Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.09.2016 № 395-р

Наиболее приобщены к спорту жители Мысковского, Междуреченского, Кемеровского городских округов и Топкинского, Гурьевского муниципальных районов, наименее активно занимаются физической культурой в Юргинском муниципальном районе и Краснобродском городском округе (рисунок 21).

Рисунок 21. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов (не приводится)

От 27 до 40 процентов - 26 муниципальных образования;

от 41 до 50 процентов - 7;

свыше 51 процента - 1.

Таблица 16. Наибольшее и наименьшее значение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов (не приводится)

Муниципальные образования
лидеры		аутсайдеры
Мысковский ГО	53,4	Юргинский МР	29,8
Междуреченский ГО	44,4	Краснобродский ГО	27,7
Топкинский МР	44,4

Стоит отметить, что в рамках создания условий для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья при строительстве и реконструкции объектов спортивной инфраструктуры предусматривается создание доступной среды, в том числе пандусы, отдельные стояночные места, расширенные дверные проемы, лифты, туалеты и т.д.

В Кемеровской области осуществляется целенаправленная, системная и планомерная работа по развитию детского массового спорта. Одним из механизмов достижения данной цели является разработка и внедрение областных целевых программ. Так, действует государственная программа Кемеровской области «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014-2018 годы.

Физической культурой и спортом дети занимаются как на базе учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, так и в общеобразовательных учреждениях.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и Плану мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации 30 июня 2014 г. № 1165-р, в 2015 году в Кемеровской области завершился первый организационно-экспериментальный этап внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

В целях устойчивого развития массового спорта органам местного самоуправления рекомендуется:

формировать доступные условия для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями здоровья;

принимать меры по доведению уровня обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) до нормативной потребности;

принимать меры, направленные на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни, в целях привлечения детей, подростков и молодежи в спортивные секции, группы.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В 2015 году кузбасские строители ввели в эксплуатацию более 1 млн. кв. м жилья, новоселье в регионе отметили около 21 тыс. семей. Лидерами по объему ввода жилья в расчете на одного жителя стали Кемеровский (построено 0,52 кв. метра), Полысаевский (0,46), Юргинский (0,37) городские округа и Кемеровский (1,29), Новокузнецкий (0,89), Таштагольский (0,58), Тисульский (0,47) и Прокопьевский (0,49) муниципальные районы.

Среди муниципальных районов наивысшие значения по общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, в Ижморском (30,65 кв. метра), Яйском (30,58) и Тяжинском (29,2) муниципальных районах. Среди городских округов - в Мысковском (25,63 кв. метра), Прокопьевском (25,42) и Киселевском (25,28) (рисунок 22).

Среди городов наибольшая площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения отмечена в Киселевском (7,1 га), Полысаевском (5,8 га) и Калтанском (5,1 га) городских округах, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства - в Киселевском (4,18 га), Полысаевском (2,73), Анжеро-Судженском (2,44) городских округах.

Среди муниципальных районов наибольшая площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения отмечена в Прокопьевском (188 га), Беловском (23), Кемеровском (18,1), Таштагольском (16,3) муниципальных районах, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства среди муниципальных районов - в Прокопьевском (16,8 га), Таштагольском (13,5), Кемеровском (11) и Новокузнецком (10,75) муниципальных районах. Это свидетельствует о положительных результатах деятельности органов местного самоуправления по созданию инвестиционной привлекательности территорий.

Рисунок 22. Общая площадь жилых помещений городских округов Кемеровской области, приходящаяся в среднем на 1 жителя, всего, кв. метров (не приводится)

От 21 до 25 кв. метров - 26 муниципальных образований;

от 26 до 28 кв. метров - 5;

от 29 до 30 кв. метров - 1;

свыше 31 кв. метров - 2.

В сфере эффективности использования земельных участков необходимо отметить наличие участков, по которым не получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, на территории городов Кемерово, Ленинска-Кузнецкого, Прокопьевска, на территории муниципальных районов Ижморского и Чебулинского, что свидетельствует о недостаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по повышению эффективности использования предоставляемых земельных участков.

