Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 07.10.2016 № 1574

(Таблица в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 926)

Исполнителями программных мероприятий ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград».

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы направлен на выполнение всех программных мероприятий.

Организационные механизмы реализации подпрограммы включают в себя стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования, контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировки и уточнения подпрограммы путем изменения объемов финансирования, сроков исполнения.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

6. Оценка эффективности

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

Повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующих улиц;

Повышение пропускной способности улиц;

Улучшение транспортной доступности отдаленных районов города;

Обеспечение транспортной безопасности;

Максимальное удовлетворение интересов и потребностей пользователей автомобильных дорог;

Снижение отрицательных воздействий на окружающую среду.

№ п/п	Показатели результативности	планируемое изменение показателей результативности по годам
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Площадь новых асфальтированных дорог (кв. м)	21950	22800	23700	24700
2	Площадь отремонтированных дорог (кв. м)	31750 (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 926)	30500	31700	33000
3	Площадь асфальтированных тротуаров (кв. м)	11700	12150	12700	13160

Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы являются:

Достижение утвержденных показателей результативности (целевых показателей);

Процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

Сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

Соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

ПОДПРОГРАММА «БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ, РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА АБАКАНА НА 2017-2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Благоустройство территорий, развитие инфраструктуры города Абакана на 2017-2020 годы»

	Наименование подпрограммы	«Благоустройство территорий, развитие инфраструктуры города Абакана на 2017 - 2020 годы»
	Документы, в соответствии с которыми разработана подпрограмма	Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. ст.41, 43 Устава города Абакана, Постановление Администрации города Абакана № 961 от 20.06.2016 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017-2020 годах»
	Заказчик подпрограммы	Администрация города Абакана
	Разработчик подпрограммы	ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград»
	Цель и основные задачи подпрограммы	Целью подпрограммы является формирование и совершенствование архитектурного облика города, улучшение инженерной обеспеченности территорий, развитие и модернизация систем ливневой канализации. Задачи: модернизация инженерных сетей в районах реконструкции; строительство магистральных инженерных сетей в новых районах многоэтажной застройки; обеспечение охраны и улучшение экологии города путем создания новых рекреационных зон, благоустройства территорий. Организация мероприятий, направленных на модернизацию ливневой канализации для поверхностного отвода ливневых сточных вод
	Исполнитель подпрограммы	ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград»
	Координатор подпрограммы	ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград»
	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы Этапы реализации подпрограммы: 1 этап - 2017 г.; 2 этап - 2018 г.; 3 этап - 2019 г.; 4 этап – 2020 г.
	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансовых средств бюджета города Абакана составляет 170875,7 тыс. руб., в том числе по этапам: 1 этап: 2017 год – 74285,7 тыс. руб.; 2 этап: 2018 год - 26090 тыс. руб.; 3 этап: 2019 год - 26500 тыс. руб.; 4 этап: 2020 год - 44000 тыс. руб.
	(В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 926)
	Показатели результативности (целевые индикаторы)	Площадь вновь обустроенных скверов: 2017 год – 34955кв. м; 2018 год – 36300 кв. м; 2019 год – 37800 кв. м; 2020 год – 39200 кв. м; обеспеченность районов новой многоквартирной застройки инженерной инфраструктурой: 2017 год – 0; 2018 год – 2,1 км сетей; 2019 год – 0; 2020 год – 0; Освоение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на развитие и модернизацию систем ливневой канализации: 2017 год – 100%; 2018 год – 100%; 2019 год – 100%; 2020 год – 100%
	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Обеспеченность новой жилой застройки инженерной инфраструктурой; сокращение доли инженерных коммуникаций большой степени изношенности; модернизация инженерных сетей в районах реконструкции; создание выразительной архитектурно-пространственной среды; обеспечение охраны и улучшения экологии города путем создания новых рекреационных зон, благоустройства территорий; Обеспечение безопасного и комфортного движения автотранспорта и пешеходов по городским улицам после обильных весенних паводков и атмосферных осадков в виде дождя. Увеличение количества объектов локального водоотведения поверхностных сточных вод.
	Контроль исполнения подпрограммы	Контроль исполнения подпрограммы осуществляет в установленном порядке Администрация города Абакана	;

(Паспорт в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 30.12.2016 № 2133)

1.                                                      Состояние и характеристика проблемы

Развитость инженерно-технических систем города определяют уровень инженерного обеспечения (благоустройства) территории и, соответственно, санитарно-технического комфорта застройки и служит одним из показателей уровня жизни населения.

Город не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения. Системы жизнеобеспечения включают в качестве составных частей теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение. Без надежно функционирующих, экономически эффективных и экологически безопасных инженерных систем жизнеобеспечения невозможно обеспечить развитие среды проживания граждан.

Абаканская ТЭЦ обеспечивает потребность города в тепле и горячем водоснабжении более чем на 90 %, однако большой процент тепло магистралей находится в изношенном состоянии, также большой процент износа имеют сети водоснабжения и водоотведения. Износ инженерной инфраструктуры выходит за допустимые пределы и приближается к критическому уровню – 60%, при котором резко растет аварийность инженерных систем и оборудования.

Для новых микрорайонов многоэтажной застройки требуется новое строительство инженерных коммуникаций всех видов, а для увеличения нагрузки к новостройкам помимо строительства новых сетей, порой необходимо и проведение работ по реконструкции существующих.

Предоставление земельных участков для строительства во II жилом районе требует строительства магистральных сетей теплоснабжения, магистральных водоводов и сетей самотечной канализации.

К объектам инженерной инфраструктуры также относится ливневая канализация, призванная обеспечить отвод поверхностных сточных вод, которые образовались на поверхности дорог, искусственных покрытий в результате дождей или таяния снега. Ежегодно Администрацией города осуществляется строительство новых улиц, капитальный ремонт существующей дорожной сети с устройством систем локальной ливневой канализации. Однако, выполняемые мероприятия, в рамках строительства и ремонта дорог не обеспечивают максимальное решение проблемы водоотвода на всей территории города. Излишнее накопление ливневых стоков влечет за собой постепенное разрушение покрытия дорог, дискомфортное передвижение для транспорта и пешеходов. (Абзац дополнен - Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 30.12.2016 № 2133)

Учитывая достаточно большую плотность застройки на реконструируемых территориях, (зоны развития застроенной территории), выкуп индивидуальных жилых домов частными застройщиками, в то время, когда износ инженерных коммуникаций достаточно высок, требуется с вниманием отнестись к модернизации инженерных сетей.

Абакан считается достаточно озелененным городом, однако обеспечения зелеными насаждениями общего пользования недостаточно, при этом, распределение их по жилым районам неравномерно. Наблюдается тенденция создания небольших участков и территорий в виде скверов в различных районах города. Также, создание новых локальных озелененных участков продиктовано уменьшением озелененных полос вдоль дорог, в связи с организацией многочисленных парковочных карманов.

Проведение благоустроительных работ, создание уютных скверов, парков преодолевает инерцию однообразия планировочных структур и приемов, делает акценты в объемно-пространственном окружении, улучшает экологическую обстановку в городе. Размещение малых архитектурных форм и небольших рекреационных пространств образовывает неповторимый облик города, создавая при этом благоприятные условия для появления в градостроительном пространстве уникальных в ар­хитектурном отношении объектов.

2. Цель и задачи

Целью подпрограммы является формирование и совершенствование архитектурного облика города, улучшение инженерной обеспеченности территорий, развитие и модернизация ливневой канализации.

Задачи:

модернизация инженерных сетей в районах реконструкции;

строительство магистральных инженерных сетей в новых районах многоэтажной застройки;

обеспечение охраны и улучшение экологии города путем создания новых рекреационных зон, благоустройства территорий;

организация мероприятий, направленных на модернизацию ливневой канализации для поверхностного отвода ливневых сточных вод.

Подпрограмма является долгосрочной и рассчитана на 2017 - 2020 годы, а также планируется ее реализация на последующий перспективный период. В реализации подпрограммы выделяются 4 этапа:

1 этап – 2017 г;

2 этап – 2018 г;

3 этап – 2019 г;

4 этап – 2020 г.

(Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 30.12.2016 № 2133)

3. Финансовое обеспечение

Объем финансовых средств бюджета города Абакана составляет 170875,7 тыс. руб., в том числе по этапам:

1 этап: 2017 год - 74285,7 тыс. руб.;

2 этап: 2018 год - 26090 тыс. руб.;

3 этап: 2019 год - 26500 тыс. руб.;

4 этап: 2020 год - 44000 тыс. руб.

(Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 926)

4. Перечень программных мероприятий

	№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по этапам (тыс. руб.)				Общий объем финанси- рования
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	1	Благоустройство территорий города	51285,7	14790	22500	39500	128075,7
	2	Развитие инженерной инфраструктуры города	20000	7800	-	-	27800
	3	Развитие и модернизация систем ливневой канализации	3000	3500	4000	4500	15000

(Таблица в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 926)

Исполнителями программных мероприятий являются ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград».

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы направлен на выполнение всех программных мероприятий.

Организационные механизмы реализации подпрограммы включают в себя стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования, контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировки и уточнения подпрограммы путем изменения объемов финансирования, сроков исполнения.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

6. Оценка эффективности

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

обеспеченность новой жилой застройки инженерной инфраструктурой;

сокращение доли инженерных коммуникаций большой степени изношенности;

модернизация инженерных сетей в районах реконструкции;

Создание выразительной архитектурно-пространственной среды;

обеспечение безопасного и комфортного движения автотранспорта и пешеходов по городским улицам после обильных весенних паводков и атмосферных осадков в виде дождя;

увеличение количества объектов локального водоотведения поверхностных сточных вод.

№ п/п	Показатели результативности	планируемое изменение показателей результативности по годам
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Площадь вновь обустроенных скверов (кв. м)	34955	36300	37800	39200
2	Обеспеченность районов новой многоквартирной застройки инженерной инфраструктурой (км сетей)	-	2,1	-	-
3	Освоение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на развитие и модернизацию систем ливневой канализации (%)	100	100	100	100

Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы являются:

достижение утвержденных показателей результативности (целевых показателей);

процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

 (Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 30.12.2016 № 2133)

ПОДПРОГРАММА «СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

В ГОРОДЕ АБАКАНЕ НА 2017-2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы

«Строительство объектов социальной сферы в городе Абакане на 2017-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Строительство объектов социальной сферы в городе Абакане на 2017-2020 годы»
Документы, в соответствии с которыми разработана подпрограмма	Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. ст. 41, 46 Устава города Абакана, Постановление Администрации города Абакана № 961 от 20.06.2016 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017-2020 годах»
Заказчик подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик подпрограммы	ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград»
Цель и основные задачи подпрограммы	Целью подпрограммы является нормативное обеспечение населения необходимыми социальными объектами образовательного, культурного и спортивного назначения Задачи: строительство дошкольных и общеобразовательных учреждений; строительство и реконструкция объектов культурного и спортивного назначения
Исполнитель подпрограммы	ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград»
Координатор подпрограммы	ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград»
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017-2020 годы Этапы реализации подпрограммы: 1 этап - 2017 г.; 2 этап - 2018 г.; 3 этап - 2019 г.; 4 этап – 2020 г.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансовых средств бюджета города Абакана составляет 1224409 тыс. руб., в том числе по этапам: 1 этап: 2017 год - 173599 тыс. руб.; 2 этап: 2018 год - 366310 тыс. руб.; 3 этап: 2019 год - 366500 тыс. руб.; 4 этап: 2020 год - 318000 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 926)
Показатели результативности (целевые индикаторы)	Ввод в эксплуатацию муниципальных учреждений образования: 2017 год – 0; 2018 год – 0; 2019 год – 0; 2020 год – 1 объект; ввод в эксплуатацию муниципальных учреждений культуры: 2017 год – 0; 2018 год –1 объект; 2019 год – 0; 2020 год – 0; ввод в эксплуатацию муниципальных спортивных объектов: 2017 год – 0; 2018 год – 2 объекта; 2019 год – 0; 2020 год – 1 объект; освоение в % от сметной стоимости строящихся муниципальных объектов образования: 2017 год – 2%; 2018 год – 33%; 2019 год – 66%; 2020 год – 100%; освоение в % от сметной стоимости строящихся муниципальных объектов культуры: 2017 год – 67%; 2018 год – 100%; 2019 год – 25%; 2020 год – 50%; освоение в % от сметной стоимости строящихся муниципальных объектов спорта: 2017 год – 79%; 2018 год – 100%; 2019 год – 30%; 2020 год – 60%
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение обеспеченности населения учреждениями образования, культуры и спорта; увеличение территориальной доступности учреждений образования, культуры и спорта
Контроль исполнения подпрограммы	Контроль исполнения подпрограммы осуществляет в установленном порядке Администрация города Абакана

1.            Состояние и характеристика проблемы

Задача современной градостроительной политики, идеологии развития населенных пунктов, эффективного и экономически оправданного использования территорий - это в первую очередь удовлетворение интересов жителей. Одна из проблем городского строительства - несоответствие растущих объемов ввода в эксплуатацию вновь построенного жилья и темпов создания инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры. Строительство социальных объектов отстает от потребностей населения.

