответствии с настоящим
пунктом, размер субсидии подлежит сокращению до размера,
обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии,
может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет
обязательств по увеличению размера субсидии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих
ухудшение значений показателей результативности использования
субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных
соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев,
если выполнение условий предоставления субсидии оказалось
невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения
значений целевых показателей и индикаторов государственных программ
Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на
20 процентов) сокращения размера субсидии.
14. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации представляет Федеральному агентству
по делам национальностей отчеты об исполнении условий
предоставления субсидии и о достижении значений показателей
результативности использования субсидии, установленных соглашением,
по формам и в сроки, определенные соглашением.
15. Оценка эффективности использования субсидии субъектом
Российской Федерации осуществляется Федеральным агентством по делам
национальностей на основании сравнения установленных соглашением и
фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам
отчетного финансового года значений следующих показателей
результативности предоставления субсидии:
а) прирост численности занятого населения в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации по отношению к соответствующему показателю
2016 года (процентов);
б) уровень доходов населения в местах традиционного проживания
и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
(тыс. рублей).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
16. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
17. В случае если в отчетном финансовом году субъектом
Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением
значения показателей результативности использования субсидии,
ответственность за их недостижение устанавливается в соответствии
пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от
применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий является
документально подтвержденное наступление обстоятельств
непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих
обязательств.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления,
в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий, к нему применяются
бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, и соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется в установленном
порядке Федеральным агентством по делам национальностей и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к государственной программе
Российской Федерации
"Реализация государственной
национальной политики"
ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету
Ставропольского края на проведение Северо-Кавказского
молодежного форума "Машук" в рамках реализации
государственной программы Российской Федерации
"Реализация государственной национальной политики"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2017 г. N 562)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету
Ставропольского края в целях софинансирования расходных
обязательств Ставропольского края, связанных с реализацией
мероприятий Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" в
г. Пятигорске (далее соответственно - форум, субсидия).
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных Министерству образования и науки
Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие нормативного правового акта Ставропольского края,
утверждающего перечень мероприятий форума, в целях софинансирования
которых осуществляется предоставление субсидии;
б) наличие в бюджете Ставропольского края бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства Ставропольского
края, софинансирование которого осуществляется из федерального
бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если
иное не установлено актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации;
в) возврат Ставропольским краем средств в федеральный бюджет
в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября
2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
4. Министерство образования и науки Российской Федерации
заключает с высшим исполнительным органом государственной власти
Ставропольского края соглашение о предоставлении субсидии (далее -
соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения,
утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2017 г. N 562)
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения, в котором предусматриваются:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки
ее перечисления в бюджет Ставропольского края, а также размер
бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, которые
должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов
государственной программы Российской Федерации "Реализация
государственной национальной политики", и обязательства
Ставропольского края по их достижению;
в) обязательства Ставропольского края по согласованию
с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях,
предусмотренных федеральными законами, государственных программ
Ставропольского края (муниципальных программ), софинансируемых за
счет средств федерального бюджета, и внесения в них изменений,
которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей
результативности государственных программ Ставропольского края
(муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий
указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
г) реквизиты правового акта Ставропольского края,
устанавливающего расходное обязательство Ставропольского края, в
целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета Ставропольского края, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, а также о достижении
значений показателей результативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением
Ставропольским краем обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения Ставропольским краем установленных
значений показателей результативности использования субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
6. Министерство образования и науки Российской Федерации
заключает соглашение на текущий финансовый год.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
значений показателей результативности использования субсидии, а
также увеличение сроков реализации мероприятий форума, не
допускается в течение всего периода действия соглашения, за
исключением случаев, если выполнение условий предоставления
субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и
индикаторов государственной программы Российской Федерации
"Реализация государственной национальной политики", а также в
случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера
субсидии.
7. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти Ставропольского края представляет в
Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об
исполнении условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3
настоящих Правил, по форме и в сроки, которые установлены
Министерством.
8. В целях определения объема и срока перечисления средств
федерального бюджета в пределах предусмотренного Ставропольскому
краю на текущий финансовый год объема субсидии высший
исполнительный орган государственной власти Ставропольского края
представляет в Министерство образования и науки Российской
Федерации заявку на перечисление субсидии по форме и в сроки,
которые установлены Министерством.
Информация, указанная в заявке на перечисление субсидии,
учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации
при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края
на финансирование расходного обязательства Ставропольского края,
софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом
Ставропольского края о бюджете Ставропольского края исходя из
необходимости достижения установленных соглашением значений
показателей результативности использования субсидии.
10. Предельный уровень софинансирования расходного
обязательства Ставропольского края из федерального бюджета за счет
средств субсидии в 2017 году составляет 95 процентов расходного
обязательства.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства
Ставропольского края из федерального бюджета начиная с 2018 года
определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.05.2017 г. N 562)
11. Оценка эффективности расходов бюджета Ставропольского
края, источником финансового обеспечения которых является субсидия,
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации на основании достижения значений следующих показателей
результативности использования субсидии:
а) число мероприятий для молодежи;
б) число участников форума;
в) количество проектов, поданных участниками форума на конкурс
молодежных проектов форума.
12. Уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского
края представляет в установленном порядке в Министерство
образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении
расходов бюджета Ставропольского края, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, а также о достижении
значений показателей результативности использования субсидии по
форме, утверждаемой Министерством.
13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального
казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджета Ставропольского края. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2017 г. N 562)
14. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с
подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении значений показателей
результативности использования субсидии в соответствии с
соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,
указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный
бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в
соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий.
15. Порядок освобождения субъектов Российской Федерации от
применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 - 18
Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а
также последующее перераспределение средств, подлежащих возврату в
доход федерального бюджета в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий,
осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
16. Перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных
на предоставление субсидии, осуществляется в порядке, установленном
пунктом 23 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения Ставропольским краем условий ее предоставления, в том
числе невозврата Ставропольским краем средств в федеральный бюджет
в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий, к нему применяются
бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера)
субсидии бюджету Ставропольского края не принимаются в случае, если
условия предоставления субсидии были не выполнены в силу
обстоятельств непреодолимой силы.
18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего
финансового года остатки субсидии подлежат возврату в федеральный
бюджет органом государственной власти Ставропольского края, за
которым в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами закреплены источники доходов бюджета
Ставропольского края по возврату остатков субсидий, в соответствии
с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением Ставропольским краем условий
предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и
науки Российской Федерации и федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере.
____________