Работа по постановке земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на государственный кадастровый учет завершена на территории городов Березовского, Калтана, Киселевска, пгт Краснобродский, Мыски, Новокузнецка, муниципальных районов - Гурьевского, Ижморского, Кемеровского, Крапивинского, Новокузнецкого, Промышленновского, Таштагольского, Юргинского, Яшкинского.

Неудовлетворительные результаты по этому направлению отмечены в городах Анжеро-Судженске, Прокопьевске, Полысаево, Чебулинском муниципальном районе.

Таблица 17. Наибольшее и наименьшее значение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов

Городские округа				Муниципальные районы
MAX значение		MIN значение		MAX значение		MIN значение
Березовский Калтанский Киселевский Краснобродский Мысковский Новокузнецкий	100	Полысаевский	43,6	Гурьевский Ижморский Кемеровский Крапивинский Новокузнецкий Промышленновский Таштагольский Юргинский Яшкинский	100	Чебулинский	37,5
		Прокопьевский	40,2
		Анжеро-Судженский	26,6

Самая значительная доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2015 году, в общей численности населения в Прокопьевском (38 процентов), Новокузнецком (22,8) муниципальных районах и в городе Анжеро-Судженске (20).

К муниципальным районам с самым низким значением показателя относятся Ленинск-Кузнецкий (1 процент), Мариинский (0,5), Топкинский (0,4), Яйский (0,2). К городским округам - Калтан (2,3) и Тайга (2,5).

В 8 муниципальных районах и 11 городах области увеличилась доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения. При этом наиболее значительно увеличилась доля в Промышленновском (на 14,3 процента) и Прокопьевском (на 12,8) муниципальных районах. Наибольшее снижение данного показателя произошло в Кемеровском (на 7,2 процента) и Крапивинском (на 6,4) муниципальных районах.

Существенную роль в развитии жилищного строительства играют региональная система по социальному ипотечному кредитованию (льготные займы без первоначального взноса и без процентов сроком на 20 лет), программы по бесплатному предоставлению земельных участков отдельным категориям граждан, в том числе многодетным семьям, по обеспечению бесплатным жильем военнослужащих и детей-сирот.

Таблица 18. Наибольшее и наименьшее значение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, процентов

Городские округа				Муниципальные районы
лидеры		аутсайдеры		лидеры		аутсайдеры
Анжеро-Судженский	20	Междуреченский	4	Прокопьевский	38	Мариинский	0,5
Ленинск-Кузнецкий	11,5	Тайгинский	2,5	Новокузнецкий	22,8	Топкинский	0,4
Прокопьевский	11,4	Калтанский	2,3	Промышленновский	17,5	Яйский	0,2

Рисунок 23. Группировка муниципальных образований по динамике доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, единиц (не приводится)

Рекомендации по повышению показателей эффективности деятельности в сфере жилищного строительства:

усилить работу по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет;

осуществлять контроль использования земель, получения разрешительной документации на застройку и регистрацию в установленном порядке построенных объектов жилищного строительства;

содействовать увеличению объемов ввода жилья, в том числе индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, развитию необходимой социальной и коммунальной инфраструктуры;

сокращать количество посреднических подрядных и субподрядных организаций, осуществлять более тщательный контроль качества выполнения строительных работ;

провести инвентаризацию жилищного фонда.

7. Жилищно–коммунальное хозяйство

В числе основных задач, которые стоят перед отраслью жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области, - обеспечение стабильной работы всех систем жизнеобеспечения, модернизация и повышение энергоэффективности объектов, совершенствование системы управления.

В 2015 году в Кузбассе построено и капитально отремонтировано 29 котельных, закрыты 17 маломощных неэффективных кочегарок. К отопительному сезону 2015/2016 года заменены и капитально отремонтированы 122 км тепловых сетей, 174 км ветхого водовода, а также около 7000 единиц запорной арматуры. На линиях электропередачи заменены 1000 км провода и более 21 000 опор.

По программе капитального ремонта многоквартирных домов был отремонтирован 241 дом площадью более 1 млн. кв. м.

Кроме того, в 2015 году заменен 231 лифт.

Для оперативной ликвидации аварий на объектах ЖКХ Кузбасса созданы 2 аварийно-восстановительных отряда, которые задействованы в реконструкции важных объектов: дорог, мостов, на восстановлении зон санитарной охраны объектов водоснабжения и ЛЭП.

