Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.11.2016 № 592

В случае изменения в течение текущего финансового года объема средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на предоставление субсидий, главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год вправе:

увеличить объем субсидий муниципальным образованиям, прошедшим отбор на получение субсидии;

провести в течение текущего финансового года дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий.

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых между главными распорядителями и администрациями муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком предоставления субсидий (далее - соглашения).

Соглашения должны содержать:

обязательство муниципальных образований по установлению муниципальными программами или иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных соглашением;

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

последствия недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, установленных настоящим порядком предоставления субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форму соглашения утверждает главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии.

14. После заключения соглашений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии (далее - заявка), представляемой главному распорядителю по форме согласно приложению 2 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Республики Мордовия, которым утверждается распределение субсидий.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Указанная информация учитывается главным распорядителем при формировании прогноза кассовых выплат по расходам республиканского бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения республиканского бюджета.

Перечисление субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований осуществляется пропорционально доле финансирования муниципального образования указанного в пункте 11 настоящего Порядка при наличии документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), иных первичных документов, необходимых для реализации расходного обязательства муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализацииутвержденных на соответствующий год муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по капитальному строительству и реконструкции объектов образовательных организаций, погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за выполненные работы по строительству и реконструкции объектов, принятые им в установленном порядке в истекших финансовых годах.

Условием расходования субсидии муниципальным образованием является наличие заключенных муниципальных контрактов.

16. Показателями результативности использования субсидии являются:

1) на осуществление мероприятий по капитальному строительству и реконструкции объектов дошкольных образовательных организаций:

количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, а также стоимость создания одного места;

доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для получения дошкольного образования от общей численности детей от 3 до 7 лет на конец текущего года;

отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Мордовия (проценты);

повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов;

2) на осуществление мероприятий по капитальному строительству и реконструкции объектов общеобразовательных организаций:

число новых мест в общеобразовательных организациях Республики Мордовия, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общего образования;

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности, обучающихся в общеобразовательных организациях.

17. В целях оценки эффективности использования субсидий муниципальные образованияв Республике Мордовия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий на капитальное строительство, реконструкцию и (или) погашение кредиторской задолженности по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

18. Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный отчет по муниципальным образованиям в Министерство финансов Республики Мордовия.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующим за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий (V_{возврата}), рассчитывается главным распорядителем по формуле:

 - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значения;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При этом объем средств, подлежащий возврату (V_{возврата}) для субсидий, предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности составляет не более 50 процентов.

Указанный расчет направляется главным распорядителем в Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Мордовия от возврата остатков субсидий.

21. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi/m,где:

Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используется только положительные значения индекса, отражающего уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии по форме:

Di = 1-Ti / Si,где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле;

Di= 1 - Si / Ti.

23. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Главный распорядитель при наличии основания, предусмотренного частью первой настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, предоставляемых в адрес главного распорядителя администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, главный распорядитель не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, предоставляет в Министерство финансов Республики Мордовия предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия, на иные цели.

Главный распорядитель совместно с Министерством финансов Республики Мордовия не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносят в Правительство Республики Мордовия предложения:

об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения;

о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия на иные цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании предложений главных распорядителей с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения.

24. Главный распорядитель осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями и предоставляет в Министерство экономики Республики Мордовия в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении муниципальными образованиями значений показателей результативности использования субсидий.

Министерство экономики Республики Мордовия представляет в Правительство Республики Мордовия ежегодно в срок до 5 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, сводный отчет от достижении муниципальными образованиями значений показателей результативности использования субсидий.

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями и органами государственного финансового контроля.

Ответственность за недостоверность сведений, представляемых главному распорядителю, нецелевое расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий возлагается на главного распорядителя.

Приложение 1

к Порядку предоставления из республиканского

бюджета Республики Мордовия бюджетам

муниципальных образований в Республике

Мордовия субсидий на капитальное

строительство и реконструкцию объектов

образовательных организаций

Заявка

на участие в отборе на предоставление из республиканского

бюджета Республики Мордовия субсидий бюджетам

муниципальных образований в Республике Мордовия на

капитальное строительство, реконструкцию и (или)

погашение кредиторской задолженности для образовательных

организаций

1. Полное наименование объекта.

2. Адрес.

3. Ф.И.О. директора.

4. Телефоны (мобильный и рабочий с указанием кода города).

5. Вид собственности.

6. Площадь здания.

7. Площадь земельного участка.

8. Этажность.

9. Проектная мощность (мест).

10. Система отопления (центральное или автономное).

11. Информация об учащихся (воспитанниках).

