Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 26.07.2016 № 3470

органов  местного  самоуправления  и  организаций, в соответствии с

нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  субъектов

Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

     2.9.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

     Основаниями  для  отказа  в приеме документов, необходимых для

предоставления муниципальной услуги, являются:

     отсутствие  у  лица,  подписавшего  заявление,  полномочий  на

подписание данного заявления;

     отсутствие  в  заявлении  сведений,  указанных  в пункте 2.6.3

настоящего Административного регламента;

     отсутствие  документов, соответствующих требованиям подпунктов

2.6.1.2,  2.6.1.3,  2.6.1.4,  2.6.1.5  настоящего Административного

регламента.

     2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или

отказа в предоставлении муниципальной услуги

     2.10.1.    Основанием   для   приостановления   предоставления

муниципальной  услуги  является нарушение владельцами автомобильных

дорог   или   согласующими   организациями   установленных   сроков

согласования.

     2.10.2.  В  предоставлении  муниципальной  услуги  может  быть

отказано в случаях:

     отсутствия   у   уполномоченной  организации  прав  на  выдачу

специального разрешения по заявленному маршруту;

     несоответствия  сведений,  указанных в заявлении и документах,

техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также

технической    возможности   осуществления   заявленной   перевозки

тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

     несоблюдения  установленных  требований  о  перевозке делимого

груза;

     установления    при    согласовании   маршрута   невозможности

осуществления   перевозки   по  заявленному  маршруту  транспортным

средством  с  заявленными  техническими  характеристиками в связи с

техническим   состоянием   автомобильной   дороги,   искусственного

сооружения  или  инженерных  коммуникаций,  а  также по требованиям

безопасности дорожного движения;

     отсутствия    согласия    заявителя   на   проведение   оценки

технического   состояния   автомобильной   дороги  в  установленных

законодательством случаях, принятие специальных мер по обустройству

пересекающих   автомобильную   дорогу   сооружений   и   инженерных

коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического

состояния  автомобильной дороги и в установленных законодательством

случаях,  укрепление  автомобильных  дорог или принятие специальных

мер   по   обустройству   автомобильных   дорог  или  их  участков,

определенных  согласно  проведенной  оценке  технического состояния

автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;

     неоплаты     заявителем    оценки    технического    состояния

автомобильных дорог, их укрепления (в случае если такие работы были

проведены по согласованию с заявителем);

     неоплаты  заявителем  принятия специальных мер по обустройству

автомобильных    дорог,   их   участков,   а   также   пересекающих

автомобильную  дорогу  сооружений  и  инженерных коммуникаций (если

такие работы были проведены по согласованию с заявителем);

     невнесения   заявителем   платы   в   счет  возмещения  вреда,

причиняемого    автомобильным   дорогам   транспортным   средством,

осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;

     неоплаты   заявителем   государственной   пошлины   за  выдачу

специального  разрешения;  (В  редакции Постановления Администрации

Великого Новгорода Новгородской области от 21.11.2017 № 5087)

     отсутствия  оригинала  заявления  и схемы автопоезда на момент

выдачи    специального   разрешения,   заверенных   регистрационных

документов  транспортного  средства  (если  заявление  и  документы

направлялись   в   уполномоченную   организацию   с  использованием

факсимильной связи).

     2.11.   Перечень   услуг,   которые  являются  необходимыми  и

обязательными для предоставления муниципальной услуги

     Услуг,  которые  являются  необходимыми  и  обязательными  для

предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

     2.12.  Порядок,  размер  и основание взимания пошлины или иной

платы за предоставление муниципальной услуги

     2.12.1.    За   выдачу   специального   разрешения   взимается

государственная  пошлина  в  размере  1 600 рублей в соответствии с

подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской

Федерации.

     2.12.2.  При  выдаче специального разрешения взимается плата в

счет   возмещения  вреда,  причиняемого  транспортными  средствами,

осуществляющими  перевозки  тяжеловесных грузов, при движении таких

транспортных  средств  по  автомобильным дорогам общего пользования

местного  значения  городского  округа  Великий Новгород в размере,

установленном  постановлением  Администрации  Великого Новгорода от

23.05.2016  №  2372 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными

средствами,   осуществляющими   перевозки  тяжеловесных  грузов  по

автомобильным   дорогам   общего   пользования   местного  значения

городского округа Великий Новгород".