Вместе с сотрудниками ГУ МЧС России по Кемеровской области службы ЖКХ организовали и провели тактико-специальные учения в 16 муниципальных образованиях. В них было задействовано более 1400 человек и 889 единиц техники.

Следует отметить, что повышается уровень общественного участия в управлении имуществом многоквартирных домов. В 15 городских округах и 17 муниципальных районах собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами. В Новокузнецком муниципальном районе и Новокузнецком городском округе доля многоквартирных домов с учетом выбранного способа управления составила 94,2 и 90,5 процента соответственно. Наиболее распространенными способами управления в территориях являются управление посредством управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Таблица 19. Наибольшее и наименьшее значение доли многоквартирных домов в 2015 году, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления многоквартирными домами, процентов

Городские округа				Муниципальные районы
MAX значение		MIN значение		MAX значение		MIN значение
Анжеро-Судженский Беловский Березовский Калтанский Кемеровский Киселевский Краснобродский Ленинск-Кузнецкий Междуреченский Мысковский Осинниковский Полысаевский Прокопьевский Тайгинский Юргинский	100	Новокузнецкий	90,5	Беловский Гурьевский Ижморский Кемеровский Крапивинский Ленинск-Кузнецкий Мариинский Прокопьевский Промышленновский Таштагольский Тисульский Топкинский Тяжинский Чебулинский Юргинский Яйский Яшкинский	100	Новокузнецкий	94,2

В муниципальных образованиях Кузбасса создаются благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров и оказание услуг и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, в среднем составляет по городским округам- 80,5 процента, по муниципальным районам - 93,9 процента. Все объекты коммунальной инфраструктуры переведены в эксплуатационную ответственность частных организаций в 18 муниципальных образованиях.

В 2015 году на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям области предоставлены социальная поддержка и субсидии на сумму более 5,6 млрд. рублей, что на 90,8 млн. рублей больше, чем в 2014 году.

В целях повышения эффективности деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства органам местного самоуправления рекомендуется: проводить системный мониторинг технического состояния жилищного фонда, в соответствии с графиком подготавливать объекты коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону;

формировать конкурентную среду в сферах управления жилищным фондом и его эксплуатации, передавать обслуживание коммунального комплекса по договорам концессии частным организациям;

усилить работу по постановке земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на государственный кадастровый учет;

информировать население об изменениях и нововведениях в отрасли, в том числе по вопросам развития общественного контроля, разъяснять права потребителей жилищно-коммунальных услуг.

8. Организация муниципального управления

За 2015 год в бюджеты муниципальных образований Кемеровской области (с учетом консолидированных бюджетов районов) поступило 90,7 млрд. рублей (33,3 тыс. рублей на одного жителя), что на 4,1 процента ниже уровня 2014 года. Объём расходов составил более 94 млрд. рублей (34,6 тыс. рублей на одного жителя), что на 2,9 процента ниже уровня 2014 года.

Бюджетные средства муниципальных образований области в основном направлялись на выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы и социальную поддержку отдельных категорий населения.

Наибольший рост доли налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов обеспечен в Прокопьевском муниципальном районе (93,5 процента), а также в Междуреченском городском округе (93,3) (рисунок 24).

В 8 муниципальных образованиях Кемеровской области доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превысила 50 процентов в общем объеме доходов бюджета.

Вместе с тем в 10 территориях сохраняется высокая зависимость бюджетов от межбюджетных трансфертов из областного бюджета (доля налоговых и налоговых доходов составляет менее 25 процентов).

Рисунок 24. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджетов (без учета субвенций), процентов (не приводится)

Таблица 20. Наибольшее и наименьшее значение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), процентов

Городские округа				Муниципальные районы
лидеры		аутсайдеры		лидеры		аутсайдеры
Междуреченский	93,3	Осинниковский	26,9	Прокопьевский	93,5	Тяжинский	17,5
Краснобродский	86,5	Прокопьевский	25,4	Новокузнецкий	87,8	Чебулинский	16
Мысковский	84	Анжеро-Судженский	20,8	Беловский	85,6	Юргинский	15,1

Расходы бюджетов муниципальных образований на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2015 году составили в среднем 1062 рубля, что на 17,3 рубля меньше, чем в 2014 году.

