Закон Томской области от 18.03.2003 № 42-ОЗ

   Автодороги с асфальтовым покрытием связывают г. Томск, районные центры и населенные пункты юго-восточной части области примерно в радиусе 170 км. Наибольшую протяженность имеет дорога областного значения с асфальтобетонным покрытием Томск-Колпашево -318 км. На западе области, от с. Александровское, с севера на юг проходит дорога протяжением 400 км с покрытием из железобетонных плит, построенная для обслуживания нефтегазовых промыслов. Автомобильными дорогами соединены все районные центры с областным центром, кроме с. Александровское. В основном эти дороги имеют гравийное покрытие. Основными внутрирайонными транспортными путями, связывающими различные населенные пункты, являются грунтовые дороги, работающие сезонно (летом в сухую погоду или зимой). Лесовозные дороги представлены в основном зимниками и грунтовыми дорогами, проезжими в сухое время года.

Протяженность лесовозных дорог с колейным покрытием из железобетонных плит по области составляет 158 км, магистральных узкоколейных железных дорог - 70 км.

На территории области общая протяженность автомобильных дорог мала и составляет 0,6 км на 1000 га. Большая часть северных и западных территорий не имеет постоянных сухопутных путей транспорта.

Краткая характеристика речной сети и использование ее для водного транспорта леса

Основной водной магистралью области является река Обь с крупными судоходными притоками: Томью, Чулымом, Кетью, Парабелью, Васюганом и Тымом.

Река Обь протекает с юга на север. Реки. Парабель и Васюган являются левобережными притоками р.Оби и протекают с запада на восток. Реки. Томь, Чулым, Кеть и Тым - правобережные притоки р.Оби и протекают с востока на запад.

Территория области имеет густую сеть судоходных водных магистралей, позволяющих использовать их для транспорта леса.

                          Таблица 19.

Краткая характеристика рек, используемых для лесосплава в пределах Томской области

№ № п/п	Наимено-вание рек	Куда впадает река	Катего-рия реки	Группа устроен- ности реки	Вид сплава	Протя-женность сплава, км	Объем сплава в 2000г. по пуску тыс.м
1.	Томь	Обь		Б	Судов.	68	Транзит
2.	Чулым	Обь	большая	Б	Судов.	620	-
3.	Лисица	Кеть	средняя	А	Судов.	30	7,0
4.	Кеть	Обь	большая	Б	Судов. и плот.	650	81,8 15,0
5.	Парабель	Обь	большая	Б	Судов.	30	38,1
6.	Васюган	Обь	большая	Б	Судов.	385	-
7.	Нюролька	Васюган	средняя	Б	Судов.	64	-
8.	Тым	Обь	средняя	Б	Судов.	170	-
9.	Обь	Обская губа	большая	Б	Судов.	1086	14,3
Итого							156,2
в том числе: в судах							141,2
в плотах							15,0

 Существующие виды водного транспорта леса

Объемы водного транспорта леса в Томской области, как и в целом по стране, снизились в связи с прекращением молевого лесосплава на реках, имеющих рыбохозяйственное значение, а также утратой значительного числа объектов инфраструктуры этого вида транспорта по экономическим причинам.

Основным видом водного транспорта в настоящее время является перевозка леса в судах (баржах). Объем плотового лесосплава незначителен. Транспортировка древесного сырья по притокам р. Оби осуществляется несамоходными баржа-площадками грузоподъемностью 300-1300 тонн, как хлыстами, так и сортиментами. Транспортировка круглого леса и пиломатериалов по р. Обь осуществляется самоходными и несамоходными баржами-площадками грузоподъемностью до 5000 тонн.

Объемы пуска древесины в 2000 г. в лесосплав по его видам в разрезе предприятий приведено в таблице 20.

Таблица 20.

Объемы пуска древесины в 2000 г. в лесосплав по его видам в разрезе организаций

№ № п/п	Наименование Предприятия	Пуск древесины в сплав, тыс.м
		Всего	В том числе
			В судах	В плотах
1.	ГП “Каргасокский ЛПХ”	4,3	4,3	-
2.	ОАО “Нарымский”	48,1	48,1	-
3.	ООО “Кельма-лес”	15,0	-	15,0
4.	Филиал ОАО “Сиблеспром” “Верхнекетский ЛПХ”	45,6	45,6	-
5.	“Аслановский ЛПХ”	36,2	36,2	-
6.	ОАО “Верхнекетский ЛПК”	7,0	7,0	-
Итого		156,2	141,2	15,0

В настоящее время перевозкой лесных грузов по водным путям Томской области занимается ОАО "Западно-Сибирское Речное Пароходство" и его структурное подразделение - "Колпашевский речной порт", а также АООТ "Томская судоходная компания". Данные организации владеют всей гидрологической обстановкой по основным судоходным рекам Томской области, определяют тип и осадку отгружаемых барж и буксирных судов.

