Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367

* Городской округ сообщил, что на его территории нет несанкционированных мест размещения отходов, однако согласно информации, полученной от ряда местных транспортировщиков, они осуществляют перевозку отходов «на территорию существующей городской свалки».

Таблица 15

Действующие полигоны твердых коммунальных отходов

№ п/п	Объект размещения отходов	ИНН	Фактический адрес объекта	Площадь карт, выделенных для размещения отходов (га)	Количествово размещенных отходов (тыс. тонн) по состоянию на 01.01.2016	Примечание
1	ООО «Полигон»	4214022104	Район земельного отвода ОАО «Разрез Красногорский»	27,6	427	Отсутствует и не будет произведена регистрация в ГРОРО. Исчерпана ёмкость. Срок действия лицензии окончен
2	ООО «Полигон-М»	4207040254	г. Кемерово, ул. Красноармейс-кая, д. 1б	25,5	89,87	Отсутствует и не будет произведена регистрация в ГРОРО
3	ООО «Спецавтохо-зяйство»	4246010013	Северо-восточная часть г. Тайги	6,00	180,6	Исчерпана ёмкость

На период реализации территориальной схемы необходимо ликвидировать данные объекты и произвести рекультивацию на их территории. Рекультивацию территории закрытого полигона должна проводить организация, эксплуатирующая полигон, в соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации. Для проведения рекультивации разрабатывается проектно-сметная документация.

На период реализации территориальной схемы необходимо также расчистить места захламления. Если место захламления находится в границах населенного пункта, рекомендуется после расчистки установить на бывшем месте захламления контейнер или бункер для сбора отходов и организовать их вывоз.

5.       Объекты по обращению с отходами

При подготовке территориальной схемы был проанализирован 21 объект размещения твердых коммунальных отходов.

Все объекты, за исключением ООО «Полигон-М» (г. Кемерово), имеют действующую лицензию на право осуществления деятельности по размещению отходов I - IV классов опасности.

Три объекта возможно включить в территориальную схему без проведения дополнительных мероприятий (ООО «Экологические технологии» (г. Новокузнецк), ООО «Чистый город» (г. Киселевск), ООО «ЭкоЛэнд» (г. Новокузнецк).

Объекты АО «Междуречье» и АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не принимают твердые коммунальные отходы от населения и не будут учитываться в территориальной схеме.

Исчерпали свои мощности и подлежат закрытию с дальнейшей рекультивацией следующие объекты: ООО «Полигон» (г. Междуреченск), ООО «Спецавтохозяйство» (г. Тайга). Также по полигону ООО «Полигон-М» (г. Кемерово) отсутствует и не будет произведена регистрация в Государственном реестре объектов размещения отходов. График мероприятий по рекультивации приведен в территориальной схеме.

Срок эксплуатации объекта ООО «Сибпром - сервис» (пгт Промышленная) завершается в 2016 году, однако его ёмкость исчерпана лишь наполовину. Необходимо провести мероприятия по продлению срока эксплуатации, а также ряд мероприятий по обустройству объекта в соответствии с требованиями природоохранной документации: необходимо наличие фильтрационного экрана, весового контроля, ванн дезинфекции, а также программы экологического контроля.

В соответствии с требованиями действующего законодательства размещение отходов на объектах, не включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов, запрещено, поэтому для объекта МП города Кемерово «Спецавтохозяйство» (г. Кемерово) в Кировском районе требуется регистрация, иначе прием отходов на данный объект не допускается. Кроме того, объект МП города Кемерово «Спецавтохозяйство» (г. Кемерово) в Кировском районе находится в черте населенного пункта, что запрещено согласно пункту 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако до момента ввода в эксплуатацию новых мощностей объект должен продолжать свою деятельность, обеспечив соблюдение технических параметров: наличие весового контроля, устранение причин превышения результатов анализов экологических норм по отдельным показателям, которые имеются в настоящее время.

Объект МП города Кемерово «Спецавтохозяйство» (г. Кемерово) в Заводском районе также находится в черте населенного пункта. До момента окончания его работы требуется наличие весового контроля, устранение причин превышения результатов анализов экологических норм по отдельным показателям, которые имеются в настоящее время.

Объект ООО «Феникс» (г. Киселевск, п. Карагайлинский) должен обеспечить наличие весового контроля ввозимых отходов, наличие ванн дезинфекции колес автотранспорта.

