Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 335

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 г. № 335

г.Владикавказ

О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания

«О внесении изменений в Закон Республики Северная

 Осетия–Алания «О межбюджетных отношениях

в Республике Северная Осетия-Алания»

Рассмотрев проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия–Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания», Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия–Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания».

2. Направить на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия–Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания».

3. Назначить временно исполняющего обязанности Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания Исакова О.Р. официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении  Парламентом Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия–Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания».

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Северная Осетия-Алания                    Т.Тускаев

Вносится Правительством Республики

Северная Осетия-Алания

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ

СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"

Статья 1

Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2009 года N 58-РЗ "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" (газета "Северная Осетия", 2010, 17 марта) следующие изменения:

1)      статью 5 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В бюджеты муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, подлежат зачислению по дифференцированным нормативам отчислений десять процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания рассчитываются в соответствии с Методикой расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, согласно приложению 1 к настоящему Закону.»;

2)      абзац третий части 6 статьи 8 признать утратившим силу;

3)      статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, включая городские округа, сельских поселений (далее–поселения) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижений критериев выравнивания финансовых возможностей поселений, установленных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей поселений по сравнению со значением критериев, установленных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 1.1 к настоящему Закону.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

5. При составлении и утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

  Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений определен Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 1.1 к настоящему Закону.

Средства, полученные поселениями по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в республиканский бюджет  и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи не подлежат.

Потери бюджетов поселений в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации из республиканского бюджета не подлежат.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются только в части выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа, исполняющего вопросы местного значения поселения. Средства, определенные для выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, предоставляются бюджетам муниципальных районов в форме субвенций и распределяются между бюджетами муниципальных районов в соответствии с Методикой расчета субвенций на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений за счет средств республиканского бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

7. Законом Республики Северная Осетия-Алания  о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа г.Владикавказ;

распределение  бюджетам муниципальных районов субвенций по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа), сельских поселений  по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения;

дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, замещающие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (часть расчетной дотации).»;

4)      часть 6 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«6. Законом Республики Северная Осетия-Алания  о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа);

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа);

критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа);

дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа) от налога на доходы физических лиц, замещающие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).»;

5)      часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«5. Субсидии, указанные в части 3 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления межбюджетных субсидий в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания  сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.»;

6)      статью 20 признать утратившей силу;

7)      приложение 1 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;

8)       дополнить приложением 1.1 в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону

9)      приложение 2 изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону;

10)    приложение 3 изложить в редакции приложения 4 к настоящему Закону;

11)    в приложении 4 таблицу 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

СОСТАВ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ

Налог	Показатель, характеризующий налоговый потенциал	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	общая сумма исчисленного налога (с учетом норматива отчислений в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса   Российской Федерации)	форма отчетности №5-НДФЛ УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания
Единый сельскохозяйственный налог	сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога	форма отчетности №5-ЕСХН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания
Налог на имущество физических лиц	сумма следующих показателей: сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет;  сумма налога на имущество физических лиц, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления	форма отчетности №5-МН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания
Земельный налог	сумма следующих показателей по юридическим и физическим лицам: сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет; сумма земельного налога на имущество, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления	форма отчетности №5-МН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	сумма единого налога, подлежащая уплате в бюджет	форма отчетности №5-ЕНВД УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

12) приложение 6 изложить в редакции приложения 5 к настоящему Закону;

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Северная

Осетия-Алания                              В.Битаров

г. Владикавказ 2016 года

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О внесении изменений в Закон Республики

Северная Осетия-Алания «О межбюджетных

отношениях в Республике Северная

Осетия-Алания»

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О межбюджетных отношениях в

 Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты

 от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное

 топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных

 (инжекторных) двигателей, производимые

 на территории Российской Федерации

1. Расчет дифференцированного норматива отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, осуществляется по формуле:

ДН_j=ПД_j/ПД_общ х 100,где

ДН_j -дифференцированный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местные бюджеты, в процентах;

ПД_j-протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, расположенных на территории j-го муниципального района, общего пользования местного значения j-го муниципального района (городского округа), органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, определяемая на основании данных статистической отчетности по состоянию на 1 января текущего года, в километрах;

ПД_общ-общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, в километрах.

