Постановление Правительства Орловской области от 29.12.2012 № 520

Приложение 7

к государственной программе Орловской области

«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

Подпрограмма

«Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы

Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

Орловская область 2012 год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от 18.11.2016 № 455; от 31.05.2017 № 227; от 29.09.2017 № 408)

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы  1	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Цель Подпрограммы  1	Совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи  в интересах социально-экономического развития Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1	–
Задачи Подпрограммы 1	1) обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала; 2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; 3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры; 4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области; 5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области; 6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном        и международном уровнях; 7) поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области; 8) обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	1) доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применения потенциала; 2) доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории области; 3) количество молодых семей – участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей; 4) доля воспитанников  детских домов, школ- интернатов,  молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, охваченных программными мероприятиями; 5) количество  молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления; 6) количество молодежных органов самоуправления, проектов и программ, направленных на интеграцию молодежи в органы студенческого самоуправления; 7) доля молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней; 8) доля молодых граждан – участников волонтерского движения; 9) доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области; 10) доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи; 11) количество молодых граждан из числа талантливой  творческой и научной молодежи, занявших призовые места на межрегиональном и международном уровнях; 12) количество мероприятий,  проектов и инициатив, реализованных совместно с молодежными организациями Орловской области; 13) доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области  в рамках деятельности подведомственных учреждений
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1	2013–2020 годы, реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 140894,18 тыс.рублей, в том числе по годам: 2013 – 22 500,20тыс.рублей; 2014 – 19 779,10тыс.рублей; 2015 – 15 836,97 тыс.рублей; 2016 – 13978,50 тыс.рублей; 2017 – 15580,75тыс.рублей; 2018 – 11568,80тыс.рублей; 2019 – 11568,80тыс.рублей; 2020 – 30 081,10тыс.рублей; кроме того, 2016 год - погашение кредиторской задолженности 2015 года – 623,00тыс.рублей, из них: средства федерального бюджета – 0,00; средства бюджета Орловской области – 140894,18 тыс.рублей, в том числе по годам: 2013 – 22 500,20тыс.рублей; 2014 – 19 779,10тыс.рублей; 2015 – 15 836,97 тыс.рублей; 2016 – 13978,50 тыс.рублей; 2017 – 15580,75тыс.рублей; 2018 – 11568,80тыс.рублей; 2019 – 11568,80тыс.рублей; 2020 – 30 081,10тыс.рублей; кроме того, 2016 год – погашение кредиторской задолженности 2015 года – 623,00тыс.рублей; средства местных бюджетов – 0,00; внебюджетные источники – 0,00.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1) увеличение количества молодых семей – участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей, на 58 %; 2) увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников  детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних,  на 16 %; 3) увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней, с 44,5 % до 61 %; 4) увеличение количества молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления, с 270 до 420 человек; 5) увеличение доли молодых граждан – участников волонтерского движения  с 0,25 % до 3,7 % от общего количества молодежи области; 6) увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области, с 20 % до 36 % от общего количества сельской молодежи области; 7) увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи, с 6000 до 10 000 человек; 8) увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области в рамках деятельности подведомственных учреждений, с 26 % до 54  %
(В редакции Постановления Правительства Орловской области от 29.09.2017 № 408)

I.               Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Современные приоритеты экономического и политического развития регионов, в том числе Орловской области (далее также – область), не могут не учитывать человеческий капитал, качественное улучшение и развитие которого признано на нынешнем этапе основным вектором развития России. Среди основных ресурсов региона важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая – молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение области в ближайшем будущем.

Молодежь как социально-демографическая группа имеет ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:

1) восприимчивость к новому, рост инновационной активности;

2) рост самостоятельности у молодежи, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;

3) повышение престижности образования и профессиональной подготовки;

 4) рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;

 5) стремление к интеграции в международное молодежное сообщество.

К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:

1)             недостаточный уровень институализации молодой семьи;

2)             низкий уровень гражданской культуры, общественно-политической активности молодежи;

3)             недостаточный уровень интеграции талантливой молодежи в инновационную, творческую и научную среду;

4)             низкий уровень представительства делегатов области из числа талантливой научной и творческой молодежи на межрегиональном и международном уровнях;

5)             недостаточно эффективно проработанный механизм взаимодействия органов исполнительной власти, молодежных объединений и представителей молодежи.

Приоритетные задачи социально-экономического развития области требуют продолжения реализации государственной молодежной политики в рамках идеи создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие области.

Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи области свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.

По данным социологического опроса, для 53 % респондентов остается актуальной проблема трудоустройства и занятости. Среди главных приоритетов при выборе работы молодые люди называют следующие:          высокая заработная плата (82 %);

удобный график работы (31 %);

наличие перспектив    карьерного   роста (27 %).  

