Постановление Правительства Орловской области от 17.11.2016 № 450

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее – Концепция), для повышения эффективности политико-правовых институтов и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации необходимо решение следующих задач:

защита частной собственности, формирование в обществе понимания того, что способность обеспечивать защиту собственности является одним из критериев благоприятного инвестиционного климата и эффективности государственной власти;

проведение судебной реформы, обеспечивающей действенность и справедливость принимаемых судом решений;

создание условий, при которых российским компаниям было бы выгодно оставаться в российской юрисдикции (а не регистрироваться в оффшорах) и использовать для разрешения споров, в том числе споров по вопросам собственности, российскую судебную систему;

борьба с коррупцией;

существенное улучшение доступа к информации о деятельности государственных органов;

кадровое обеспечение эффективного выполнения государственных функций и реализации государственных социальных гарантий.

Задачи, поставленные в Концепции, являются основополагающими для развития судебной системы России.

На современном этапе судебная система функционирует в условиях осуществления в государстве интенсивных социально-экономических процессов и реформ, что ставит новые задачи и определяет необходимость перехода судов на качественно новый уровень деятельности. Это обусловливает необходимость серьезной финансовой поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности судов. В связи с этим принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы».

Важным элементом развития института мировых судей в Орловской области является исполнение поручения Президента Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № Пр-3645 в части обеспечения судебных участков мировых судей залами судебных заседаний.

Подпрограмма «Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов избирательных комиссий, других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территории Орловской области».

Развитие избирательной системы в Российской Федерации, внедрение, эксплуатация и развитие средств автоматизации, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, издание необходимой печатной продукции обеспечивается Избирательной комиссией Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Опыт прошедших избирательных кампаний, особенно на региональном и местном уровнях, показывает, что основными проблемами современной избирательной системы остаются низкий уровень правовой культуры избирателей, недостаточная юридическая и организационно-техническая подготовка участников избирательного процесса. Сохраняется проблема формирования у граждан устойчивого представления о выборах как о демократической электоральной процедуре, повышения интереса к избирательному процессу в целом.

Ход и результативность выборов любого уровня, в том числе с точки зрения качества состава избираемых органов, напрямую зависят от уровня правовой культуры избирателей, организаторов и других участников избирательного процесса. Учитывая это, повышение правовой культуры избирателей и профессиональной компетентности организаторов выборов определено как приоритетное направление реализации подпрограммы 7.

В целях обеспечения правового просвещения избирателей, участников референдума, профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Орловской области необходима координация усилий всех участников избирательного процесса.

Подпрограмма 7 направлена на обеспечение правового просвещения и обучения избирателей, участников референдума, организацию профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Орловской области и предполагает осуществление информационно-просветительской деятельности, организацию работы с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе, внедрение современных технологий в организацию обучения членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, внедрение передового отечественного опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов и правовой культуры избирателей, проведение общественно-публичных мероприятий, осуществление издательской деятельности, организацию и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства и правоприменительной практики о выборах и референдумах, совершенствование материально-технической базы избирательных комиссий Орловской области.

II. Цели и задачи государственной программы

Целью государственной программы является повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, развитие институтов гражданского общества.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач государственной программы:

созданием единых и целостных современных систем государственной гражданской и муниципальной службы, направленных на результативную деятельность государственных гражданских и муниципальных служащих Орловской области по обеспечению эффективного исполнения полномочий исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области и ориентированных на приоритеты развития Орловской области с учетом интересов населения Орловской области;

снижением уровня коррупции при исполнении исполнительными органами государственной власти Орловской области государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;

снижением затрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг; оптимизацией и повышением качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области;

развитием СО НКО и увеличение их вклада в повышение качества жизни социально незащищенных жителей Орловской области;

повышением уровня теоретических знаний, совершенствование профессиональных компетенций лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году;

созданием надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Орловской области, развитие информационно-коммуникационных технологий в судебных участках мировых судей Орловской области;

оптимизацией избирательной системы Орловской области.

Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов) количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации государственной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Решение разработанных задач обеспечивается результатами реализации подпрограмм.

Задача по созданию единых и целостных современных систем государственной гражданской и муниципальной службы, направленных на результативную деятельность государственных гражданских и муниципальных служащих Орловской области по обеспечению эффективного исполнения полномочий исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области и ориентированных на приоритеты развития Орловской области с учетом интересов населения Орловской области решается посредством реализации 5 основных мероприятий подпрограммы «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Орловской области»:

проведение ежегодного мониторинга действующей нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей вопросы государственной гражданской службы Орловской области;

разработка и внедрение в работу органов местного самоуправления Орловской области муниципальных целевых программ развития муниципальной службы;

подготовка типовых актов и методических рекомендаций по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы;

внедрение взаимосвязанных программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих Орловской области;

организация и проведение семинарских занятий по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы;

формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы Орловской области;

разработка технического задания и создание программного продукта – оценка профессиональных знаний при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Орловской области, аттестаций и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Орловской области;

проведение мониторинга степени удовлетворенности деятельностью исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области, а также эффективности и престижа государственной гражданской и муниципальной службы Орловской области путем проведения социологического опроса;

размещение информационно-аналитических материалов в сфере развития государственной гражданской и муниципальной службы на официальных интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области;

обеспечение организации повышения квалификации муниципальных служащих Орловской области.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.1 «Проведение ежегодного мониторинга действующей нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей вопросы государственной гражданской службы Орловской области» планируется внесение предложений об изменении действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной гражданской службы Орловской области.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.2 «Разработка и внедрение в работу органов местного самоуправления Орловской области муниципальных целевых программ развития муниципальной службы» планируется принятие органами местного самоуправления Орловской области программ развития муниципальной службы.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.3 «Подготовка типовых актов и методических рекомендаций по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы» планируется унификация актов государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы, единообразное применение в органах местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Орловской области в части организации муниципальной службы и кадровой работы.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.4 «Внедрение взаимосвязанных программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих Орловской области» планируется подбор образовательных программ, направленных на обеспечение взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.5 «Организация и проведение семинарских занятий по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы» планируется обсуждение актуальных проблем государственной гражданской и муниципальной службы, выработка совместных решений.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.6 «Формирование кадрового состава для замещения вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы Орловской области» планируется создать условия для формирования кадрового состава, подготовленного к реализации функций государственного и муниципального управления.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.7 «Разработки технического задания и создание программного продукта – оценка профессиональных знаний при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Орловской области, аттестаций и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Орловской области» планируется совершенствование технологий проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Орловской области, аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Орловской области.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.8 «Поведение мониторинга степени удовлетворенности деятельностью исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области, а также эффективности и престижа государственной гражданской и муниципальной службы Орловской области путем проведения социологического опроса» планируется проведение социологических опросов, направленных на оценку населением эффективности работы исполнительных органов государственной власти Орловской области (органов местного самоуправления Орловской области), а также государственными гражданскими и муниципальными служащими Орловской области.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.9 «Размещение информационно-аналитических материалов в сфере развития государственной гражданской и муниципальной службы на официальных интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области» планируется расширение распространения информации с использованием сети Интернет.

Подзадача по развитию системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих Орловской области решается посредством обеспечения организации повышения квалификации муниципальных служащих Орловской области.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.10 «Обеспечение организации повышения квалификации муниципальных служащих Орловской области» планируется обеспечение повышения профессиональной компетентности муниципальных служащих Орловской области.

Задача по снижению уровня коррупции при исполнении исполнительными органами государственной власти Орловской области государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям решается посредством реализации 7 основных мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции в Орловской области»

В рамках основного мероприятия подпрограммы 2.1 «Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Орловской области по антикоррупционной тематике» планируется получение государственными гражданскими служащими Орловской области дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 2.2 «Обеспечение работы телефонной горячей линии для приема сообщений о коррупционных правонарушениях государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области» планируется обеспечить своевременное получение информации исполнительными органами государственной власти Орловской области о фактах коррупционных проявлений.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 2.3 «Обеспечение работы телефонных горячих линий Управления труда и занятости Орловской области и центров занятости населения в муниципальных районах и городских округах Орловской области для приема сообщений о фактах нарушения законодательства в сфере занятости населения от граждан Российской Федерации и иностранных граждан» планируется обеспечение своевременного получения информации органами исполнительной государственной власти Орловской области о фактах коррупционных проявлений в сфере занятости населения.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 2.4 «Обеспечение размещения материалов антикоррупционной направленности в средствах массовой информации Орловской области» планируется обеспечить формирование общественной нетерпимости к фактам коррупционных проявлений.

В рамках основного мероприятия Подпрограммы 2.5 «Ведение на портале в сети Интернет Управления труда и занятости Орловской области информационных разделов в сфере миграционной деятельности» планируется обеспечение правового просвещения граждан Российской Федерации, иностранных граждан по вопросам правового регулирования миграционных отношений.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 2.6 «Размещение на портале в сети Интернет Управления труда и занятости Орловской области результатов рассмотрения заявленной потребности работодателей в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы» планируется обеспечение транспарентности деятельности исполнительных органов государственной власти Орловской области при осуществлении полномочий в сфере миграции.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 2.7 «Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области» планируется повысить эффективность межведомственного взаимодействия в сфере противодействия коррупции.

Задачи подпрограммы 3 решаются посредством реализации 3 основных мероприятий:

основное мероприятие 3.1 «Развитие сети МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений (офисов) привлекаемых организаций, внедрение и развитие автоматизированной информационной системы МФЦ, создание центров телефонного обслуживания»;

основное мероприятие 3.2 «Информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ»;

основное мероприятие 3.3 «Разработка и внедрение методики, а также проведение мониторинга и оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Орловской области по оптимизации порядка и качества предоставления государственных услуг, а также мониторинг практики взимания платы за оказание отдельных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации)».

В рамках основного мероприятия 3.1 «Развитие сети МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений (офисов) привлекаемых организаций, внедрение и развитие автоматизированной информационной системы МФЦ, создание центров телефонного обслуживания» планируется создание МФЦ во всех муниципальных районах и городских округах Орловской области, создание территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений (офисов) привлекаемых организаций в сельских поселениях с численностью жителей более 1000 человек; внедрение и развитие автоматизированной информационной системы МФЦ.

В рамках основного мероприятия 3.2 «Информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ» планируется обеспечить формирование позитивного отношения граждан к МФЦ.

В рамках основного мероприятия 3.3 «Разработка и внедрение методики, а также проведение мониторинга и оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Орловской области по оптимизации порядка и качества предоставления государственных услуг, а также мониторинг практики взимания платы за оказание отдельных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации)» планируется проведение мониторинга предоставления государственных услуг путем социологического опроса получателей государственных услуг.

Задача по развитию СО НКО и увеличению их вклада в повышение качества жизни социально незащищенных жителей Орловской области решается посредством реализации 3 основных мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области»:

Стимулирование роста числа работников и добровольцев, вовлеченных в деятельность СО НКО, реализацию социальных проектов и программ.

Повышение эффективности форм государственной поддержки СО НКО, реализующих проекты и программы на территории Орловской области.

Содействие повышению эффективности реализации и развитию муниципальных программ поддержки СО НКО.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 4.7 «Стимулирование роста числа работников и добровольцев, вовлеченных в деятельность СО НКО, реализацию социальных проектов и программ» планируется обеспечить:

повышение эффективности информационно-просветительской кампании в региональных средствах массовой информации о деятельности СО НКО за счет увеличение количества освещающих деятельность СО НКО информационных материалов и программ в средствах массовой информации;

формирование региональной нормативной правовой базы, создающей условия для стимулирования интереса молодежи к добровольческой деятельности в СО НКО.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 4.8 «Повышение эффективности форм государственной поддержки СО НКО, реализующих проекты и программы на территории Орловской области» планируется обеспечить:

количественный и качественный рост консультационной, методической, информационной поддержки деятельности СО НКО, в том числе методической, информационной поддержки ресурсных центров СО НКО на территории Орловской области;

предоставление СО НКО имущественной поддержки на долгосрочной и повременной основе;

рост объемов средств, выделяемых из областного бюджета для предоставления на конкурсной основе субсидий, социальных заказов СО НКО.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 4.9 «Содействие повышению эффективности реализации и развитию муниципальных программ поддержки СО НКО» планируется обеспечить:

методическую поддержку исполнительным органом государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере поддержки СО НКО, муниципальных образований Орловской области по вопросам повышения эффективности реализации и развития муниципальных программ поддержки СО НКО;

консультационную поддержку исполнительным органом государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере поддержки СО НКО, муниципальных образований Орловской области по вопросам повышения эффективности реализации и развития муниципальных программ поддержки СО НКО.

Задача по повышению уровня теоретических знаний, совершенствование профессиональных компетенций лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области, в 2013 году решается посредством реализации 4 основных мероприятий подпрограммы «Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году»:

проведение лекций и семинарских занятий по актуальным вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области для лиц, замещающих выборные должности Орловской области в 2013 году;

проведение тренингов для лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, по актуальным направлениям деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области;

организация курсов повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году;

разработка методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц, выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году.

В рамках основных мероприятий подпрограммы 5.1 «Проведение лекций и семинарских занятий по актуальным вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области для лиц, замещающих выборные должности Орловской области в 2013 году» и 5.2 «Проведение тренингов для лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, по актуальным направлениям деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области» планируется рост количества проведенных семинарских занятий и тренингов по актуальным вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области до 15.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 5.3 «Организация курсов повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году» планируется увеличение количества лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, прошедших повышение квалификации, до 52.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 5.4 «Разработка методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц, выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году» планируется рост количества разработанных методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, до 3.

Задача по созданию надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Орловской области, развитию информационно-коммуникационных технологий в судебных участках мировых судей Орловской области решается посредством реализации 6 основных мероприятий подпрограммы «Развитие мировой юстиции в Орловской области»:

строительство здания судебного участка Залегощенского района;

строительство здания судебного участка Краснозоренского района;

строительство здания судебного участка Урицкого района;

строительство здания судебного участка Покровского района;

оснащение судебных участков мировых судей Орловской области системой аудиопротоко-лирования хода судебных заседаний;

приобретение объекта (административного здания) для размещения судебного участка Малоархангельского района.

Задача по оптимизации избирательной системы Орловской области решается посредством реализации 4 основных мероприятий подпрограммы «Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов избирательных комиссий, других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территории Орловской области»:

организация обучения членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса в Орловской области;

информационно-разъяснительная деятельность, совершенствование и развитие информационных технологий;

повышение правовой культуры избирателей (участников референдумов);

мониторинг электоральной и гражданской активности населения и оценка доверия к избирательной системе.

Выполнение основного мероприятия 7.1 «Организация обучения членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса в Орловской области», будет характеризовать количество проведенных конкурсов среди территориальных избирательных комиссий на лучшую организацию работы по обучению организаторов и участников избирательных кампаний и количество обученных членов избирательных комиссий, резерва составов избирательных комиссий и участников избирательного процесса. Источником получения информации о достижении плановых значений показателей будут являться сведения, сформированные исполнителем мероприятия по установленной форме и представленные в установленный срок.

Выполнение основного мероприятия 7.2 «Повышение правовой культуры избирателей, участников референдумов» будет характеризовать количество проведенных мероприятий по избирательной тематике среди молодых и будущих избирателей в оздоровительных и образовательных учреждениях, в рамках Дня молодого избирателя, проведенных конкурсов среди территориальных избирательных комиссий на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей, конкурсов, направленных на повышение правовой культуры избирателей. Источником получения информации о достижении плановых значений показателей будут являться данные о количестве проведенных мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей и результатах конкурсов, представленные исполнителем мероприятия по установленной форме.

