Постановление Правительства Орловской области от 17.11.2016 № 450

ПАСПОРТ

подпрограммы «Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям» государственной программы

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	«Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям» (далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель государственной программы)	Управление информационных технологий Орловской области
Участники подпрограммы 3	–
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 3
Цели подпрограммы 3	1. Снижение затрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг. 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Орловской области
Задачи подпрограммы 3	1. Дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также – МФЦ), соответствующих установленным требованиям. 2. Повышение уровня удовлетворенности граждан и бизнес-сообщества качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг. 3. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	На момент завершения реализации подпрограммы 3: 1. Среднее число обращений заявителя в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги – 2. 2. Отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. 3. Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Орловской области, – 62 %. 4. Степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области – 70 %. 5. Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, – 80 %. 6. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, – 90 %. 7. Количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг – 1 ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2013–2015 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 составляет 106 530,8 тыс. рублей, в том числе по годам: всего: 2013 – 17 300,0 тыс. рублей; 2014 – 41 637,9 тыс. рублей; 2015 – 47 592,9 тыс. рублей**. Всего: областной бюджет – 47 405,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 17 300,0 тыс. рублей; 2014 – 21 250,0 тыс. рублей; 2015 – 8 855,9 тыс. рублей. Федеральный бюджет –  59 124,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 20 387,9 тыс. рублей; 2015 – 38 737,0 тыс. рублей**. Местные бюджеты (прогноз) – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей. В том числе: капитальные вложения – 44 695,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 21 207,0 тыс. рублей; 2015 – 23 488,0 тыс. рублей**; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие расходы – 61 835,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 17 300,0 тыс. рублей; 2014 – 20 430,9 тыс. рублей; 2015 – 24 104,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	1. Создание МФЦ во всех муниципальных районах и городских округах Орловской области, создание территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений (офисов) привлекаемых организаций в сельских поселениях с численностью жителей более 1000 человек; внедрение и развитие автоматизированной информационной системы МФЦ. 2. Формирование позитивного отношения граждан к МФЦ. 3. Проведение мониторинга предоставления государственных услуг путем социологического опроса получателей государственных услуг

ПАСПОРТ

подпрограммы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области» государственной программы

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области» (далее – подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 (соисполнитель государственной программы)	Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области
Участники подпрограммы 4	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4	–
Цель подпрограммы 4	Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области и увеличение их роли в повышении качества жизни социально незащищенных жителей Орловской области
Задачи подпрограммы 4	1. Рост числа СО НКО, реализующих проекты и программы на территории Орловской области, получивших государственную поддержку. 2. Рост числа социально незащищенных жителей Орловской области, получающих доступные и качественные социальные услуги и помощь СО НКО. 3. Рост числа работников и добровольцев, вовлеченных в деятельность СО НКО, реализацию проектов и программ. 4. Увеличение дополнительного объема средств и ресурсов, привлеченных СО НКО на реализацию социально ориентированных проектов и программ (за исключением субсидий из бюджета Орловской области)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	1. Рост числа СО НКО в Орловской области, получивших государственную поддержку, – не менее 1,5 % в год. 2. Рост числа социально незащищенных жителей Орловской области, получающих доступные и качественные социальные услуги и помощь СО НКО, – не менее 1,5 % в год. 3. Рост числа работников и добровольцев, принимающих участие в реализации проектов и программ СО НКО, – не менее 1,5 % в год. 4. Увеличение дополнительного объема средств и ресурсов, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов и программ (за исключением субсидий из бюджета Орловской области), – не менее 1,5 % в год
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	2013–2020 годы. Выделение этапов реализации подпрограммы 4 не предусматривается
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 79 767,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 8 000,0 тыс. рублей; 2014 – 8 000,0 тыс. рублей; 2015 – 19 267,0 тыс. рублей; 2016 – 10 000,0 тыс. рублей; 2017 – 7 500,0 тыс. рублей; 2018 – 7 500,0 тыс. рублей; 2019 – 7 500,0 тыс. рублей; 2020 – 12 000,0 тыс. рублей. Всего: областной бюджет – 70 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 8 000,0 тыс. рублей; 2014 – 8 000,0 тыс. рублей; 2015 – 10 000,0 тыс. рублей; 2016 – 10 000,0 тыс. рублей; 2017 – 7 500,0 тыс. рублей; 2018 – 7 500,0 тыс. рублей; 2019 – 7 500,0 тыс. рублей; 2020 – 12 000,0 тыс. рублей. Федеральный бюджет – 9 267,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 9 267,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. Местные бюджеты (прогноз) – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. В том числе: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие расходы – 79 767,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: 2013 – 8 000,0 тыс. рублей; 2014 – 8 000,0 тыс. рублей; 2015 – 19 267,0 тыс. рублей; 2016 – 10 000,0 тыс. рублей; 2017 – 7 500,0 тыс. рублей; 2018 – 7 500,0 тыс. рублей; 2019 – 7 500,0 тыс. рублей; 2020 – 12 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	1. Рост числа СО НКО в Орловской области, получивших государственную поддержку, – не менее 1,5 % в год. 2. Рост числа социально незащищенных жителей Орловской области, получающих доступные и качественные социальные услуги и помощь СО НКО, – не менее 1,5 % в год. 3. Рост числа работников и добровольцев, принимающих участие в реализации проектов и программ СО НКО, – не менее 1,5 % в год. 4. Дополнительный объем средств и ресурсов, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов и программ (за исключением субсидий из бюджета Орловской области), – не менее 1,5 % в год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году» государственной программы

