Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 26.07.2016 № 3470

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 26 июля 2016 г. № 3470  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по

     автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих

      перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 21.11.2017 № 5087)           

     В  соответствии  с Федеральными законами от 8 ноября 2007 г. №

257-ФЗ  "Об  автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности в

Российской   Федерации   и   о   внесении   изменений  в  отдельные

законодательные  акты  Российской  Федерации", от 27 июля 2010 г. №

210-ФЗ    "Об    организации   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг",  Порядком  выдачи специального разрешения на

движение   по   автомобильным   дорогам   транспортного   средства,

осуществляющего  перевозки  тяжеловесных  и  (или) крупногабаритных

грузов",  утвержденным  приказом Министерства транспорта Российской

Федерации от 24.07.2012 № 258, Уставом муниципального образования -

городского  округа  Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг,

оказываемых   за   счет   средств   бюджета   Великого   Новгорода,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

25.10.2010    №    4610,    Порядком   разработки   и   утверждения

административных  регламентов  предоставления  муниципальных услуг,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

19.07.2013  №  3781,  Особенностями  подачи и рассмотрения жалоб на

решения  и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода,

должностных  лиц,  муниципальных  служащих,  служащих Администрации

Великого   Новгорода,  утвержденными  постановлением  Администрации

Великого Новгорода от 27.06.2014 № 3369,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения

на   движение   по   автомобильным  дорогам  транспортных  средств,

осуществляющих  перевозки  тяжеловесных  и  (или)  крупногабаритных

грузов".

     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Администрации

Великого   Новгорода   от   11.12.2014   №   6466  "Об  утверждении

Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги

"Выдача   специального  разрешения  на  движение  по  автомобильным

дорогам  транспортных  средств,  осуществляющих  перевозки опасных,

тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 26.07.2016 № 3470

                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

    по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального

    разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных

       средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или)

                      крупногабаритных грузов"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 21.11.2017 № 5087)           

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях

повышения   качества  предоставления  и  доступности  муниципальной

услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным

дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных

и  (или)  крупногабаритных  грузов" (далее - муниципальная услуга),

создания  комфортных  условий  для получателей муниципальной услуги

(далее   -  заявители)  и  определяет  сроки  и  последовательность

действий  (далее  -  административные  процедуры) при осуществлении

полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

     1.1.2.  Предметом  регулирования  настоящего Административного

регламента  являются  отношения,  возникающие  между  заявителями и

Администрацией  Великого Новгорода в лице муниципального бюджетного

учреждения   Великого  Новгорода  "Городское  хозяйство"  (далее  -

уполномоченная    организация),    связанные    с   предоставлением

муниципальной услуги.

     1.1.3.   Специальное   разрешение   выдается  на  движение  по

автомобильным   дорогам   транспортного  средства,  осуществляющего

перевозки  тяжеловесных  и (или) крупногабаритных грузов, в случае,

если  маршрут,  часть  маршрута  указанного  транспортного средства

проходят  по автомобильным дорогам местного значения муниципального

образования  -  городского округа Великий Новгород и не проходят по

автомобильным       дорогам       федерального,      регионального,

межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

     1.2. Круг заявителей

     1.2.1.  Заявителями, имеющими право на получение муниципальной

услуги,  являются  юридические  и  физические  лица, индивидуальные

предприниматели  -  владельцы  транспортных средств, обратившиеся с

заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

     1.2.2.  От  имени  заявителей  в целях получения муниципальной

услуги  могут  выступать лица, имеющие такое право в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  либо  в силу наделения их

заявителем  в  порядке,  установленном законодательством Российской

Федерации, соответствующими полномочиями.

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.  Место  нахождения  уполномоченной организации: 173000,

Великий Новгород, Ильина ул., д. 35а.

     Телефон/факс уполномоченной организации: 8(8162) 634-572.

     Адрес электронной почты: [email protected].