Выполнение основного мероприятия 7.3 «Информационно-разъяснительная деятельность, совершенствование и развитие информационных технологий» будет характеризовать количество изготовленных и размещенных в эфире региональных телерадиоканалов видеороликов и аудиороликов, телепередач и радиопередач по освещению деятельности избирательной системы Орловской области, изданных статей и информационно-разъяснительных материалов о деятельности избирательной системы Орловской области, информационных центров территориальных избирательных комиссий Орловской области, на площадках которых осуществлялось материально-техническое обновление, организационное сопровождение и методическое наполнение информационного пространства для развития правовой культуры избирателей. Источником получения информации о достижении плановых значений показателей будут являться эфирные справки о телетрансляциях, периодические печатные издания, изданные информационно-разъяснительные материалы, а также сведения о материально-техническом обновлении, организационном сопровождении и методическом наполнении информационного пространства информационных центров, представленные исполнителем мероприятия по установленной форме.

Выполнение основного мероприятия 7.4 «Мониторинг электоральной и гражданской активности населения и оценка доверия к избирательной системе» будет характеризовать количество проведённых социологических исследований и опросов. Источником получения информации о достижении плановых значений показателей будут являться сведения, сформированные исполнителем мероприятия по установленной форме и представленные в установленный срок.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Перечень подпрограмм государственной программы, основных мероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области не позднее 1 декабря текущего года.

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;

4) по причинам, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.

 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований Орловской области, государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества» представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества» проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы Орловской области «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества» представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

1.    Усовершенствование нормативной правовой базы Орловской области по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы.

2.    Внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы.

3.    Усовершенствование кадрового обеспечения процессов государственного и муниципального управления.

4.    Укрепление доверия граждан к деятельности исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области.

5.    Повышение профессионального уровня государственных гражданских и муниципальных служащих Орловской области.

6.    Снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений государственными гражданскими служащими при предоставлении государственных услуг (исполнении государственных функций).

7.    Обеспечение своевременного получения информации исполнительными органами государственной власти Орловской области о фактах коррупционных проявлений.

8.    Формирование общественной нетерпимости к фактам коррупционных проявлений.

9.    Повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере противодействия коррупции.

10. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области.

11. Снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров не менее чем на 10 процентов от уровня 2012 года.

12. Получение государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек.

13. Создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области.

14.  Рост числа СО НКО в Орловской области, получивших государственную поддержку, – не менее 1,5 % в год.

15.  Рост числа социально незащищенных жителей Орловской области, получающих доступные и качественные социальные услуги и помощь СО НКО, – не менее 1,5 % в год.

16.  Рост числа работников и добровольцев, принимающих участие в реализации проектов и программ СО НКО, – не менее 1,5 % в год.

17.  Увеличение дополнительных объемов средств и ресурсов, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов и программ (за исключением субсидий из бюджета Орловской области), – не менее 1,5 % в год.

18.  Повышение уровня теоретических знаний лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году.

19.  Совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году.

20.  Развитие системы повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области.

21. Увеличение количества построенных и введенных в эксплуатацию объектов для размещения судебных участков до 4 объектов.

22.  Рост количества приобретенных объектов в собственность Орловской области для размещения судебных участков судей с надлежащими условиями для их деятельности на 1 объект.

23.  Повышение качества работы судебных участков мировых судей (быстрое и качественное разрешение судебных дел), повышение открытости, доступности и прозрачности деятельности судебных участков мировых судей Орловской области путем обеспечения объективной фиксации хода судебного разбирательства всех 48 судебных участков мировых судей Орловской области.

24.  Повышение уровня общей профессиональной компетентности и правовой культуры организаторов и иных участников избирательного процесса.

25.  Повышение электоральной активности граждан в период подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Орловской области.

26.  Материально-техническое обновление, организационное сопровождение и методическое наполнение информационного пространства для развития правовой культуры избирателей на территории Орловской области.

27.  Формирование в среде избирателей разного возраста активной жизненной позиции и рост участия молодых избирателей в выборах.