Среди факторов,   мешающих найти работу по специальности:

низкая заработная плата (24 %);

отсутствие вакансий (25 %);

отсутствие опыта работы, недостаточный уровень образования (34 %).

Медленное решение этих проблем приводит к негативному отношению молодых людей к общественно-политической жизни, их низкой активности в электоральном процессе.

Для результативной работы с молодежью области необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие.

Глобализация проблем общества влияет на разделение труда, развитие экономики, и в связи с этим молодые люди относятся к той категории граждан, кто первым ощущает на себе позитивное и негативное изменения, происходящие в обществе. Информационно-коммуникационные технологии изменяют характер взаимодействия молодежи как в гражданском обществе, так и в экономических отношениях. Новые отношения между поколениями (не всегда позитивного характера), утрата обществом ценностей, на протяжении многих лет влияющих на воспитание целого ряда поколений, изменения ориентиров на них меняют характер участия молодых людей в жизни гражданского общества. В связи с этим одной из стратегических целей социально-экономического развития  области должно стать создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

В настоящий момент у области налажены тесные  взаимодействия со многими регионами страны и странами ближнего зарубежья. Ежегодно подписывается Соглашение о сотрудничестве молодежи Орловской, Гомельской, Могилевской, Брянской и Черниговской областей в рамках межгосударственных отношений. В рамках данного Соглашения проводится международный фестиваль «Дружба», на который съезжаются представители молодежи Российской Федерации, Белоруссии, Украины и многих других стран ближнего и дальнего зарубежья. На подобных мероприятиях накапливается бесценный опыт международного сотрудничества молодежи. 

Участие делегации молодых орловцев на форуме «Селигер» не только принесло огромный опыт общения с представителями органов власти Российской Федерации, руководителями и представителями  крупнейших компаний страны и молодежью других регионов, но и предоставило возможность реализации своего потенциала на всероссийском уровне. Но форум «Селигер» проводится только один раз в год, и представительство области ограничено количеством участников делегации.    

По оценкам Министерства образования и науки Российской Федерации, стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к 14–25-летним гражданам новые требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность, в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, людей пожилого возраста. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения), по прогнозу Росстата, возрастет в 2016 году по сравнению с 2005-м на 20 % и составит 700 человек.

На основании складывающейся тенденции реализации молодежной политики на территории Орловской области должно уделяться пристальное внимание. Молодежь – один из основных стратегических ресурсов, который необходимо направлять на социально-экономическое развитие региона.

II.             Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1, сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы 1

Основная цель Подпрограммы 1 – совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области.

Исходя из цели Подпрограммы 1, а также анализа сложившихся тенденций в молодежной сфере, с учетом экономической и правовой среды функционирования учреждений по реализации молодежной политики задачами Подпрограммы 1 являются:

1) обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;

2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры;

4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области;

5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;

6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;

7) поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области;

8) обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики.

Целевые индикаторы и показатели результативности Подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к Подпрограмме 1.

Подпрограмма 1 носит долгосрочный характер со сроком реализации в течение семи лет на период 2013–2020 годов.

Конечным результатом ожидается сохранение молодежного ресурса из числа сельской молодежи для социально-экономического развития области и сокращения оттока трудового ресурса из региона, увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, слетах и др.) научно-технической, патриотической, спортивной и творческой направленности, доли молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений и организаций.

В рамках реализации направления по поддержке мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области, планируется исполнение поручения Губернатора Орловской области о поддержке мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области.

III.          Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 1

          В рамках Подпрограммы 1 реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

В основу механизма формирования и реализации мероприятий Подпрограммы 1 заложены следующие принципы:

консолидация средств для развития приоритетных направлений сферы молодежной политики Орловской области;

обеспечение эффективного и целевого использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целью и задачами Подпрограммы 1;

мероприятия Подпрограммы 1 должны носить самостоятельный характер и не могут дублировать мероприятия, выполняемые в рамках других действующих федеральных, областных и муниципальных целевых программ.

При разработке мероприятий Подпрограммы 1 учитываются основные направления в молодежной политике, требующие наибольшего внимания со стороны органов государственной исполнительной власти области.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении 2 к Подпрограмме 1.