     Специалисты   уполномоченной  организации  осуществляют  прием

заявителей   по  вопросам  предоставления  муниципальной  услуги  в

соответствии с установленным графиком работы.

     Специалисты государственного областного автономного учреждения

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг" (далее - МФЦ) осуществляют прием заявлений на

предоставление    муниципальной    услуги   и   выдачу   результата

предоставления  муниципальной  услуги,  а также консультирование по

вопросам  предоставления  муниципальной  услуги  в  соответствии  с

установленным графиком работы МФЦ по следующим адресам:

     173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 24;

     173021, Великий Новгород, ул. Ломоносова, д. 24/1.

     Телефон МФЦ: 8-800-2-501-053.

     Адрес     электронной     почты     МФЦ:    [email protected].

     Адрес    официального    сайта    МФЦ    в    сети   Интернет:

http://mfc53.novreg.ru.

     1.3.2.  Информация  о  правилах  предоставления  муниципальной

услуги,    а   также   настоящий   Административный   регламент   и

муниципальный правовой акт о его утверждении размещаются:

     в средствах массовой информации;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет: http://www.adm.nov.ru;

     в  федеральной  государственной информационной системе "Единый

портал    государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)":

http://www.gosuslugi.ru> (далее - Единый портал);

     в  региональной государственной информационной системе "Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области": http://www.pgu.novreg.ru> (далее - Региональный портал);

     на информационных стендах в помещениях МФЦ.

     1.3.3.  Формами предоставления информации о правилах и порядке

предоставления   муниципальной   услуги   или   сведений   о   ходе

предоставления муниципальной услуги являются:

     информация  по  запросу  заявителя,  поступившему  при  личном

обращении;

     информация по запросу заявителя, направленному почтовой связью

или по электронной почте.

     1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

     о   перечне   документов,   необходимых   для   предоставления

муниципальной  услуги, комплектности (достаточности) представленных

документов;

     об    источнике    получения   документов,   необходимых   для

предоставления муниципальной услуги;

     о  порядке, размере и основании взимания муниципальной пошлины

или иной платы за предоставление муниципальной услуги;

     о времени приема и выдачи документов;

     о  порядке  предоставления муниципальной услуги, в том числе с

использованием Единого портала, Регионального портала;

     о сроках предоставления муниципальной услуги;

     о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,

осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальной

услуги.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование   муниципальной   услуги  -  выдача  специального

разрешения   на  движение  по  автомобильным  дорогам  транспортных

средств,    осуществляющих    перевозки    тяжеловесных   и   (или)

крупногабаритных грузов.

     2.2.   Наименование   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу

     2.2.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого    Новгорода   и   осуществляется   через   уполномоченную

организацию.

     МФЦ    осуществляет    прием    заявлений   о   предоставлении

муниципальной    услуги    и   выдачу   результата   предоставления

муниципальной услуги.

     2.2.2.  При предоставлении муниципальной услуги осуществляется

взаимодействие с:

     Межрайонной  инспекцией  Федеральной  налоговой  службы № 9 по

Новгородской области;

     владельцами  автомобильных  дорог, по которым проходит маршрут

транспортного  средства,  осуществляющего  перевозку тяжеловесных и

(или) крупногабаритных грузов, в части согласования маршрута;

     управлением  ГИБДД УМВД России по Новгородской области в части

согласования   маршрута   транспортного  средства,  осуществляющего

перевозки  крупногабаритных  грузов, а также тяжеловесных грузов, в

случае, если для движения такого транспортного средства требуется:

     укрепление отдельных участков автомобильных дорог;

     принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и

пересекающих  их  сооружений  и  инженерных коммуникаций в пределах

маршрута транспортного средства;

     изменение  организации дорожного движения по маршруту движения

транспортного  средства,  осуществляющего  перевозки тяжеловесных и

(или) крупногабаритных грузов;

     введение  ограничений в отношении движения других транспортных

средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

     2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

     Конечным   результатом   предоставления  муниципальной  услуги

является:

     выдача  специального  разрешения  на движение по автомобильным

дорогам    транспортного    средства,   осуществляющего   перевозки

тяжеловесных  и  (или) крупногабаритных грузов (далее - специальное

разрешение),   по   форме,   утвержденной   приказом   Министерства

транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258;

     отказ в выдаче специального разрешения.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     2.4.1.  В течение 1 рабочего дня уполномоченной организацией в

оперативном   порядке   рассматриваются  заявления  по  экстренному

пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых

для  ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций, с возможностью

предъявления  копий  платежных  документов,  подтверждающих  оплату

государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей

за   возмещение   вреда,   причиняемого  транспортными  средствами,

осуществляющими   перевозки   тяжеловесных   грузов,  автомобильным

дорогам, после выдачи специального разрешения.

     В  течение  11  рабочих  дней  с  даты регистрации заявления в

уполномоченной   организации  выдается  специальное  разрешение  (в

случае  если требуется согласование только владельцев автомобильных

дорог).

     В  течение  15  рабочих  дней  с  даты регистрации заявления в

уполномоченной   организации  выдается  специальное  разрешение  (в

случае  если  требуется  согласование  с  владельцами автомобильных

дорог и управлением ГИБДД УМВД России по Новгородской области).

     В  течение  3  рабочих  дней со дня согласования с управлением

ГИБДД  УМВД  России  по  Новгородской  области выдается специальное

разрешение  на  перевозки  крупногабаритных  грузов  по постоянному

маршруту    транспортного   средства,   осуществляющего   перевозки

крупногабаритных  грузов по автомобильным дорогам, установленному в

соответствии  с  частью 5 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября

2007   г.   №   257-ФЗ  "Об  автомобильных  дорогах  и  о  дорожной

деятельности  в  Российской  Федерации  и  о  внесении  изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации".

     В  течение  3  рабочих  дней  со  дня представления документа,

подтверждающего  оплату возмещения вреда, причиняемого транспортным

средством,  осуществляющим  перевозки тяжеловесного груза, выдается

специальное   разрешение   на   перевозки  тяжеловесных  грузов  по

постоянному   маршруту   транспортного   средства,  осуществляющего

перевозки    тяжеловесных    грузов   по   автомобильным   дорогам,

установленному  в  соответствии  с  частью 5 статьи 31 Федерального

закона  от  8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о

дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

     2.4.2.  В случае если для осуществления перевозки тяжеловесных

и  (или)  крупногабаритных  грузов  требуется  оценка  технического

состояния   автомобильных   дорог,   их   укрепление  или  принятие

специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а

также  пересекающих  автомобильную  дорогу  сооружений и инженерных

коммуникаций,  срок выдачи специального разрешения увеличивается на

срок проведения указанных мероприятий.

     2.4.3.   В   случае   принятия  решения  об  отказе  в  выдаче

специального  разрешения по основаниям, указанным в абзацах втором,

третьем,   четвертом  пункта  2.10.2  настоящего  Административного

регламента,   уполномоченная   организация   информирует   об  этом

заявителя  в  течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления о

предоставлении муниципальной услуги.

     2.4.4.  В случае нарушения владельцами автомобильных дорог или

согласующими   организациями   установленных   сроков  согласования

уполномоченная организация приостанавливает оформление специального

разрешения   до   получения   ответа  с  предоставлением  заявителю

информации о причинах приостановления.