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	«Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году» (далее – подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы 5 (соисполнитель государственной программы)	Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области
Участники подпрограммы 5	–
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5	–
Цель подпрограммы 5	Повышение уровня теоретических знаний, совершенствование профессиональных компетенций лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году
Задачи подпрограммы 5	1. Краткосрочное тематическое обучение лиц, замещающих выборные муниципальные должности, по вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области. 2. Совершенствование профессиональных навыков и умений лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области. 3. Развитие системы повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5	1. Количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, прошедших повышение квалификации. 2. Количество проведенных семинарских занятий и тренингов по актуальным вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления для лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году. 3. Количество разработанных методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5	2013 год. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 составляет 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 5: 2013 – 500,0 тыс. рублей. Всего: областной бюджет – 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 5: 2013 – 500,0 тыс. рублей. Федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 5: 2013 – 0,0 тыс. рублей. Местные бюджеты (прогноз) – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной подпрограммы 5: 2013 – 0,0 тыс. рублей. В том числе: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 5: 2013 – 0,0 тыс. рублей. НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие расходы – 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 – 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	1. Профессиональный рост лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области. 2. Повышение уровня доверия граждан к деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области. 3. Развитие системы повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области. Показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 5: 1. Увеличение количества лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, прошедших повышение квалификации, до 52. 2. Рост количества проведенных семинарских занятий и тренингов по актуальным вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области до 15. 3. Рост количества разработанных методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, до 3

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие мировой юстиции в Орловской области» государственной программы

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	«Развитие мировой юстиции в Орловской области» (далее – подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы 6 (соисполнитель государственной программы)	Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области
Участники подпрограммы 6	–
Программно-целевые инструменты подпрограммы 6	–
Цель подпрограммы 6	Создание надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Орловской области, развитие информационно-коммуникационных технологий в судебных участках мировых судей Орловской области
Задачи подпрограммы 6	1. Строительство объектов для размещения судебных участков мировых судей Орловской области, обеспечение залами судебного заседания, конвойными помещениями, архивами и комнатами для хранения вещественных доказательств. 2. Приобретение объекта (административного здания) для размещения судебного участка, обеспечение залами судебного заседания, конвойными помещениями, архивами и комнатами для хранения вещественных доказательств по уголовным делам. 3. Обеспечение объективной фиксации хода судебных заседаний на судебных участках мировых судей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6	1. Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов для размещения судебных участков. 2. Количество приобретенных объектов в собственность Орловской области для размещения судебных участков. 3. Количество судебных участков мировых судей Орловской области, оснащенных системой аудиопротоколирования хода судебных заседаний
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6	2013–2019 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 15 740,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 2 500,0 тыс. рублей; 2014 – 2 500,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 3 580,1 тыс. рублей; 2018 – 3 580,1 тыс. рублей; 2019 – 3 580,1 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. Всего: областной бюджет – 15 740,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 2 500,0 тыс. рублей; 2014 – 2 500,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 3 580,1 тыс. рублей; 2018 – 3 580,1 тыс. рублей; 2019 – 3 580,1 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. Федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. Местные бюджеты (прогноз) – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. В том числе: капитальные вложения – 2 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 2 500,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие расходы – 13 240,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 – 2 500,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 3 580,1 тыс. рублей; 2018 – 3 580,1 тыс. рублей; 2019 – 3 580,1 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	Повышение уровня обеспеченности мировых судей Орловской области зданиями и помещениями с надлежащими условиями для их деятельности. Показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 6: 1. Увеличение количества построенных и введенных в эксплуатацию объектов для размещения судебных участков до 4 объектов. 2. Рост количества приобретенных объектов в собственность Орловской области для размещения судебных участков судей с надлежащими условиями для их деятельности на 1 объект. 3. Повышение качества работы судебных участков мировых судей (быстрое и качественное разрешение судебных дел), повышение открытости, доступности и прозрачности деятельности судебных участков мировых судей Орловской области путем обеспечения объективной фиксации хода судебного разбирательства 33 судебных участка мировых судей Орловской области