ООО «Спецавтохозяйство» (г. Тайга): в настоящее время существующий объект превысил свои мощности, по новому объекту (ООО «Экотехнологии-42») на данный момент еще нет проектной документации. В территориальной схеме новый объект присутствует, его проектная мощность (13 000 тонн) и ёмкость (260 тыс. тонн) рассчитаны исходя из площади (6 гектаров) и предполагаемого срока эксплуатации 20 лет. Для ввода в эксплуатацию этого объекта требуется соблюдение всех природоохранных норм и требований законодательства Российской Федерации.

Для эксплуатации объекта ООО «Экотехнологии-42» (г. Юрга) требуется наличие заключения о размере установленной санитарно-защитной зоны на объект, наличие противофильтрационного экрана, весового контроля ввозимых отходов.

МП «КомСАХ» (г. Анжеро-Судженск) необходимо ввести весовой контроль ввозимых отходов.

ООО «Полигон» (г. Полысаево) необходимо ввести весовой контроль ввозимых отходов, а также рассмотреть возможность установки противофильтрационного экрана.

Срок эксплуатации объекта МУП «УЕЗ» Краснобродского городского округа (пгт Краснобродский) завершается в 2022 году, однако его ёмкость к этому времени не будет исчерпана. МУП «УЕЗ» Краснобродского городского округа (пгт Краснобродский) необходимо получить заключение экологической экспертизы на установление санитарно-защитной зоны, организовать весовой контроль и учет поступающих отходов, установить ванны дезинфекции колес автотранспорта, системы сбора фильтрата и биогаза.

Срок эксплуатации объекта МУП «Многоотраслевое коммунальное хозяйство» (г. Осинники) завершается в 2025 году, однако его ёмкость к этому времени не будет исчерпана. Для объекта МУП «Многоотраслевое коммунальное хозяйство» (г. Осинники) требуется организация весового контроля на объекте и внедрение программы экологического контроля.

Объекту ООО «Белсах» (г. Белово) требуется оформление заключения о размере установленной санитарно-защитной зоны на объект (в настоящее время имеется только расчетная санитарно-защитная зона) и обеспечение весового контроля ввозимых отходов.

Объекту ООО «Гурьевское ЖКХ» (г. Гурьевск) также требуется оформление заключения о размере установленной санитарно-защитной зоны на объект, а также наличие противофильтрационного экрана и весового контроля.

ООО «Спецавтохозяйство» (г. Ленинск-Кузнецкий) и ООО «Эдельвейс М» (г. Мариинск) требуется заключение о размере установленной санитарно-защитной зоны на объект, обустройство противофильтрационного экрана, весового контроля, ванн дезинфекции.

Ни один объект не оборудован постом радиационного контроля и постом контроля за выбросами в атмосферный воздух.

Согласно данным департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, по состоянию на 01.07.2016 в Кемеровской области работает 117 организаций, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов производства и потребления. Из них лицензии на эту деятельность имеют 73 организации.

Характеристика объектов обработки отходов представлена в приложении А (таблица А7) (http://www.kemobl.ru/default.asp).

Характеристика объектов по утилизации отходов представлена в приложении А (таблица А8) (http://www.kemobl.ru/default.asp).

Характеристика объектов по обезвреживанию отходов представлена в приложении А (таблица А9) (http://www.kemobl.ru/default.asp).

Характеристика объектов по размещению отходов представлена в приложении А (таблица А10) (http://www.kemobl.ru/default.asp).

Характеристика объектов по размещению отходов добычи полезных ископаемых, промышленных отходов, отходов обеспечения электроэнергией, газом и паром, а также отходов при водоснабжении, водоотведении представлена в приложении А (таблица А11) (http://www.kemobl.ru/default.asp).

Объекты размещения отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, представили информацию, которая была обобщена и представлена в неизменном виде, за исключением случаев, когда данные вызвали сомнения в их достоверности и имелась возможность скорректировать некоторые параметры исходя из математического анализа (мощность, ёмкость, количество отходов, размещенных на 01.01.2016). Ввиду того, что плотность образуемых отходов в зависимости от вида отхода может различаться в десятки раз, на данный момент не представляется возможным вычислить остаточную ёмкость имеющихся объектов размещения. По большей части все эти объекты находятся в собственности предприятий, осуществляющих деятельность по добыче ископаемых, в сфере обрабатывающих производств и т.д., поэтому, например, часть предприятий не представили все или какие-либо данные, сообщив, что информация является коммерческой тайной.

Оценка объектов размещения твердых коммунальных отходов с точки зрения возможности их дальнейшей эксплуатации представлена в таблице 16.

