Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 06.10.2016 № 786-пп I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу За последние десять лет полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъекта Российской Федерации на федеральный уровень, а затем обратно. До 2005 года указанные полномочия исполняло Магаданоблохотуправление - отдельное структурное подразделение при Департаменте по охране и рациональному развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В этот период проводилась большая работа по охране объектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природных территориях регионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 году осталось 6). Была реализована федеральная программа по реакклиматизации овцебыка на территории Магаданской области. Проводились мероприятия по учету численности дикого северного оленя и лося с использованием авиатранспорта. В каждом районе существовал полноценный отдел госохотнадзора во главе с начальником отдела, который имел право рассматривать материалы по административным правонарушениям. В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" функции по охране и контролю за использованием объектов животного мира были возложены на Федеральную службу Россельхознадзора России. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровне отдела Управления, кроме охотнадзора в структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный и фитосанитарный надзор. За этот период резко ухудшилось снабжение необходимыми материальными средствами для осуществления полноценного надзора в области охраны объектов животного мира. В период до 2008 года надзор в области охоты практически не осуществлялся, заказников регионального значения осталось 6, в связи с сокращением численности охотинспекторов были потеряны профессиональные кадры, а также все материально-технические средства в ходе реорганизации. С 01 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъекту Российской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектов животного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Магаданской области - Управление охотничьего хозяйства администрации Магаданской области (в последствии - Департамент госохотнадзора). В настоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территории Магаданской области составляет 14 единиц, егерский состав 17 единиц. На одного егеря приходится 3,3 миллиона га поднадзорной территории (охотничьих угодий). Государственные инспекторы в районах отсутствуют. За 2013 год Департаментом было выдано следующее количество разрешений на добычу объектов животного мира:
* количество разрешений/количество особей На виды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимит добычи:
Для решения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторов до трех в каждом муниципальном образовании, за счет средств, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций, на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьего надзора. II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом Российской от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р. Цели подпрограммы: - обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира; - повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий. Задачи подпрограммы: - усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира; - усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира в т.н. охотничьего надзора Целевые показатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы, приведены в таблице. Таблица Состав и значение целевых показателей подпрограммы Ответственный исполнитель: департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области
Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - усовершенствовать надзорную деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства; - организовать эффективную структуру государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области. - обеспечить рациональное использование объектов животного мира; - обеспечение реализации прав граждан на производство охоты; обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области. III. Перечень основных мероприятий подпрограммы Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям: - мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц; - мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира; - организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы; - обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов; - выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы не предполагается. В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации: - мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей подпрограммы; - принятие решений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированных мероприятий, а также контроля качества ее выполнения. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" - 238 210,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 47 339,9 тыс. рублей, 2015 - 41 011,8 тыс. рублей, 2016 - 29 991,5 тыс. рублей, 2017 - 29 966,9 тыс. рублей, 2018 - 29 966,9 тыс. рублей, 2019 - 29 966,9 тыс. рублей, 2020 - 29 966,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 182 326,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 39 342,4 тыс. рублей, 2015 - 33 014,3 тыс. рублей, 2016 - 21 994,0 тыс. рублей, 2017 - 21 994,0 тыс. рублей, 2018 - 21 994,0 тыс. рублей, 2019 - 21 994,0 тыс. рублей, 2020 - 21 994,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 55 884,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 7 997,5 тыс. рублей, 2015 - 7 997,5 тыс. рублей, 2016 - 7 997,5 тыс. рублей, 2017 - 7 972,9 тыс. рублей, 2018 - 7 972,9 тыс. рублей, 2019 - 7 972,9 тыс. рублей, 2020 - 7 972,9 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования подпрограммы в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.Приложение N 1 к государственной программе Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" Перечень мероприятий
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|