|
Расширенный поиск
Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 30.11.2015 № 4847 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД БИРОБИДЖАН» ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ МЭРИЯ ГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2015 № 4847 Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов» В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, постановлением мэрии города от 22.07.2015 № 2972 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ» мэрия города ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов». 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы мэрии города - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города. 3. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной информационной газете. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Глава мэрии города Е.В. Коростелев
УТВЕРЖДЕНА Постановлением мэрии города от 30.11.2015 № 4847
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов»
г. Биробиджан 2015 год
Паспорт муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов»
1.Хактеристика сферы реализации муниципальной программы Государственная политика Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений направлена на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости как важнейших составляющих национального богатства России, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования. Анализ доходов, администрируемых
комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города за период 2012- За период 2012- - к концу 2012 года превысил плановый показатель на 2,58%; - к концу 2013 года превысил плановый показатель на 11,64%; - к концу 2014 года плановый показатель не выполнен на 0,27%. Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий. Земля является одним из важнейших ресурсов развития и функционирования города. Необходимо осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования. В настоящее время разграничение земель на территории города Биробиджана и государственная регистрация права собственности на земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности города Биробиджана, в полном объеме не завершены. Основным приоритетом является формирование, постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на земельные участки под автомобильными дорогами местного значения. Земельные ресурсы на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области по состоянию на 01.01.2015 распределяются следующим образом:
При этом необходимо учитывать следующее: - земельные участки на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области не в полном объеме поставлены на кадастровый учет, и достоверные сведения об их границах отсутствуют; - динамика роста потребности общества в муниципальных услугах, оказываемых в сфере имущественных и земельных отношений опережает динамику ресурсного обеспечения деятельности КУМИ мэрии города по их предоставлению. В 2012 году объем предоставленных муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений составил 5208 единиц, в 2013 году - 4803 единиц, в 2014 году - 4663 единиц. В 2013 году площадь земельных участков, являющихся
объектами налогообложения земельным налогом составила Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа в 2014 году составляет 8,65 процента. Значение показателя увеличилось на 1,19 процент по сравнению с 2012 годом и на 0,37 процента по сравнению с 2013 годом. Увеличение данного показателя объясняется тем, что растёт количество обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков в собственность, в результате чего, став собственником земельного участка, лицо оплачивает земельный налог. Причиной незначительного увеличения достижения показателя в 2013, 2014 годах является увеличение кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 № 618-пп «О государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов Еврейской автономной области». Но динамика роста данного показателя уже свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в целях улучшения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости. Планируется, что в период 2016-2018 годы значение показателя будет увеличиваться в среднем на один процент и к концу 2018 года составит 11 процентов. Необходимо эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот большей доли площади свободных земельных участков, расположенных в границах городского округа, увеличение доли земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации которое не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей, которая бы консолидировала в себя полную и достоверную информацию обо всех объектах и обеспечивала возможность всем заинтересованным пользователям оперативно получать информацию в полном объеме для принятия управленческих решений. Для реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Биробиджана необходимо предусмотреть денежные средства на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации. Все возрастающие объемы и масштабы задач, стоящих перед администрацией города Биробиджана, требуют применения специальных мер по определенной реорганизации деятельности в области наружной рекламы. Так, ставится задача более рационального размещения конструкций на территории городского округа. В целях обеспечения эстетического архитектурного облика города необходимо осуществить демонтаж рекламных конструкций, нарушающих внешний архитектурный облик города и не отвечающих нормам по обеспечению безопасности дорожного движения. В рамках реализации данной программы должны будут решаться также вопросы повышения качества услуг, предоставляемых как юридическим лицам, так и частным гражданам в сфере наружной рекламы. С учетом изложенного следует сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости работы по повышению эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, и земельными участками на его территории, для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа. 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы Основной целью муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов» является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Биробиджана, развитие и совершенствование наружной рекламы, а также получение максимального результата (выраженного, в том числе и в виде доходов бюджета) от использования муниципального имущества, что также является важной стратегической целью проведения политики мэрии города Биробиджана в сфере имущественно - земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа. Основные задачи муниципальной программы: - оптимизация количества и состава муниципального имущества, обеспечение полноты и достоверности информации об объектах муниципального имущества города Биробиджана, контроль за использованием и охраной муниципального имущества; - исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросу мемориалов «Вечный огонь» - непрерывное поддержание горения пламени у монумента в сквере Победы города Биробиджана; - наиболее полное удовлетворение потребностей горожан в использовании рекламного пространства на территории города Биробиджана; - осуществление мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, контроль за использованием и охраной земельных участков. 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы Реализация соответствующих мероприятий приведет к совершенствованию системы управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами и обеспечит достижение следующих целевых показателей: 1. выполнение плановых показателей по неналоговым доходам от управления и распоряжения муниципальным имуществом, землями, рекламным пространством - 100 %; 2. количество заключенных в год договоров аренды муниципального имущества - 50 штук; 3. количество заключенных в год договоров аренды земельных участков - 500 штук; 4. количество заключенных в год договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 20 штук; 5. количество инвентаризационных проверок - 15 штук; 6. количество разрешений в год на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 20 штук. 4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы Срок реализации муниципальной программы - 2016-2018 годы, без выделения отдельных этапов реализации программы. 5. Перечень и краткое описание подпрограмм
Муниципальная программа не имеет подпрограмм.