Таблица 21. Наибольшее и наименьшее значение расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете

на одного жителя муниципального образования, рублей

Городские округа				Муниципальные районы
лидеры		аутсайдеры		лидеры		аутсайдеры
Прокопьевский	640	Тайгинский	1145	Промышленновский	1339	Крапивинский	2402
Беловский	748	Полысаевский	1378	Новокузнецкий	1427	Яйский	2719
Киселевский	754	Краснобродский	2043	Мариинский	1456	Ижморский	2790

В целях увеличения финансовой автономии местных бюджетов на территории муниципальных образований области реализуется комплекс мер по укреплению и развитию собственной доходной базы:

осуществляется работа по сокращению задолженности по налогам: особое внимание уделяется контролю за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц;

проводится претензионно-исковая работа с арендаторами земельных участков и муниципального имущества;

продолжается работа по легализации объектов налогообложения на территории муниципальных образований, по выявлению (идентификации) правообладателей земельных участков, которые подлежат налогообложению, но по ним отсутствуют сведения в базе данных налоговых органов, анализ эффективности предоставленных налоговых льгот в целях оптимизации налоговых преференций с учетом изменений налогового законодательства, а также влияния условий кризиса на бюджетообразующие категории налогоплательщиков.

За счет осуществления органами местного самоуправления контроля за отсутствием просроченной кредиторской задолженности, а также четко выстроенных приоритетов финансирования, кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в отчетном году отсутствовала.

Вместе с тем в 5 территориях имеются муниципальные организации, имущество которых находится в стадии банкротства, из них в городе Прокопьевске и Топкинском муниципальном районе доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, превышает 10 процентов от основных фондов всех муниципальных предприятий.

В целях увеличения финансовой независимости местных бюджетов органам местного самоуправления рекомендуется:

активизировать работу с налогоплательщиками по погашению задолженности по налогам и сборам в бюджеты муниципальных образований;

выявлять неиспользуемые основные фонды муниципальных учреждений с целью их дальнейшей продажи или сдачи в аренду;

проводить мероприятия по оптимизации бюджетных расходов.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Повышению энергоэффективности экономики в Кемеровской области уделяется особое внимание: реализуются государственные и муниципальные программы по энергосбережению, действует специальный институт - государственное бюджетное учреждение «Кузбасский центр энергосбережения», проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности использования энергетических ресурсов жилищным фондом и бюджетными учреждениями.

Три кузбасских проекта получили высокую оценку на федеральном конкурсе в сфере энергосбережения и энергоэффективности.

В школах Кемеровской области прошли тематические уроки по вопросам энергоэффективного освещения и бережного отношения к энергетическим ресурсам. В ходе уроков физики, обществознания и других предметов представители энергетических компаний рассказали школьникам о важности света в жизни людей, о том, как современные энергосберегающие лампы и простые правила поведения позволяют экономить энергоресурсы и сохранять окружающую природную среду.

В числе основных задач, которые стоят перед отраслью, - обеспечение стабильной работы всех систем жизнеобеспечения, модернизация и повышение энергоэффективности объектов, совершенствование системы управления.

В целях повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях активизирована работа по организации и проведению энергетических обследований, оснащению многоквартирных домов приборами учета потребления коммунальных ресурсов, реконструкции систем теплоснабжения, внедрению систем автоматического регулирования потребления энергии.

Особое внимание в муниципальных образованиях уделяется установке приборов учета. В бюджетных учреждениях и многоквартирных жилых домах объемы коммунальных услуг, расчеты за потребление которых осуществляются на основании приборов учета, ежегодно растут.

Была введена в строй первая в Кузбассе солнечная электростанция в труднодоступном шорском поселке Эльбеза.

Положительная динамика по удельной величине потребления энергетических ресурсов как в многоквартирных домах, так и муниципальных бюджетных учреждениях наблюдается практически во всех муниципальных образованиях.