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов избирательных комиссий, других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территории Орловской области» государственной программы

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	«Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов избирательных комиссий, других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территории Орловской области» (далее –   подпрограмма 7)
Ответственный исполнитель подпрограммы 7	Избирательная комиссия Орловской области
Участники подпрограммы 7	–
Программно-целевые инструменты подпрограммы 7	–
Цель подпрограммы 7	Оптимизация избирательной системы Орловской области
Задачи подпрограммы 7	1. Повышение уровня правовых знаний избирателей, участников референдума, совершенствование профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса. 2. Развитие избирательных технологий в Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 7	1. Количество проведенных конкурсов среди территориальных избирательных комиссий. В том числе на лучшую организацию работы по обучению организаторов и участников избирательных кампаний и на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей. 2. Количество обученных организаторов и участников выборов. 3. Количество изготовленных и размещенных в эфире региональных телерадиоканалов видеороликов и аудиороликов, телепередач и радиопередач по освещению деятельности избирательной системы Орловской области. 4. Количество изданных статей о деятельности избирательной системы Орловской области. 5. Количество информационных центров избирательных комиссий Орловской области, на площадках которых осуществлено материально-техническое обновление, организационное сопровождение и методическое наполнение информационного пространства. 6. Количество изданных информационно-разъяснительных материалов, направленных на ознакомление избирателей с деятельностью избирательной системы Орловской области. 7. Количество проведенных мероприятий по избирательной тематике среди молодых и будущих избирателей в оздоровительных и образовательных учреждениях. 8. Количество мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей. 9. Количество проведенных конкурсов среди образовательных учреждений, учреждений культуры и отдельных категорий избирателей. 10. Количество проведенных социологических исследований и опросов
Этапы и сроки реализации подпрограммы 7	2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 7	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 7 составляет 6 070,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 7: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 2 400,0 тыс. рублей; 2016 – 670,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 3 000,0 тыс. рублей. Всего: областной бюджет – 6 070,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 7: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 2 400,0 тыс. рублей; 2016 – 670,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 3 000,0 тыс. рублей. Федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 7: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. Местные бюджеты (прогноз) – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 7: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. В том числе: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 7: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие расходы – 6 070,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 7: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 2 400,0 тыс. рублей; 2016 – 670,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 3 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7	1.              Повышение уровня общей профессиональной компетентности и правовой культуры организаторов и иных участников избирательного процесса. 2.              Повышение электоральной активности граждан в период подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Орловской области. 3.              Материально-техническое обновление, организационное сопровождение и методическое наполнение информационного пространства для развития правовой культуры избирателей на территории Орловской области. 4.              Формирование в среде избирателей разного возраста активной жизненной позиции и рост участия молодых избирателей в выборах

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Подпрограмма «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Орловской области».

Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Орловской области как составная часть мер по повышению эффективности государственного управления в Орловской области является одним из направлений Плана мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р.