В городе Абакане доля детей, охваченных дошкольным образованием составляет около 73 %, данный показатель ежегодно растет за счет комплекса мер, принимаемых в городе Абакане, в том числе и строительства новых муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений. Строительство детских садов в г. Абакане ведется по наработанным типовым проектам, что позволяет существенно сократить сроки выполнения строительно-монтажных работ и финансовые ресурсы на подготовку проектно-сметной документации. Необходимо строительство детских дошкольных учреждений в районах массовой многоэтажной застройки по ул. Кирова, Трудовая, по ул. М. Жукова в районе «Полярный», а также в IX жилом районе усадебной застройки

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, составляет 37,1%. Следствием обучения во вторую смену является нарушение режима ученика, после учебного процесса выполнение домашних работ ведет к перегрузке, повышенной восприимчивости школьников, к повышенным инфекционным воздействиям, утомляемости детей. Строительство новой общеобразовательной школы в 6 микрорайоне I жилого района позволит рассредоточить детей по месту проживания и сократить процент детей, обучающихся во 2 смену.

Услугами по дополнительному образованию охвачена значительная часть детского населения в возрасте 5-18 лет. Показатель охвата детей услугами по дополнительному образованию составляет 74,4 %.

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа составил 47,6 %. Последние годы данный показатель уменьшается.

Необходимо дальнейшее продолжение строительства досуговых учреждений в отдаленных районах города, обеспечивая необходимую социальную инфраструктуру по месту проживания. В целях увеличения данного показателя планируется завершить строительство культурно-досугового центра (КДЦ) на Нижней Согре и начать строительство в районе «Полярный».

Достаточно низкий процент обеспеченности спортивными сооружениями: спортивными залами – 44,77%, бассейнами – 14,69 %, что не соответствует потребности детского и взрослого населения.

Учитывая значительную потребность в спортивных сооружениях, запланировано завершение строительства легкоатлетического манежа в спортивном комплексе «Абакан», строительство теннисного зала в спортивном комплексе «Абакан», спортивного зала в районе Красный Абакан, а также начать строительство центра единоборств.

Приоритетность данного направления определяется его ролью в решении задач по воспитанию подрастающего поколения, организации общественно полезного досуга населения, его приобщению к активному и здоровому образу жизни. Активное строительство объектов социальной сферы повысит доступность учреждений для еще большего количества населения, создаст условия для комфортной работы, отдыха населения, занятий творчеством и физической культурой.

2              . Цель и задачи

Цель подпрограммы:

Повышение уровня обеспеченности населения необходимыми социальными объектами образовательного, культурного и спортивного назначения.

Задачи подпрограммы:

Своевременная подготовка необходимой проектной документации для последующего строительства муниципальных объектов;

Строительство дошкольных и общеобразовательных учреждений;

Строительство и реконструкция объектов культурного и спортивного назначения.

Подпрограмма является долгосрочной и рассчитана на 2017 - 2020 годы. В реализации подпрограммы выделяются 4 этапа:

1 этап – 2017 г.;

2 этап – 2018 г.;

3 этап – 2019 г.;

4 этап – 2020 г.

3. Финансовое обеспечение

Объем финансовых средств бюджета города Абакана составляет 1224409 тыс. руб., в том числе по этапам:

1 этап: 2017 год - 173599 тыс. руб.;

2 этап: 2018 год - 366310 тыс. руб.;

3 этап: 2019 год - 366500 тыс. руб.;

4 этап: 2020 год - 318000 тыс. руб.

(Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 926)

4. Перечень программных мероприятий

	№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по этапам (тыс. руб.)				Общий объем финанси- рования
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	1	Строительство объектов образования	32599	270000	285000	287000	874599
	2	Строительство объектов культуры	30000	27310	10000	15000	82310
	3	Строительство объектов спорта	111000	69000	71500	16000	267500

(Таблица в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.06.2017 № 926)

Исполнителями программных мероприятий являются ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ «Архоград».

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы направлен на выполнение всех программных мероприятий.

Организационные механизмы реализации подпрограммы включают в себя стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования, контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировки и уточнения подпрограммы путем изменения объемов финансирования, сроков исполнения.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

6. Оценка эффективности

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

Увеличение нормативной обеспеченности населения учреждениями образования, культуры и спорта;

Увеличение доступности дошкольных учреждений, досуга и физической культуры.

№ п/п	Показатели результативности	планируемое изменение показателей результативности по годам
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Ввод в эксплуатацию муниципальных учреждений образования	-	-	-	1 объект
1	Ввод в эксплуатацию муниципальных учреждений культуры	-	1 объект	-	-
2	Ввод в эксплуатацию муниципальных спортивных объектов	-	2 объекта	-	1 объект
3	Освоение в % от сметной стоимости строящихся муниципальных объектов образования	2%	33%	66%	100%
4	Освоение в % от сметной стоимости строящихся муниципальных объектов культуры	67%	100%	25%	50%
5	Освоение в % от сметной стоимости строящихся муниципальных объектов спорта	79%	100%	30%	60%