Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 31.12.2010 № 4343

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

МЭРИЯ ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2010 г. № 4343

Об утверждении порядка составления и утверждения плана

финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений

муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной

области

Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, мэрия города

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы мэрии города - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Сахова В.А.

3. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной информационной газете.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Глава мэрии города                                                                                                                                  А.Г. ПАРХОМЕНКО

УТВЕРЖДЕН

постановлением мэрии города

от 31.12.2010 № 4343

ПОРЯДОК

составления и утверждения плана финансово-хозяйственной

деятельности муниципальных учреждений муниципального образования

"Город Биробиджан" Еврейской автономной области

I. Общие положения

1. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" и применяется к муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - муниципальным учреждениям).

2. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) муниципального учреждения.

3. План составляется на финансовый год в случае, если решение городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее городского округа) утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если решение городской Думы о бюджете городского округа утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

II. Требование к составлению Плана

4. План составляется муниципальным учреждением на этапе формирования проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой, в соответствии с образцом, согласно приложению 1, утверждается руководителем учреждения и согласовывается руководителем структурного подразделения мэрии города по направлению деятельности соответствующего учреждения и руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города.

5. План должен содержать следующие части:

- заголовочную;

- содержательную;

- оформляющую.

6. В заголовочной части Плана указываются:

- гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

- наименование документа;

- дата составления документа;

- наименование муниципального учреждения;

- наименование должности руководителя структурного подразделения мэрии города по направлению деятельности соответствующего муниципального учреждения, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного согласовывать План и дату согласования;

- наименование должности руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города, уполномоченного согласовывать План и дату согласования;

- дополнительные реквизиты, идентифицирующие муниципальное учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);

- финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

- наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

7. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

8. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

- цели деятельности муниципального учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными муниципальными правовыми актами и уставом муниципального учреждения;

- виды деятельности муниципального учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом муниципального учреждения;

- перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности муниципального учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

- общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного мэрией города за муниципальным учреждением на праве оперативного управления; приобретенного муниципальным учреждением за счет выделенных собственником имущества муниципального учреждения средств; приобретенного муниципальным учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

- общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

- иная информация по решению мэрии города, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

9. В табличной части Плана указываются:

- показатели финансового состояния муниципального учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) в следующем разрезе:

Показатели финансового состояния муниципального учреждения

Наименование показателя	Сумма, тыс. руб.
Нефинансовые активы, всего:
из них:                                    недвижимое имущество, всего:
в том числе:                               остаточная стоимость
Особо ценное движимое имущество, всего
в том числе:                               остаточная стоимость
Финансовые активы, всего
из них:
дебиторская задолженность по доходам
дебиторская задолженность по расходам
обязательства всего:
из них:
просроченная кредиторская задолженность

Плановые показатели по поступлениям и выплатам муниципального учреждения в следующем разрезе:

Показатели по поступлениям и выплатам муниципального учреждения

Наименование       показателя	Всего	В том числе:
		По лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих     ведение лицевых    счетов учреждений	По счетам,    открытым в    кредитных     организациях
1	2	3	4
Остаток средств<*>
Поступления, всего: в том числе:
Выплаты, всего:    в том числе:
Остаток средств    <**>

Справочно:

Объем публичных обязательств, всего

<*> Указывается планируемый остаток средств на начало планируемого года.

<**> Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого года.

иная информация по решению мэрии города.

10. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, муниципальное учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной мэрией города, информации о планируемых объемах расходных обязательств:

- субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - муниципальное задание);

- субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом решения о бюджете городского округа на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);

- бюджетных инвестиций;

- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке муниципальному учреждению.

11. Плановые показатели по поступлениям формируются муниципальным учреждением в разрезе:

- субсидий на выполнение муниципального задания;

- целевых субсидий;

- бюджетных инвестиций;

- поступлений от оказания муниципальным учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом муниципального учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

- поступлений от реализации ценных бумаг муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами.

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления передаются в установленном порядке учреждению.

Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом настоящего пункта, формируются муниципальным учреждением на основании информации, полученной от мэрии города, осуществляющей функции и полномочия учредителя, в соответствии с пунктом 10 настоящих Требований.

Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, муниципальное учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

12. Плановые показатели по выплатам формируются муниципальным учреждением в соответствии с настоящими требованиями в разрезе выплат на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- арендную плату за пользование имуществом;

- услуги по содержанию имущества;

- прочие услуги;

- пособия по социальной помощи населению;

- приобретение основных средств;

- приобретение нематериальных активов;

- приобретение материальных запасов;

- приобретение ценных бумаг для муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами;

- прочие расходы;

- иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

13. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением муниципальным учреждением муниципального задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном мэрией города в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. При предоставлении муниципальному учреждению целевой субсидии учреждение составляет и представляет мэрии города, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), по рекомендуемому образцу (приложение 2 к настоящему порядку).

Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.

При составлении Сведений учреждением в них указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный мэрией города, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код классификации операций сектора муниципального управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;

в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

В случае если муниципальному учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.

15. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным мэрией города.

16. После утверждения в установленном порядке решения о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и направляются на утверждение с учетом положений раздела III "Утверждение Плана и Сведений" настоящего Порядка.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.

17. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.

18. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.

III. Утверждение Плана и Сведений

19. План муниципального автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

20. План муниципального бюджетного учреждения утверждается руководителем муниципального учреждения и руководителем структурного подразделения мэрии города по направлению деятельности соответствующего муниципального учреждения.

21. Сведения, указанные в пункте 13 настоящих Требований, сформированные учреждением, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Приложение 1

к Порядку составления и утверждения

плана финансово-хозяйственной

деятельности муниципальных

учреждений муниципального образования

"Город Биробиджан"

Еврейской автономной области

образец

СОГЛАСОВАНО                                                 СОГЛАСОВАНО                                             УТВЕРЖДАЮ

______________________________      _______________________________      ____________________

(наименование должности                       (наименование должности                            (наименование должности

руководителя структурного                        руководителя комитета по                              руководителя муниципального

подразделения мэрии города по            управлению муниципальным                        учреждения)

направлению деятельности                     имуществом мэрии города)

муниципального  учреждения)

_______   _________________              _______ _________________                       _______ _________________

(подпись) (расшифровка подписи)       (подпись) (расшифровка подписи)               (подпись) (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.                     "__" _____________ 20__ г.                           "__" _____________ 20__ г.

ПЛАН

финансово-хозяйственной деятельности

________________________________________________________________

(наименование муниципального учреждения)

                                                                                                                                                                                                    на______ год

от «____» ______________ 20___ г.

Наименование учреждения	______________________________________________________	Форма по ОКУД
Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя	______________________________________________________	По ОКПО
Адрес фактического местонахождения	______________________________________________________	Глава по БК
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	______________________________________________________	По ОКАТО
Код  причины постановки на учет (КПП)	______________________________________________________	По ОКЕИ
Единица измерения: руб.	______________________________________________________	По ОКВ	383

     1.   Цели   деятельности   муниципального  учреждения  в  соответствии  с  федеральными  законами,  иными

муниципальными правовыми актами и уставом учреждения:_________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________.

     2.  Виды  деятельности  муниципального  учреждения,  относящиеся  к  его  основным  видам  деятельности в

соответствии   с   уставом   учреждения  _____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________.

     3.  Перечень  услуг  (работ),  относящихся  в  соответствии  с  уставом  к  основным  видам  деятельности

муниципального учреждения, предоставление (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется

за плату______________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

     4.  Общая  балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления плана (в разрезе

стоимости   имущества,  закрепленного  мэрией  города  за  муниципальным  учреждением  на  праве  оперативного

управления; приобретенного учреждением за счет выделенных мэрией города средств; приобретенного учреждением за

счет            доходов,           полученных           от           иной           приносящей           доход

деятельности)___________________________________________________________________________________.

     5. Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления плана, в том числе

балансовая   стоимость  особо  ценного  движимого  имущества_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

     6.    Иная   информация   ______________________________________________________________________________.

___________________________________________________________________________________

7. Показатели финансового состояния муниципального учреждения

7.1. Показатели финансового состояния муниципального учреждения (подразделения)

Наименование показателя	Сумма,    тыс. руб.
1. Нефинансовые активы, всего:
из них:                                                                                          1.1. Общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества всего
В том числе:
1.1.1.Стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления
1.1.2. Стоимость имущества, приобретенного муниципальным учреждением за счет выделенных          собственником имущества учреждения средств
1.1.3. Стоимость имущества, приобретенного муниципальным учреждением за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности
1.1.4. Остаточная стоимость недвижимого муниципального  имущества
1.2. Общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества, всего
В том числе:
1.2.1. Общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества
1.2.2. Остаточная стоимость особо ценного движимого имущества
2. Финансовые активы, всего:
из них:
2.1. Дебиторская задолженность по доходам, полученным за счет средств бюджета городского округа
2.2. Дебиторская задолженность по выданным авансам, полученным за счет средств бюджета городского округа
В том числе:
2.2.1. По выданным авансам за услуги связи
2.2.2. По выданным авансам на транспортные услуги
2.2.3. По выданным авансам на коммунальные услуги
2.2.4. По выданным авансам на услуги по содержанию имущества
2.2.5. По выданным авансам на прочие услуги
2.2.6. По выданным авансам на приобретение основных средств
2.2.7. По выданным авансам на приобретение нематериальных активов
2.2.8. По выданным авансам на приобретение непроизводственных  активов
2.2.9. По выданным авансам на приобретение материальных запасов
2.2.10. По выданным авансам на прочие расходы
2.3. Дебиторская задолженность по выданным авансам за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей  доход деятельности, всего:
В том числе:
2.3.1. По выданным авансам на услуги связи
2.3.2. По выданным авансам на транспортные услуги
2.3.3. По выданным авансам на коммунальные услуги
2.3.4. По выданным авансам на услуги по содержанию имущества
2.3.5. По выданным авансам на прочие услуги
2.3.6. По выданным авансам на приобретение основных средств
2.3.7. По выданным авансам на приобретение нематериальных активов
2.3.8. По выданным авансам на приобретение непроизводственных активов
2.3.9. По выданным авансам на приобретение материальных запасов
2.3.10. По выданным авансам на прочие расходы
3. Обязательства, всего:
Из них:
3.1. Просроченная кредиторская задолженность
3.2. Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств бюджета городского округа, всего:
В том числе:
3.2.1. По начислениям на выплаты по оплате труда
3.2.2. По оплате  услуг связи
3.2.3. По оплате транспортных услуг
3.2.4. По оплате коммунальных услуг
3.2.5. По оплате услуг по содержанию имущества
3.2.6. По оплате прочих услуг
3.2.7. По приобретению основных средств
3.2.8. По приобретению нематериальных активов
3.2.9. По приобретению непроизводственных активов
3.2.10. По приобретению материальных запасов
3.2.11. По оплате прочих расходов
3.2.12. По платежам в бюджет
3.2.13. По прочим расчетам с кредиторами
3.3. Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет доходов,       полученных от платной и иной приносящей доход деятельности,  всего:
В том числе:
3.3.1. По начислениям  на выплаты по оплате труда
3.3.2. По оплате услуг связи
3.3.3. По оплате транспортных услуг
3.3.4. По оплате коммунальных услуг
3.3.5. По оплате услуг по содержанию имущества
3.3.6. По оплате прочих услуг
3.3.7. По приобретению основных средств
3.3.8. По приобретению нематериальных активов
3.3.9. По приобретению непроизводственных активов
3.3.10. По приобретению материальных запасов
3.3.11. По оплате прочих расходов
3.3.12. По платежам в бюджет
3.3.13. По прочим расчетам с кредиторами

7.2. Показатели по поступлениям и расходам (выплатам) учреждения

Наименование показателя	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид     расходов	КОСГУ	Всего	В том числе
							по лицевым счетам, открытым в        органах,          осуществляющих    ведение лицевых   счетов архива	по счетам, открытым в кредитных  организа-  циях
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Остаток средств на начало     планируемого года *
Поступления, всего:           в том числе:
субсидии на выполнение        муниципального задания
целевые субсидии
бюджетные инвестиции          поступления от оказания       учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в         соответствии с уставом        учреждения к его основным     видам деятельности,           предоставление которых для    физических лиц осуществляется за  плату
поступления от реализации     ценных бумаг
Иные поступления:             В том числе:
Расходы (выплаты), всего:     в том числе:
оплата труда и начисления на  выплаты по оплате труда
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
услуги по содержанию имущества
прочие услуги
пособия по социальной помощи  населению
прочие расходы
увеличение стоимости основных средств
увеличение стоимости          нематериальных активов
увеличение стоимости          материальных  запасов
приобретение ценных бумаг
иные выплаты
Остаток средств на конец      планируемого года **