     2.12.3.  В  случае  если  для движения транспортного средства,

осуществляющего  перевозки  тяжеловесных  и  (или) крупногабаритных

грузов,   требуется  оценка  технического  состояния  автомобильных

дорог,  их  укрепление или принятие специальных мер по обустройству

автомобильных    дорог,   их   участков,   а   также   пересекающих

автомобильную   дорогу   сооружений   и   инженерных  коммуникаций,

заявитель   возмещает   владельцам   таких   автомобильных   дорог,

сооружений  и  инженерных  коммуникаций  расходы  на  осуществление

указанной оценки и принятие указанных мер.

     2.13.   Порядок,   размер   и   основания  взимания  платы  за

предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления муниципальной услуги

     Порядок,  размер  и основания взимания платы за предоставление

услуг,   которые   являются   необходимыми   и   обязательными  для

предоставления муниципальной услуги, не установлены.

     2.14.   Максимальный   срок  ожидания  в  очереди  при  подаче

заявления    о   предоставлении   муниципальной   услуги,   услуги,

предоставляемой    организацией,   участвующей   в   предоставлении

муниципальной  услуги,  и получении результата предоставления таких

услуг

     Максимальный  срок  ожидания  в очереди при подаче заявления о

предоставлении  муниципальной  услуги  и  при  получении результата

предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

     2.15.  Срок  и  порядок регистрации заявления о предоставлении

муниципальной услуги

     2.15.1.  Регистрация  заявления о предоставлении муниципальной

услуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.

     2.15.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по

своему  усмотрению  представить  заявление и документы, необходимые

для   предоставления   муниципальной   услуги,   в   уполномоченную

организацию  или  МФЦ  при  личном обращении, по почте, посредством

факсимильной  связи,  а  также  с  использованием  Единого портала,

Регионального портала.

     2.15.3. При направлении заявления с приложенными документами в

уполномоченную организацию посредством факсимильной связи заявитель

обязан  в  последующем  представить  в  уполномоченную  организацию

оригиналы  заявления  и  схемы транспортного средства (автопоезда),

заверенные  копии  документов  и  материалов, указанных в подпункте

2.6.1.2 настоящего Административного регламента.

     2.15.4.   При   представлении   документов,   необходимых  для

предоставления  муниципальной услуги, а также при выдаче результата

предоставления   муниципальной   услуги   заявитель  (представитель

заявителя) предъявляет документ, удостоверяющий личность.

     2.16.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляются

муниципальная   услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,

участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания

и  приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     2.16.1.  Центральный  вход в здание, в котором предоставляется

муниципальная   услуга,   должен   быть  оборудован  информационной

табличкой   (вывеской),   содержащей   наименование  уполномоченной

организации,  режим  работы.  Вход  и  выход  из здания оборудованы

соответствующими указателями.

     2.16.2.  Помещения,  в  которых  предоставляется муниципальная

услуга,    должны    соответствовать   санитарно-эпидемиологическим

правилам  и  нормативам,  должны  быть  оборудованы противопожарной

системой   и  средствами  пожаротушения,  средствами  оповещения  о

возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охраны.

     Помещения   для  ожидания  должны  быть  оборудованы  сидячими

местами. В помещениях должны быть размещены информационные стенды с

образцами заявлений, перечнем необходимых документов, оснований для

отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги,

оснований  для  отказа  в предоставлении муниципальной услуги, иной

информацией. Информационные стенды должны быть максимально заметны,

хорошо просматриваемы и функциональны.

     2.16.3.  В  здании,  в  котором  предоставляется муниципальная

услуга,  создаются  условия  для  прохода инвалидов и маломобильных

групп населения.

     Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги

оказывается  помощь  в  преодолении  различных барьеров, мешающих в

получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

     Вход  в  здание  должен быть оборудован пандусом. Помещения, в

которых   предоставляется   муниципальная   услуга,   должны  иметь

расширенные   проходы,   позволяющие  обеспечить  беспрепятственный

доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а

также   должны   быть   оборудованы  устройствами  для  озвучивания

визуальной,  текстовой информации. Надписи, знаки, иная текстовая и

графическая    информация    дублируются    знаками,   выполненными

рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     В  помещения,  в которых предоставляется муниципальная услуга,

обеспечивается  допуск  сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, а

также  собаки-проводника  при наличии документа, подтверждающего ее

специальное  обучение  и  выдаваемого по форме и в порядке, которые

определяются    федеральным    органом    исполнительной    власти,

осуществляющим  функции  по  выработке и реализации государственной

политики  и  нормативно-правовому  регулированию в сфере социальной

защиты населения.