Тарифные ставки на перевозку лесных грузов

Тарифы на перевозку лесных грузов флотом АООТ “Томская судоходная компания” по состоянию на июль 2001г. приводятся в таблице 21.

Таблица 21.

Наименование населенных пунктов	Расстояние буксировки, км	Тарифная ставка с учетом НДС, руб./т
п.Катайга- р.п.Белый Яр	400	170,0
п.Катайга-г.Томск	960	299,1
п.Степановка-р.п.Белый Яр	240	117,6
п.Степановка- г.Томск	800	240,3
п.Клюквинка- р.п.Белый Яр	120	81,6
п.Клюквинка- г.Томск	680	213,3
с.Тогур- г.Томск	325	115,5
с.Могочино, с. Нарга- г.Томск	210	83,1
с.Александровское- г.Сургут	410	100,5
с.Александровское- г.Томск	905	189,9
с.Каргасок- г.Сургут	715	153,9
с.Каргасок- г.Томск	600	136,5
с.Каргасок- г.Новосибирск	805	171,9
с.Нарым- г.Новосибирск	735	159,9
с.Красный Яр-г.Северск	100	63,0

  Выгрузка с баржи в Томске-34,56 руб./т с учетом НДС. Погрузка в вагон, на а/транспорт-34,56 руб./т с учетом НДС.       

  Водные грузопотоки круглого леса

Перевозка круглого леса по основной водной магистрали Томской области р.Оби осуществляется с мая по октябрь в течение всей навигации. По лесосплавным притокам р.Оби интенсивность перевозок снижается после наступлении меженного периода и возобновляется в осенний паводок, который наблюдается не всегда.

Увеличение водных грузопотоков круглого леса в перспективе может формироваться за счет объемов лесозаготовительных организаций, тяготеющих к водным путям, по следующим крупным рекам:

- Участок р. Чулым с. Тегульдет - р. Обь;

- Участок р. Кеть п. Катайга - р. Обь;

- Участок р. Обь с. Александровское (с притоками р. Тым, р. Васюган и р. Парабель) - р. Обь Новосибирская обл.;

- Участок р. Обь с. Красный Яр (с притоками р. Парабель, р. Васюган и р. Тым) - р. Обь Тюменская обл.

Перечень основных лесозаготовительных организаций, тяготеющих к водным путям, с указанием перспективных направлений грузопотоков лесных грузов приводится в таблице 22.

Таблица 22.

Территориальный район	Наименование предприятия			Возможное перспективное направление грузопотока
Александровский	ООО «Автонефтелесстрой»			р.Обь, с.Александровское- р.Обь Тюменская обл. р.Обь, с.Александровское- р.Обь Новосибирская обл.
Каргасокский	Производтвенные мощности ГП “Каргасокский ЛПХ”			р.Обь, с.Каргасок и п.Восток р.Томь г.Северск
	ООО“Васюганлес”			р.Васюган, п.Новоюгино, Вахта Рабочая- р.Обь Новосибирская обл.
	Новое предприятие			р.Тым, п.Молодежный- р.Обь Тюменская обл. р.Тым, п.Молодежный- р.Обь Новосибирская обл.
Парабельский	ОАО“Нарымский ЛПК”			р.Обь, с.Нарым- рТомь,г.Томск р.Обь, с.Нарым- р.Обь Новосибирская обл. р.Парабель, п.Тарск и п.Нельмач р.Обь, п.Шпалозавод
Верхнекетский		ООО «Амузет»		р.Кеть, п.Катайга- р.Кеть, р.п.Белый Яр р.Кеть, п.Катайга- р.Обь, п.Нарга,п.Могочино р.Кеть, п.Катайга- р.Томь, г.Томск
		ООО «Кедр и К»		р.Кеть, п.Степановка- р.Кеть, р.п.Белый Яр р.Кеть, п.Степановка- р.Томь, г.Томск
		ОАО“Верхнекетский ЛПК”		р.Лисица, п.Лисица- р.Кеть,р.п.Белый Яр
Колпашевский		ООО «Тогурлеспром»”		р.Кеть, с.Тогур р.Обь Тюменская обл. р.Кеть, с.Тогур р.Томь, г.Томск р.Обь Новосибирская обл.
Тегульдетский		ООО “Вахта Северная”		р.Чулым,с.Тегульдет- г.Асино
		ООО“Чернолесье”		р.Чулым, п.Черный Яр г.Асино
Первомайский		Новое предприятие		р.Чулым-р.Обь, с.Нарга, п.Могочино
		ЗАО“Улу-Юл-Вуд”		р.Улу-Юл, ж/д ст.Улу-Юл
Молчановский		Новое предприятие		р.Обь, с.Нарга и с.Могочино р.Томь, г.Томск
Кривошеинский		Новое предприятие		р.Обь, с.Красный Яр- р.Томь г.Северск

