Постановление Правительства Забайкальского края от 02.12.2016 № 441

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2016 года                                                                                  № 441

г. Чита

О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года № 544 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в связи с возникшей необходимостью Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года № 544 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 09 декабря 2014 года № 684, от 31 декабря 2014 года № 744, от 17 ноября 2015 года № 574, от 12 апреля 2016 года № 158, от 12 апреля 2016 года № 160, от 30 июня 2016 года № 281, от 28 сентября 2016 года  № 392).

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края                                                  А.С.Кулаков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 02 декабря 2016 года № 441

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года № 544 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

1. Дополнить пунктом 2³ следующего содержания:

«2³. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, с государственным казенным учреждением «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении совместных конкурсов и аукционов.».

2. В Порядке взаимодействия государственного казенного учреждения «Забайкальский центр государственных закупок» с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд», утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 16:

а) в абзаце втором слова «и рекомендует заказчику устранить их в срок до трех рабочих дней со дня отклонения» исключить;

б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«После устранения выявленных нарушений заказчик вновь направляет в уполномоченное учреждение заявку на закупку товаров, работ, услуг, которая рассматривается уполномоченным учреждением в срок не более 15 календарных дней со дня поступления в уполномоченное учреждение.»;

2) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Уполномоченное учреждение отказывает заказчику в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях:

1) неустранения выявленных нарушений и (или) несоответствий, не касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, после троекратного отклонения уполномоченным учреждением заявки на закупку из-за указанных нарушений и (или) несоответствий;

2) неустранения выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, и непредоставления письма заказчика о необходимости использования именно такого обоснования начальной (максимальной) цены контракта, после троекратного отклонения уполномоченным учреждением заявки на закупку из-за указанных нарушений и (или) несоответствий;

3) неустранения выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся описания объекта закупки, и непредоставления положительного заключения в отношении описания объекта закупки, подготовленного и подписанного органом исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, либо органом местного самоуправления, и письма заказчика о необходимости применения именно такого описания после троекратного отклонения уполномоченным учреждением заявки на закупку из-за указанных нарушений и (или) несоответствий.»;

3) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг уполномоченное учреждение выступает в качестве организатора совместного конкурса и аукциона на основании заключенного с заказчиками соглашения о проведении совместного конкурса и аукциона в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными Правительством Российской Федерации, Порядком взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, с государственным казенным учреждением «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении совместных конкурсов и аукционов, утвержденным настоящим постановлением, и настоящим Порядком.».

__________________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 17 декабря 2013 года № 544

(в редакции постановления

Правительства Забайкальского края

от 02 декабря 2016 года № 441)

ПОРЯДОК

взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, с государственным казенным учреждением «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении совместных конкурсов и аукционов

1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд (далее – заказчики), с государственным казенным учреждением «Забайкальский центр государственных закупок» (далее –  уполномоченное учреждение) при проведении совместных конкурсов и аукционов.

В целях настоящего Порядка заказчиками выступают заказчики, указанные в пункте 1 Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения «Забайкальский центр государственных закупок» с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, утвержденного настоящим постановлением.

2. Два и более заказчика осуществляют закупку посредством проведения совместного конкурса или аукциона.

В целях организации проведения совместных конкурсов и аукционов Министерство экономического развития Забайкальского края утверждает перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых рекомендуется проводить совместные конкурсы и аукционы (далее – перечень объектов закупки для совместных конкурсов и аукционов), и размещает его на своем официальном сайте.

3. Уполномоченное учреждение утверждает поквартальный график проведения совместных конкурсов и аукционов и размещает его на своем официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

На официальном сайте уполномоченного учреждения также размещается примерная форма соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона (приложение к настоящему Порядку), рекомендуемое типовое техническое задание и рекомендуемый типовой проект государственного контракта.

4. В случае возникновения потребности в товарах, работах, услугах, предусмотренных перечнем объектов закупки для совместных конкурсов и аукционов, заказчик в срок не позднее 30 календарных дней до плановой даты размещения извещения о проведении совместного конкурса или аукциона согласно срокам, предусмотренным поквартальным графиком проведения совместных  конкурсов и аукционов, направляет в уполномоченное учреждение уведомление о намерении участвовать в совместном конкурсе или аукционе.