Информация об учащихся	2016/17 учебный год	2017/18 учебный год	2018/19 учебный год	2019/20 учебный год
Количество воспитанников, учащихся
Количество первоклассников

12. Наличие (отсутствие) двухсменного режима обучения.

13. Документы, подтверждающие необходимость капитального строительства, реконструкции, с указанием наименования, номера, даты и организации (акты экспертизы, представления надзорных органов):

краткое техническое задание на реконструкцию или капитальное строительство объекта;

наличие проектно-сметной документации (кем и когда составлена, реквизиты допуска на выполнение проектных работ);

стоимость работ (год и квартал расчета цен, площадь, объем, стоимость строительно-монтажных работ и капитальных вложений);

реквизиты документа, утверждающего проектно-сметную документацию;

заключение государственной экспертизы (номер, дата выдачи, наименование организации).

14. Финансирование работ (для переходящих объектов):

№ п/п	Наименование объекта	Сметная стоимость	Стоимость выполненных работ		Остаток сметной стоимости	Оплачено в 20___ г., тыс. рублей
						всего за отчетный период	в том числе
			всего с начала строительства	в том числе за отчетный период
							за счет средств местного бюджета	за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	за счет иных средств

Глава муниципального образования
М.П.		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Руководитель финансового органа муниципального образования
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Приложение 2

к Порядку предоставления из республиканского

бюджета Республики Мордовия бюджетам

муниципальных образований в Республике

Мордовия субсидий на капитальное строительство

и реконструкцию объектов образовательных организаций

Заявка

на предоставление из республиканского бюджета Республики

Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике

Мордовия субсидии на капитальное строительство, реконструкцию

и (или) погашение кредиторской задолженности для образовательных

организаций

Наименование образовательной организации	Наименование работ	Направления расходования субсидии			Срок возникновения денежного обязательства
		капитальное строительство	реконструкция	Погашение кредиторской задолженности (заверенные копии заключенных муниципальных контрактов)

Глава
муниципального образования
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Руководитель финансового
органа муниципального образования
	(подпись)		(Ф.И.О.)

М.П.

«____» _________________ 20_____ г.

Приложение 3

к Порядку предоставления из республиканского

бюджета Республики Мордовия бюджетам

муниципальных образований в Республике

Мордовия субсидий на капитальное строительство

и реконструкцию объектов образовательных организаций

Отчет

о выполненных объемах и финансировании капитального

строительства и реконструкции объектов образовательных

организаций за ___________________________________20__ года

(отчетный период)

№ п/п	Наименование объекта	Сметная стоимость	Стоимость выполненных работ		Остаток сметной стоимости	Оплачено в 20___ г., тыс. рублей
						всего за отчетный период	в том числе
			всего с начала строительства	в том числе за отчетный период
							за счет средств местного бюджета	за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	за счет иных средств

Глава муниципального образования
М.П.		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Руководитель финансовогооргана муниципального образования
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

5) в подпрограмме 2 «Развитие системы дошкольного и общего образования детей в Республике Мордовия» Госпрограммы:

в паспорте:

позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Госпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:

«количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Республике Мордовия на регулярной основе;

количество разработанных программ подготовки и/или повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества образования (в т.ч. в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур);

количество специалистов, прошедших подготовку и/или повышение квалификации по разработанным программам (в т.ч. в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур);

количество обучающих мероприятий по разработанным программам подготовки и/или повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества образования (в т.ч. в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур)»;

доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам совершенствования норм и условий полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации;

доля общеобразовательных организаций, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях в которых успешно реализованы проекты по повышению качества образования, в общем количестве общеобразовательных организаций, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях»;

позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Госпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Госпрограммы

объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 2 в ценах соответствующих лет составит - 53967447тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6851374,3 тыс. рублей; 2015 год - 5433475,8 тыс. рублей; 2016 год - 6919961,2 тыс. рублей; 2017 год - 6743791,2 тыс. рублей; 2018 год -- 8879965,6 тыс. рублей; 2019 год - 9331800,3 тыс. рублей; 2020 год - 9807078,6 тыс. рублей; из них объем средств из федерального бюджета - 657366,6 * тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 439405,4 тыс. рублей; 2015 год - 191582,6 тыс. рублей; 2016 год - 12878,6 тыс. рублей; 2017 год - 13500 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год -0,0 тыс. рублей; объем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия - 53310080,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6411968,9 тыс. рублей; 2015 год - 5241893,2 тыс. рублей; 2016 год - 6907082,6 тыс. рублей; 2017 год - 6730291,2 тыс. рублей; 2018 год - 8879965,6 тыс. рублей; 2019 год - 9331800,3 тыс. рублей; 2020 год - 9807078,6 тыс. рублей. *Указанный объем носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней»;