Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.09.2015 № 2108

    3.39. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, российским или иностранным юридическим лицам, являющимся концессионерами по концессионному соглашению или частными партнерами по соглашению о муниципально-частном партнерстве, в целях финансового обеспечения (возмещения) части расходов на создание и (или) реконструкцию, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, объекта капитального строительства (недвижимого имущества), включенного в проект муниципально-частного партнерства, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главным распорядителям средств бюджета городского округа, органам местного самоуправления городского округа или органам администрации городского округа, которые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», муниципальными правовыми актами городского округа выступают от имени городского округа или уполномочены концедентом на осуществление отдельных прав и обязанностей концедента или публичного партнера в проектах муниципально-частного партнерства, участником которых является городской округ.

Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части расходов на создание и (или) реконструкцию, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, объекта капитального строительства (недвижимого имущества), включенного в проект муниципально-частного партнерства, предоставляются главными распорядителями средств бюджета городского округа на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на условиях и в сроки, предусмотренные концессионным соглашением, соглашением о муниципально-частном партнерстве. (Пункт в редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2016 № 2119)

    3.40. Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается в сроки и в порядке, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (Пункт в редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2016 № 2119)

    3.41. Информация о сроках и об объемах предоставления субсидий в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашениям, соглашениями о муниципально-частном партнерстве, участником которых является городской округ, учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа, необходимого для составления кассового плана в порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа, утвержденном приказом Управления финансов. (Пункт в редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2016 № 2119)

    3.42. Финансовое обеспечение расходов на предоставление субсидий в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашениям или соглашениями о муниципально-частном партнерстве, участником которых является городской округ, осуществляется Управлением финансов на основании заявок, представленных главными распорядителями средств бюджета городского округа, в пределах кассовых выплат из бюджета городского округа, в соответствии с постановлением администрации городского округа о мерах по реализации решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете городского округа и в порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа, утвержденном приказом Управления финансов. (Пункт в редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2016 № 2119)

    3.43. Изменение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на предоставление субсидий в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашениям или соглашениями о муниципально-частном партнерстве, участником которых является городской округ, возможно в случае изменения концессионного соглашения или соглашения о муниципально-частном партнерстве, участником которого является городской округ, в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» или положением о порядке проведения конкурса на заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве, участником которого является городской округ, и о заключении (расторжении) указанного соглашения, утвержденном нормативным правовым актом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Изменение соглашения о муниципально-частном партнерстве с участием городского округа, является основанием для внесения изменений в перечень инвестиционных объектов городского округа в порядке, предусмотренном пунктом 2.24 настоящего Порядка. (Пункт в редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2016 № 2119)

    3.44. Бюджетные инвестиции и субсидии, предоставленные муниципальным заказчикам, главным распорядителям средств бюджета городского округа, муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, в том числе остатки бюджетных инвестиций (субсидий), не использованные на начало очередного финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета городского округа в установленном порядке в бюджет городского округа.

    Бюджетные ассигнования на осуществление, предоставление бюджетных инвестиций и субсидий, не использованные на начало очередного финансового года и перечисленные в бюджет городского округа, а также утвержденные в бюджете городского округа, доведенные в установленном порядке главным распорядителям средств бюджета городского округа, но не исполненные в году, предшествующем очередному финансовому году, могут быть предоставлены главным распорядителям средств бюджета городского округа в очередном финансовом году для обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления бюджетных инвестиций или субсидий, при условии внесения изменений в перечень инвестиционных объектов городского округа в части изменения объема бюджетных инвестиций (субсидий), предусмотренного на очередной финансовый год и указанного в показателях года, предшествующего очередному финансовому году на сумму не использованных или неисполненных на начало очередного финансового года бюджетных ассигнований, а также соответствующего изменения общего (предельного) объема бюджетных инвестиций (субсидий), выделяемых на реализацию инвестиционного проекта.

    Бюджетные ассигнования на осуществление, предоставление бюджетных инвестиций и субсидий, утвержденные в бюджете городского округа на текущий финансовый год, которые останутся неиспользованными и (или) не исполненными на начало очередного финансового года, подлежат уточнению путем внесения в срок до 30 ноября текущего финансового года изменений в перечень инвестиционных объектов городского округа в части изменения объема бюджетных инвестиций (субсидий), предусмотренного на текущий финансовый год и общего (предельного) объема бюджетных инвестиций (субсидий), выделяемых на реализацию инвестиционного проекта, с последующим внесением соответствующих изменений в решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

    3.45. Информация об исполнении перечня инвестиционных объектов городского округа в разрезе каждого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) предоставляется главными распорядителями средств бюджета городского округа в Управление экономического развития и имущественных отношений в отчетах о реализации муниципальных программ, в порядке и сроки, предусмотренные Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа, утвержденным Постановлением администрации городского округа от 27.06.2013 № 1840. (Пункт в редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2016 № 2119)