Форма уведомления о намерении участвовать в совместном конкурсе или аукционе с требованием об объеме информации, необходимой для заключения соглашения, утверждается уполномоченным учреждением и размещается на его официальном сайте.

5. По результатам рассмотрения уведомлений о намерении принять участие в совместном конкурсе или аукционе уполномоченное учреждение организует подписание соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона.

6. После заключения соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона заказчики вносят необходимые изменения в план закупок, план-график закупок и взаимодействуют с уполномоченным учреждением в соответствии с Порядком взаимодействия государственного казенного учреждения «Забайкальский центр государственных закупок» с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, утвержденным настоящим постановлением.

7. На основании заключенных соглашений о проведении совместных конкурсов и аукционов уполномоченное учреждение проводит закупку в срок, установленный в поквартальном графике проведения совместных  конкурсов и аукционов.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, с государственным казенным учреждением «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении совместных конкурсов и аукционов

Примерная форма соглашения

                  о проведении совместного конкурса или аукциона     

г. Чита                                                                              «___» __________ 20__ г.

________________________________________________________________,

(наименование заказчика)

именуемый(ое) далее «Заказчик 1», в лице _______________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

 действующего на основании ______________________________________,

                                                        (документ, на основании которого действует

                                                           вышеназванное лицо)

_______________________________________________________________,

(наименование заказчика)

именуемый(ое) далее «Заказчик 2», в лице _______________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

 действующего на основании ______________________________________,

                                                          (документ, на основании которого действует

                                                             вышеназванное лицо)

_______________________________________________________________,

(наименование заказчика)

именуемый(ое) далее «Заказчик 3», в лице _______________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

 действующего на основании ______________________________________,

                                                       (документ, на основании которого действует

                                                           вышеназванное лицо)

совместно именуемые «Заказчики», и __________________________________

__________________________________________________________________,

именуемое далее «Организатор», в лице

________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ________________________________________,

                                                       (документ, на основании которого действует

                                                           вышеназванное лицо)

именуемые вместе далее «Стороны», в соответствии  с  Федеральным законом  от  05 апреля 2013 года  № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов», постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года № 544 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – постановление Правительства № 544), заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является организация и проведение совместного ________________  на закупку ___________________________

                 (конкурса, аукциона)                                           (наименование товаров, работ, услуг)

(далее – совместные торги).

Объем закупки, начальные (максимальные) цены контрактов каждого заказчика и обоснование таких цен каждым заказчиком, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика указаны в приложении, являющемся неотъемлемой частью Соглашения.

2. Информация об Организаторе

2.1. Организатором совместных торгов является __________________

______________________________________________________________.

Заказчики передают полномочия по организации и проведению совместных торгов Организатору, за исключением:

обоснования закупки;

описания объекта закупки;

определения условий контракта;

определения начальной (максимальной) цены контракта;

подписания контракта.

2.2. Организация и проведение совместных торгов осуществляется Организатором без взимания платы с Заказчиков.

3. Права, обязанности и ответственность Сторон

3.1. Стороны при организации и проведении совместных торгов руководствуются Порядком взаимодействия государственного казенного учреждения «Забайкальский центр государственных закупок» с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства № 544 (далее по тексту – Порядок взаимодействия).

3.2. При организации и проведении совместных торгов Заказчики вправе:

3.2.1. определять, исходя из собственных потребностей, объем закупки, начальную (максимальную) цену контракта, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3.2.2. по взаимному согласию всех Заказчиков совместных торгов отказаться от проведения совместных торгов в порядке и сроки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ;

3.2.3. внести изменения в документацию об осуществлении закупки (далее – документация о закупке) в сроки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ;

3.2.4. осуществлять иные права в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

3.3. Заказчики обязаны:

3.3.1. определить и обосновать начальную (максимальную) цену контракта, определить предмет и существенные условия контракта, (обоснование начальной (максимальной) цены контракта представляется каждым заказчиком);

3.3.2. представить Организатору необходимую информацию для проведения совместных торгов (заявку на осуществление закупки в соответствии с Порядком взаимодействия посредством автоматизированной информационной системы (далее – АИС);

3.3.3. утвердить документацию о закупке в соответствии с Порядком взаимодействия и условиями, предусмотренными Соглашением;

3.3.4. по результатам проведенных совместных торгов заключить с его победителем контракт (контракт заключается каждым заказчиком самостоятельно);

3.3.5. при признании совместных торгов несостоявшимися в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ, принять решение о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласовать такое решение самостоятельно в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