     2.5.   Перечень   нормативных   правовых  актов,  регулирующих

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги

     Предоставление    муниципальной    услуги   осуществляется   в

соответствии с:

     Конституцией Российской Федерации;

     Гражданским кодексом Российской Федерации;

     Федеральным  законом  от  10  декабря  1995  г.  №  196-ФЗ  "О

безопасности дорожного движения";

     Федеральным  законом  от  6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации";

     Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  № 59-ФЗ "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от   27  июля  2006  г.  №  152-ФЗ  "О

персональных данных";

     Федеральным   законом  от  8  ноября  2007  г.  №  257-ФЗ  "Об

автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской

Федерации  и  о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября

2009  г.  №  934  "О  возмещении  вреда, причиняемого транспортными

средствами,   осуществляющими   перевозки  тяжеловесных  грузов  по

автомобильным дорогам Российской Федерации";

     Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от  8

сентября   2010  г.  №  697  "О  единой  системе  межведомственного

электронного    взаимодействия";    (В    редакции    Постановления

Администрации     Великого     Новгорода    Новгородской    области

от 21.11.2017 № 5087)

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля

2011 г. № 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным

транспортом";

     Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 25 июня

2012  г.  № 634 "О видах электронной подписи, использование которых

допускается   при   обращении   за   получением  государственных  и

муниципальных услуг";

     приказом   Министерства  транспорта  Российской  Федерации  от

27.08.2009   №   150  "О  порядке  проведения  оценки  технического

состояния автомобильных дорог";

     приказом   Министерства  транспорта  Российской  Федерации  от

24.07.2012  №  258  "Об  утверждении  Порядка  выдачи  специального

разрешения  на  движение  по  автомобильным  дорогам  транспортного

средства,    осуществляющего   перевозки   тяжеловесных   и   (или)

крупногабаритных грузов";

     Уставом муниципального образования - городского округа Великий

Новгород;

     решением  Думы  Великого  Новгорода  от  31.07.2009  № 434 "Об

автомобильных   дорогах   общего   пользования   местного  значения

муниципального образования - городского округа Великий Новгород";

     постановлением  Администрации Великого Новгорода от 23.05.2016

№  2372 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами,

осуществляющими  перевозки  тяжеловесных  грузов  по  автомобильным

дорогам  общего  пользования  местного  значения  городского округа

Великий Новгород".

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявителю

необходимо представить следующие документы:

     2.6.1.1.  Заявление  на  получение  специального разрешения по

форме,  установленной  приказом  Министерства транспорта Российской

Федерации от 24.07.2012 № 258;

     2.6.1.2.  Копии  документов  транспортного  средства  (паспорт

транспортного    средства    или    свидетельство   о   регистрации

транспортного  средства),  с  использованием  которого  планируется

перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

     2.6.1.3.   Схема   транспортного   средства   (автопоезда),  с

использованием  которого планируется перевозка тяжеловесных и (или)

крупногабаритных  грузов, с изображением размещения такого груза по

форме,  утвержденной  приказом  Министерства  транспорта Российской

Федерации от 24.07.2012 № 258;

     2.6.1.4.   Сведения  о  технических  требованиях  к  перевозке

заявленного груза в транспортном положении;

     2.6.1.5.  Документ,  подтверждающий  полномочия  представителя

заявителя  (в  случае  если  с  заявлением обращается представитель

заявителя);

     2.6.1.6.  Копии  платежных  документов,  подтверждающих оплату

государственной  пошлины  за  выдачу  специального  разрешения;  (В

редакции    Постановления    Администрации    Великого    Новгорода

Новгородской области от 21.11.2017 № 5087)

     2.6.1.7.  Копии  платежных  документов,  подтверждающих оплату

возмещения     вреда,    причиняемого    транспортным    средством,

осуществляющим   перевозку   тяжеловесных   грузов,   автомобильным

дорогам;

     2.6.1.8.  Копии  платежных  документов,  подтверждающих оплату

расходов на укрепление автомобильных дорог или принятие специальных

мер  по  обустройству автомобильных дорог или их участков (в случае

если  для  движения  транспортного  средства  необходимо выполнение

указанных действий).

     2.6.2. Требования к представленным документам:

     заявление   и   схема   транспортного   средства  (автопоезда)

заверяются   подписью  заявителя  (для  физических  лиц),  подписью

руководителя  или  уполномоченного  лица и печатью (для юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей);

     копии  документов,  указанных  в  подпункте 2.6.1.2 настоящего

Административного   регламента,   заверяются   подписью  и  печатью

заявителя или нотариально.

     2.6.3. В заявлении указываются:

     наименование уполномоченной организации;

     наименование и организационно-правовая форма - для юридических

лиц;

     фамилия,  имя,  отчество  с  указанием статуса индивидуального

предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

     идентификационный    номер    налогоплательщика   и   основной

государственный  регистрационный номер - для российских юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей;

     адрес (местонахождение) юридического лица;

     фамилия, имя, отчество руководителя;

     телефон;

     фамилия,   имя,   отчество,  адрес  места  жительства,  данные

документа,   удостоверяющего  личность,  -  для  физических  лиц  и

индивидуальных предпринимателей;

     банковские  реквизиты  (наименование  банка,  расчетный  счет,

корреспондентский счет, банковский индивидуальный код);

     исходящий  номер  и  дата  заявления,  наименование,  адрес  и

телефон  владельца  транспортного средства, маршрут движения (пункт

отправления  - пункт назначения с указанием их адресов в населенных

пунктах,  если  маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных

пунктов),    вид     перевозки     (межрегиональная,      местная),

срок    перевозки,   количество   поездок,   характеристика   груза

(наименование, габариты, масса, делимость), сведения о транспортном

средстве   (автопоезде)  (марка  и  модель  транспортного  средства

(тягача,  прицепа  (полуприцепа),  государственный  регистрационный

знак   транспортного   средства   (тягача,  прицепа  (полуприцепа),

параметры  транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного

средства  (автопоезда)  без  груза/с  грузом, масса тягача, прицепа

(полуприцепа),  расстояние  между  осями, нагрузки на оси, габариты

транспортного   средства   (автопоезда)  (длина,  ширина,  высота),

минимальный  радиус  поворота  с  грузом,  необходимость автомобиля

сопровождения  (прикрытия),  предполагаемая  максимальная  скорость

движения   транспортного   средства   (автопоезда).   (В   редакции

Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 21.11.2017 № 5087)

     Заявление  оформляется  на  русском языке машинописным текстом

(буквами  латинского  алфавита возможно оформление адреса владельца

транспортного   средства,   наименования   владельца  транспортного

средства,   груза,   марок   и  моделей  транспортных  средств,  их

государственных регистрационных знаков).

     2.6.4.    На   схеме   транспортного   средства   изображается

транспортное   средство,   планируемое   к   участию  в  перевозке,

количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес,

распределение   нагрузки   по   осям   и  в  случае  неравномерного

распределения  нагрузки  по  длине оси - распределение на отдельные

колеса.

     2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить

     2.7.1.  Заявитель  вправе  по  своему  усмотрению  представить

следующие документы:

     выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в

случае если заявителем является юридическое лицо);

     выписку  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных

предпринимателей  (в случае если заявителем является индивидуальный

предприниматель).

     2.7.2.  В  случае  если  документы,  указанные  в пункте 2.7.1

настоящего   Административного  регламента,  не  были  представлены

заявителем  (представителем  заявителя)  по собственной инициативе,

специалист  уполномоченной  организации  запрашивает  их  в органах

(учреждениях),   в   распоряжении   которых  находится  необходимая

информация,     посредством    межведомственного    информационного

взаимодействия.

     2.7.3.  Непредставление  заявителем  документов,  указанных  в

пункте  2.7.1  настоящего Административного регламента, не является

основанием  для  отказа  заявителю  в  предоставлении муниципальной

услуги.

     2.8.  Запрет требования от заявителя дополнительных документов

и действий

     2.8.1.   Запрещается   требовать  от  заявителя  представления

документов  и  информации или осуществления действий, представление

или  осуществление  которых не предусмотрено нормативными правовыми

актами,    регулирующими   отношения,   возникающие   в   связи   с

предоставлением муниципальной услуги.

     2.8.2.   Запрещается   требовать  от  заявителя  представления

документов  и информации, которые находятся в распоряжении органов,

предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов,