Расширенный поиск

Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 09.11.2015 № 4606

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД БИРОБИДЖАН»

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

 

МЭРИЯ ГОРОДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 09 ноября  2015 № 4606

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы

 

В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, постановлением мэрии города от 22.07.2015 № 2972 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ» мэрия города

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы.  

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы мэрии города по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству.

3. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной информационной газете.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.  

 

 

 Глава мэрии города                                                                                                                                  Е.В. Коростелев

    

    

    

    

    

     УТВЕРЖДЕНА

     Постановлением мэрии города

     от 09.11.2015  № 4606

    

    

    

    

    

 

    

    

     Муниципальная программа

     «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы

     в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы

    

    

    

    

    

     г. Биробиджан

     2015 год  

 

 

   

    

     Паспорт

     муниципальной программы  «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы

    

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» (далее - управление ЖКХ мэрии города)

 

Соисполнители муниципальной программы

Соисполнитель 1 - управление ЖКХ мэрии города,

соисполнитель 2 - отдел образования мэрии города,

соисполнитель 3 - муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» (далее - КУМИ мэрии города)

 

Участники муниципальной программы

Участник 1 - подрядные организации; участник 2 - некоммерческая организация - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» (далее - НКО-«РОКР»), участник 3 - муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» (далее - МУП «Водоканал»), участник 4 - муниципальное унитарное предприятие «Бани» муниципального образования «Город Биробиджан» (далее - МУП «Бани»)

 

Цель (цели) муниципальной программы

Обеспечение качественной и комфортной среды для населения, проживающего на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - городской округ), путем развития жилищно-коммунального хозяйства, бытовых услуг, благоустройства и внедрения энергосбережения на территории городского округа

 

Задачи муниципальной программы

Организация обеспечения населения города качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории городского округа. Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского округа. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения. Повышение уровня благоустройства территории городского округа

 

Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)

Подпрограмма № 1 «Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности коммунальных услуг в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы (далее - подпрограмма № 1);

подпрограмма № 2 «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы (далее - подпрограмма № 2);

подпрограмма № 3 «Капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы (далее - подпрограмма № 3);

Подпрограмма № 4 «Благоустройство территории в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы (далее - подпрограмма № 4)

 

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целевой показатель (индикатор) 1 - протяженность отремонтированных (замененных) сетей коммунальной инфраструктуры - 2 854 м;

 целевой показатель (индикатор) 2 - количество модернизированных муниципальных котельных - 5 шт.;

целевой показатель (индикатор) 3 - количество муниципальных учреждений, в которых произведена замена деревянных оконных блоков на ПВХ - 1 шт.;

целевой показатель (индикатор) 4 - количество установленных приборов учета вырабатываемой тепловой энергии - 12 шт.;

целевой показатель (индикатор) 5 - количество отремонтированных квартир - 7 шт.;

целевой показатель (индикатор) 6 - размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах - 100%;

целевой показатель (индикатор) 7 - количество заключений проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (далее - заключение) - 30 шт.;

целевой показатель (индикатор) 8 - количество высаженной цветочной рассады в вазонах, клумбах и цветниках города - 240 456 шт.;

целевой показатель (индикатор) 9 - обеспеченность общественного кладбища дорогами с гравийным покрытием 114 170 кв.м

 

Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы

 

2016-2018 годы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

 

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 502 273,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 124 178,0 тыс. руб.;

2017 год - 188 945,4 тыс. руб.;

2018 год - 189 150,0 тыс. руб.

Из бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - городской бюджет) бюджетные ассигнования составят 482 273,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 114 178,0 тыс. руб.;

2017 год - 178 945,4 тыс. руб.;

2018 год - 189 150,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 20 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 10 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 10 000,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

По подпрограмме № 1 общий объем финансирования составляет 81 818,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 24 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 31 351,0 тыс. руб.;

2018 год - 26 467,0 тыс. руб.

Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 61 818,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 14 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 21 351,0 тыс. руб.;

2018 год - 26 467,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 20 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 10 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 10 000,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

По подпрограмме № 2 общий объем финансирования составляет 6 750,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 3 550,0 тыс. руб.;

2018 год - 3 200,0 тыс. руб.

Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 6 750,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год -0,0 тыс. руб.;

2017 год - 3 550,0 тыс. руб.;

2018 год - 3 200,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

По подпрограмме № 3 общий объем финансирования составляет 47 042,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 10 014,0 тыс. руб.;

2017 год - 18 014,0 тыс. руб.;

2018 год - 19 014,0 тыс. руб.

Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 47 042,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 10 014,0 тыс. руб.;

2017 год - 18 014,0 тыс. руб.;

2018 год - 19 014,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

 

По подпрограмме № 4 общий объем финансирования составляет 366 663,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 90 164,0 тыс. руб.;

2017 год - 136 030,4 тыс. руб.;

2018 год - 140 469,0 тыс. руб.

Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 366 663,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 90 164,0 тыс. руб.;

2017 год - 136 030,4 тыс. руб.;

2018 год - 140 469,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Протяженность отремонтированных (замененных) сетей коммунальной инфраструктуры - 2 854 м;

количество модернизированных муниципальных котельных - 5 шт.;

количество муниципальных учреждений, в которых произведена замена деревянных оконных блоков на ПВХ - 1 шт.;

количество установленных приборов учета вырабатываемой тепловой энергии - 12 шт.;

количество отремонтированных квартир - 7 шт.;

размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД) - 100%;

количество заключений - 30 шт.;

количество высаженной цветочной рассады в вазонах, клумбах и цветниках города - 240 456 шт.;

обеспеченность общественного кладбища дорогами с гравийным покрытием - 114 170 кв.м ежегодно

 

 

 

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Для любого человека очень важно, где и в каких условиях он живет, есть ли комфортные условия для существования его родных и близких.

Достижения и проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве в городском округе касаются каждого жителя города. К сожалению, в настоящее время состояние жилищно-коммунального комплекса городского округа еще не в полной мере соответствует всем требованиям современной жизни, и в этом вопросе существуют и проблемы, и успехи.

Исходя из этого, вопросы создания комфортных условий проживания и устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения для мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области являются первоочередными.

Состояние и специфика жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), социальной сферы, их функционирование требуют неотложного и пристального внимания и значительных объемов финансирования в целях удовлетворения жизнеобеспечивающих потребностей жителей в городском округе.  

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления городского округа в сфере социально-экономического развития города, позволяющими повысить надежность и качество жизни населения, проживающего на территории городского округа, являются развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры, обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами, повышение степени благоустройства жилищного фонда. 

Предприятия ЖКХ, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не осуществляют инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых для развития инфраструктуры. В итоге отмечается высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры, который, в свою очередь, приводит к росту потерь коммунальных ресурсов по сравнению с нормативными. Коммунальная инфраструктура города Биробиджана характеризуется высокой степенью износа.

В период 2012-2014 годов в рамках программных мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в городском округе выполнены следующие работы: 

- по модернизации технологического оборудования 6-и муниципальных котельных;

- по объекту «Модернизация участка напорного коллектора», произведена замена трубопровода диаметром 800 мм протяженностью  456,0 м;

- по объекту «Реконструкция напорного коллектора от КНС-1  (по ул. Шолом-Алейхема, 93н) до КГН», выполнены работы по замене трубопровода чугунного диаметром 500 мм общей протяженностью 450,0 м; 

- по объекту «Реконструкция трубопроводов системы водоотведения в    г. Биробиджане» выполнены работы по прокладке трубопровода диаметром 800 мм протяженностью 830,0 м;

- по ремонту кровель 6-ти муниципальных котельных;

- по объекту «Подключение водовода с Аремовского водозабора к дюкеру через р. Бира»;

- по замене дымовой трубы на 3-х котельных: «Карла Маркса, 12», «Мясокомбинат», «Тихонькая, 1»;

- отремонтирована теплотрасса на участке ТК-8 - ТК-8-1 - УТ8-2 по   ул. Юбилейной, от котельной «Карла Маркса, 12» до МКД № 12 и МКД № 16 по ул. Карла Маркса: произведены работы по устройству трубопровода диаметром 50-100 мм общей протяженностью 416,0 м;  

- по объекту «Модернизация системы горячего водоснабжения домов № 12, № 13 по ул. Мелиоративной с заменой водонагревателя»;

- по объекту «Модернизация напорной канализации по  пер. Артельному» произведена укладка стальных водопроводных труб диаметром 219 мм общей протяженностью 501 м, выполнены работы по строительству двух канализационных колодцев;   

- по замене трубопровода системы теплоснабжения диаметром   80-150 мм общей протяженностью 601,4 м от котельных «Карла Маркса, 12» и «Московская, 3»;

- по объекту «Модернизация участка напорного коллектора канализационных стоков от КНС № 4 до колодца канализационного КК 29 600 мм» изготовлены и установлены заглушки диаметром 800 мм, выполнены работы по бетонированию трубы; 

- по объекту «Реконструкция трубопроводов системы водоотведения в  г. Биробиджане (реконструкция напорного коллектора Ду-800 мм от точки Б до камеры воздухосборника с выполнением мероприятия части стройки «Реконструкция и расширение канализационных очистных сооружений  г. Биробиджана, ЕАО»)» выполнено:

1) демонтаж железобетонных труб диаметром 800 мм протяженностью 66,6 м; 

2) устройство труб из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом (ВЧШГ) диаметром 800 мм протяженностью 326 м с установкой фасонных частей;

3) демонтаж стальных труб диаметром 800 мм протяженностью 8,0 м; 

4) устройство стальных водопроводных труб диаметром 800 мм протяженностью 10,5 м; 

5) работы по гидроизоляции трубопроводов и др. 

Вместе с тем по состоянию на 01.01.2015 уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в городском округе составляет в среднем 68-70%. Оборудование объектов коммунальной инфраструктуры в основном выработало свой ресурс, морально устарело и не может соответствовать современным требованиям энергоэффективности. В результате чего растет количество аварий в системах тепло-, водоснабжения, водоотведения, увеличивается стоимость ремонтов.

Связанный с постоянным увеличением издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан. Как правило, это ведет к увеличению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Рост дебиторской задолженности является основной причиной недофинансирования работ капитального характера и, как следствие, снижение качества предоставляемых коммунальных услуг.

Проблема состояния жилищного фонда в городском округе является источником ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. 

В целях обеспечения благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Биробиджане особое внимание обращается на сохранение доступности услуг муниципальных бань для жителей города, проживающих в неблагоустроенном и частично благоустроенном жилищном фонде. В связи с этим необходимым является принятие мер, направленных на обеспечение доступности для населения платы за жилищно-коммунальные и бытовые услуги и, как следствие, мер, направленных на компенсацию   МУП «Бани» выпадающих доходов.

Реализация мероприятий в области энергосбережения на территории городского округа осуществляется с 2010 года.

Развитие сферы энергосбережения определяется требованиями  от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон  № 261-ФЗ). Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в городском округе реализуются программным способом с 2010 года.

В рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2010-2015 годы» в период 2011-2013 годов в городском округе выполнены работы: 

- по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды) в  25 МКД;

-  по установке 159 коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов электрической энергии в 148 МКД;

- энергетический аудит на объектах 25-и муниципальных образовательных учреждений городского округа;  

- по замене деревянных оконных блоков на ПВХ в зданиях 2-х муниципальных образовательных учреждений городского округа.

С целью решения проблем энергосбережения и повышения энергоэффективности необходимо продолжить мероприятия по установке систем автоматического регулирования тепловой энергии, замене окон в муниципальных учреждениях и др. 

В результате длительной эксплуатации, из-за несвоевременного проведения работ по капитальному ремонту (по причине недофинансирования) более 80% муниципального жилищного фонда требует безотлагательного проведения выборочного капитального ремонта.

С 2007 года основным проводником реформ в жилищной сфере является специально созданная государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом установил правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта МКД.

За период 2011 - 2013 годов в городском округе выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества 14 МКД общей площадью  67,613 тыс. кв. м, что составляет 4,6% общей площади жилищного фонда города Биробиджана. 