6. Система основных мероприятий Выполнение мероприятий муниципальной программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и исполнителями программных мероприятий. Размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд и отбор исполнителей муниципальной программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Получатель бюджетных средств по муниципальной программе с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. При уточнении объема финансового обеспечения реализации муниципальной программы при необходимости подлежат уточнению и иные основные параметры муниципальной программы. При необходимости получатель бюджетных средств по муниципальной программе вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий. Для достижения поставленной цели в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом предполагается выполнение следующих основных задач: 1. оптимизация количества и состава муниципального имущества, обеспечение полноты и достоверности информации об объектах муниципального имущества города Биробиджана, контроль за использованием и охраной муниципального имущества; 2. исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросу мемориалов «Вечный огонь» - непрерывное поддержание горения пламени у монумента в сквере Победы города Биробиджана; 3. наиболее полное удовлетворение потребностей горожан в использовании рекламного пространства на территории города Биробиджана; 4. осуществление мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, контроль за использованием и охраной земельных участков. В свою очередь на решение данных задач направлены следующие мероприятия: 1. Задача 1 Основное мероприятие 1: Мероприятия в рамках полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе: Содержание и обслуживание муниципальной казны: - проведение технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости городского округа - в целях пополнения средств местного бюджета и осуществления продажи объектов муниципальной собственности необходимо проведение технической инвентаризации объектов, постановка их на кадастровый учет, регистрация права муниципальной собственности; - мероприятия по оценке имущества, земельных участков, мест установки рекламных конструкций - в целях эффективного использования муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимости арендной платы на объекты недвижимости, что обусловлено Федеральным от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа на объекты недвижимости; - обеспечение страховой защиты муниципального имущества - в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта; - нотариальное оформление документов; - коммунальное обеспечение незакрепленных помещений и зданий; - техническое обслуживание объектов электроснабжения - бесперебойное обеспечение электроэнергией в современных условиях является необходимым фактором поддержания нормальных жилищных условий. Для того чтобы поддерживать системы электроснабжения в исправном состоянии, требуется их правильная эксплуатация, а также регулярное обслуживание электрических сетей; - содержание, ремонт незакрепленного имущества - при возникновении аварийных работ, необходимых ремонтных работ с целью поддержания необходимого функционирования муниципального имущества; - охрана муниципального имущества - проведение мероприятий по охране объектов недвижимости обусловлено необходимостью обеспечить сохранность, поддержание надлежащего санитарно-технического состояния объектов, принятие мер по противопожарной безопасности объектов, временно свободных от прав третьих лиц. Объекты недвижимости, переданные по договорам аренды или безвозмездного пользования, а также временно свободные от прав третьих лиц, подвергаются угрозе возникновения событий, которые влекут ухудшение потребительских качеств объекта или его утрату (пожары, затопления и пр.) и, как следствие, уменьшение его стоимости; - информатизация муниципальной казны - сопровождение программного комплекса «SAUMI» с целью ведения реестра муниципального имущества, а также аренды муниципального имущества, земельных участков, рекламного пространства; - транспортный налог. Судебные пошлины и сборы. Приобретение муниципального имущества (квартир) - приобретение квартир в муниципальную собственность по судебным решениям. 2. Задача 2 Основное мероприятие 2: Газоснабжение «Вечного огня»: - оказание услуг по снабжению газом «Вечного огня» - по исполнению перечня поручений Президента Российской Федерации от 04.07.2014 № Пр-1564 по вопросу мемориалов «Вечный огонь» в целях непрерывного поддержания горения пламени у монумента в сквере Победы города Биробиджана. 3. Задача 3 Основное мероприятие 3: Исполнение полномочий в области рекламы, в том числе: изготовление, размещение социальной рекламы и другие мероприятия в области рекламы: - изготовление информационных стендов, баннеров, тумб; - ремонт информационных стендов, баннеров, тумб. 4. Задача 4 Основное мероприятие 4: Исполнение полномочий в области земельных ресурсов. - Ведение земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства, мероприятий по межеванию границ земельных участков - разграничение земель города Биробиджана (организация выполнения землеустроительных работ, необходимых для разграничения земель по уровням собственности), выполнение работ по отнесению земельных участков в муниципальную собственность и государственная регистрация прав на них. 7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее целям и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе следующих целевых показателей (индикаторов): - целевой показатель (индикатор) 1 - выполнение плановых показателей по неналоговым доходам от управления и распоряжения муниципальным имуществом, землями, рекламным пространством - 100 %; - целевой показатель (индикатор) 2 - количество заключенных в год договоров аренды муниципального имущества - 50 штук; - целевой показатель (индикатор) 3 - количество заключенных в год договоров аренды земельных участков - 500 штук; - целевой показатель (индикатор) 4 - количество заключенных в год договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 20 штук; - целевой показатель (индикатор) 5 - количество инвентаризационных проверок в год - 15 штук; - целевой показатель (индикатор) 6 - количество выданных в год разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 20 штук. 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета представлена в приложении № 2. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 3.
Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
