Закон Томской области от 18.03.2003 № 42-ОЗ

   При общей продуктивности лесного фонда области в 2603,67 млн. м, запасы спелых и перестойных насаждений определяются в 1641,35 млн. м, что составляет 63% общих запасов и приспевающих - 427,68 млн. м или 16,4% (таблица 13.). При этом, запасы спелых и перестойных лесов в среднетаежной подзоне составляют 61,7%, а в южнотаежной - 64,5%, что объясняется наличием в южной тайге огромных площадей нетронутых рубками лиственных лесов, прежде всего в Васюганском и Бакчаро-Чаинском лесохозяйственных районах.

Как видно из приведенных данных, практически во всех лесохозяйственных районах, кроме Обь-Томского, запасы приспевающих и спелых лесов составляют от 68 до 88% общих запасов, что создает перспективные условия для организации лесопользования.

Таблица 14.

Возрастная структура запасов древесины по лесохозяйственным районам, млн. м

Лесохозяйственный район	Покрытая лесом площадь	Распределение по группам возраста
		молод- няки	средне- возрастные	приспевающие	спелые и перестойные
					итого	в т. ч. перестойные
Среднетаежная лесохозяйственная подзона
Александровский	230,50	2,79	49,56	35,08	143,07	69,03
Нарымский	642,52	12,44	138,69	138,17	358,22	195,65
Кетский	484,56	12,10	58,36	78,30	335,8	161,42
Итого по подзоне	1357,58	27,33	241,61	251,55	837,09	426,10
Южнотаежная лесохозяйственная подзона
Васюганский	511,20	2,49	78,70	62,26	367,75	262,17
Бакчаро-Чаинский	251,78	2,86	25,97	38,20	184,75	97,65
Обско-Чулымский	88,27	7,20	18,53	16,56	45,98	19,67
Улу-Юльский	123,39	5,64	32,78	21,08	63,89	29,74
Причулымский	181,59	9,74	47,64	22,83	101,38	47,31
Томь-Чулымский	43,52	2,46	10,35	6,77	23,94	12,96
Обь-Томский	46,34	3,94	17,40	8,43	16,57	6,86
Итого по подзоне	1246,09	34,33	231,37	176,13	804,26	476,36
Всего	2603,67	61,66	472,98	427,68	1641,35	902,46

   Породный состав лесного фонда

Из общей площади эксплуатационных лесов 12425.5 тыс. га, хвойные представлены на 5783,3 тыс. га, что составляет 46,6% площади эксплуатационных и 57,4% общей площади хвойных лесов области и объясняется исключением из расчетов пользования кедровых лесов. Распоряжением Совета Министров СССР № 2281 от 30.12. 89 г. о запрещении рубок главного пользования в кедровых лесах, фактически выведено из лесопользования около половины наиболее продуктивных хвойных лесов области. Возможные для эксплуатации лиственные леса занимают 6642,2 тыс. га, или 53,4% площади эксплуатационных и 92,1% общей площади лиственных лесов.

Среди возможных для эксплуатации хвойных абсолютно доминируют сосновые леса. Они составляют 38,6% площади эксплуатационных лесов, 83,1% - эксплуатационных хвойных и 87,9% сосновых лесов области. Другие хвойные (ель, пихта, лиственница) суммарно занимают 7,9% возможных для эксплуатации площадей (таблица 15.). При этом, в среднетаежной лесохозяйственной подзоне сосновые эксплуатационные леса занимают 55,2% площади, другие хвойные - 2,7%. В южнотаежной подзоне сосняки представлены на 25,6% площади, а ель, пихта и лиственница - на 11,9%. Сократилось общее участие хвойных эксплуатационных лесов с 57,9% в средней тайге, до 37,5% в южной.

Таблица 15.

Породный состав эксплуатационных лесов по лесохозяйственным подзонам

Лесообразующая	Итого		По лесохозяйственным подзонам
порода			среднетаежная		южнотаежная
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Хвойные:
Сосна	4807,3	38,6	3035,8	55,2	1771,6	25,6
Ель	406,2	3,3	80,2	1,5	326,0	4,7
Пихта	562,4	4,5	65,9	1,2	496,5	7,1
Лиственница	7,4	0,1	1,9	-	5,5	0,1
Итого	5783,3	46,6	3183,8	57,9	2599,5	37,5
Мягколиственные:
Береза	5321,6	42,8	1751,6	31,9	3570,0	51,6
Осина	1313,8	10,6	560,9	10,2	757,9	10,9
Др. лиственные	1,8	-	1,5	-	0,3	-
Итого	6642,2	53,4	2314,0	42,1	4328,2	62,5
Всего	12425,5	100	5497,8	100	6927,7	100

 В пределах среднетаежной лесохозяйственной подзоны основные массивы возможных для эксплуатации сосновых лесов находятся в Кетском (60,9%) лесохозяйственном районе (Приложение 6). В эксплуатационных лесах Кетского лесхоза сосняки занимают 78,9%, Катайгинского - 70,6% и Александровского- 56,4%. В южнотаежной подзоне участие сосны в эксплуатационных лесах изменяется от 6,8% в Причулымском лесохозяйственном районе до 45,7% в Обско-Чулымском, а по лесхозам - от 5,1% в Зырянском до 64,3% в Молчановском. Основные массивы пихтовых и еловых лесов находятся в Зырянском лесхозе, где они составляют 27% площади эксплуатационных лесов и 83% эксплуатационных хвойных лесов. В Первомайском лесхозе - соответственно 27,7% и 75% и в Тегульдетском - 13,3% и 65,9%.

Среди лиственных основные площади возможных для эксплуатации лесов представлены березняками, которые составляют 42,8% площади эксплуатационных лесов, 80,1% -эксплуатационных лиственных лесов и 93% - березовых лесов области. При этом, 67% возможных для лесопользования березняков находится в южной тайге, в основном в Васюганском (23,5%), Причулымском (16,2%) и Бакчаро-Чаинском (13,9%) лесохозяйственных районах. Осиновые эксплуатационные леса по лесохозяйственным подзонам и районам распределены более равномерно, составляя от 6,4% до 12,4% эксплуатационной площади, только в Томь-Чулымском районе участие осинников повышается до 27,5%.

Запасы древесины в эксплуатационных лесах исчисляются в 1748,66 млн. м, в том числе - хвойной 749,36 млн. м (43%) и лиственной 993,3 млн. м (57%) (таблица 16.). При этом, в возможные для освоения, включено 48% запасов хвойных лесов области и 95% лиственных. В эксплуатационный фонд выделено 92% сосновых лесов, 94% -еловых, 95% - пихтовых, 95,4% - березовых и 93,0% - осиновых. Средняя продуктивность сосновых эксплуатационных лесов 122 м/га, еловых - 160, пихтовых - 174, березовых - 142 и осиновых - 185 м/га.

Таблица 16.

Запасы древесины эксплуатационных лесов по лесохозяйственным подзонам

Лесообразующая	Итого		По лесохозяйственным подзонам
порода			среднетаежная		южнотаежная
	млн. м	%	млн. м	%	млн. м	%
Хвойные:
Сосна	585,26	33,6	384,41	49,4	200,85	20,8
Ель	65,03	3,7	13,31	1,7	51,71	5,4
Пихта	97,99	5,6	11,31	1,5	86,68	9,0
Лиственница	1,08	0,1	0,27	-	0,81	0,1
Итого	749,36	43,0	409,31	52,6	340,05	35,3
Мягколиственные:
Береза	749,26	43,0	249,50	32,0	499,76	51,8
Осина	243,94	14,0	119,46	15,4	124,48	12,9
Др. лиственные	0,10	-	0,07	-	0,03	-
Итого	993,30	57,0	369,03	47,4	624,27	64,7
Всего	1742,66	100	778,34	100	964,32	100

 В среднетаежной лесохозяйственной подзоне запасы хвойных эксплуатационных лесов составляют 409,31 млн. м или 52,6% и лиственные - 369,03 млн. м и 47,4%. В южнотаежной подзоне хвойные леса продуцируют 340,05 млн. м (35,3%) и лиственные - 624,27 млн. м (64,7%). Максимальная средняя продуктивность сосновых лесов отмечена в Улу-Юльском (136 м/га) и Александровском районах (135 м/га); еловых лесов - а Кетском (178 м/га) и Васюганском (172 м/га) районах; пихтовых в Васюганском (231 м/га; березовых - в Васюганском (175 м/га) и Бакчаро-Чаинском (153 м/га) и осиновых - в Васюганском (233 м/га) и Кетском (220 м/га) лесохозяйственных районах.

  Экологические ограничения лесопромышленной деятельности

Сохранение леса как естественной кислородообразующей экосистемы - всеобъемлющая экологическая проблема. Разрешение этой проблемы связано со всей системой лесного хозяйства и лесной промышленности через организацию неистощительного лесопользования, охрану лесов от пожаров, систему лесовосстановительных мероприятий по наиболее быстрому лесовосстановлению непокрытых лесом земель наиболее ценными породами.

