Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.10.2016 № 831

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	17 октября 2016 г.	№	831
	г. Белинский

Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета Белинского района Пензенской области

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями), Уставом Белинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки составления проекта бюджета Белинского района Пензенской области.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Белинского района Пензенской области:

- от 22.06.2012 № 419 «Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район Пензенской области»;

- от 29.10.2013 № 1049 «О внесении изменений в постановление администрации Белинского района Пензенской области от 22.06.2012 № 419 «Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район Пензенской области»;

- от 23.09.2014 № 992 «О внесении изменений в постановление администрации Белинского района Пензенской области от 22.06.2012 № 419 «Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район Пензенской области»;

- от 21.09.2015 № 923 «О внесении изменений в постановление администрации Белинского района Пензенской области от 22.06.2012 № 419 «Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район Пензенской области»;

- от 18.11.2015 № 1135 «О внесении изменений в постановление администрации Белинского района Пензенской области от 22.06.2012 № 419 «Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район Пензенской области».

3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести» и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации Белинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам экономики и инвестиций и начальника Управления финансов администрации Белинского района Пензенской области.

И.о. главы администрации   О.Ю.Мягкова

	Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 17 октября 2016 г.	№ 831

ПОРЯДОК И СРОКИ

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Проект бюджета Белинского района Пензенской области составляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.10.2003 № 203-29/3 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Белинский район" (с последующими изменениями) и настоящим Порядком.

1.2. Основные понятия и определения используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.10.2003 № 203-29/3 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Белинский район" (с последующими изменениями).

1.3. Проект бюджета Белинского района Пензенской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития Белинского района Пензенской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Белинского района Пензенской области.

1.4. Проект бюджета Белинского района Пензенской области составляется и утверждается в соответствии с решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.10.2003 № 203-29/3 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Белинский район" (с последующими изменениями).

2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета

Белинского района Пензенской области

2.1. Составление проекта бюджета Белинского района Пензенской области - исключительная прерогатива администрации Белинского района Пензенской области.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета Белинского района Пензенской области осуществляет Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области.

3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

Белинского района Пензенской области

3.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Белинского района Пензенской области Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов местного самоуправления.

3.2. Составление проекта бюджета Белинского района Пензенской области основывается на:

- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Белинского района Пензенской области, одобренного администрацией Белинского района Пензенской области в порядке, определенном пунктом 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики, одобренных администрацией Белинского района Пензенской области;

- муниципальных программа Белинского района Пензенской области (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

- бюджетном прогнозе Белинского района Пензенской области (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

3.3. Изменение прогноза социально-экономического развития Белинского района Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Белинского района Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Белинского района Пензенской области.

3.4. Проект бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. Порядок составления проекта бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

4.1. Формирование доходов проекта бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится на основе прогноза социально-экономического развития Белинского района Пензенской области в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете Белинского района Пензенской области в Собрание представителей Белинского района Пензенской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации и законодательства Пензенской области, устанавливающего неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.1.2. Доходы проекта бюджета Белинского района Пензенской области включают:

1) налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений производится главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Белинского района Пензенской области на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

4.14. Общий объем доходов проекта бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.

4.2. Планирование бюджетных ассигнований.

4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств проекта бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период являются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики, одобренные администрацией Белинского района Пензенской области;

- прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы доходов бюджета Белинского района Пензенской области;

- направления развития отраслей экономики Белинского района Пензенской области;

- результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений, финансируемых из бюджета Белинского района Пензенской области;

- муниципальные программы Белинского района Пензенской области (проекты муниципальных программ, проекты изменений указанных программ);

- темпы роста фонда оплаты труда;

- темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);

- величина прожиточного минимума;

- процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;

- межбюджетные трансферты, подлежащие перечислению в бюджет Белинского района Пензенской области;

- бюджетный прогноз Белинского района Пензенской области (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

4.2.2. Расходная часть проекта бюджета Белинского района Пензенской области включает:

1) расходы на реализацию муниципальных программ;

2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий;

3) расходы по обслуживанию муниципального долга Белинского района Пензенской области.

4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Управлением финансов администрации Белинского района Пензенской области, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования.

4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета Белинского района Пензенской области рассчитывается как разница между объемом расходов и доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.2. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Белинского района Пензенской области производится главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Белинского района Пензенской области на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями,, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 № 469 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета».

4.3.3. Планирование (прогнозирование) выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Белинского района Пензенской области осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Белинского района Пензенской области в соответствии с условиями принятых и планируемых к принятию долговых обязательств.

4.4. Расчет объема муниципального долга Белинского района Пензенской области.

4.4.1. Муниципальный долг Белинского района Пензенской области может включать только виды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4.2. Объем муниципального долга Белинского района Пензенской области не может превышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Сроки составления проекта бюджета Белинского района

Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

5.1. Составление проекта бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:

5.1.1. Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области:

- в срок до 30 сентября готовит порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Белинского района Пензенской области и доводит до главных распорядителей средств бюджета Белинского района Пензенской области;

- в срок до 01 декабря готовит проект бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения на заседании администрации Белинского района Пензенской области.

5.1.2. Для составления проекта бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области представляются:

1) в срок до 30 сентября отделом экономики, земельных и имущественных отношений администрации Белинского района Пензенской области показатели прогноза социально-экономического развития Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (за исключением прогноза объемов производства и отгрузки подакцизной продукции);

2) в срок до 30 сентября главными администраторами доходов бюджета Белинского района Пензенской области сведения, необходимые для составления проекта бюджета Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5.1.3. Главные распорядители средств бюджета Белинского района Пензенской области:

- в срок до 30 сентября текущего года проводят с органами местного самоуправления муниципальных образований Белинского района Пензенской области согласование исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

- в сроки, определенные в порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Белинского района Пензенской области, представляют в Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области расчеты, материалы и документы, установленные порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Белинского района Пензенской области.