Таблица 16

Оценка объектов размещения твердых коммунальных отходов с точки зрения возможности их дальнейшей эксплуатации

№ п/п	Объект размещения отходов	Заключение о размере установленной санитарно-защитной зоны на объект	Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию	Программа экологического/ производственного контроля на объекте	Год окончания эксплуатации	Исчерпана ёмкость	Обустройство объекта размещения отходов	Регистрация в Государственном реестре объектов размещения отходов	Выводы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	МУП «Многоотрасле-вое коммунальное хозяйство» (г. Осинники)	есть	есть	нет информации	2025	нет	частичное	да	Условно соответствует. Необходимо обеспечить наличие весового контроля ввозимых отходов и программы экологического контроля
2	ООО «Экологические технологии» (г. Новокузнецк)	есть	есть	есть	2027	нет	есть	да	Соответствует без дополни-тельных мероприятий
3	ООО «Феникс» (г. Киселевск, п. Карагайлинс-кий)	есть	есть	есть	2029	нет	есть	да	Условно соответствует. Необходимо обеспечить наличие весового контроля ввозимых отходов, наличие ванн дезинфекции колес
4	АО «Междуречье» (г. Междуре-ченск)	нет информа-ции	есть	есть	2025	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов
5	ООО «Спецавтохо-зяйство» (г. Тайга)*	нет информа-ции	планируется в 2017 году	нет информа-ции	нет данных	нет данных	нет	да	Не соответствует. Для дальнейшей эксплуатации необходимо выполнить обустройство полигона в соответствии с требованиями природохран-ного законода-тельства
6	ООО «Экотехнологии-42» (г. Юрга)	в разработ-ке	есть	есть	2030	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов
7	МП «КомСАХ» (г. Анжеро- Судженск)	есть	есть	есть	2023	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов
8	ООО «ЭкоЛэнд» (г. Новокузнецк)	есть	есть	есть	2023	нет	есть	да	Соответствует без дополни-тельных мероприятий
9	ООО «Белсах» (г. Белово)	нет	есть	есть	2034	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов
10	АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (г. Новокузнецк)	есть	нет	есть	нет данных	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов
11	МП города Кемерово «Спецавтохо-зяйство» (г. Кемерово) Заводский район	нет информа-ции	нет	есть	нет данных	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов
12	МП города Кемерово «Спецавтохо-зяйство» (г. Кемерово) Кировский район	нет информа-ции	есть	есть	2020	нет	есть	нет	Не соответствует – отсутствует регистрация в ГРОРО. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов
13	ООО «Гурьевское ЖКХ» (г. Гурьевск)	нет	есть	есть	2017	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов
14	ООО «Чистый город» (г. Киселевск)	есть	есть	есть	2029	нет	есть	да	Соответствует без дополни-тельных мероприятий
15	ООО «Сибпром - сервис» (пгт Промышлен-ная)	есть	нет информа-ции	нет	2016	да	частичное	да	Срок эксплуатации завершен, однако ёмкость еще не исчерпана. Условно соответствует, требуются мероприятия
16	ООО «Полигон» (г. Полысаево)	есть	есть	есть	2028	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов, установить противофильт-рационный экран
17	МУП «УЕЗ» Краснобродского городского округа (пгт Крас-нобродский)	нет	есть	есть	нет данных	нет	есть	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов, установить ванны дезинфекции, систему сбора фильтрата, биогаза
18	ООО «Спецавтохо-зяйство» (г. Ленинск-Кузнецкий)	нет	нет (не требова-лось в период разработ-ки проекта)	есть	2026	нет	частичное	да	Условно соответствует, требуются мероприятия. Также необходимо организовать весовой контроль и учет поступающих отходов, сбор фильтрата, оборудование дезинфекцион-ной ванны
19	ООО «Эдельвейс М» (г. Мариинск)	нет информа-ции	есть	есть	нет данных	нет	частичное	да	Условно соответствует при проведении дополнительных мероприятий. Для дальнейшей эксплуатации необходимо выполнить обустройство полигона в соответствии с требованиями природохран-ного законо-дательства
20	ООО «Полигон» (г. Междуре-ченск)	есть	нет (не требова-лось в период разработ-ки проекта)	есть	нет данных	да	нет	нет	Не соответствует. Исчерпана ёмкость. Подлежит закрытию. Срок действия лицензии окончен, обустройство объекта, предотвращаю-щее загрязнение ОС, отсутствует, учет поступающих отходов отсутствует
21	ООО «Полигон-М» (г. Кемерово)	нет	нет (не требова-лось в период разработ-ки проекта)	есть	2020	нет	частичное	нет	Не соответствует – отсутствует и не будет произведена регистрация в ГРОРО