Прогнозирование перспективной оценки возможной лесопропускной способности.

Лесопропускная способность рек зависит от следующих основных факторов:

- продолжительности навигации;

- обустройства лесосплавных путей;

- наличия необходимого количества барж и буксирных судов;

- оперативных погрузо-разгрузочных работ;

- объема лесоматериалов, подлежащих транспортировки.

Лесопропускная способность рек Томской области позволяет в перспективе до 2010г. обеспечить объем перевозимых по ним лесоматериалов на уровне 900 тыс. м в год.

6.4 Рыночные приоритеты

Возможные оценки будущего развития лесопромышленного комплекса страны до 2015 года, рассчитанные по заданию Правительства Российской Федерации, показывают постоянно растущий спрос на внутреннем рынке на лесобумажную продукцию.

– в строительстве и для ремонтно-эксплуатационных нужд - в 2,8 раза (пиломатериалы, фанера, плиты);

– в производстве мебели - в 2,5 раза (пиломатериалы, фанера, древесностружечные плиты) и в 7 раз (древесноволокнистые плиты, включая плиты средней плотности MDF);

– в производстве тары - в 3,1 раза (тарный и коробочный картон);

– в машиностроении - в 2,6 раза (пиломатериалы, фанера, плиты);

– в горнорудной промышленности - в 1,7 раза (рудстойка и обапол);

– в полиграфии - в 3 раза (печатные виды бумаги).

Спрос на лесобумажную на внешних рынках постоянно растет и потребность в импорте этой продукции достигла в мире в 2000 г. внушительных размеров: лесоматериалов круглых - 83,9 млн. м, пиломатериалов - 115,7 млн. м, клееной фанеры - 18,6 млн. м, бумаги и картона - 69,3 млн. т, бумаги газетной - 10,2 млн. т. К 2010 году импорт по основным рынкам мира возрастет: по круглому лесу на 10,3 млн. м, по пиломатериалам на 7,3 млн. м, по древесным полуфабрикатам на 27,5 млн. т, по бумаге и картону на 30,4 млн. т. Это свидетельствует о том, что зарубежные рынки лесобумажной продукции и в будущем останутся достаточно емкими и укрепление на них российских производителей является вполне достижимой задачей.

Возрастающие потребности внутреннего рынка России в лесобумажной продукции при проведении соответствующей технической и структурной политики могут быть полностью удовлетворены за счет предложений отечественных товаропроизводителей.

Развитие промышленного потенциала лесной отрасли Томской области связано интересами товаропроизводителей и потребителей лесобумажной продукции как в России, так и за рубежом.

Наиболее перспективен для ЛПК Томской области, в силу географического положения, Азиатско-Тихоокеанский рынок и рынок азиатских стран СНГ.

Среди стран Азиатско-Тихоокеанского рынка наибольший спрос на российские лесоматериалы (круглый лес, пиломатериалы и продукцию ЦБП) будет в Японии, Китае и Южной Корее.

Требования рынка будут способствовать увеличению доли обработанных лесоматериалов и лесопродукции конечного потребления.

Интерес к промышленному освоению российской древесины проявляют китайские деловые круги.