Приложение 1

к порядку принятия и исполнения решений

о подготовке и реализации, предоставлении

бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление

капитальных вложений в объекты капитального

строительства и приобретение объектов недвижимого

 имущества за счет средств бюджета

Петропавловск-Камчатского городского округа,

утвержденному постановлением администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 03.09.2015 № 2108

(В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2016 № 2119)

Согласовано

должность________________________

Ф.И.О_________________________

Подпись_________________

Дата ______________

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ

Наименование объекта капитального строительства (недвижимого имущества)
Инициатор инвестиционного проекта
Балансодержатель объекта
Эксплуатирующая организация
Право владения, пользования, распоряжения объектом капитального строительства (недвижимого имущества)
Наличие земельного участка, необходимого для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства
Направление капитальных вложений
Вопрос местного значения (полномочие) городского округа на решение (исполнение) которого направлено осуществление капитальных вложений
Срок ввода в эксплуатацию (год начала и планируемый год окончания работ, с учетом разработки проектно-сметной документации)/ приобретения
Наличие проектно-сметной документации (номер, дата), положительного заключения государственной экспертизы (номер, дата)/ документов для приобретения (номер, дата)
Стоимость работ по разработке проектно-сметной документации, государственной экспертизы проектно-сметной документации, кадастровых, оценочных работ, иных затрат, необходимых для осуществления капитальных вложений (приобретения)
Период разработки проектно-сметной документации, проведения государственной экспертизы, кадастровых, оценочных работ, иных работ, необходимых для осуществления капитальных вложений (приобретения)
Сметная (предполагаемая) стоимость объекта капитального строительства (недвижимого имущества), тыс. рублей.
Величина ежегодных эксплуатационных расходов бюджета городского округа на обеспечение функционирования объекта после ввода в эксплуатацию в текущих рыночных ценах, в тыс. рублей
Предельный объем запрашиваемых бюджетных средств, тыс. рублей, в том числе по годам:
Предельный объем запрашиваемых бюджетных средств, тыс. рублей, в том числе по видам расходов:
Объем собственных средств, в том числе по годам:
Объем собственных средств, в том числе по видам расходов:
Объем заемных средств, в том числе по годам:
Объем заемных средств, в том числе видам расходов:
Объем средств из иных источников финансирования, в том числе по годам:
Объем средств из иных источников финансирования, в том числе по видам расходов:
Основные характеристики и прирост показателей объекта капитального строительства (мощность, площадь подлежащие вводу в эксплуатацию, назначение объекта, количество пользователей (посетителей) объекта либо иной количественный показатель результативности создания (реконструкции, технического перевооружения, использования) объекта, иные технические характеристики объекта по согласованию с Управлением экономического развития и имущественных отношений), площадь и назначение объекта недвижимого имущества
Заключение об оценке эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на капитальные вложения *
Бюджетная эффективность проекта
Социальная эффективность проекта
Эффективность использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на капитальные вложения средств

*Оценка эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на капитальные вложения, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной в приложении 2 к порядку принятия и исполнения решений о подготовке и реализации, предоставлении бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

Приложение 2

к порядку принятия и

исполнения решений о

подготовке и реализации,

предоставлении бюджетных

инвестиций и субсидий на

осуществление капитальных

вложений в объекты капитального

строительства и приобретение

объектов недвижимого имущества

за счет средств бюджета Петропавловск-

Камчатского городского округа,

утвержденному постановлением

администрации Петропавловск-

Камчатского городского округа

от 03.09.2015 № 2108

МЕТОДИКА

оценки эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

    1.1. Методика оценки эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на капитальные вложения, определяет порядок проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств.

    1.2. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их бюджетной и социальной эффективности.

    1.3. Оценка на предмет бюджетной эффективности осуществляется для определения влияния результатов реализации инвестиционного проекта на доходы и расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

    1.4. Оценка на предмет социальной эффективности осуществляется в целях определения полезного эффекта от реализации инвестиционного проекта для удовлетворения социальных потребностей населения Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Порядок проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

    2.1. Эффективность использования направляемых на капитальные вложения средств определяется для инвестиционного проекта как отношение суммы показателей бюджетной и социально эффективности к сумме ассигнований бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – бюджет городского округа), предоставление которых необходимо для реализации инвестиционного проекта. Эффективность использования направляемых на капитальные вложения средств рассчитывается по формуле:

Э = (Бэ + Сэ)/Ба,

    где:

    Э – эффективность использования направляемых на капитальные вложения средств;

    Бэ – бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

    Сэ – социальная эффективность инвестиционного проекта;

    Ба – расходы бюджета городского округа на реализацию инвестиционного проекта.