     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными

физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по

передвижению в помещениях и сопровождению.

     На  стоянке  должны  быть  предусмотрены  места  для  парковки

специальных   транспортных   средств   инвалидов.   За  пользование

парковочным местом плата не взимается.

     2.17.   Показатели   доступности   и  качества  предоставления

муниципальной услуги

     2.17.1.    Показателями   доступности   муниципальной   услуги

являются:

     доступность  информирования заявителя о порядке предоставления

муниципальной услуги;

     комфортность   ожидания   подачи  заявления  о  предоставлении

муниципальной   услуги   или  получения  результата  предоставления

муниципальной  услуги  (оснащенные  места,  санитарно-гигиенические

условия    помещения   (освещенность,   просторность,   отопление),

эстетичное оформление, комфортность организации процесса (отношение

лица,  уполномоченного  на  предоставление  муниципальной услуги, к

заявителю (вежливость, тактичность);

     транспортная  и  пешеходная  доступность  МФЦ,  уполномоченной

организации;

     возможность  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,

осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальной

услуги, в досудебном и судебном порядке.

     2.17.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

     соблюдение   сроков   и   последовательности  выполнения  всех

административных      процедур,      предусмотренных      настоящим

Административным регламентом;

     правильность     оформления     документов,     компетентность

специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

     количество   обоснованных   жалоб  заявителей  о  несоблюдении

порядка  выполнения  административных  процедур, сроков регистрации

заявления и предоставления муниципальной услуги.

     2.18.  Иные  требования,  в  том числе учитывающие особенности

предоставления   муниципальной   услуги   в   МФЦ   и   особенности

предоставления муниципальной услуги в электронной форме

     2.18.1.   Прием  документов  на  предоставление  муниципальной

услуги  в МФЦ осуществляется на основании заключенного соглашения о

взаимодействии    между   Администрацией   Великого   Новгорода   и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг".

     2.18.2.  МФЦ  обеспечивает  заявителям  возможность  получения

информации  о  порядке предоставления муниципальной услуги, а также

копирования  документов,  необходимых  для  получения муниципальной

услуги,   в   том  числе  при  наличии  технической  возможности  с

использованием Единого портала, Регионального портала.

     2.18.3.  Муниципальная  услуга  предоставляется в МФЦ с учетом

принципа  экстерриториальности,  в соответствии с которым заявитель

вправе  выбрать  для  обращения  за получением муниципальной услуги

любое  структурное  подразделение  МФЦ  на  территории Новгородской

области.

     Информация  об  адресах  мест нахождения МФЦ, графике работы и

телефонах размещается на вышеуказанных информационных ресурсах.

     2.18.4.  При  наличии технической возможности заявитель вправе

направить  заявку  и  прилагаемые  документы  в электронной форме с

использованием Единого портала, Регионального портала.

     В  полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена

на  Едином  портале,  Региональном  портале,  если  активна  кнопка

"Получить   услугу".  В  противном  случае  на  указанных  порталах

размещена информация о порядке получения муниципальной услуги.

     При   обращении   в   электронной   форме  за  предоставлением

муниципальной  услуги  заявление  и  каждый  прилагаемый документ в

электронном   виде   подписываются   квалифицированной  электронной

подписью  заявителя  при  заполнении  электронной  формы  на Едином

портале, Региональном портале.

     Для  использования  квалифицированной  электронной подписи при

обращении  за  получением муниципальной услуги заявителю необходимо

получить  квалифицированный  сертификат  ключа проверки электронной

подписи   в   удостоверяющем  центре,  аккредитованном  в  порядке,

установленном  Федеральным  законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об

электронной подписи".

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения

административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в

том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в

электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием заявления с приложенными документами;

     формирование  и  направление  межведомственного  запроса  (при

необходимости);

     рассмотрение  заявления  с приложенными документами и принятие

решения по заявлению;

     согласование маршрута;

     выдачу  заявителю  оформленного  специального  разрешения  или

направление  (передачу)  заявителю  уведомления  об отказе в выдаче

специального разрешения.