 Программное решение проблем поддержки талантливой молодежи и  интеллектуально-творческого развития молодежи предусмотрено через систему таких мероприятий, как фестивали молодежного творчества, молодежных увлечений, художественной самодеятельности, научно-технического творчества молодежи, слеты и церемонии чествования талантливой молодежи, съезды молодых ученых, и другие. В настоящее время в области создан и успешно функционирует целый комплекс мероприятий по выявлению, поддержке и реализации потенциала творческой молодежи. Ежегодно в мероприятиях принимают участие более 6000 человек, представителей как Орловской области, так и других регионов и стран ближнего зарубежья. В то же время делегаты от Орловской области принимают приглашения на участие в подобных мероприятиях в других регионах России и за рубежом, но возможность откликнуться на предложения даже самых крупных и значимых фестивалей и конкурсов ограничена средствами бюджета, выделяемыми на данное направление. Представительство Орловской области в других регионах повысит престиж области и послужит дополнительным стимулом для развития и совершенствования творческого потенциала орловской молодежи.

В настоящее время на территории области действует огромное количество некоммерческих молодежных организаций и объединений разной направленности, в которых состоит большая часть представителей молодежи. Подобные организации призваны  активизировать молодежную среду, привлечь молодежь, по большей части студенческую и учащуюся,  для участия в политических и социальных процессах страны в целом и области в частности, учитывать интересы молодежи. Данные объединения отчитываются в  постоянном росте количества членов из числа молодых граждан нашего региона и постоянно требуют поддержку, по большей части материальную, у органов государственной исполнительной власти области. Поэтому в реализации  Подпрограммы 1 должны  быть учтены  механизмы активного сотрудничества с молодежными объединениями, зарекомендовавшими себя на областном, межрегиональном и международном уровнях, деятельность которых направлена на сохранение социально-политической и экономической стабильности через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовно-нравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения, для недопущения условий, при которых молодежь становится манипулятором пропагандирования сомнительных идей и призывов.

Пропаганда волонтерской деятельности и поддержка добровольческих отрядов являются одним из приоритетных направлений области.

Волонтерское движение на Орловщине развивается, крепнет и оказывает позитивное влияние на общество в целом. Разрабатываются и внедряются новые проекты и программы, увеличивается число широкомасштабных благотворительных  акций, создаются основы для закрепления взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти всех уровней в сфере благотворительной деятельности.

В рамках Всероссийского волонтерского движения было решено организовать и возродить данное направление, более известное как «тимуровское движение», при поддержке управления по делам молодежи  Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области. Развитие волонтерства не является разовым или показательным мероприятием, оно растет и развивается. Волонтеры помогали ветеранам и пожилым людям в уборке по дому, на приусадебном хозяйстве, в облагораживании воинских захоронений, организации  и проведении благотворительных акций «Помоги ближнему»  для  детей из детских домов и домов-интернатов, «Дорога в школу» для подростков из малообеспеченных семей, а также в проведении выездных концертов «Тепло студенческих сердец» для подростков, находящихся в местах лишения свободы.

Проблема молодежи на селе также является одной из приоритетных задач Подпрограммы 1. В настоящее время господствующей является установка большинства молодых селян на проживание в городе, это касается тех, кто нацелен на получение высшего и средне-профессионального образования. Поэтому важно выявить долю молодых людей, которые останутся на селе, каков предположительно их социально-профессиональный состав, причины их «бегства» в город, а также условия возвращения в село после окончания учебы. Отток молодежи из села в первую очередь связан с невозможностью реализации в полной мере потенциала в рамках своей малой родины. Отсутствие необходимых объектов молодежной инфраструктуры приводит к распространению негативных привычек среди молодежи. Кроме того, остро стоит вопрос о социализации представителей села в молодежных кругах крупных городов и областного центра.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 будут организованы туристические слеты, молодежные форумы, конкурсы с участием молодых селян, в результате проведения которых планируется увеличение доли сельской молодежи, вовлекаемой в программные мероприятия по реализации молодежной политики на территории области, создание более оптимальных условий для социальной адаптации сельской молодежи к городской молодежной среде через непосредственное общение и совместное обсуждение насущных молодежных проблем.

IV.          Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 1.

V.            Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 1

В рамках реализации Подпрограммы 1 предусмотрено выполнение государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области.

Наименования ведомственных работ:

1.              Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области (перевозка сотрудников Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области, детей, подростков и молодежи, участвующих в мероприятиях в сфере молодежной политики).

2. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики (организация и постановка представлений, концертов, зрелищно-развлекательная и физкультурно-оздоровительная деятельность, приобщение молодежи Орловской области к ценностям национальной культуры, здоровому образу жизни, самодеятельному творчеству).

Потребитель ведомственной работы «Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области» – Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области.

Потребители ведомственной работы «Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики» – молодые граждане в возрасте от 14 до 35 лет.

Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 6 к Подпрограмме 1.

VI.          Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1

К реализации Подпрограммы 1 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.