    2.2. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта определяется как сумма показателей увеличения доходов и уменьшения расходов бюджета городского округа от реализации инвестиционного проекта. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

Бэ = (Д+Ээ+Эн),

    где:

    Бэ - бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

    Д – доходы бюджета городского округа от использования (эксплуатации) объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, арендные и налоговые поступления за первые три года после ввода его в эксплуатацию, а также привлеченные для реализации инвестиционного проекта средства из иных бюджетных и внебюджетных источников;

    Ээ – экономия средств бюджета городского округа (муниципального унитарного предприятия) за счет снижения эксплуатационных расходов на обеспечение функционирования объекта капитального строительства (недвижимого имущества), которая рассчитывается как разница эксплуатационных затрат бюджета городского округа на использование объекта капитальных вложений (недвижимого имущества) за три года до начала реализации инвестиционного проекта и за первые три года после ввода его в эксплуатацию;

    Эн – экономия средств бюджета городского округа за счет исключения возможных расходов бюджета городского округа на устранение негативных последствий, которые могут возникнуть в случае отказа от реализации инвестиционного проекта, в том числе на устранение последствий возможных аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание материальной помощи пострадавшим, уплату штрафов, выплату компенсаций, оплату приобретения товаров, получения услуг, осуществления работ у сторонних организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов капитального строительства (недвижимого имущества) аналогичных объекту, осуществление капитальных вложений в который предусмотрено инвестиционным проектом.

    При отсутствии показателей бюджетной доходности инвестиционного проекта, экономии эксплуатационных расходов или возможных расходов бюджета городского округа на устранение негативных последствий, значения показателей признаются равными 0.

    2.3. Социальная эффективность инвестиционного проекта определяется в качестве единого унифицированного показателя социального эффекта инвестиционного проекта.

    2.4. Единый унифицированный показатель социального эффекта инвестиционного проекта определяется как прирост численности населения городского округа, получающего муниципальные услуги, приобретающего товары, являющегося получателем услуг, заказчиком работ, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, а также занятого на образованных в результате реализации инвестиционного проекта рабочих местах или получившего возможность удовлетворить свои духовные потребности.

    2.5. Единый унифицированный показатель социального эффекта инвестиционного проекта, рассчитывается по формуле:

Есэ = Е*Ст,

    где:

    Есэ - единый унифицированный показатель социального эффекта инвестиционного проекта;

    Е – прирост численности населения городского округ, получающего муниципальные услуги, приобретающего товары, являющегося получателем услуг, заказчиком работ, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, а также занятого на образованных в результате реализации инвестиционного проекта рабочих местах или получившего возможность удовлетворить свои духовные потребности;

    Ст – оценка материальных преимуществ, получаемых населением от реализации инвестиционного проекта, выражающихся в стоимости затрат на предоставление муниципальных услуг, реализацию товаров, осуществление работ, оказание услуг, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, в расчете на одного их получателя, а также на оплату заработной платы населению, занятому на образованных в результате реализации инвестиционного проекта рабочих местах.

    В случае наличия утвержденного норматива затрат на предоставление муниципальных услуг, реализацию товаров, осуществление работ, оказание услуг, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, показатель Ст признается равным этому нормативу в расчете на одного получателя.

    Если в отношении муниципальных услуг, товаров, работ, услуг, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, не установлены нормативы затрат и расчет проводится в отношении создаваемого объекта, показатель Ст приравнивается к среднему объему затрат на оказание аналогичных услуг, производство аналогичных товаров, осуществление аналогичных работ на территории Камчатского края или других субъектов Российской Федерации.

    2.6. Эффективным признается использование средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения в объект капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества для реализации инвестиционного проекта, обладающего наибольшим показателем эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств, рассчитанным в соответствии с настоящей методикой, из всех инвестиционных проектов, представленных для оценки эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, в соответствующей сфере.

Приложение 3 к порядку принятия и исполнения решений о подготовке и реализации, предоставлении бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Петропавловск- Камчатского городского округа, утвержденному постановлением администрации Петропавловск- Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 года № 2108
№ п/п	Наименование объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)	Направление инвестирования	Вопрос местного значения (полномочие) городского округа	Срок ввода в эксплуатацию	Сметная (предполагаемая) стоимость объекта	Основные характеристики объекта	Главный распорядитель средств бюджета городского округа	Муниципальный заказчик, концедент, публичный партнер
Общий (предельный) объем инвестиций, субсидии, в том числе по видам расходов:					Распределение по годам реализации инвестиционного проекта
Общий (предельный) объем инвестиций, субсидии, в том числе по источникам финансирования: