Постановление Администрации г. Перми от 17.10.2016 № 852

набережной  Воткинского  водохранилища  города  Перми (участок N 1: от

грузового порта "Пермь" до пассажирского причала N 9).

     Завершены  работы  по реконструкции центральной площадки города -

эспланады.   Площадь   территории,   принятая   в  эксплуатацию  после

благоустройства, составила 4,19 га.

     Осуществлялось  содержание  17  кладбищ  общей площадью 443,7 га,

строительство  крематория  на кладбище "Восточное" (выполнено покрытие

кровли  на  площади  в  2066  кв.м,  кирпичная кладка стен выполнена в

объеме  164  куб.м),  объект зарегистрирован как объект незавершенного

строительства для передачи в концессию в 2017 году.

     С    целью    стабилизации    среднего    времени    транспортных

корреспонденций,  осуществляемых жителями города Перми, при соблюдении

требований    безопасности    и    установленного    уровня   качества

транспортного  обслуживания  в  2015  году  осуществлялась  реализация

муниципальной  программы  "Организация  дорожного  движения и развитие

городского   пассажирского  транспорта  общего  пользования  в  городе

Перми",  утвержденной  постановлением администрации города Перми от 16

октября  2014  г.  N  726,  финансирование  которой  составило  1109,7

млн.руб.

     На   улично-дорожной   сети   города  Перми  установлено  9256  м

барьерных   и   770   ед.  безбарьерных  дорожных  ограждений,  800  м

искусственных   неровностей,  нанесено  дорожной  разметки  краской  и

пластическими материалами 108,1 тыс.кв.м.

     Выполнены  работы  по  содержанию  198  светофорных  объектов, 62

комплексов  технических  средств видеонаблюдения и управления дорожным

движением,  124  видеокамер  комплекса технических средств "Безопасный

город".

     Построено 4 светофорных объекта и реконструировано 7 объектов.

     На   территории   города   Перми  изготовлено  и  установлено  15

остановочных    павильонов    на   остановочных   пунктах   городского

пассажирского транспорта.

     В  течение  года  предоставлялись  субсидии  на возмещение затрат

хозяйствующим   субъектам,   осуществляющим   перевозки  автомобильным

транспортом, по 40 автобусным маршрутам.

     Реализовано  469,6  тыс.  льготных проездных документов отдельным

категориям граждан.

     2.5.  Итоги  реализации  бюджетной  политики города Перми в сфере

пространственного развития.

     С  целью обеспечения градостроительной деятельности на территории

города  Перми  в  2015  году  осуществлялась  реализация муниципальной

программы   "Градостроительная   деятельность   на  территории  города

Перми",  утвержденной  постановлением администрации города Перми от 16

октября 2014 г. N 725, финансирование которой составило 72,0 млн.руб.

     Утверждена  документация  по  планировке  Территории  2 в размере

932,56   га,  разработана  и  утверждена  документация  по  планировке

Территории 3 площадью 1996,94 га.

     В   целях  обеспечения  многодетных  семей  земельными  участками

предоставлено    83    земельных    участка   в   жилом   районе   Ива

Мотовилихинского  района  и в жилом районе Заозерье Орджоникидзевского

района.

     Разработаны   колерные  паспорта  114  зданий,  расположенных  на

центральных улицах города Перми.

     В  целях  обследования зданий на соответствие строительным нормам

и   правилам   проведено  23  строительно-технические  экспертизы,  на

основании   заявлений  физических  и  юридических  лиц  разработано  и

утверждено 1159 градостроительных планов земельных участков.

     Снесено   2   объекта   капитального   строительства,  признанных

самовольными   постройками,   расположенных   по   адресу  ул.Адмирала

Старикова,49, ул.Каляева, 12а.

     Сформировано и передано на торги 104 земельных участка.

     С  целью  сохранения и развития природного каркаса города Перми в

2015  году  осуществлялась  реализация муниципальной программы "Охрана

природы  и лесное хозяйство города Перми", утвержденной постановлением

администрации   города   Перми   от   15   октября   2014  г.  N  715,

финансирование которой составило 44,4 млн.руб.

     Проводилось  информирование  населения  города  Перми о состоянии

окружающей  среды,  озеленение  территорий  города Перми, обустройство

водных  объектов, обеспечение поддержания территорий городских лесов в

нормативном  состоянии, осуществление различных экологических проектов

и  акций,  осуществлялась  охрана,  защита и воспроизводство городских

лесов.

     В  результате  активного  привлечения  к  посадкам  ценных  видов

зеленых  насаждений юридических и физических лиц количество посаженных

зеленых   насаждений   в  городе  Перми  составило  8621  ед.  (только

древесные насаждения, без учета кустарников).

     В  городе  Перми благоустроено 4 родника. В результате количество

обустроенных родников составило 45 единиц.

     Благодаря     созданию    уникального    охраняемого    ландшафта

"Андроновский  лес",  площадь  особо  охраняемых  природных территорий

города  Перми  составила  4462,97  га  или  5,6  %  от  общей  площади

территории города Перми.

     В  целях  улучшения  состояния  водных объектов очищены береговые

полосы  рек Мулянка, Егошиха с притоками Гусянка и Ивановка, Большая и

Малая  Мотовилиха.  Протяженность  очищенных береговых полос малых рек

составила 13,7 км.

     Вновь  созданы  и обустроены для отдыха населения 3 рекреационных

площадки в городских лесах.

     2.6.  Итоги  реализации  бюджетной  политики города Перми в сфере

развития системы муниципального управления.

     С  целью  увеличения поступлений доходов в бюджет города Перми от

использования    земли   в   2015   году   осуществлялась   реализация

муниципальной    программы   "Обеспечение   платности   и   законности

использования   земли   на   территории  города  Перми",  утвержденной

постановлением  администрации  города  Перми  от  15 октября 2014 г. N

716, финансирование которой составило 14,6 млн.руб.

     С   целью   защиты   земельно-имущественных   прав  города  Перми

проведены работы по оценке рыночной стоимости 30 земельных участков.

     Выполнены  кадастровые  работы в отношении 34 земельных участков,

8 земельных участков поставлены на государственный кадастровый учет.

     Доля  площади  земельных участков, вовлеченных в оборот, от общей

площади  территории  городского  округа по состоянию на 01 января 2016

г. составила 27,1 %.

     С   целью   повышения   эффективности   управления  муниципальным

имуществом   в   2015  году  осуществлялась  реализация  муниципальной

программы   "Управление   муниципальным   имуществом   города  Перми",

утвержденной  постановлением  администрации города Перми от 16 октября

2014 г. N 722, финансирование которой составило 64,6 млн.руб.

     Доля   объектов,   прошедших   государственную  регистрацию  прав

собственности,  в составе казны муниципального образования город Пермь

(без   учета   жилищного   фонда)   от   общего  количества  объектов,

находящихся в казне, составила 88,7 %.

     Доля  имущества, находящегося в реестре муниципального имущества,

соответствующего  требованиям  статьи  50  Федерального  закона  от 06

октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного

самоуправления  в  Российской Федерации", от имущества, находящегося в

реестре муниципального имущества, составила 98,8 %.

     В   рамках   непрограммной   деятельности   достигнуты  следующие

результаты.

     В  результате  совместной  работы с Министерством информационного

развития  и  связи  Пермского  края  в  электронный  вид  переведены 2

услуги:  признание жилых помещений непригодными для проживания, выдача

специальных  разрешений  на  движение  по автомобильным дорогам общего

пользования  местного  значения  города  Перми  транспортных  средств,

осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

     Всего  в  течение 2015 года в электронном виде, в том числе через

Единый  портал  государственных  и муниципальных услуг, оказана 166431

муниципальная  услуга,  что  составляет  35  %  от  общего  количества

оказанных муниципальных услуг.

     В  целях оказания муниципальных услуг по принципу "одного окна" в

2015  году  открыты офисы многофункциональных центров в Индустриальном

районе  (ул.9-го  Мая,3), Кировском районе (ул.Федосеева,7), Ленинском

районе   (ул.Куйбышева,9   (вторая   очередь),   поселке   Новые  Ляды

(ул.Транспортная,2),    Мотовилихинском   районе   (ул.Уральская,47а),

Орджоникидзевском районе (ул.Коспашская,12).

     Продолжена   реализация   задач   по   обеспечению  прозрачности,

открытости  формирования  и исполнения бюджета города Перми, повышения

доверия  жителей города Перми к органам местного самоуправления города

Перми.

     В   течение   2015   года  информационную  аналитическую  систему

"Публичный бюджет города Перми" посетили более 9 тысяч пользователей.

     В  целях  повышения  грамотности жителей города Перми в бюджетной

сфере,   понимания  финансовой  терминологии  и  экономических  основ,

полномочий  органов  местного  самоуправления в апреле-мае 2015 года в

106  школах  города  Перми  были  проведены уроки о бюджете, в которых

приняло участие 4078 учащихся 10-х классов.

       III. Условия реализации бюджетной политики города Перми       

      в 2016 году, 2017 году и плановом периоде 2018-2019 годов     

     3.1. Условия реализации бюджетной политики города Перми.

     При  формировании  проекта  бюджета города Перми на 2016 год и на

плановый  период 2017 и 2018 годов параметры бюджета планового периода

пересмотрены    и    приведены    в   соответствие   со   сложившимися

экономическими  условиями.  При  этом  сокращены  расходы  на оказание

муниципальных  услуг  (выполнение  работ)  с учетом принятых бюджетных

обязательств на 8 % ежегодно.

     В   соответствии  с  принятыми  мерами  по  адаптации  бюджета  к

изменениям  в  экономике,  формирование  бюджета  на  2017  год  и  на

плановый   период   2018   и  2019  годов  осуществлялось  в  условиях

сохранения  основных  параметров  бюджета  города Перми не ниже уровня

текущего года.

     В  целях  активизации  экономического  роста,  поддержки отраслей

экономики,  обеспечения  социальной  стабильности главой администрации

города   Перми   07   июня  2016  г.  утвержден  План  мероприятий  по

обеспечению  устойчивого  развития экономики и социальной стабильности

города Перми в 2016 году.

     С   учетом   текущих  экономических  рисков  в  плановом  периоде

сохранится  необходимость проведения ответственной бюджетной политики:

концентрации  ресурсов  на наиболее важных направлениях, оптимизации и

повышения  эффективности  расходов  бюджета города Перми, исполнения в

полном   объеме   социальных   обязательств,   соблюдения   финансовой

дисциплины.

     Таким  образом,  решение  задач социально-экономического развития

города  Перми  будет  осуществляться  в условиях преемственности курса

бюджетной   политики,   направленной   на   обеспечение  стабильности,

сбалансированности и устойчивости бюджета города Перми.

     3.2.   Основные   параметры   прогноза   социально-экономического

развития   города  Перми,  положенные  в  основу  составления  проекта

бюджета города Перми.

     В  связи  с  последовательным  замедлением  экономического спада,

сохранением  общей  макроэкономической  стабильности  при формировании

бюджета  города  Перми  на  2017  год и на плановый период 2018 и 2019

годов  применен  базовый  сценарий  социально-экономического  развития

города Перми.

     Показатели   прогноза  социально-экономического  развития  города

Перми,  используемые  при  составлении проекта бюджета города Перми на

2017  год  и на плановый период 2018 и 2019 годов, приведены в таблице

3.2.1.

                                                        Таблица 3.2.1.

    Основные параметры прогноза социально-экономического развития

                    города Перми на 2017-2019 годы

+--+----------------+----------------+----------------+----------------+-------+

¦N ¦   Показатель   ¦      2016      ¦      2017      ¦      2018      ¦ 2019  ¦

¦  ¦                ¦       год      ¦       год      ¦       год      ¦  год  ¦

¦  ¦                +-------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+

¦  ¦                ¦прогноз¦ оценка ¦прогноз¦ прогноз¦ прогноз¦прогноз¦прогноз¦

¦  ¦                ¦ 751(*)¦        ¦ 751(*)¦        ¦  751(*)¦       ¦       ¦

+--+----------------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+

¦1 ¦        2       ¦   3   ¦    4   ¦   5   ¦    6   ¦    7   ¦   8   ¦   9   ¦

+--+----------------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+

¦1 ¦Темп роста      ¦ 100,0 ¦  104,6 ¦ 104,2 ¦  104,3 ¦  103,8 ¦ 103,8 ¦ 104,1 ¦

¦  ¦фонда           ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦заработной      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦платы           ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦работников      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦крупных и       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦средних         ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦предприятий и   ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦организаций     ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦города, %       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

+--+----------------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+

¦2 ¦Сводный         ¦ 109,8 ¦  107,6 ¦ 106,8 ¦  107,3 ¦  106,2 ¦ 107,6 ¦ 106,7 ¦

¦  ¦индекс          ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦потребительских ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦цен             ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦(среднегодовой),¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦%               ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

+--+----------------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+

-----------------------------------

     (*) Постановление администрации города Перми от 13  октября  2015

г.  N  751  "Об  одобрении  Прогноза социально-экономического развития

города Перми на 2016 год и период до 2018 года".

     Согласно  сценарным  условиям  социально-экономического  развития

Пермского  края  индекс  потребительских цен (уровень инфляции) в 2016

году  оценивается  на  уровне  107,6  %,  что  на  2,2  %  ниже уровня

инфляции,  прогнозируемого в 2015 году на 2016 год (109,8 %), в 2017 и

2018   годах   ожидается   увеличение   уровня  инфляции  относительно

прогнозируемых  ранее  значений  на  0,5  %  и 1,4 % соответственно, а

также  постепенное  снижение  индекса потребительских цен до 106,7 % в

2019 году.

     Учитывая  ожидаемое  увеличение фонда заработной платы работников

крупных  и  средних предприятий и организаций в 2016 году на 6,0 млрд.

руб.  относительно прогнозируемого объема, темп роста фонда заработной

платы  оценивается  на уровне 104,6 %, что выше прогнозируемого в 2015

году на 2016 год уровня на 4,6 %.

     Темп  роста  фонда  заработной платы работников крупных и средних

предприятий  и  организаций в 2017 году оценивается в размере 104,3 %,

в 2018 году - 103,8 %, в 2019 году - 104,1 %.

     IV. Основные положения, принятые за основу при формировании    

   прогноза доходов проекта бюджета города Перми, основные подходы

  к формированию расходов бюджета города Перми и бюджетная политика

           в области муниципального долга на 2017-2019 годы

     4.1. Основные положения бюджетной политики города Перми.

     4.1.1.   Формирование   среднесрочного  бюджета  города  Перми  в

программном   формате   с   отражением   в   муниципальных  программах

показателей стратегических документов и их целевых значений.

     4.1.2.  Формирование  максимально достижимого прогноза по доходам

бюджета города Перми.

     4.1.3. Формирование бездефицитного бюджета города Перми.

     Сохранение  структуры  бюджета  города  Перми, обеспечивающей его

устойчивость  и  способность  своевременно  исполнять  обязательства в

долгосрочной перспективе.

     4.1.4.  Обеспечение  преемственности  бюджетной  политики в части

утвержденных  в  текущем  финансовом  году  в решении о бюджете города

Перми бюджетных ассигнований.

     4.1.5.    Гарантированное    исполнение   действующих   расходных

обязательств    и   сохранение   дополнительно   принятых   социальных

обязательств.

     4.1.6.  Привлечение в бюджет города Перми средств из федерального

бюджета  и  бюджета  Пермского края в качестве дополнительных ресурсов

для финансового обеспечения полномочий городского округа.

     4.1.7.  Увеличение объема бюджетных ассигнований, направляемых на

финансовое  обеспечение  капитальных  вложений в объекты муниципальной

собственности города Перми, по отношению к уровню текущего года.

     4.2.  Основные  положения,  принятые  за  основу при формировании

прогноза доходов проекта бюджета города Перми.

     4.2.1.  Стабильность  налоговой политики города Перми в отношении

налоговых ставок и налоговых льгот.

     4.2.2.  Реализация  мероприятий, направленных на повышение уровня

собираемости налоговых доходов и снижение задолженности:

     4.2.2.1. адресная работа с налогоплательщиками;

     4.2.2.2.   взаимодействие  с  Управлением  Федеральной  налоговой

службы  по  Пермскому  краю  в  мероприятиях  по обеспечению погашения

налогоплательщиками  задолженности  по  налогам в бюджет города Перми,

повышению налоговой культуры налогоплательщиков;

     4.2.2.3.   регулярное  функционирование  комиссий  по  укреплению

платежной  дисциплины  организаций,  индивидуальных предпринимателей и

физических  лиц  по  расчетам  с  бюджетом  города  Перми, созданных в

территориальных   органах  администрации  города  Перми,  комиссии  по

налоговой  и  бюджетной  политике администрации города Перми в области

доходов бюджета города Перми.

     4.2.3.   Максимально   эффективное   использование  и  управление

имущественным  и  земельным  ресурсом в условиях объективного снижения

неналоговых поступлений в бюджет города Перми:

     4.2.3.1.  реализация  непрофильного имущества, не востребованного

для выполнения полномочий городского округа;

     4.2.3.2. вовлечение земельных участков в платное пользование;

     4.2.3.3.   проведение   работы,   направленной   на   оспаривание

утвержденной  кадастровой стоимости земельных участков или оспаривание

решений,  принятых  комиссией  по  рассмотрению  споров  о результатах

определения кадастровой стоимости земельных участков;

     4.2.3.4.    сокращение    задолженности    по    администрируемым

неналоговым платежам.

     4.3.  Подходы к формированию прогноза неналоговых доходов проекта

бюджета города Перми.

     4.3.1. Использование земельных ресурсов:

     4.3.1.1. арендная плата за землю.

     Прогнозирование    поступлений   арендных   платежей   за   землю

осуществлялось  с учетом оспаривания физическими и юридическими лицами

результатов  определения  кадастровой  стоимости  земельных участков в

Комиссии  по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой

стоимости, действующей при Управлении Росреестра по Пермскому краю.

     С  целью увеличения базы начислений администрацией города Перми с

2015   года   проводятся   мероприятия,  направленные  на  оспаривание

результатов  определения  кадастровой  стоимости в отношении земельных

участков, находящихся в муниципальной собственности.

     В   целях   совершенствования  процедур  определения  кадастровой

стоимости  Федеральным  законом  от  03  июля  2016  г.  N  237-ФЗ  "О

государственной  кадастровой  оценке" предусмотрено создание субъектом

Российской  Федерации  бюджетного  учреждения,  которое будет наделено

полномочиями,  связанными с определением кадастровой стоимости. Данный

подход  позволит  повысить  ответственность,  обеспечить  прозрачность

проведения  процедур определения кадастровой стоимости и сопровождение

ее  результатов. Указанный закон вступает в силу с 01 января 2017 г. и

устанавливает  переходный период применения его норм до 01 января 2020

г.

     С  целью  вовлечения  земельных  участков в платное пользование в

2017-2019  годах  планируется  выставить  для  реализации  на аукционе

ежегодный  размер арендной платы 211 земельных участков общей площадью

132,0 га.

     В  соответствии  с  частью 3 статьи 1 Закона Пермского края от 07

апреля  2010  г.  N  604-ПК  "О  порядках определения размера арендной

платы  за  земельные  участки,  находящиеся  в собственности Пермского

края,  и  земельные  участки, государственная собственность на которые

не  разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера

платы  по  соглашению  об установлении сервитута в отношении земельных

участков,  находящихся  в  собственности  Пермского  края, и земельных

участков,  собственность  на  которые  не  разграничена"  и  пунктом 4

Порядка  определения  размера  арендной  платы  за  земельные участки,

находящиеся  в  муниципальной собственности и предоставленные в аренду

без  торгов,  утвержденного  решением  Пермской  городской  Думы от 24

марта  2015 г. N 68, в целях получения дополнительных доходов в бюджет

города  Перми  администрацией  города Перми подготовлен проект решения

Пермской  городской  Думы  об установлении на 2017 год корректирующего

коэффициента  к  ставкам  арендной  платы  на  уровне  прогнозируемого

размера инфляции на 2017 год;

     4.3.1.2. доходы от продажи земельных участков.

     В  соответствии  с изменениями, внесенными Законом Пермского края

от  25  декабря  2015 г. N 582-ПК в Закон Пермского края от 07 октября

2011  г.  N  837-ПК  "О  порядках  определения  цены продажи земельных

участков,    находящихся    в   собственности   Пермского   края   или

государственная   собственность   на   которые  не  разграничена,  без

проведения  торгов,  а  также  размера  платы  за  увеличение  площади

земельных  участков, находящихся в частной собственности, в результате

перераспределения  таких  земельных  участков  и  земельных  участков,

находящихся  в  собственности  Пермского  края,  земель  или земельных

участков,  государственная  собственность на которые не разграничена",

установлено увеличение цены выкупа земельных участков:

     с  01 января 2017 г. до 31 декабря 2017 г. - в размере 25 % от их

кадастровой стоимости,

     с  01 января 2018 г. бессрочно - в размере 75 % от их кадастровой

стоимости.

     Согласно   Порядку   определения   цены  земельного  участка  при

заключении  договора  купли-продажи земельного участка, находящегося в

муниципальной  собственности,  без  проведения  торгов,  утвержденному

решением  Пермской  городской  Думы  от 24 марта 2015 г. N 68, продажа

указанных  земельных  участков  с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2019

г.  осуществляется  по  цене,  рассчитываемой  в  размере  50  % от их

кадастровой стоимости.

     В  бюджет города Перми планируются поступления доходов от продажи

земельных    участков    в   результате   их   выкупа   собственниками

приватизированных  ранее зданий, находящихся на этих участках, а также

от реализации на торгах 11 земельных участков общей площадью 1,2 га.

     4.3.2. Использование муниципального имущества:

     4.3.2.1. продажа непрофильных активов.

     В  целях  реализации  положений Федерального закона от 06 октября

2003   г.   N   131-ФЗ   "Об   общих  принципах  организации  местного

самоуправления  в  Российской  Федерации"  администрацией города Перми

будет  продолжена  работа  по  отчуждению муниципального имущества, не

предназначенного  для  решения  вопросов  местного  значения,  по двум

направлениям:

     в  порядке,  установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г.

N   159-ФЗ   "Об   особенностях   отчуждения   недвижимого  имущества,

находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской

Федерации  или  в муниципальной собственности и арендуемого субъектами

малого  и  среднего  предпринимательства,  и  о  внесении  изменений в

отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации",  с  учетом

изменений,  внесенных  Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 158-ФЗ

"О  внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения

недвижимого  имущества,  находящегося  в государственной собственности

субъектов  Российской  Федерации  или  в муниципальной собственности и

арендуемого  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства, и о

внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской

Федерации",  согласно  которым срок реализации преимущественного права

арендаторов  на  приобретение  арендуемого имущества продлен с 01 июля

2015   г.  до  01  июля  2018  г.,  увеличен  срок  оплаты  имущества,

выкупаемого в порядке, установленном указанным законом, с 3 до 5 лет;

     в  порядке,  установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001

г.   N   178-ФЗ  "О  приватизации  государственного  и  муниципального

имущества",   планируется   реализация   непрофильного  муниципального

имущества    города    Перми,    включенного   в   план   приватизации

муниципального имущества города Перми.

     В  целях оптимизации структуры и состава муниципального имущества

проводится   работа   по   выявлению   неиспользуемого   имущества   в

муниципальных  учреждениях, муниципальных предприятиях. По результатам

проведенных   мероприятий   в   целях  получения  доходов  от  продажи

имущества   невостребованное   имущество  будет  вовлечено  в  платное

пользование,  либо  будет  включено  в  прогнозный  план  приватизации

муниципального имущества города Перми.

     В  целях  увеличения доходов бюджета от реализации муниципального

имущества   планируется   проведение   мероприятий,   направленных  на

усиление  конкурентной  среды  покупателей муниципального имущества, в

том   числе   за   счет  увеличения  количества  участников  торгов  в

результате   перехода   на   реализацию   муниципального  имущества  в

электронной форме;

     4.3.2.2. использование муниципального арендного фонда.

     Решением  Пермской  городской  Думы  от  24  мая 2016 г. N 105 "О

внесении  изменения в Порядок предоставления муниципальной преференции

и  преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной

плате,  утвержденный  решением Пермской городской Думы от 25.12.2007 N

315"  внесены  изменения  в  перечень  категорий  арендаторов, которым

предоставляется  скидка  по арендной плате за муниципальное имущество.

Указанным   решением   предоставлена  преференция  в  виде  скидки  по

арендной  плате  за  муниципальное имущество медицинским организациям,

оказывающим услуги в сфере обязательного медицинского страхования.

     Планируется  вовлечение пустующих помещений в платное пользование

и  обеспечение  ежегодного  снижения объема пустующих помещений в 2017

году на 34 %, в 2018 году на 29 %, в 2019 году на 25 %;

     4.3.2.3.   часть  прибыли  муниципальных  унитарных  предприятий,

остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

     Планируется   сохранить  установленный  норматив  перечисления  в

бюджет  города Перми для всех муниципальных предприятий части прибыли,

остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей, в

размере 50 %.

     4.3.3.   Плата   за  оказание  услуг  по  присоединению  объектов

дорожного  сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного

значения, зачисляемая в бюджеты городских округов.

     Стоимость  и  перечень  услуг по присоединению объектов дорожного

сервиса  к  автомобильным дорогам общего пользования местного значения

города  Перми  утверждены постановлением администрации города Перми от

28 января 2015 г. N 51.

     В  2015  году  присоединен 1 объект и поступление в доход бюджета

города   Перми  составило  35  051,00  руб.  В  2016  году  заявки  на

присоединение отсутствуют.

     В  2017-2019 годах ежегодно планируется присоединение 1 объекта к

автомобильным    дорогам   общего   пользования   местного   значения.

Поступления в бюджет города Перми ожидаются на уровне 2015 года.

     4.3.4. Реализация парковочной политики.

     В  рамках  реализации  полномочий органов местного самоуправления

по   установлению  требований  к  созданию  и  использованию  парковок

(парковочных  мест),  расположенных  на  автомобильных  дорогах общего

пользования   местного   значения   города  Перми,  приняты  следующие

нормативные правовые акты:

     решение  Пермской  городской  Думы  от  26  мая 2015 г. N 110 "Об

утверждении  Порядка  создания и использования, в том числе на платной

основе,  парковок  (парковочных  мест), расположенных на автомобильных

дорогах общего пользования местного значения города Перми";

     решение  Пермской  городской  Думы  от  26  мая 2015 г. N 111 "Об

утверждении   Методики   расчета  и  максимального  размера  платы  за

пользование  на  платной  основе  парковками  (парковочными  местами),

расположенными  на  автомобильных  дорогах общего пользования местного

значения города Перми";

     постановление  администрации города Перми от 30 декабря 2015 г. N

1140   "Об   утверждении   видов   абонементов  на  право  пользования

парковками  (парковочными  местами),  расположенными  на автомобильных

дорогах  общего  пользования  местного  значения города Перми, Порядка

приобретения    абонементов    на    право    пользования   парковками

(парковочными   местами),   расположенными  на  автомобильных  дорогах

общего пользования местного значения города Перми";

     постановление  администрации города Перми от 31 декабря 2015 г. N

1147  "Об  утверждении  Порядка  ведения  реестра транспортных средств

инвалидов,  имеющих  право  без внесения платы пользоваться парковками

(парковочными    местами),    используемыми    на    платной   основе,

расположенными  на  автомобильных  дорогах общего пользования местного

значения города Перми";

     постановление  администрации города Перми от 31 декабря 2015 г. N

1150   "О   создании   и  использовании  на  платной  основе  парковок

(парковочных  мест),  расположенных  на  автомобильных  дорогах общего

пользования местного значения города Перми".

     С   15   августа  2016  г.  в  центральном  планировочном  районе

функционируют  2,5  тыс.  парковочных  мест.  Поступление  доходов  от

предоставления   на  платной  основе  парковок  (парковочных  мест)  в

2017-2019 годах планируется в размере 41,1 млн.руб. ежегодно.

     Статьей  6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК

"Об  административных  правонарушениях  в Пермском крае" предусмотрена

административная  ответственность  за  невнесение платы за пользование

на  платной  основе  парковками (парковочными местами), расположенными

на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

     В  соответствии  с Законом Пермского края от 01 декабря 2015 г. N

576-ПК  "О  наделении органов местного самоуправления государственными

полномочиями  Пермского  края  по  созданию и организации деятельности

административных   комиссий"  полномочия  по  созданию  и  организации

деятельности    административных   комиссий   переданы   муниципальным

образованиям Пермского края.

     В  бюджете города Перми на 2017-2019 годы планируются поступления

средств  в  виде штрафов за невнесение платы за пользование на платной

основе парковками (парковочными местами).

     4.3.5.   Поступление   сумм   в  возмещение  вреда,  причиняемого

автомобильным   дорогам   транспортными   средствами,  осуществляющими

перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

     Размер  вреда,  подлежащий  возмещению  владельцами  транспортных

средств,   осуществляющих  перевозки  тяжеловесных  грузов,  утвержден

постановлением  администрации города Перми от 31 мая 2013 г. N 431 "Об

утверждении  размера  вреда,  причиняемого  транспортными  средствами,

осуществляющими  перевозки  тяжеловесных  грузов,  при  движении таких

транспортных  средств  по дорогам общего пользования местного значения

города Перми".

     С  целью контроля за полнотой возмещения владельцами транспортных

средств,   осуществляющих   перевозки   тяжеловесных   грузов,  вреда,

причиняемого  автомобильным  дорогам,  с  01 июля 2015 г. осуществлена

организация  передвижного  пункта  весового  и  габаритного контроля с

дислокацией  на  основных  маршрутах  движения  транспортных  средств,

осуществляющих перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

     4.3.6. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 03 декабря 2012 г. N

244-ФЗ  "О  внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

и  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации" с 01 января

2016  г.  увеличился  норматив  зачисления в бюджеты городских округов

платы  за  негативное  воздействие на окружающую среду с 40 % до 55 %.

Согласно  проекту  Основных  направлений бюджетной политики Российской

Федерации  на  2017  год и на плановый период 2018 и 2019 годов с 2018

года   планируется  передать  в  местные  бюджеты  5  %  от  платы  за

негативное   воздействие   на  окружающую  среду,  в  настоящее  время

поступающей в доходы федерального бюджета.

     С  01  января  2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 29

декабря  2015  г.  N  404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон

"Об   охране   окружающей  среды"  и  отдельные  законодательные  акты

Российской  Федерации"  изменены порядок и сроки для внесения платы за

негативное  воздействие  на  окружающую среду. Лица, обязанные вносить

плату,     за     исключением     субъектов    малого    и    среднего

предпринимательства,   вносят  квартальные  авансовые  платежи  (кроме

четвертого  квартала)  не  позднее  20-го  числа месяца, следующего за

последним   месяцем   соответствующего   квартала  текущего  отчетного

периода,  в  размере  одной  четвертой части суммы платы за негативное

воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

     4.3.7.  Плата  за восстановительную стоимость зеленых насаждений,

снесенных на территории города Перми.

     В  целях  компенсации  ущерба,  причиненного  в  результате сноса

зеленых   насаждений   на   территории   города   Перми,   планируется

поступление  платы  за восстановительную стоимость зеленых насаждений,

снесенных  на  территории  города  Перми,  в  соответствии  с Порядком

расчета  восстановительной  стоимости зеленых насаждений, снесенных на

территории  города  Перми,  утвержденным  постановлением администрации

города Перми от 26 февраля 2015 г. N 101.

     4.3.8.  Плата  за  использование  лесов,  расположенных на землях

иных  категорий,  находящихся  в  собственности  городских  округов, в

части арендной платы.

     В  2016  году  планируется  внесение  изменений  в  постановление

администрации   города   Перми   от  01  апреля  2014  г.  N  213  "Об

установлении  ставок  платы за единицу объема древесины, заготовляемой

на  землях,  находящихся в собственности города Перми, ставок платы за

единицу  площади  лесных  участков, находящихся в собственности города

Перми"   в  целях  увеличения  данных  ставок  с  учетом  особенностей

городских  лесов  города  Перми,  наличия  особо охраняемых территорий

местного значения и иных особенностей.

     4.3.9. Доходы от размещения рекламных конструкций.

     Доходы  от размещения рекламных конструкций прогнозируются исходя

из  фактически  заключенных  договоров,  а  также  исходя  из  перечня

рекламных   конструкций,   предусмотренных   в  утвержденной  решением

Пермской  городской  Думы от 23 августа 2016 г. N 171 схеме размещения

рекламных   конструкций   на  территории  города  Перми,  договоры  на

размещение которых планируется заключить по итогам торгов.

     4.3.10.  Плата  за  размещение  нестационарных торговых объектов,

плата  за  право  заключения  договора  на  размещение  нестационарных

торговых объектов.

     Поступление   доходов   от   размещения  нестационарных  торговых

объектов,   платы   за   право   заключения   договора  на  размещение

нестационарных   торговых   объектов  планируется  исходя  из  перечня

объектов,   включенных  в  схему  размещения  нестационарных  торговых

объектов,      с      учетом     предоставленного     предпринимателям

преимущественного права на заключение договоров на новый срок.

     4.3.11.  Доходы  от  реализации  права  на заключение договоров о

развитии застроенных территорий.

     В  2017 году планируется реализация права на заключение договоров

о   развитии  застроенных  территорий  по  3  территориям,  подлежащим

развитию, в 2018-2019 годах по 5 территориям ежегодно.

     Доходы   от  реализации  данного  права  планируются  по  средней

начальной цене площади территории, содержащейся в оценочных отчетах.

     4.3.12. Средства от реализации льготных проездных документов.

     Средства  от реализации льготных проездных документов планируются

с учетом динамики поступления в текущем финансовом году.

     4.3.13. Сокращение недоимки по неналоговым платежам.

     В   целях   полноты  и  своевременности  поступления  неналоговых

доходов  главными  администраторами доходов бюджета города Перми будет

продолжено    исполнение    Программы   по   реализации   мероприятий,

направленных  на  снижение  задолженности  по  неналоговым  платежам в

бюджет  города Перми, утвержденной постановлением администрации города

Перми от 15 февраля 2013 г. N 81.

     Приоритетными  направлениями деятельности по укреплению платежной

дисциплины  плательщиков  неналоговых доходов являются работа комиссий

по   укреплению   платежной   дисциплины  организаций,  индивидуальных

предпринимателей  и  физических  лиц  по  расчетам  с  бюджетом города

Перми,   созданных  в  территориальных  органах  администрации  города

Перми,  комиссии  по  налоговой  и  бюджетной  политике  администрации

города Перми в области доходов бюджета города Перми.

     В  2017-2019  годах  будет  продолжена  реализация мероприятий по

взысканию задолженности в досудебном и судебном порядке.

     Взаимодействие   с   Федеральной   службой   судебных   приставов

планируется  путем проведения рабочих встреч, совещаний, осуществления

регулярных   (систематических)   сверок  о  состоянии  исполнительного

производства.

     Будет  продолжена  работа,  направленная  на  ограничение  выезда

должников  за пределы Российской Федерации, по привлечению должников к

уголовной   ответственности   в  соответствии  со  статьями  177,  315

Уголовного кодекса Российской Федерации.

     4.4.  Основные  подходы  к  формированию  расходов бюджета города

Перми.

     4.4.1. Повышение эффективности бюджетных расходов:

     4.4.1.1.    финансовое    обеспечение    действующих    расходных

обязательств  города Перми с учетом целей и задач деятельности органов

местного самоуправления города Перми;