В целях снижения ресурсопотребления и сокращения расходов бюджетов на оплату энергетических ресурсов органам местного самоуправления рекомендуется:

содействовать оснащению многоквартирных домов и учреждений общедомовыми и индивидуальными приборами учета;

проводить мероприятия по сокращению потерь энергетических ресурсов;

разрабатывать меры стимулирующего и поощряющего характера для производителей и потребителей энергетических ресурсов;

осваивать современные технологии в системах водо- и теплоснабжения, внедрять в практику альтернативные источники энергии;

проводить пропагандистские кампании по формированию энергосберегающего сознания у населения.

II. Итоги социологических опросов населения

Социологическое исследование по изучению общественного мнения населения Кемеровской области в части удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления в целом и в отдельных сферах проводится в соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области от 4 июля 2011 г. № 43-пг «Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов населения Кемеровской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области в отдельных сферах деятельности».

Ежегодно в социологическом опросе принимают участие жители 34 муниципальных образований Кемеровской области в возрасте от 18 лет, общий объем выборки составляет 5 тыс. респондентов (2800 жителей городских округов и 2200 жителей муниципальных районов). Опрос проводится методом формализованного интервью в соответствии с квотами по полу и возрасту.

В 2015 году в социологическом исследовании приняли участие 55,4 процента женщин и 44,6 процента мужчин, преимущественно в возрасте 35-54 лет (34,4 процента от общего числа опрошенных).

Население Кемеровской области преимущественно удовлетворено работой органов местного самоуправления. Наиболее высокий уровень удовлетворенности продемонстрирован в сфере культуры, наиболее низкий уровень удовлетворенности - в сфере дополнительного образования.

Территории, в которых наибольший процент населения, в целом удовлетворённого работой органов местного самоуправления: Чебулинский, Крапивинский районы, Анжеро-Судженский и Кемеровский городские округа.

Таблица 22. Удовлетворенность населения работой органов местного самоуправления Кемеровской области по направлениям деятельности, процентов

Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления	52,8
Доля населения, удовлетворенного качеством медицинской помощи	44,0
Доля населения, удовлетворенного дошкольным образованием	34,2
Доля населения, удовлетворенного качеством общего образования	33,2
Доля населения, удовлетворенного качеством дополнительного образования	30,1
Доля населения, удовлетворенного благоустройством территорий	63,3
Доля населения, удовлетворенного качеством предоставляемых услуг в сфере культуры	68,9
Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления	62,6

В числе основных проблем респонденты отмечали:

в сфере здравоохранения - большие очереди к специалистам (Анжеро-Судженский, Тайгинский городские округа), нехватка персонала в медицинских учреждениях (Анжеро-Судженский, Мысковский, Осинниковский городские округа, Тисульский район), низкий профессионализм персонала (Беловский, Краснобродский городские округа), неудобная организация записи на прием (Междуреченский, Осинниковский городские округа);

в сфере дошкольного образования - нехватка мест в учреждениях дошкольного образования (Кемеровский, Ленинск-Кузнецкий, Тайгинский, Мысковский городские округа, Ижморский, Мариинский, Ленинск-Кузнецкий, Таштагольский, Топкинский районы);

в сфере общего образования - нехватка учителей (Яйский муниципальный район), низкий уровень квалификации учителей, плохой уровень обучения (Полысаевский городской округ);

в сфере дополнительного образования - недостаточное количество учреждений, недостаточное разнообразие услуг, предоставляемых ими, высокая стоимость услуг, плохое материально-техническое обеспечение учреждений, нехватка мест в учреждениях, безответственность, невнимательность учителей к детям. В 2014 году эти проблемы были актуальны на таком же уровне. По муниципальным образованиям значительных отличий во мнениях нет;

в сфере культуры - недостаточное разнообразие учреждений культуры и культурных мероприятий (Мысковский, Полысаевский, Тайгинский городские округа, Таштагольский район), плохое материально-техническое обеспечение учреждений (Яшкинский муниципальный район);