Для Томской области, как и для большинства регионов России, характерна тенденция постоянного процесса расширения лесных площадей, на территории которых либо существенно ограничена, либо вообще запрещена лесопромышленная деятельность.

Одной из наиболее острых проблем в Томской области является запрет рубок кедра в кедровых насаждениях (средний возраст - 191 год). Несмотря на действующие “Временные правила рубок промежуточного пользования в кедровых лесах и в лесах с участием кедра (потенциальные кедровники) Томской области”, в основе которых лежат многолетние комплексные исследования Томского филиала института леса им. В.Н. Сукачева, лесозаготовители постоянно сталкиваются с проблемами согласований проектных решений по рубкам реконструкции в лесных массивах с участием кедра.

В Томской области, кроме того, на 01.01.2002 года насчитывается 165 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), общей площадью 1422,568 тыс. га (4,6% от площади области), в том числе:

ООПТ федерального значения (1 заказник - Томский заказник) (приложение 7);

ООПТ регионального значения (17 заказников, 1 территория рекреационного назначения, 145 памятников природы, 1 ботанический сад) (приложение 7).

Занимаемая ООПТ площадь в некоторых субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа приведена в таблице 17.

Таблица 17.

Доля ООПТ в площади некоторых субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа (%)

Категории ООПТ	Название объекта РФ
	Томская область	Новосибирская область	Кемеровская область	Тюменская область	Республика Алтай	Омская область	Алтайский край	Красноярский край
Заказники, заповедники и национальные парки	4,3	7	15	3,8	22,2	5,4	4,6	6,1
Заповедники и национальные парки	-	-	8	2,4	13,8	-	-	3,7

 Примечание: данные, приведенные в таблице, взяты из ежегодных докладов (обзоров) об экологическом состоянии окружающей среды субъектов РФ за 1997-1998 годы.

Заказники областного значения содержатся за счет областного бюджета и средств областного экологического фонда. Недостаточное финансирование заказников приводит к тому, что они не могут в полной мере выполнить возложенные на них функции.

Регулирование экологических ограничений лесопромышленной деятельности должно быть скорректировано с учетом имеющихся особенностей, в том числе и экономического характера. Запрещение рубок главного пользования приведет к увеличению доли спелых и перестойных лесов (она и сегодня неоправданно велика), а, следовательно, не только потерям общественно необходимой продукции, но и к снижению защитных функций лесов. В целом, возрастная структура лесного фонда не является оптимальной и не отвечает требованиям планомерного, постоянного лесопользования и расширенного воспроизводства лесосырьевых ресурсов.

Устойчивое управление лесами сейчас требует более высокого уровня инвестиций, чем это было в последние годы. Возможности мобилизации финансовых ресурсов из разнообразных источников для инвестирования в лесной сектор и, в частности, в лесное хозяйство будут зависеть от взаимопонимания между потенциальными инвесторами и организациями лесного сектора относительно стоимости продукции и услуг, которые могут быть получены в результате инвестиций, и от соответствующей политики их поощрения.

Такую политику должны вырабатывать государственные структуры Томской области.

  Транспортная инфраструктура

Краткая характеристика сухопутного транспорта

Наиболее густая дорожная сеть находится в юго-восточной части области, так как это район наиболее обжит и в нем сосредоточены основные крупные населенные пункты, включая областной центр.

Протяженность железной дороги широкой колеи (Тайга-Томск-Асино-Белый-Яр и ветка Итатка-Каракозово) в границах области составляет 380 км. Техническая перерабатывающая способность станций томского узла и участка Асино - Белый Яр позволяют обеспечить перевозку 4 500 тыс. т. лесных грузов ежегодно. При этом основными лесопромышленными организации, совместно с управлением Западно-Сибирской железной дороги рассматриваются возможности приобретения платформ и переоборудования их под сортиментовозы. Кроме того, планируется использование собственного подвижного состава - около 100 вагонов-хлыстовозов (турникетов) и создание транспортной компании - крупного перевозчика лесных грузов.

                                                  Таблица 18

Протяженность автомобильных дорог общего пользования по районам Томской области:

Район	Протяженность, км
г. Томск	676,6
Александровский	180,0
Асиновский	222,0
Бакчарский	380,0
Верхнекетский	281,8
Зырянский	204,0
Каргасокский	350,0
Кожевниковский	296,4
Колпашевский	388,0
Кривошеинский	218,0
Молчановский	248,0
Парабельский	209,0
Первомайский	303,0
Тегульдетский	212,0
Томский	696,7
Чаинский	230,0
Шегарский	358,0
Всего по области	5453,6