Основные моменты, характеризующие наиболее динамично развивающийся китайский рынок лесоматериалов:

- внутренний спрос Китая на деревянные изделия быстро растет из-за повышающейся численности его населения;

- из-за чрезвычайного недостатка ресурсов леса и растущего спроса, Китай - третий по величине импортер лесоматериалов;

- после экономической реформы производство и торговля основными лесоматериалами в Китае увеличились, в том числе за счет значительной доли иностранных инвестиций;

- в стране осуществляются широкомасштабные экологические программы защиты леса, в связи с чем, ежегодное производство круглого леса с 2003 года будет уменьшено вдвое. Дефицит заменяется импортом;

- структурный дефицит прогнозируется в 2010, когда Китай будет импортировать 50 % своей потребности в лесоматериалах, из которых почти 70 % будет поступать из бореальных лесов, к которым относятся и российские леса;

Однако Китай не единственный перспективный рынок лесопродукции конечного потребления, которая могла бы быть произведена на областных предприятиях. Высокотехнологичная лесопродукция - фанера, плиты, волокнистые материалы, бумага и картон вполне конкурентоспособны на рынках Южной и Центральной Европы и Левата.

Рыночные приоритеты развития лесопромышленного комплекса Томской области на рассматриваемую перспективу определяются прогнозируемым ростом спроса на полуфабрикаты и высокотехнологичные виды изделий:

- волокнистые материалы;

- бумага;

- листовые лесоматериалы;

- пиломатериалы.

Внутренний рынок России характеризуется постоянно повышающимися требованиями к качеству изделий, усилением конкуренции импортной лесопродукции (плиты MDF, бумага, мебель и т. п.), а на внешнем рынке только высококачественная продукция имеет шансы на успех.

Позитивные изменения в экономике страны неизбежно приведут к восстановлению внутреннего спроса на отечественную продукцию.

В первую очередь это коснется регионального рынка лесопродукции Западной Сибири.

Для настоящей Программы наиболее перспективными являются лесные экспортные рынки следующих стран:

- пиломатериалов: Япония, Китай, Корея, Казахстан и Узбекистан, страны Африки;

- плитных материалов: Япония, Китай, Корея;

- волокнистых материалов: США, Германия, Китай, Корея.

Внутренний рынок формируется, прежде всего, как региональный Западно-Сибирский (Томская, Кемеровская, Омская, Новосибирская области).

 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(Раздел в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 14.11.06 г. N 271-ОЗ , - см. предыдущую редакцию)

Инвестиции на развитие лесопромышленного комплекса предусматриваются, прежде всего, в строительство и создание новых организаций и производств. Ввод их в действие приведет к качественному изменению структуры производства и потребления областной лесопродукции, обеспечит рост экспортного потенциала лесопромышленного комплекса Томской области.

Вместе с тем, существенная часть инвестиций направляется в техническое перевооружение и реконструкцию действующих организаций и мощностей. Причем и в этом случае преследуются не столько цели увеличения объемов производства лесопродукции, сколько повышения ее конкурентоспособности, качества и цены.

Инвестиции в техническое перевооружение и реконструкцию лесопромышленных организаций определены с учетом материалов по финансово-техническому аудиту, а также согласованных с предприятиями ЛПК предложений.

Расходы на кадровое обеспечение Программы приведены в каждом конкретном инвестиционном предложении, рассматривающем техническое переоснащение действующих и строительство новых лесопромышленных производств.

Программа развития лесопромышленного комплекса области предусматривает качественные изменения в формировании инвестиционного процесса.

Объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий в 2006-2010 годах, составит 18367 млн. рублей, в том числе инвестиции 16828 млн. рублей.

 Таблица 23

Сводная таблица по объемам финансирования, необходимым для реализации мероприятий областной целевой комплексной программы «Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы» в 2006-2010 годах

млн. рублей

Годы	Организа-ционные меропри-ятия, областной бюджет	Лесовос-становление федераль-ный бюджет	Финансирование бизнес-проектов				ИТОГО
			Федераль-ный бюджет	Обла-стной бюд-жет	Прочие источники	Итого	Федераль-ный бюджет	Област-ной бюджет	Прочие источ-ники	Всего
2006	-	11	-	-	1185	1185	11	-	1185	1196
2007 (прогноз)	1,475	11	-	-	2980	2980	11	1,475	2980	2992,475
2008 (прогноз)	0,175	11	240	13	1617	1870	251	13,175	1617	1881,175
2009 (прогноз)	0,175	11	640	87	6593	7320	651	87,175	6593	7331,175
2010 (прогноз)	0,175	11	435	67	4453	4955	446	67,175	4453	4966,175
ИТОГО:	2	55	1315	167	16828	18310	1370	169	16828	18367