Расширенный поиск
Постановление Администрации Томской области от 29.04.2015 № 148а 4. Управление и контроль за реализацией Государственной программой, в том числе анализ рисков реализации Государственной программы Контроль за реализацией Государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре. Текущий контроль и мониторинг реализации Государственной программы осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области. Порядок взаимодействия с соисполнителями Государственной программы и муниципальными образованиями Томской области, предоставления информации заказчику Государственной программы определяется соглашением между заказчиком и соисполнителем. В процессе реализации мероприятий Государственной программы возможны отклонения в достижении запланированных показателей, связанные с изменениями механизма реализации государственной жилищной политики. Способы предотвращения рисков: внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты, касающиеся реализации мероприятий Государственной программы; ежеквартальный мониторинг реализации Государственной программы; освещение механизмов реализации мероприятий Государственной программы и итогов реализации Государственной программы в средствах массовой информации. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области» Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 Необходимость государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена низкой доступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы и позволит сформировать экономически активную часть населения. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной и демографической политики Томской области. Такая помощь со стороны государства станет основой стабильных условий жизни для наиболее инициативной части населения, обеспечит привлечение денежных ресурсов в жилищное строительство, а также повлияет на улучшение демографической ситуации. Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить: 1. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан. 2. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования. 3. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей. 4. Развитие и закрепление положительных демографических тенденций в регионе. 5. Укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе. 6. Создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи. По информации органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по состоянию на 01.05.2014 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Томской области состоит около 4 130 молодых семей. При этом их количество ежегодно увеличивается. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального, областного и местных бюджетов[1][1]. 2. Цель и задачи подпрограммы 1, показатели цели и задач подпрограммы 1 Цель подпрограммы 1 – обеспечение жильем молодых семей в Томской области. Задача подпрограммы 1, направленная на выполнение поставленной цели: улучшение жилищных условий молодых семей Томской области. Условием прекращения реализации подпрограммы 1 является досрочное достижение цели и задачи подпрограммы 1, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. 3. Мероприятия подпрограммы 1 Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется по следующим направлениям: 1. Методологическое обеспечение реализации подпрограммы 1. 2. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1. 3. Организационное обеспечение реализации подпрограммы 1. Основными мероприятиями по методологическому обеспечению реализации подпрограммы 1 являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период. Основным мероприятием по финансовому обеспечению реализации подпрограммы 1 является реализация финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям. Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают: сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (далее – федеральная программа) и подпрограмме 1, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области, реализующими программные мероприятия, и формирование единой информационной базы данных об участниках федеральной программы по Томской области; ежегодное определение объема денежных средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1; отбор муниципальных районов и городских округов Томской области для участия в федеральной программе и распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами Томской области; отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям; отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей – участников федеральной программы по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья (при необходимости и при наличии утвержденных уполномоченным органом критериев отбора таких организаций); изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией на региональном уровне мероприятий федеральной программы и подпрограммы 1; проведение в пределах своих полномочий мониторинга реализации на региональном уровне мероприятий федеральной программы и подпрограммы 1, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов; обеспечение освещения цели и задач федеральной программы и подпрограммы 1 в региональных средствах массовой информации. Организационные мероприятия на уровне муниципальных районов и городских округов предусматривают (по согласованию): признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях; признание молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; признание молодых семей участниками федеральной программы; сбор данных о молодых семьях и формирование списков молодых семей – участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году; установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному району или городскому округу для расчета размера социальных выплат; ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей; оформление и выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств; извещение молодых семей об изменении механизма реализации федеральной программы и подпрограммы 1; иные организационные мероприятия, предусмотренные федеральной программой и подпрограммой 1. 4. Механизмы реализации и управления подпрограммой 1 Механизм реализации подпрограммы 1 предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам федеральной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. При реализации подпрограммы 1 применяются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения по обеспечению жильем молодых семей, принятые как на федеральном, так и на областном и местном уровнях. Основными принципами участия молодых семей в подпрограмме 1 являются: 1. Добровольность участия молодой семьи. 2. Признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством, в том числе с федеральной программой. 3. Признание в установленном действующим законодательством порядке молодой семьи участницей федеральной программы. 4. Возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств в рамках федеральной программы и подпрограммой 1 только один раз. Социальные выплаты предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области, принявшими решения о признании молодых семей участниками федеральной программы, и используются молодыми семьями в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении № 3 к федеральной программе. Доля средств областного и (или) местного бюджетов, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, рассчитывается по следующей формуле: ДСР = (РСВ – ДСФ), где: ДСР – доля средств областного и (или) местного бюджетов; РСВ – размер социальной выплаты; ДСФ – доля средств федерального бюджета, определенная в соответствии с условиями федеральной программы. Соотношение средств областного и местного бюджетов определяется по принципу 50/50, в том числе и при отсутствии или недостаточности средств федерального бюджета. При отсутствии или недостаточности средств федерального и (или) областного бюджетов доля средств местного бюджета может быть увеличена на недостающую сумму по решению органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Томской области (по согласованию). Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) 1-го ребенка предоставляется молодым семьям – участникам федеральной программы за счет бюджетных средств на цели, предусмотренные федеральной программой, в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья экономического класса. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Томской области. Перечисление средств социальной выплаты является основанием для исключения органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Томской области молодой семьи – участницы федеральной программы из соответствующего(-их) списка(-ов) участников федеральной программы и снятия семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях. Участниками подпрограммы 1 являются молодые семьи, постоянно проживающие на территории Томской области и признанные в установленном порядке участниками федеральной программы. Признание молодых семей участниками федеральной программы, а также нуждающимися в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области по месту постоянного жительства молодой семьи. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области формируют списки молодых семей – участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в порядке, установленном Администрацией Томской области. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области могут заключать соглашения об участии в реализации федеральной программы с организациями, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, в порядке, установленном Администрацией Томской области. Основными источниками финансирования подпрограммы 1 являются: 1. Средства федерального бюджета (по согласованию). 2. Средства областного бюджета. 3. Средства местных бюджетов (по согласованию). 4. Средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты (по согласованию). 5. Средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома (по согласованию). Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей, а также количества молодых семей – участников федеральной программы и уровня цен на рынке жилья. В подпрограмме 1 участвуют муниципальные районы и городские округа Томской области, отобранные для участия в федеральной программе. Бюджетные средства могут быть выделены только муниципальным районам и городским округам Томской области, прошедшим отбор в порядке, установленном Администрацией Томской области. Распределение между муниципальными районами и городскими округами Томской области средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение жильем молодых семей, осуществляется в соответствии с условиями предоставления средств областного бюджета согласно приложению к Государственной программе. Выделение местным бюджетам средств из областного бюджета осуществляется в форме субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Проекты правовых актов, необходимых для предоставления субсидий, разрабатываются Департаментом архитектуры и строительства Томской области. Распределение, перераспределение и перечисление средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области осуществляются в соответствии с постановлениями Администрации Томской области, на основании соглашений, заключаемых между Департаментом архитектуры и строительства Томской области и органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов Томской области. В целях реализации мероприятий подпрограммы 1 Департамент архитектуры и строительства Томской области осуществляет в рамках своих полномочий управление подпрограммой 1, в том числе: взаимодействует с государственным заказчиком федеральной программы; координирует действия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области (по согласованию), принимающих участие в реализации мероприятий подпрограммы 1; проводит совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области информационно-разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач федеральной программы и подпрограммы 1. 5. Управление и контроль за реализацией подпрограммы 1, в том числе анализ рисков реализации подпрограммы 1 Контроль за реализацией подпрограммы 1 осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы 1 осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области на основании отчетности, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области, принимающими участие в реализации мероприятий подпрограммы 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области (по согласованию) представляют в печатном и электронном виде ежемесячно (ежеквартально), до 10-го числа месяца (квартала), следующего за отчетным месяцем (кварталом), в Департамент архитектуры и строительства Томской области соответствующую отчетность по состоянию на 1-е число месяца (квартала), следующего за отчетным, об использовании бюджетных средств и достижении значений запланированных показателей подпрограмм ы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы и подпрограммы 1. Департамент архитектуры и строительства Томской области, а также органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области в рамках своих полномочий обеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средств. 6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы 1 В процессе реализации мероприятий подпрограммы 1 возможны отклонения в достижении запланированных показателей в связи с: 1. Поздними сроками перечисления средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, вследствие чего показатели подпрограммы могут быть не достигнуты в пределах одного финансового года и потребуют бюджетных расходов в течение нескольких лет. Способ предотвращения – организация взаимодействия с государственным заказчиком федеральной программы. 2. Возможными изменениями механизмов реализации государственной жилищной политики. Способ предотвращения – внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Томской области, касающиеся реализации мероприятий подпрограммы. 3. Возможными финансово-экономическими изменениями на рынке жилья, а также в жилищном строительстве, влияющими на возможность молодых семей улучшить свои жилищные условия.
Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1
Подпрограмма «Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» Паспорт подпрограммы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|