     3.1.2.   Последовательность   административных   процедур  при

предоставлении   муниципальной  услуги  представлена  в  блок-схеме

(приложение к настоящему Административному регламенту).

     3.2. Прием заявления с приложенными документами

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием  заявления  с приложенными документами является представление

заявителем  заявления  с приложенными документами, предусмотренными

подразделом   2.6   настоящего   Административного   регламента,  в

уполномоченную  организацию или МФЦ при личном обращении, по почте,

посредством  факсимильной  связи,  а также с использованием Единого

портала, Регионального портала.

     3.2.2.   При   направлении   документов  по  почте  специалист

уполномоченной  организации,  ответственный за регистрацию входящей

корреспонденции;

     регистрирует   заявление   в  электронной  базе  данных  учета

входящих документов в день поступления документов;

     проверяет  правильность  оформления  заявления  и  документов,

поступивших от заявителя;

     проверяет комплектность представленных документов;

     отправляет  заявителю уведомление с описью принятых документов

и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов.

     При   установлении   фактов,   изложенных   в  подразделе  2.9

настоящего  Административного регламента, специалист, ответственный

за  прием  документов,  уведомляет  по телефону заявителя о наличии

препятствий   для   регистрации   заявления,   объясняет  заявителю

содержание  выявленных  недостатков  в  представленных документах и

направляет заявителю уведомление об отказе в принятии документов.

     Уведомление  направляется заявителю не позднее дня, следующего

за днем поступления заявления и документов.

     3.2.3.   При   направлении   заявителем   документов  в  адрес

уполномоченной    организации    посредством   факсимильной   связи

специалист уполномоченной организации, ответственный за регистрацию

входящей корреспонденции:

     регистрирует   заявление   в  электронной  базе  данных  учета

входящих документов в день поступления документов;

     проверяет  правильность  оформления  заявления  и  документов,

поступивших от заявителя;

     проверяет комплектность представленных документов;

     отправляет   заявителю  уведомление,  подтверждающее  принятие

документов,  с  описью  принятых  документов  и  указанием  даты их

принятия.

     При   установлении   фактов,   изложенных   в  подразделе  2.9

настоящего  Административного регламента, специалист, ответственный

за  прием  документов,  уведомляет  по телефону заявителя о наличии

препятствий   для   регистрации   заявления,   объясняет  заявителю

содержание  выявленных  недостатков  в  представленных документах и

направляет заявителю уведомление об отказе в принятии документов.

     Уведомление  направляется заявителю не позднее дня, следующего

за днем поступления заявления и документов.

     3.2.4.  При  представлении  документов  заявителем  при личном

обращении   в   МФЦ  специалист,  ответственный  за  предоставление

муниципальной услуги:

     устанавливает    предмет    обращения,   проверяет   документ,

удостоверяющий   личность   заявителя   (представителя  заявителя),

полномочия   представителя   заявителя   на   совершение  указанных

действий;

     фиксирует  получение документов путем внесения регистрационной

записи   в  электронную  базу  данных  учета  входящих  документов,

указывая:

     регистрационный номер;

     дату приема документов;

     ФИО заявителя либо наименование юридического лица;

     место   жительства   заявителя   либо  место  нахождения  (для

юридического лица);

     другие реквизиты;

     удостоверяет   подписью   копии   документов,   представленные

заявителем;

     передает   заявителю   расписку   в  получении  документов  на

предоставление муниципальной услуги.

     Специалист  МФЦ  не  позднее  следующего рабочего дня передает

документы в уполномоченную организацию.

     Специалист   уполномоченной   организации,   ответственный  за

регистрацию  входящей  корреспонденции, при поступлении заявления с

приложенными к нему документами из МФЦ:

     регистрирует   заявление   в  электронной  базе  данных  учета

входящих  документов в день поступления документов в уполномоченную

организацию;

     проверяет  правильность  оформления  заявления  и  документов,

поступивших от заявителя;

     проверяет комплектность представленных документов.