в сфере жилищно-коммунальных услуг – население считает, что наиболее важным направлением работы по благоустройству является дорожное строительство и ремонт дорог (Анжеро-Судженский, Беловский, Мысковский, Тайгинский, Юргинский городские округа, Беловский, Гурьевский, Ижморский, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецкий, Тисульский, Топкинский, Тяжинский муниципальные районы), асфальтирование пешеходных дорожек (Беловский городской округ, Тисульский, Топкинский, Тяжинский муниципальные районы); уличное освещение (Гурьевский, Ижморский, Крапивинский, Ленинск-Кузнецкий, Мариинский, Новокузнецкий, Прокопьевский, Промышленновский, Тисульский, Яйский муниципальные районы), регулярная уборка территорий (Беловский, Березовский, Тайгинский, Юргинский городские округа, Яшкинский муниципальный район), регулярный вывоз мусора (Березовский городской округ, Ижморский, Новокузнецкий, Тисульский, Топкинский, Тяжинский муниципальные районы), установка скамеек, бордюров, урн (Березовский, Ленинск-Кузнецкий городские округа), организация автостоянок, парковок (Кемеровский, Ленинск-Кузнецкий городские округа), озеленение территорий (Беловский, Ленинск-Кузнецкий городские округа), строительство детских площадок (Березовский городской округ).

Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления в разрезе муниципальных образований является сводным показателем и складывается из оценок населением отдельных сфер деятельности.

Лидерами по оценке населением деятельности органов местного самоуправления по итогам 2015 года стали Анжеро-Судженский, Кемеровский, Новокузнецкий городские округа - более 56 процентов опрошенных позитивно оценили работу местной власти. Наименьшие значения оценки населением получили органы местного самоуправления в Краснобродском, Тайгинском, Березовском городских округах (менее 38 процентов). В остальных территориях удовлетворенность превышает 40 процентов (таблица 23).

Таблица 23. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2015 году, процентов от числа опрошенных

Городские округа				Муниципальные районы
лидеры		аутсайдеры		лидеры		аутсайдеры
Анжеро-Судженский	62	Краснобродский	38	Чебулинский	63	Ленинск-Кузнецкий	42
Кемеровский	61	Тайгинский	37	Крапивинский	62	Таштагольский	41,5
Новокузнецкий	56	Березовский	34	Кемеровский	56	Промышленновский	40

Открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления (прямые обращения, «горячая линия», сюжеты и информационные материалы), совершенствование алгоритма взаимодействия граждан и власти - все это способствует росту доверия населения к органам местной власти.

Наиболее активно интересуются местными новостями жители Березовского, Киселевского городских округов, Ижморского, Крапивинского, Ленинск-Кузнецкого, Яйского районов.

Чаще всего за последний год в органы местного самоуправления обращалось население Беловского, Мысковского городских округов, Беловского, Кемеровского, Крапивинского, Ленинск-Кузнецкого, Чебулинского, Юргинского, Яйского муниципальных районов.

Наиболее распространенные вопросы, с которыми население обращается в муниципальные органы власти, - проблемы ЖКХ, жилищный вопрос, социальное обеспечение, благоустройство. Значительно реже обращения касались экономических вопросов муниципального образования (в том числе развития собственного бизнеса), здравоохранения, образования и культуры.

Приложение к сводному докладу о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и  муниципальных районов Кемеровской области за 2015 год

Общая информация о городских округах и муниципальных районах

 Кемеровской области

В состав Кемеровской области входит 16 городских округов и 18 муниципальных районов, которые состоят из 176 поселений, в том числе 22 городских и 154 сельских.

Наименование городского округа	Среднегодовая численность постоянного населения в 2015 году, тыс. чел.	Информация о размещении доклада главы городского округа в сети «Интернет»
Анжеро-Судженский	79,2	www.anzhero.ru
Беловский	129,6	www.belovo42.ru
Березовский	49,4	www.berez.org
Калтанский	30,8	www.kaltan.net
Кемеровский	551,1	www.kemerovo.ru
Киселевский	98	www.shahter.ru
Краснобродский	14,5	www.krasnobrodsky.ru
Ленинск-Кузнецкий	100,3	www.leninsk-kuz.ru
Междуреченский	100,8	www.mrech.ru
Мысковский	44,3	www.myskiadmin.ru
Новокузнецкий	550,7	admnkz.info
Осинниковский	48,5	www.osinniki.org
Полысаевский	29,8	www.polisaevo.ru
Прокопьевский	199,5	www.pearlkuz.ru
Тайгинский	26,5	www.adm-tayga.ru
Юргинский	81,5	www.yurga.org