___________________

* В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Администрация Губернатора и Правительства Орловской области является правопреемником Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, за исключением полномочий в сфере государственной гражданской службы и кадровой работы, противодействия коррупции; Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области – Департамента внутренней политики Орловской области; Департамент внутренней политики Орловской области  является правопреемником Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области в сфере реализации единой государственной и региональной политики, обеспечения взаимодействия с политическими партиями, общественными и религиозными организациями (объединениями) и иными некоммерческими организациями, аналитического обеспечения деятельности Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, информационного сопровождения деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Департамента образования и молодежной политики Орловской области в сфере молодежной политики; Департамент образования Орловской области является правопреемником Департамента образования и молодежной политики Орловской области в сфере образования, защиты прав несовершеннолетних; Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области является правопреемником Управления государственного имущества Орловской области.

** В том числе часть иного межбюджетного трансферта, предоставленного Орловской области из федерального бюджета на завершение работ по созданию сети МФЦ в 2014 году в размере 20387,9 тыс. рублей.

Приложение 1

 к государственной программе Орловской области «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества»

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества», подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях

№	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 год (база)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа Орловской области «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества»
	Подпрограмма 1 «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Орловской области»
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Количество проведенных обзоров (мониторинг) действующей нормативной правовой базы, регулирующей вопросы государственной гражданской службы	единиц, нарастающим итогом	1	2	3	4	5	6	7	8	9
2	Количество утвержденных органами местного самоуправления Орловской области муниципальных целевых программ развития муниципальной службы	единиц, нарастающим итогом	10	22	27	27	27	27	27	27	27
3	Количество разработанных методических материалов по актуальным вопросам муниципальной службы	единиц, нарастающим итогом	4	6	6	6	6	6	6	6	6
4	Количество проведенных семинарских занятий по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы	единиц, нарастающим итогом	4	6	8	8	8	8	9	10	11
5	Доля должностей государственной гражданской службы Орловской области, замещенных по конкурсу,	процентов, нарастающим итогом	43	50	50	50	50	50	50	50	50
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	от общего количества должностей государственной гражданской службы Орловской области, подлежащих замещению
6	Доля должностей государственной гражданской (муниципальной) службы Орловской области, замещенных на основе назначения из кадрового резерва, от общего количества должностей государственной гражданской (муниципальной) службы Орловской области, подлежащих замещению	процентов, нарастающим итогом	20 (10)	30 (14)	30 (14)	30 (14)	30 (14)	30 (14)	30 (14)	30 (14)	30 (14)
7	Рост доверия граждан к исполнительным органам государственной власти Орловской области и органам местного самоуправления Орловской области, государственным гражданским и муниципальным служащим	процентов, нарастающим итогом	100	104	107	108	111	114	116	118	120
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Орловской области
8	Количество информационно-аналитических материалов в сфере развития государственной гражданской и муниципальной службы Орловской области, размещенных на официальных Интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области	единиц, нарастающим итого	5	8	10	10	10	10	10	10	10
9	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации	единиц, нарастающим итогом	399	540	690	730	755	793	831	869	970
	Подпрограмма 2 «Противодействие коррупции в Орловской области»
10	Количество государственных гражданских служащих Орловской области, получивших дополнительное	человек в год	10	15	25	13	6	14	14	14	25
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	профессиональное образование по антикоррупционной тематике
11	Количество обращений граждан и организаций в исполнительные органы государственной власти Орловской области по вопросам коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Орловской области	единиц в год	1	не более 2	не более 2	не более 2	не более 2	не более 1	не более 1	не более 0	не более 0
12	Количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации и на сайтах в сети Интернет исполнительных органов государственной власти Орловской области	единиц в год	25	30	30	30	35	40	45	50	55
13	Количество заседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Орловской	единиц в год	2	2	2	2	2	3	3	4	4
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	области
	Подпрограмма 3 «Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных услуг заявителям»
14	Среднее число обращений заявителя в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги	единиц	20	17	2	2
15	Отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области	факт	да	да	да	да
16	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»	процентов	34	39	40	90
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
17	Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Орловской области	процентов	55	57	60	62
18	Степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области	процентов	50	52	55	70
19	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ	процентов	70	70	70	80
20	Количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг	единиц	0	1	1	1
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Подпрограмма 4 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области»
21	Количество СО НКО в Орловской области, реализующих социально значимые проекты и программы, получивших государственную поддержку	процентов	100	106	106	110
22	Количество жителей Орловской области, в том числе из социально незащищенных категорий, охваченных социальными проектами и программами и получающих социальные услуги и помощь со стороны СО НКО	процентов	100	106	106	110
23	Количество работников и добровольцев, принимающих участие в реализации проектов и программ СО НКО	процентов	100	106	106	110
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
24	Объем средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов и программ (за исключением субсидий из бюджета Орловской области)	процентов	100	106	106	110
25	Рост числа СО НКО в Орловской области, получивших государственную поддержку	процентов					1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
26	Рост числа социально незащищенных жителей Орловской области, получающих доступные и качественные социальные услуги и помощь СО НКО	процентов					1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
27	Рост числа работников и добровольцев, принимающих участие в реализации проектов и программ СО НКО	процентов					1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
28	Увеличение дополнительного объема средств и ресурсов, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов	процентов					1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	и программ (за исключением субсидий из бюджета Орловской области)
	Подпрограмма 5 «Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году»
29	Количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, прошедших повышение квалификации	человек	0	52
30	Количество проведенных семинарских занятий и тренингов по актуальным вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления для лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году	единиц	0	15
31	Количество разработанных методических материалов по актуальным вопросам	единиц	0	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году
	Подпрограмма 6 «Развитие мировой юстиции в Орловской области»
32	Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов для размещения судебных участков	единиц, нарастающим итогом	0	0	0	0	0	0	1	4
33	Количество приобретенных объектов в собственность Орловской области для размещения судебных участков	единиц, нарастающим итогом	0	1
34	Количество судебных участков мировых судей Орловской области, оснащенных системой аудиопротоколирования хода судебных заседаний	единиц, нарастающим итогом	0	0	0	0	0	11	22	33
	Подпрограмма 7 «Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей, профессиональная
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	подготовка членов избирательных комиссий, других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территории Орловской области»
35	Количество проведенных конкурсов среди территориальных избирательных комиссий, в том числе:	единиц	0	0	2	2	2	2	2	2	2
36	на лучшую организацию работы по обучению организаторов и участников избирательных кампаний	единиц	0	0	1	1	1	1	1	1	1
37	на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей	единиц	0	0	1	1	1	1	1	1	1
38	Количество обученных организаторов и участников выборов	человек	0	0	не менее 11 500	не менее 11 500	не менее 11 500	не менее 11 500	не менее 11 500	не менее 11 500	не менее 11 500
39	Количество изготовленных и размещенных в эфире региональных телерадиоканалов	единиц	0	0	10	6	6	6	6	6	6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	видеороликов и аудиороликов, телепередач и радиопередач по освещению деятельности избирательной системы Орловской области
40	Количество изданных статей о деятельности избирательной системы Орловской области	единиц	0	0	2	2	2	2	2	2	2
41	Количество созданных информационных центров территориальных избирательных комиссий Орловской области	единиц			10	-	-	-	-	-	-
42	Количество информационных центров избирательных комиссий Орловской области, на площадках которых осуществлено материально-техническое обновление, организационное сопровождение и методическое наполнение информационного пространства	единиц	-	-	-	30	30	30	30	30	30
43	Количество изданных	экземпляров	0	0	3	3	2	2	2	2	2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	информационно-разъяснительных материалов, направленных на ознакомление избирателей с деятельностью избирательной системы Орловской области
44	Количество проведенных мероприятий по избирательной тематике среди молодых и будущих избирателей в оздоровительных и образовательных учреждениях	единиц	0	0	4	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3
45	Количество мероприятий, проведенных в рамках Дня молодого избирателя	единиц	0	0	30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30
46	Количество проведенных конкурсов среди образовательных учреждений, учреждений культуры и отдельных категорий избирателей	единиц	0	0	3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3
47	Количество проведенных социологических исследований и опросов	единиц	0	0	2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2