     При   установлении   фактов,   изложенных   в  подразделе  2.9

настоящего  Административного регламента, специалист, ответственный

за  прием  документов,  уведомляет  по телефону заявителя о наличии

препятствий для регистрации заявления в уполномоченной организации,

объясняет    заявителю    содержание   выявленных   недостатков   в

представленных  документах  и  направляет  заявителю уведомление об

отказе в принятии документов.

     Уведомление  направляется заявителю не позднее дня, следующего

за   днем  поступления  заявления  и  документов  в  уполномоченную

организацию.

     3.2.5.  При  представлении  документов  заявителем  при личном

обращении в уполномоченную организацию специалист, ответственный за

регистрацию входящей корреспонденции:

     устанавливает предмет обращения;

     проверяет полномочие лица, подписавшего документы;

     проверяет  правильность  оформления  заявления  и  документов,

поступивших от заявителя;

     проверяет комплектность представленных документов.

     При   установлении   фактов,   изложенных   в  подразделе  2.9

настоящего  Административного регламента, специалист, ответственный

за  прием  документов,  уведомляет  по телефону заявителя о наличии

препятствий   для   регистрации   заявления,   объясняет  заявителю

содержание  выявленных  недостатков  в  представленных документах и

направляет заявителю уведомление об отказе в принятии документов.

     Уведомление  направляется заявителю не позднее дня, следующего

за днем поступления заявления и документов.

     При  отсутствии фактов, изложенных в подразделе 2.9 настоящего

Административного    регламента,   специалист,   ответственный   за

регистрацию  входящей  корреспонденции,  регистрирует  заявление  в

электронной   базе   данных   учета   входящих  документов  в  день

поступления   документов,   передает   заявителю  второй  экземпляр

заявления   либо   его   копию,  а  первый  экземпляр  передает  на

рассмотрение руководителю уполномоченной организации.

     3.2.6.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру,  составляет  не  более  15  минут  с момента поступления

документов в уполномоченную организацию.

     3.2.7.   Результатом   административной   процедуры   является

зарегистрированное   заявление   с  приложенными  документами  либо

решение об отказе в регистрации заявления.

     3.3. Формирование и направление межведомственного запроса (при

необходимости)

     3.3.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

формирование   и   направление   межведомственного   запроса   (при

необходимости)   является  непредставление  заявителем  документов,

указанных в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента.

     3.3.2. Специалист уполномоченной организации, ответственный за

предоставление  муниципальной  услуги,  формирует  межведомственный

запрос  на  бумажном носителе (в форме электронного документа - при

наличии   технической   возможности)  о  представлении  документов,

указанных в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента,

и  направляет  в  соответствующие  органы,  в  распоряжении которых

находится необходимая информация.

     3.3.3.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.

     3.3.4.   Результатом   административной   процедуры   является

сформированный и направленный межведомственный запрос.

     3.4.  Рассмотрение  заявления  с  приложенными  документами  и

принятие решения по заявлению

     3.4.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

рассмотрение   заявления  с  прилагаемыми  документами  и  принятие

решения   по   заявлению   является  поступление  в  уполномоченную

организацию    зарегистрированного    заявления    с   приложенными

документами.

     3.4.2. Специалист уполномоченной организации, ответственный за

предоставление муниципальной услуги, проверяет:

     наличие  у  уполномоченной  организации  полномочий  на выдачу

специального разрешения по заявленному маршруту;

     сведения,  указанные в заявлении и документах, на соответствие

техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также

технической    возможности   осуществления   заявленной   перевозки

тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

     наличие   допуска   российского  перевозчика  к  осуществлению

международных   автомобильных  перевозок  (в  случае  международных

перевозок);

     информацию  о государственной регистрации заявителя в качестве

индивидуального   предпринимателя   или   юридического   лица  (для

российских   перевозчиков)   (в   случае  если  заявитель  является

юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем);

     соблюдение требований о перевозке делимого груза.

     3.4.3.  При  отсутствии  оснований для отказа в предоставлении

муниципальной   услуги,   указанных   в  абзацах  втором,  третьем,

четвертом  пункта  2.10.2  настоящего Административного регламента,

специалист,  ответственный  за предоставление муниципальной услуги,

принимает решение о согласовании маршрута.

     3.4.4.  В случае наличия оснований для отказа в предоставлении

муниципальной   услуги,   указанных   в  абзацах  втором,  третьем,