С принятием федеральных законов от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» были созданы основы единой системы государственной гражданской и муниципальной службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее – Концепция), указано на необходимость решения ряда проблем, в том числе:

кадрового обеспечения эффективного выполнения государственных функций и реализации государственных социальных гарантий;

преодоления отставания государственных органов и бюджетной сферы в области квалификации и мотивированности кадров от корпоративного сектора (для этого необходимо создать условия и стимулы для повышения квалификации государственных гражданских служащих Орловской области и менеджеров бюджетной сферы в ведущих университетах и бизнес-школах, в том числе на базе программ, сопоставимых по содержанию и качеству с лучшими западноевропейскими магистерскими программами в области публичного менеджмента).

Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Орловской области возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в исполнительных органах государственной власти Орловской области и органах местного самоуправления Орловской области. От того, насколько эффективно действуют органы государственного и муниципального управления, во многом зависит доверие населения к власти. В этой связи особую роль играет кадровая политика, осуществляемая органами государственной власти и органами местного самоуправления.

О необходимости полномасштабного внедрения с 2012 года программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере развития государственной гражданской и муниципальной службы, было заявлено в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 29 июня 2011 года «О бюджетной политике в 2012–2014 годах».

Применение программного метода обусловлено общностью проблем местного самоуправления для всех муниципальных образований Орловской области. Программный метод позволит обеспечить согласованность действий исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления в процессе развития государственной гражданской и муниципальной службы Орловской области.

Подпрограмма «Противодействие коррупции в Орловской области».

Государственные приоритеты в области противодействия коррупции получили свое развитие и конкретизацию применительно к уровню Орловской области в директивных документах программного характера Орловской области.

В частности, в Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года по результатам SWOT-анализа правоохранительной деятельности и выбора стратегий развития Орловской области на базе соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами в качестве одной из стратегических целей определено противодействие коррупции. Достижение указанного целевого приоритета предлагается за счет реализации совокупности следующих задач:

1)    улучшение координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Орловской области, местного самоуправления с правоохранительными, правоприменительными и контролирующими органами;

2)    снижение уровня преступности на территории Орловской области;

3)    вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

4)    организация пропаганды здорового образа жизни, правового

и патриотического воспитания населения.

Достижение цели и решение задач подпрограммы 2 потребует системного подхода и упорядоченной последовательности действий исполнительных органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, образовательных организаций, их координации на различных уровнях управления, взаимодействия.

Подпрограмма «Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям».

Приоритеты подпрограммы 3 определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р. Подпрограмма 3 учитывает положения Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 2769-р, Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 2516-р.

Подпрограмма «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области».

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

Целью подпрограммы 4 является повышение качества жизни социально незащищенных жителей Орловской области в рамках участия социально ориентированных некоммерческих организаций в преодолении актуальных социальных проблем Орловской области, а также создании условий для реализации общественных инициатив граждан.

Подпрограмма 4 будет реализовываться в 2013–2020 годах без выделения этапов. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели результативности.

Подпрограмма «Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году».

Из 288 лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году, 114 (40 %) избраны в 2011–2012 годах. Из них в 2011 году избраны 2 председателя городских советов, 13 председателей райсоветов, 11 председателей советов городских поселений, 65 председателей сельских советов, 8 секретарей (или исполняющих обязанности секретарей) райсоветов и горсоветов (на постоянной основе). В 2012 году избраны 15 председателей сельских советов.

В Орловской области на данный момент отсутствует система повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области.

Федеральным законом от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Орловской области от 22 августа 2005 года № 534-ОЗ «О местном самоуправлении в Орловской области» заложены правовые принципы функционирования представительных органов местного самоуправления в Орловской области.

В связи с развитием общественных отношений в данной сфере сегодня требуется комплекс правовых, организационных и других мер со стороны исполнительных органов государственной власти Орловской области для укрепления института местного самоуправления, создания условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Орловской области. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках подпрограммы 5 задач требуют четкой межведомственной координации и управления.

Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Целью подпрограммы 5 является повышение уровня теоретических знаний, совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

1) краткосрочное тематическое обучение лиц, замещающих выборные муниципальные должности, по вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления в Орловской области;

2) совершенствование профессиональных практических навыков и умений лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области;

3) развитие системы повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммы.

Подпрограмма «Развитие мировой юстиции в Орловской области».