Выполняемые объемы капитального ремонта не обеспечивают приведения технического состояния МКД в соответствие требованиям нормативных документов в полном объеме. Актуальность и важность проблемы капитального ремонта требует принятия мер по стимулированию ее решения программным методом.

Проблемы благоустройства в городском округе требуют ежедневного внимания и принятия эффективных решений. Понятие «благоустройство территории» включает в себя целый комплекс работ по бесперебойному освещению, содержанию и обслуживанию сетей наружного освещения, озеленению территории, уборке территории от мусора, ликвидации несанкционированных свалок, а также прочие мероприятия. Все эти виды работ осуществляются для создания условий, способствующих комфортной жизнедеятельности населения города. Для превращения города Биробиджана в комфортный, эстетически привлекательный город необходимо постоянное обновление зеленых насаждений, проведение работ по уходу и восстановлению деревьев, кустарников, газонов, цветников и т.д. 

Современное благоустройство города невозможно без надлежащего содержания и обслуживания сетей наружного освещения, проведения работ по уборке от случайного мусора и несанкционированных свалок.

Комплексный подход к решению проблем благоустройства позволит добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей города. 

По состоянию на 01.09.2015 общая протяженность сетей уличного освещения составляет 107,74 км, общее количество опор - 2 678 шт., количество обслуживаемых светильников наружного освещения - 3 032 шт.  

В период 2013-2015 годов выполнены мероприятия по устройству уличного освещения общей протяженностью 2,938 км, установлены светильники РКУ-250Д с лампами ДРЛ 250 в количестве 83 шт., новые железобетонные опоры уличного освещения СВ 95 в количестве 37 шт.

В указанный период работы выполнены по ул. Невской в районе муниципального бюджетного общеобразовательного  учреждения  «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее - МБОУ «СОШ № 7»), по ул. Космонавтов, ул. Советской, на участке от МКД № 16 по ул. Карла Маркса до МКД № 11 по ул. Дружбы, в районе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» (далее - МБДОУ «Детский сад № 5»), в районе МКД № 1 по ул. Юбилейной. Выполнены работы по устройству уличного освещения автомобильной дороги «Автомобильная дорога - ул. Мичурина».

 

 

 

     Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы  

    

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и благоустройства сформированы на основе  Российской Федерации,  от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»,  от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,  от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Закона № 261-ФЗ и направлены на обеспечение условий для повышения уровня и качества жизни населения на территории городского округа, повышение надежности деятельности коммунальной инфраструктуры.

Данные приоритеты стали основой определения цели и задач муниципальной программы.

Целью муниципальной программы является обеспечение качественной и комфортной среды для населения, проживающего на территории городского округа, путем развития ЖКХ, бытовых услуг, благоустройства и внедрения энергосбережения на территории городского округа. Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

1. Организация обеспечения населения города качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории городского округа. 

2. Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского округа. 

3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения.

4. Повышение уровня благоустройства территории городского округа. 

 

 

 

     Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы   

    

Реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (замена сетей инженерной инфраструктуры) общей протяженностью 2 854,0 м, в том числе:

1) реконструкция участка главного напорного коллектора общей протяженностью 706 м диаметром 800 мм; 

2) модернизация участков теплосети (замена сетей теплоснабжения) общей протяженностью 938 м;

3) модернизация 5-ти муниципальных котельных;

4) модернизация системы водоснабжения (замена сетей водоснабжения) общей протяженностью 1 210 м. 

Количество муниципальных учреждений, в которых произведена замена деревянных оконных блоков на ПВХ - 1 шт.

Количество установленных приборов учета вырабатываемой тепловой энергии - 12 шт.

Количество отремонтированных квартир - 7 шт.

Размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД - 100%.

Количество заключений - 30 шт. 

Количество высаженной цветочной рассады в вазонах, клумбах и цветниках города - 240 456 шт.

Обеспеченность общественного кладбища дорогами с гравийным покрытием - 114 170 кв.м. 

Наименования муниципальных учреждений, котельных, место расположения объектов указаны в приложении № 1 к муниципальной программе «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы. 

 

 

 

     Раздел 4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

    

Реализация муниципальной программы предусмотрена в 2016-2018 годах.

     Таблица 1

     Проблемы, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, результаты реализации

    

п/п

Формулировка проблемы

Наименование задачи муниципальной программы

Сроки

и этапы реализации

Ожидаемый конечный результат

1

2

3

4

5

1

Высокая степень моральной и физической изношенности инженерной инфраструктуры

Организация обеспечения населения города качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории городского округа

                                         

2016-2018

Протяженность отремонтированных (замененных) сетей коммунальной инфраструктуры - 2 854 м;

количество модернизированных муниципальных котельных - 5 шт.

 

2

1. Неэффективное использование энергетических ресурсов муниципальным учреждениями.

2. Отсутствие учета вырабатываемых энергетических ресурсов

Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского округа

2016-2018

Количество муниципальных учреждений, в которых произведена замена деревянных оконных блоков на ПВХ - 1 шт.;

количество установленных приборов учета вырабатываемой тепловой энергии - 12 шт.

 

3

Сверхнормативный моральный и физический износ муниципального жилищного фонда

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения

2016-2018

Количество отремонтированных квартир - 7 шт.;

размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД- 100%;

количество заключений - 30 шт.

 

4

Содержание сетей уличного освещения в технически исправном состоянии.

Неудовлетвори-тельное санитарное состояние территории городского округа

 

Повышение уровня благоустройства территории городского округа

2016-2018

 

 

Количество высаженной цветочной рассады в вазонах, клумбах и цветниках города - 240 456 шт.;

обеспеченность общественного кладбища дорогами с гравийным покрытием - 114 170 кв.м ежегодно

 

 

 

 

 

Раздел 5. Перечень и краткое описание подпрограмм 

 

Подпрограмма № 1 «Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности коммунальных услуг в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы. 

Реализация подпрограммы позволит обеспечить население города Биробиджана качественными и доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами, а также создаст условия для комфортного проживания граждан на территории городского округа.

Подпрограмма № 2 «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы.

Реализация подпрограммы позволит осуществлять политику энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории городского округа, а также повысить энергоэффективность использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.

Подпрограмма № 3 «Капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы.

Реализация подпрограммы позволит создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан, повысить качество жилищного обеспечения населения путем проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.

Подпрограмма № 4 «Благоустройство территории в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы. 

Реализация подпрограммы позволит повысить уровень благоустройства территории городского округа.  

 

 

 

     Раздел 6. Система основных мероприятий 

    

Достижение целей и решение задач, поставленных муниципальной программой, обеспечиваются посредством реализации следующих основных мероприятий: 

1. Реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:

1) реконструкция главного напорного коллектора от камеры воздухосборника до ОСК в г. Биробиджане; 

2) модернизация участков теплосети:

- от КС-3 влево до ТК-8/17 (ул. Шолом-Алейхема, 27б); 

- от ЦТП № 4 до ТК-8м/15 (ул. 40 лет Победы, 17); 

- от ТК-25/9 (ул. Невская, 8) до ЦТП № 1 (ул. Советская, 62); 

- от ТК-7г (ул. Пионерская) до ТК (ул. Шолом-Алейхема, 42); 

3) модернизация муниципальных котельных: 

- ремонт котлов №№ 1, 2, 3, 4; замена циклона котла № 4 на котельной «ОК п/у «Заречье»;   

- устройство резервного водоснабжения муниципальной котельной «Московская, 3»;

- замена котлов на три производительностью по 0,8 Гкал/ч с заменой вспомогательного оборудования на котельной «Мясокомбинат»;

- ремонт двух котлов на котельной «Карла Маркса, 12»; 

- замена котла производительностью 5,0 Гкал/ч на котельной «ОК п/у «Заречье»;   

4) модернизация системы водоснабжения по ул. Кооперативной.  

2. Предоставление субсидий, в том числе:  

1) на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (МУП «Водоканал»); 

2) на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (МУП «Бани»). 

3. Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе:

1) замена деревянных оконных блоков на ПВХ в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16» (далее - МБДОУ «Детский сад № 16»);  

2) установка приборов учета коммунальных ресурсов: 

- установка приборов учета вырабатываемой тепловой энергии на муниципальных котельных по следующим адресам:

     - ул. Карьерная, 1;

     - ул. 9-й пятилетки, 4;

     - ул. Стяжкина, 20;

     - ул. Некрасова, 8; 

     - ул. Тихонькая, 1;

     - ул. Кооперативная, 14;

     - ул. Кубанская, 32;

     - ул. Биршоссе 2 км, 2;

     - ул. Питомник, 10; 

     - ул. Антенная, 15;

     - ул. Пригородная, 4;

- ул. Дружбы, 2. 

4. Мероприятия в области капитального ремонта, в том числе:

1) капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в городском округе;  

2) обследование конструктивных элементов МКД.

5. Взнос на капитальный ремонт общего имущества в МКД муниципального жилищного фонда в городском округе.  

6. Уличное освещение, в том числе:

1) предоставление возможности размещения светильников и провода уличного освещения на опорах воздушных линий электропередачи филиала «Электрические сети ЕАО» АО «ДРСК»;  

2) размещение оборудования для эксплуатации электрощитовой фонтана на Привокзальной площади в здании железнодорожного вокзала;

3) оплата электроэнергии. 

7. Содержание и уборка территорий улиц, площадей, тротуаров (за исключением придомовых территорий), мостов. 

8. Озеленение, в том числе работы по организации благоустройства и озеленения территории.   

9. Содержание, благоустройство площадей, скверов, фонтанов, памятников и памятных досок, в том числе:  

1) текущее содержание фонтанов;

2) текущее содержание, благоустройство скверов, площадей;

3) частичная реставрация памятников, обелисков, мемориальных мест, находящихся в муниципальной собственности;

4) реконструкция фонтанов на пешеходной зоне ул. Шолом-Алейхема;

5) реконструкция сквера им. Бумагина;

6) газоснабжение Огня Славы.

10. Прочие мероприятия по благоустройству городских округов, в том числе: 

1) ремонт и обслуживание колодцев нецентрализованного водоснабжения;

2) текущее содержание кладбища;      

3) устройство новогоднего городка;

4) строительство колодцев нецентрализованного водоснабжения;

5) устройство дворовых и поселковых спортивных площадок;

6) вывоз из дворовых  территорий некапитальных строений;

7) вывоз тел (останков) умерших в морг больницы и учреждения судебно-медицинской экспертизы;

8) сбор биологических отходов;

9) техническое обслуживание объектов электроснабжения. 

Система основных мероприятий муниципальной программы представлена в приложении № 1 к муниципальной программе «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы.  

 

 

 

     Раздел 7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы 

     

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее целям и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе следующих целевых показателей (индикаторов):

- целевой показатель (индикатор) 1 - протяженность отремонтированных (замененных) сетей коммунальной инфраструктуры, м;  

- целевой показатель (индикатор) 2 - количество модернизированных муниципальных котельных, шт.; 

- целевой показатель (индикатор) 3 - количество муниципальных учреждений, в которых произведена замена деревянных оконных блоков на ПВХ, шт.;  

- целевой показатель (индикатор) 4 - количество установленных приборов учета вырабатываемой тепловой энергии, шт.;  

- целевой показатель (индикатор) 5 - количество отремонтированных квартир, шт.; 

- целевой показатель (индикатор) 6 - размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, %; 

- целевой показатель (индикатор) 7 - количество заключений, шт.; 

- целевой показатель (индикатор) 8 - количество высаженной цветочной рассады в вазонах, клумбах и цветниках города, шт.; 

- целевой показатель (индикатор) 9 - обеспеченность общественного кладбища дорогами с гравийным покрытием, кв.м.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы. 

 

 

 

     Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы 

    

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 502 273,4 тыс. руб. Финансирование муниципальной программы планируется осуществить за счет средств областного бюджета в объеме  20 000,0 тыс. руб., за счет средств городского бюджета в объеме 482 273,4 тыс. руб. 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы представлено в приложении № 2 и приложении № 3 к муниципальной программе «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы.

