Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21.10.2013 № 404

Приложение № 2

к Государственной программе

«Социальная поддержка населения

Чукотского автономного округа

на 2014-2018 годы»

Подпрограмма

 «Социальная поддержка семей и детей»

Государственной программы «Социальная поддержка населения

Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы  «Социальная поддержка семей и детей»

Государственной программы «Социальная поддержка населения

Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы»

 (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	ГБУ «ЧОКЦСОН»
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Предусматривает разработку ведомственной целевой программы
Цели Подпрограммы	Реализация государственной политики  по поддержке семьи, материнства и детства; улучшение демографической ситуации в округе; обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот
Задачи Подпрограммы	Достижение положительных изменений основных демографических показателей; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав; обеспечение материальной поддержки  лицам, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их социализации
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	Доля семей с детьми, с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Чукотском автономном округе от общей численности семей, проживающих в округе Доля многодетных семей, получивших государственную социальную помощь в общем количестве многодетных семей, проживающих в Чукотском автономном округе; доля детей-инвалидов, получивших государственную социальную помощь в общем количестве лиц, данной категории, обратившихся за её оказанием
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014–2018 годы (без разделения на этапы)
Объёмы финансовых ресурсов  Подпрограммы	Всего по Подпрограмме за счёт средств окружного бюджета 90 310,0,0 тыс. рублей, в том числе  по годам: в 2014 году – 18 000,0 тыс. рублей; в 2015 году – 17 800,0 тыс. рублей; в 2016 году – 16 877,0 тыс. рублей; в 2017 году – 16 877,0 тыс. рублей; в 2018 году – 20 756,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Формирование ценности семьи, детей и ответственного родительства, улучшение демографической ситуации в регионе, повышение социальной привлекательности многодетности, улучшение качества жизни многодетных, молодых семей, семей с детьми-инвалидами; снижение уровня бедности, дефицита доходов наиболее уязвимых категорий семей с детьми; снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении; создание оптимальных условий для социального становления и самореализации лиц, из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей

I.       Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики. Большое внимание уделяется проблемам семьи, материнства и детства.

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации особо отмечается, что успех политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем, что необходимо повысить престиж материнства и отцовства, создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей.

Социальная политика в Чукотском автономном округе ориентирована на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации. В течение ряда лет, за счёт средств окружного бюджета оказывается адресная социальная поддержка семьям, имеющим детей, основной целью, которой является снижение уровня бедности.

Комплекс мер, направленных на улучшение качества жизни семей с детьми, приводит к постепенному снижению количества малоимущих семей, проживающих в округе. Так с 2008 года количество малоимущих семей с 3 077, при постепенном снижении по годам, к концу 2012 года составило 2 720, но, несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по улучшению положения семей и детей, остается много вопросов в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на региональном уровне.

Особого внимания требуют проблемы детей-инвалидов. На 1 августа 2013 года в округе проживает 186 детей-инвалидов, из них 74 ребёнка воспитываются в малоимущих семьях и 27 детей в малоимущих многодетных семьях. Проблема их реабилитации и интеграции в социальную среду остаётся крайне актуальной.

Качество жизни детей-инвалидов во многом зависит от возможности обеспечения их техническими средствами реабилитации. Большинство семей, имеющих детей-инвалидов, лишены финансовой возможности самостоятельно приобрести технические средства реабилитации, не входящие в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов, касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребёнка-инвалида.

Подпрограмма «Социальная поддержка семей и детей» направлена на решение приоритетных общегосударственных задач и призвана обеспечить качественный комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности семей и детей, особенно уязвимых категорий, решению проблем неблагополучия семей с детьми.

Программно-целевой подход, как действенный инструмент, позволяющий охватить значительное количество категорий и число граждан, нуждающихся в дополнительной государственной поддержке, дифференцировать подход к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающих особенности контингентов получателей в реализации мер по улучшению положения семей и детей, доказал свою эффективность на региональном уровне.

II.     Основные цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы определены паспортом Подпрограммы и направлены  улучшение качества человеческого капитала: повышение качества жизни семей и детей, стимулирование рождаемости.

Для достижения целей Подпрограммы, необходимо решение следующих задач:

достижение положительных изменений основных демографических показателей;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав;

обеспечение материальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их социализации.

III. Срок и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы (без разделения на этапы).

IV. Система программных мероприятий Подпрограммы

Система программных мероприятий Подпрограммы состоит из трёх разделов, соответствующих приоритетным целям общегосударственных задач по оказанию государственной социальной помощи семье и детям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в государственной поддержке, созданию условий для самореализации и адаптации семей и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа. Программные мероприятия с указанием объёмов и источников финансирования с распределением по годам, приведены в Приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривают выполнение следующих мероприятий:

Раздел 1.  Меры социальной поддержки детей, семей с детьми, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

Раздел 2. Меры социальной поддержки, направленные на улучшение качества жизни многодетных семей;

Раздел 3. Меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни детей-инвалидов.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме  90 310,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 18 000,0 тыс. рублей,

в 2015 году – 17 800,0 тыс. рублей,

в 2016 году – 16 877,0 тыс. рублей,

в 2017 году – 16 877,0 тыс. рублей,

в 2018 году – 20 756,0 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учётом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни детей и семей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Чукотского автономного округа, нуждающихся в социальной поддержке.

Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участниками Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;

предоставления гражданам мер социальной поддержки, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих оказание мер социальной поддержки, в том числе порядок их назначения и предоставления.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.

VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммы определён в соответствии с её целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Подпрограммы. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется:

обеспечить социальной поддержкой 100 процентов многодетных семей;

обеспечить техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, всех нуждающихся в данных средствах детей-инвалидов, что поможет значительно облегчить их реабилитацию и интеграцию в общество.

По прогнозным оценкам, реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий позволит достигнуть следующих целевых индикаторов и показателей Подпрограммы:

п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	годы
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля многодетных семей, получивших государственную социальную помощь в общем количестве многодетных семей, проживающих в Чукотском автономном округе	%	100	100	100	100	100
2.	Доля детей-инвалидов, получивших государственную социальную помощь в общем количестве  лиц данной категории, обратившихся за её оказанием	%	100	100	100	100	100

VIII. Организация управления и контроль

за ходом реализации Подпрограммы

Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы – Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Участники мероприятий Подпрограммы представляют в Департамент социальной политики Чукотского автономного округа отчёты о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме:

1) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;

2) ежегодно, в срок до 20 января – информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа  представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме;

ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчеёным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.

Приложение

к  подпрограмме «Социальная поддержка семей детей»

Государственной программы «Социальная поддержка

населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы»

Перечень мероприятий Подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей»

Государственной программы «Социальная поддержка населения  Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы»

№ п/п	Наименование   направления, раздела      мероприятия	Период   реализации мероприятий   (годы)	Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей				Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
			всего	в том числе средства:
				федерального   бюджета	окружного  бюджета	прочих   внебюджетных  источников
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по Подпрограмме	2014-2018	90 310,0	0,0	90 310,0	0,0
		2014	18 000,0	0,0	18 000,0	0,0
		2015	17 800,0	0,0	17 800,0	0,0
		2016	16 877,0	0,0	16 877,0	0,0
		2017	16 877,0	0,0	16 877,0	0,0
		2018	20 756,0	0,0	20 756,0	0,0
1	Меры социальной поддержки детей, семей с детьми, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	2014-2018	28 434,0	0,0	28 434,0	0,0
		2014	5 051,0	0,0	5 051,0	0,0
		2015	5 051,0	0,0	5 051,0	0,0
		2016	5 151,0	0,0	5 151,0	0,0
		2017	5 151,0	0,0	5 151,0	0,0
		2018	8 030,0	0,0	8 030,0	0,0
1.1	Единовременная социальная помощь детям, малоимущим семьям, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2014-2018	17 000,0	0,0	17 000,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	3 000,0	0,0	3 000,0	0,0
		2015	3 000,0	0,0	3 000,0	0,0
		2016	3 000,0	0,0	3 000,0	0,0
		2017	3 000,0	0,0	3 000,0	0,0
		2018	5 000,0	0,0	5 000,0	0,0
1.2	Оплата стоимости проезда некоторым категориям граждан	2014-2018	4 640,0	0,0	4 640,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	910,0	0,0	910,0	0,0
		2015	910,0	0,0	910,0	0,0
		2016	910,0	0,0	910,0	0,0
		2017	910,0	0,0	910,0	0,0
		2018	1 000,0	0,0	1 000,0	0,0
1.3	Заключение социальных контрактов с малоимущими семьями	2014-2018	2 400,0	0,0	2 400,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	300,0	0,0	300,0	0,0
		2015	300,0	0,0	300,0	0,0
		2016	400,0	0,0	400,0	0,0
		2017	400,0	0,0	400,0	0,0
		2018	1 000,0	0,0	1 000,0	0,0
1.4	Предоставление единовременной материальной помощи семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет при рождении ребёнка	2014-2018	4 394,0	0,0	4 394,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	841,0	0,0	841,0	0,0
		2015	841,0	0,0	841,0	0,0
		2016	841,0	0,0	841,0	0,0
		2017	841,0	0,0	841,0	0,0
		2018	1 030,0	0,0	1 030,0	0,0
2.	Меры социальной поддержки, направленные на улучшение качества жизни многодетных семей	2014-2018	51 075,0	0,0	51 075,0	0,0
		2014	10 375,0	0,0	10 375,0	0,0
		2015	10 175,0	0,0	10 175,0	0,0
		2016	9 975,0	0,0	9 975,0	0,0
		2017	9 975,0	0,0	9 975,0	0,0
		2018	10 575,0	0,0	10 575,0	0,0
2.1	Выплата единовременного пособия многодетным кочующим семьям оленеводов и многодетным семьям морзверобоев	2014-2018	10 875,0	0,0	10 875,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	2 175,0	0,0	2 175,0	0,0
		2015	2 175,0	0,0	2 175,0	0,0
		2016	2 175,0	0,0	2 175,0	0,0
		2017	2 175,0	0,0	2 175,0	0,0
		2018	2 175,0	0,0	2 175,0	0,0
2.2	Выплата многодетным семьям на приобретение одежды и обуви	2014-2018	39 600,0	0,0	39 600,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	7 800,0	0,0	7 800,0	0,0
		2015	7 800,0	0,0	7 800,0	0,0
		2016	7 800,0	0,0	7 800,0	0,0
		2017	7 800,0	0,0	7 800,0	0,0
		2018	8 400,0	0,0	8 400,0	0,0
2.3	Единовременная денежная выплата на строительство жилого дома семьям, имеющим трех и более детей, получившим бесплатно земельные участки в 2011-2012 годах	2014-2015	600,0	0,0	600,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	400,0	0,0	400,0	0,0
		2015	200,0	0,0	200,0	0,0
3.	Меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни детей-инвалидов	2014-2018	10 801,0	0,0	10 801,0	0,0
		2014	2 574,0	0,0	2 574,0	0,0
		2015	2 574,0	0,0	2 574,0	0,0
		2016	1 751,0	0,0	1 751,0	0,0
		2017	1 751,0	0,0	1 751,0	0,0
		2018	2 151,0	0,0	2 151,0	0,0
3.1	Оказание ежемесячной социальной помощи детям-инвалидам, не посещающим дошкольные и школьные учреждения по состоянию здоровья	2014-2018	5 220,0	0,0	5 220,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	1 044,0	0,0	1 044,0	0,0
		2015	1 044,0	0,0	1 044,0	0,0
		2016	1 044,0	0,0	1 044,0	0,0
		2017	1 044,0	0,0	1 044,0	0,0
		2018	1 044,0	0,0	1 044,0	0,0
3.2	Приобретение и доставка специального оборудования для дистанционного обучения детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья	2014-2018	2 340,0	0,0	2 340,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	900,0	0,0	900,0	0,0
		2015	900,0	0,0	900,0	0,0
		2016	180,0	0,0	180,0	0,0
		2017	180,0	0,0	180,0	0,0
		2018	180,0	0,0	180,0	0,0
3.3	Оказание социальной помощи на частичное возмещение затрат по ремонту специального оборудования для дистанционного обучения детей-инвалидов, не посещающих общеобразовательные учреждения по состоянию здоровья	2014-2018	55,0	0,0	55,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	20,0	0,0	20,0	0,0
		2015	20,0	0,0	20,0	0,0
		2016	5,0	0,0	5,0	0,0
		2017	5,0	0,0	5,0	0,0
		2018	5,0	0,0	5,0	0,0
3.4	Компенсация затрат по уплате налога на доходы физических лиц при передаче в собственность специального оборудования для дистанционного обучения детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья	2014-2018	286,0	0,0	286,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	110,0	0,0	110,0	0,0
		2015	110,0	0,0	110,0	0,0
		2016	22,0	0,0	22,0	0,0
		2017	22,0	0,0	22,0	0,0
		2018	22,0	0,0	22,0	0,0
3.5	Компенсация затрат на приобретение детям-инвалидам технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг	2014-2018	2 900,0	0,0	2 900,0	0,0	ГБУ «ЧОКЦСОН»
		2014	500,0	0,0	500,0	0,0
		2015	500,0	0,0	500,0	0,0
		2016	500,0	0,0	500,0	0,0
		2017	500,0	0,0	500,0	0,0
		2018	900,0	0,0	900,0	0,0