3.3.6. исполнять иные обязанности в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

3.4. Организатор вправе:

3.4.1. требовать от Заказчиков предоставить:

3.4.1.1. необходимую информацию и документы, подтверждающие расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта, количество поставляемого товара, объем услуг, работ, а также иную необходимую для проведения совместных торгов информацию и документы по запросу Организатора;

3.4.1.2. в течение одного рабочего дня со дня поступления от участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации о закупке ответ на поступивший запрос;

3.4.2. отказаться от проведения совместных торгов в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ;

3.4.3. осуществлять иные права в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

3.5. Организатор обязан:

3.5.1. организовать и провести совместные торги в порядке и сроки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, Порядком взаимодействия и Соглашением;

3.5.2. разработать извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке;

3.5.3. направить разработанную документацию о закупке Заказчикам на утверждение;

3.5.4. утвердить документацию о закупке;

3.5.5. разработать и направить приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе;

3.5.6. в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, разместить в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, в случае необходимости – изменения в указанные документы, также протоколы, составленные комиссией по осуществлению закупок;

3.5.7. самостоятельно и/или совместно с Заказчиками разъяснять положения документации о закупке по запросам участников закупки (исходя из представленной заказчиком информации);

3.5.8. утвердить состав комиссии по осуществлению закупки, согласно кандидатурам Заказчиков и Организатора;

3.5.9. направить копии протоколов, составленных в ходе проведения совместных торгов, каждой Стороне не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ;

3.5.10. осуществлять иные полномочия, переданные ему Соглашением.

3.6. Ответственность Сторон:

3.6.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок и срок формирования комиссии по осуществлению закупок, регламент ее работы

4.1. Организатор исходя из данных, предоставленных Заказчиками в заявках на осуществление закупки,  формирует состав комиссии по осуществлению закупки. 

4.2. Состав комиссии по осуществлению закупки утверждается приказом Организатора до утверждения документации о закупке или одновременно. 

4.3. Комиссия по осуществлению закупки в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 44-ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, извещением и документацией о закупке, разъяснениями документации о закупке и Положением о комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным приказом Организатора.

5. Порядок, сроки разработки и утверждения извещения об осуществлении закупки и документации о закупке

5.1. Организатор в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления направленных Заказчиками посредством АИС заявок на проведение совместных торгов разрабатывает извещение об осуществление закупки и документацию о закупке.

5.2. В документации о закупке для каждого Заказчика указываются наименование, объем закупки, место, условия, сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также начальная (максимальная) цена контракта, проект контракта.

5.3. Документация о закупке утверждается Заказчиком в соответствии с Порядком взаимодействия.

6. Примерные сроки проведения совместных торгов

6.1. Ориентировочный срок проведения совместных торгов составляет не более ___________________ дней со дня подписания Соглашения.

7. Конфиденциальность информации

7.1. Стороны обязуются предоставлять друг другу информацию, необходимую для реализации Соглашения.

7.2. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность в отношении полученной от другой Стороны информации.

8. Порядок рассмотрения споров

8.1. Разногласия и споры, возникающие при реализации Соглашения или в связи с ним, решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

8.2. В случае если путем проведения переговоров и консультаций достигнуть договоренности не удалось, разногласия и споры рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Заключительные положения 

9.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения взаимных обязательств Сторонами.

9.2. В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» Соглашение подписывается Сторонами посредством электронно-цифровых подписей уполномоченных лиц.

9.3. Соглашение составлено в ___ экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

10. Реквизиты и подписи Сторон

Заказчик 1:

Заказчик 2:

Заказчик 3:

Организатор:

ПРИЛОЖЕНИЕ

к примерной форме соглашения о проведении

совместном конкурсе или аукционе

.

Спецификация

Заказчик 1

Объект закупки	Объем закупки	Начальная (максимальная) цена контракта, руб.	Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Код ОКПД 2	Идентификационный код закупки	Источник финансирования

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта:

Заказчик 2

Объект закупки	Объем закупки	Начальная (максимальная) цена контракта, руб.	Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Код ОКПД 2	Идентификационный код закупки	Источник финансирования

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта:

Заказчик 3

Объект закупки	Объем закупки	Начальная (максимальная) цена контракта, руб.	Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Код ОКПД 2	Идентификационный код закупки	Источник финансирования

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта:

________________