 

 

 

     Паспорт

     подпрограммы № 1 «Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения, обеспечение

     доступности коммунальных услуг в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» на 2016-2018 годы

    

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)

 

Соисполнитель 1 - управление ЖКХ мэрии города

 

Участники подпрограммы

Участник 1 - подрядные организации, участник 3 - МУП «Водоканал», участник 4 - МУП «Бани»

 

Цель подпрограммы

Организация обеспечения населения города качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории городского округа

 

Задачи подпрограммы

Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры;

обеспечение доступности платы за жилищно-коммунальные и бытовые услуги и их качественного предоставления населению в городском округе

 

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целевой показатель (индикатор) 1 - протяженность отремонтированных (замененных) сетей коммунальной инфраструктуры - 2 854 м;

 целевой показатель (индикатор) 2 - количество модернизированных муниципальных котельных - 5 шт.

 

Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы

2016-2018 годы

 

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы № 1 составляет 81 818,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 24 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 31 351,0 тыс. руб.;

2018 год - 26 467,0 тыс. руб.

Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 61 818,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 14 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 21 351,0 тыс. руб.;

2018 год - 26 467,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 20 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 10 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 10 000,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

 

Ожидаемы конечные результаты реализации подпрограммы 

 

 

 

1. Реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (замена сетей инженерной инфраструктуры) общей протяженностью 2 854,0 м, в том числе:

1) реконструкция участка главного напорного коллектора общей протяженностью 706 м диаметром 800 мм;

2) модернизация участков теплосети (замена сетей теплоснабжения) общей протяженностью 938 м;

3) модернизация 5-ти муниципальных котельных;

4) модернизация системы водоснабжения (замена сетей водоснабжения) общей протяженностью 1 210 м. 2. Предоставление субсидий, в том числе:

- на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (МУП «Водоканал»);

- на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (МУП «Бани»)

 

 

    

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость. ЖКХ городского округа - это одна из наиболее важных сфер города, от эффективной и налаженной работы которой зависит комфортное проживание граждан, обеспечение их качественными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами.

В настоящее время проблема состояния и развития ЖКХ остается актуальной и является одной из наиболее острых проблем нашего общества.

Следствием высокого износа основных фондов в коммунальном хозяйстве является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накоплению недоремонтов и снижению надежности работы оборудования. Возрастают показатели утечек воды в системе водоснабжения, в настоящее время они составляют до 30% от общего объема потребляемой воды.

В связи с вводом в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства необходимо безотлагательно решать вопросы по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В городе Биробиджане на 01.01.2015 общая протяженность тепловых сетей составляет 135,5 км, сетей водоснабжения - 129,4 км, сетей водоотведения - 101,2 км. Количество муниципальных котельных - 15, центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) - 29.  Коммунальная инфраструктура в городском округе характеризуется высокой степенью износа.

Технические характеристики сетей коммунальной инфраструктуры представлены в таблице 2. 

 

 

     Таблица 2

 

Протяженность сетей, км

Износ,

%

 

Всего

в том числе:

 

 

 

в эксплуатации более 20 лет

ветхие, требующие замены

 

Тепловые сети

135,5

63,7

71,2

69

Сети водоснабжения

129,4

59,9

79,1

62

Сети водоотведения

101,2

46,3

69,7

69

Централизованное теплоснабжение осуществляется от Биробиджанской ТЭЦ (структурное подразделение «Биробиджанская ТЭЦ» филиала «Хабаровская теплосетевая компания» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания») с котлами в количестве 7 ед. установленной мощностью 338 Гкал/ч и 15-и муниципальных котельных с колами в количестве 55 ед. установленной мощностью 37,55 Гкал/ч.

По состоянию на 01.01.2015 износ муниципальных котельных составляет 90%. 

Технические характеристики объектов водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых МУП «Водоканал», представлены в таблице 3.

     Таблица 3

Объекты водоснабжения

Производительность,

куб.м/сутки

Год ввода в эксплуатацию

Износ,

%

Объекты водоснабжения

Водозабор «Августовский»

40 000

1979

 

Водозабор «Аремовский»

11 800

1964

 

Водозабор «Сопка»

2 700

1938

 

Водозабор «10 км Биршоссе»

71

1973

 

Водозабор «13 км Биршоссе»

65

2001

 

Объекты водоотведения

Очистные сооружения канализации

41 000

I очередь - 1969

II очередь - 1989

92

52

Канализационные насосные станции (далее - КНС) в количестве 21 шт.

41 000

16 КНС в эксплуатации  более 20 лет

 

Проблема состояния жилищного фонда является источником ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

В целях доступности жилищно-коммунальных услуг для населения, проживающего в неблагоустроенном муниципальном жилищном фонде, необходимо реализовывать мероприятия программными методами (обеспечение доступности помывочных услуг в отделениях бань).   

Согласно сведениям Территориального органа по Еврейской автономной области Федеральной службы государственной статистики общая площадь жилищного фонда, не оборудованного:

- водопроводом - 12,7%;

- водоотведением (канализацией) - 13,2%;

- ваннами - 20,5%.   

С целью обеспечения благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в городском округе осуществляется поддержка деятельности МУП «Бани». Учитывая социальную значимость оказания банных услуг населению, необходимо обеспечивать доступность банных услуг гражданам. 

 

 

 

     Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы 

 

Целью подпрограммы № 1 является организация обеспечения населения города качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории городского округа. 

Для достижения цели в ходе реализации подпрограммы № 1 предусмотрено решение следующих задач:  

- развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение доступности платы за жилищно-коммунальные и бытовые услуги и их качественного предоставления населению в городском округе.

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы № 1 в 2016-2018 годах предусмотрено отремонтировать (заменить) сети коммунальной инфраструктуры общей протяженностью 2 854 м, в том числе:

- сети водоотведения - 706 м диаметром 800 мм;

- сети теплоснабжения - 938 м диаметром 159-325 мм;  

- сети водоснабжения - 1 210 м диаметром 150 мм. 

Запланировано выполнение работ по модернизации пяти муниципальных котельных и т.д.  

 

 

 

     Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

    

Реализация мероприятий подпрограммы № 1 позволит обеспечить в 2016-2018 годах:

1. Реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (замену сетей инженерной инфраструктуры) общей протяженностью 2 854,0 м, в том числе:

1) реконструкцию участка главного напорного коллектора общей протяженностью 706 м диаметром 800 мм; 

2) модернизацию участков теплосети (замену сетей теплоснабжения) общей протяженностью 938 м, в том числе:  

- от КС-3 влево до ТК-8/17 (ул. Шолом-Алейхема, 27б) общей протяженностью 276 м диаметром 219-325 мм;  

- от ЦТП № 4 до ТК-8м/15 (ул. 40 лет Победы, 17) общей протяженностью 220 м диаметром 159-219 мм;   

- от ТК-25/9 (ул. Невская, 8) до ЦТП № 1 (ул. Советская, 62) общей протяженностью 117 м диаметром 219 мм;   

- от ТК-7г (ул. Пионерская) до ТК (ул. Шолом-Алейхема, 42) общей протяженностью 325 м диаметром 159-219 мм;    

3) модернизацию 5-ти муниципальных котельных, в том числе: 

- ремонт котлов №№ 1, 2, 3, 4; замена циклона котла № 4 на котельной «ОК п/у «Заречье»; 

- устройство резервного водоснабжения муниципальной котельной «Московская, 3»;

- замену котлов на три производительностью по 0,8 Гкал/ч с заменой вспомогательного оборудования на котельной «Мясокомбинат»;

- ремонт двух котлов на котельной «Карла Маркса, 12»;

- замену котла производительностью 5,0 Гкал/ч на котельной  «ОК п/у «Заречье»; 

4) модернизацию системы водоснабжения (замену сетей водоснабжения) общей протяженностью 1 210 м диаметром 150 мм по    ул. Кооперативной. 

2. Предоставление субсидий, в том числе: 

- на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг   (МУП «Водоканал»); 

- на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (МУП «Бани»). 

Прогноз конечных результатов подпрограммы № 1 в абсолютной величине подлежит уточнению.  

Успешная реализация подпрограммы № 1 обеспечит: 

- повышение комфортности и безопасности проживания в жилых помещениях;


Информация по документу
Читайте также