2. Дифференцированный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитывается с точностью до четвертого знака после запятой.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О внесении изменений в Закон Республики

Северная Осетия-Алания «О межбюджетных

отношениях в Республике Северная

Осетия-Алания»

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.1

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О межбюджетных отношениях в

 Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

 поселений (городского округа) и заменяющих их

 дополнительных (дифференцированных) нормативов

 отчислений от налога на доходы физических лиц

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) из республиканского бюджета распределяются между бюджетами городских поселений (городского округа) и сельских поселений.

 Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) рассчитывается по формуле:

ОДП=ОД_{го +}ОД_сп,

где:

ОДП-общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) из республиканского бюджета;

ОД_го-объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа);

 ОД_сп,-объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

2. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.

ОД_го =КР_го х Ч_го,

где:

КР_го–критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа) по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

Ч_го–численность населения городских поселений (городского округа).

КР_го =КР_гобаз  х И,

где:

КР_гобаз-базовое значение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа) в текущем финансовом году;

И–индекс роста базового значения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа) в очередном финансовом году (первом и втором годах планового периода), учитывающий финансовые возможности республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

КР_гобаз =Д₂₀₁₆ /Ч*1,04

где:

Д₂₀₁₆ -общий объем дотаций городским поселениям (городскому округу), сельским поселениям в 2016 году;

Ч –численность населения городских поселений (городского округа), сельских поселений;

1,04–коэффициент соотношения расходных обязательств на решение вопросов местного значения городских поселений к расходным обязательствам сельских поселений в соответствии с реестром расходных обязательств муниципальных образований за 2015 год.

3. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.

ОД_сп =КР_сп х Ч_сп,

где:

КР_сп–критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

Ч_сп –численность населения сельских поселений.

КР_сп =КР_спбазх И,

где:

КР_спбаз-базовое значение критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений в текущем финансовом году;

И–индекс роста базового значения критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений в очередном  финансовом году (первом и втором годах планового периода), учитывающий финансовые возможности республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

КР_спбаз = Д₂₀₁₆ / Ч,

где:

Д₂₀₁₆ -общий объем дотаций городским поселениям (городскому округу), сельским поселениям в 2016 году;

Ч –численность населения городских поселений (городского округа), сельских поселений.

4. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа), сельских поселений утверждается  законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в рублях на человека.

5. Численность постоянного населения городских поселений (городского округа), сельских поселений учитывается на основании официальной статистической информации.

6. В случае принятия решения о замене дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа), сельских поселений дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

Норм_j=ОД_j/ПНДФЛ_J,

где:

ОД_j-общий объем дотации j-му поселению на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

ПНДФЛ_J-прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го поселения в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).

Для муниципальных образований, у которых расчетное значение дополнительного (дифференцированного) норматива превышает максимально возможное, устанавливается максимально возможное значение норматива налога на доходы физических лиц и сохраняется часть планируемого объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в этом случае рассчитывается по следующей формуле:

Д_j=ОД_j-Норм_j х ПНДФЛ_J,

где:

ОД_j-общий объем  дотации j-му поселению на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

Норм_j-нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц j-му поселению;

ПНДФЛ_J-прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го поселения в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).

7. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа), сельских поселений и (или) заменяющие их дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. На плановый период допускается утверждение не распределенного между городскими поселениями (городским округом), сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов утвержденного общего объема указанных дотаций.

8. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа), сельских поселений бюджету i-го городского поселения (городского округа), сельского поселения на очередной финансовый год, на первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа), сельских поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в законе Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О внесении изменений в Закон Республики

Северная Осетия-Алания «О межбюджетных

отношениях в  Республике Северная

Осетия-Алания»

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О межбюджетных отношениях в

 Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

расчета субвенций на исполнение органами местного самоуправления

 муниципальных районов полномочий органов государственной

 власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету

 и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских

 поселений за счет средств республиканского бюджета

1. Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, (далее-субвенции) предоставляются в соответствии со статьей 8 Закона Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания» (далее–Закон) и предусматриваются в составе расходов республиканского бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности исходя из численности жителей поселения.

2. Субвенция, полученная бюджетом муниципального района, направляется в районный фонд финансовой поддержки поселений, из которого в дальнейшем распределяется бюджетам поселений в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Субвенции распределяются между бюджетами муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания по формуле:

С_мрj=КР_го х Ч_гоj +КР_сп х Ч_спj,

где:

С_мрj–объем субвенции j-му муниципальному району из республиканского бюджета;

КР_го–критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, рассчитанный в соответствии с приложением 1 к Закону и утвержденный законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Ч_го –численность населения городских поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

КР_сп–критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, рассчитанный в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и утвержденный законом о республиканском  бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Ч_сп –численность населения сельских поселений, входящих в состав j-го муниципального района.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О внесении изменений в Закон Республики

Северная Осетия-Алания «О межбюджетных

отношениях в  Республике Северная

Осетия-Алания»

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О межбюджетных отношениях в

 Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

 муниципальных районов (городского округа) и заменяющих

 их дополнительных (дифференцированных) нормативов

 отчислений от налога на доходы физических лиц

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

Дот=ДоxКкор+/-ИНД+/-ИРО,где:

Дот-общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год;

До-общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в текущем финансовом году;

Ккор-коэффициент корректировки фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) с учетом прогнозируемого уровня инфляции и других социально-экономических факторов. Может быть равен 1;

ИНД-изменение налоговых доходов муниципальных районов (городского округа) в связи с изменением федерального и регионального налогового законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом;

ИРО-изменение объема расходных обязательств муниципальных районов (городского округа), вызванное изменением разграничения полномочий в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) предоставляются муниципальным районам (городскому округу), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) определяется по формуле:

К=(НП+Дот)/НП,где:

К–критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

НП–налоговый потенциал муниципальных районов (городского округа) по учтенным в методике показателям;

Дот–общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) распределяются между муниципальными районами (городским округом), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городского округа) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания.

4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) для получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) определяется по следующей формуле:

БО_j=ИНП_j / ИБР_j, где:

БО_j-уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИНП_j-индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБР_j-индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

5.        Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПi=(НП_j/Ч_j) / (НП/Ч), где:

ИНП_j–индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

НП_j–налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Ч_j–численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП–налоговый потенциал муниципальных районов (городского округа) области;

Ч–численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания.

6.      Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городского округа), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении дотации в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республики Северная Осетия-Алания».

Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городского округа), а также источники информации приведены в таблице 1.

Таблица 1

СОСТАВ

репрезентативной системы налогов для расчета налогового

потенциала муниципальных районов (городского округа)

Налог	Показатель, характеризующий налоговый потенциал	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	общая сумма исчисленного налога (с учетом норматива отчислений в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации)	форма отчетности №5-НДФЛ УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания
Единый сельскохозяйственный налог	сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога	форма отчетности  №5-ЕСХН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания
Налог на имущество физических лиц	сумма следующих показателей: налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет; налога на имущество физических лиц, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления	форма отчетности  №5-МН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания
Земельный налог	сумма следующих показателей по юридическим и физическим лицам: земельного налога, подлежащая уплате в бюджет; сумма земельного налога на имущество, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления	форма отчетности  №5-МН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	сумма единого налога, подлежащая уплате в бюджет	форма отчетности  №5-ЕНВД УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НП_j=SUM (НП_ji+ 10%Нед_j) , где

НП_i–налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

SUM–знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов);

НП_ji–налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу;

10%Нед_j–10 процентов недоимки по земельному налогу j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу, имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала муниципального района (городского округа) показатель принимается равным нулю.

Рассчитанные оценки налогового потенциала муниципального района (городского округа) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

7.       Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИБР_j=К_стоимjxК_стрjxЧ/SUM (К_стрj x К_стоимj x Ч_j), где

ИБР_j–индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

К_стоимj–коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_стрj–коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ч–численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

SUM–знак суммирования;