VII.       Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования Подпрограммы 1 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 209 743,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 23 185,2 тыс. рублей;

2014 – 23 768,2 тыс. рублей;

2015 – 24 364,5 тыс. рублей;

2016 – 25 607,9 тыс. рублей;

2017 – 26 736,7 тыс. рублей;

2018 – 27 702,1 тыс. рублей;

2019 – 28 700,8 тыс. рублей;

2020 – 29 678,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 1.

Финансирование мероприятий, включенных в Подпрограмму 1, предполагается направить:

1) на обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;

2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержку молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры;

4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области;

5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;

6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;

7) поддержку мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 1 представлено в приложении 5 к Подпрограмме 1.

VIII.    Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1

В ходе реализации Подпрограммы 1 могут возникнуть риски, связанные:

с недостатками в управлении Подпрограммой 1;

неверно выбранными приоритетами развития отрасли;

нарушениями стабильности финансирования.

Риски, связанные с недостатками в управлении Подпрограммой 1, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов (муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), следствием чего может быть искажение смыслов стратегии развития системы молодежной политики Орловской области. Это в свою очередь приведет к формальному исполнению мероприятий Подпрограммы 1, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств. Преодоление этих рисков возможно путем создания и функционирования координирующей структуры – областного государственно-общественного совета по вопросам молодежной политики при Правительстве Орловской области.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, неэффективному расходованию бюджетных средств.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики (новый политический цикл, принятие разрабатываемых в настоящее время документов – таких, как «Инновационная Россия-2020») и нормативной базы в сфере молодежной политики и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств. Кроме того, ситуация развивающегося в Европе экономического кризиса может повлиять на определение приоритетов социально-экономического развития области, что потребует корректировки ряда положений Подпрограммы 1, ее мероприятий и финансового обеспечения.

Выполнение Подпрограммы 1 зависит прежде всего от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Орловской области, а также эффективностью управления ходом реализации Подпрограммы 1 по качественным показателям и индикаторам.

Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы 1 будет осуществляться посредством:

формирования эффективной системы управления Подпрограммой 1 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя;

перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

планирования реализации Подпрограммы 1 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Подпрограммы 1.

Приложение 1

к подпрограмме

«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»

государственной программы Орловской области

«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

Целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

№	Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Значения показателей
			2012 год (базовое значение)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
1.	Доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и при-менения потен-циала	Процент  от количества молодежи в области	62	63	63	67	69	72	74	77		79
2.	Доля молодых граждан, вовле-каемых в ре-ализацию мо-лодежной по-литики на тер-ритории области	Процент  от коли-чества молодежи в области	40	41	42	50	55	65	68	70		75
3.	Количество молодых семей–  участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей	Единиц	1000	1000	1000	1200	1300	1400	1500	1600		1700
4.	Доля воспитанников  детских домов, школ-интер-натов,  молодых лю-дей, нахо-дящихся в местах лишения свободы для несовершен-нолетних, охваченных программными мероприятиями	Процент  от общего количества	75	79	81	83	83	84	86	88		91
5.	Количество  молодых граж-дан, участвую-щих в раз-личных формах общественного самоуправ-ления	Единиц	270	300	310	320	340	360	380	400		420
6.	Количество молодежных органов, про-ектов и про-грамм, направ-ленных на интеграцию молодежи в органы студен-ческого самоуправ-ления	Единиц	11	13	14	18	19	20	21	22		24
7.	Доля молодых граждан, при-нимающих участие в выборах всех уровней	Процент от количества молодежи	44,5	47	48	50	52	55	57	59		61
8.	Доля молодых граждан – участников волонтерского движения	Процент от количества молодежи	0,25	1	1,5	2	2,5	3	3,1	3,4		3,7
9.	Доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в меро-приятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области	Процент  от количества сельской молодежи	20	22	23	24	26	30	32	34		36
10.	Доля молодых граждан, принимающих участие в меро-приятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи	Единиц	6000	6500	6700	7500	8000	8500	9000	9500		10000
11.	Количество молодых граждан из числа талант-ливой  твор-ческой и на-учной моло-дежи, занявших призовые места на межрегио-нальном и международ-ном уровнях	Единиц	40	43	50	100	110	120	130	140		150
12.	Количество мероприятий,  проектов и инициатив, реализованных совместно с молодежными организациями Орловской области	Единиц	10	12	13	14	15	16	17	18		19
13.	Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области в рамках дея-тельности подведомствен-ных учрежде-ний	Процент от количества молодежи	23	26	30	34	38	42	46	50		54
14.	Работающий автотранспорт (от общего количества имеющихся единиц автотранспор-та)	Процент	100	100	100	100	100	100	100	100		100
15.	Своевремен-ность доставки	Процент	100	100	100	100	100	100	100	100		100
16.	Безаварийность перевозок	Процент	100	100	100	100	100	100	100	100		100