Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 335

Ч_j–численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

8.     Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_стоимj=0,90+0,10(0,2xК_зпj+0,2xК_цj +0,6хК_куj),где

К_стоимj–коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_зпj–коэффициент дифференциации заработной платы работников муниципальных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_цj-коэффициент уровня цен в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_куj–коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент уровня цен в j-м муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_цj=ПТ_jxЧ/SUM(ПТ_j x Ч_j),где

К_цj-коэффициент уровня цен в j-м муниципальном районе (городском округе);

ПТj-стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в расчете на одного человека;

Ч–численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

SUM–знак суммирования;

Ч_j–численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_куj=0,10xК_водj+0,60xК_теплj+0,3xК_элj, где

К_куj–коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_водj–коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_теплj–коэффициент стоимости теплоснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_элj–коэффициент стоимости электроснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_водj=(Т_водj+Т_вотj)xЧ/SUM((Т_водj+Т_вотj)xЧ_j),где

К_водj–коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Т_водj–тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

Т_вотj_тариф на водоотведение для муниципальных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

Ч–численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания ;

SUM–знак суммирования;

Ч_j–численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент стоимости теплоснабжения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_теплj=Т_теплjxЧ/SUM (Т_теплj x Ч_j), где

К_теплj–коэффициент стоимости теплоснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Т_теплj–тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ч–численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания ;

SUM–знак суммирования;

Ч_j–численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент стоимости электроснабжения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_элj=Т_элjxЧ/SUM(Т_элjxЧ_j),где

К_элj–коэффициент стоимости электроснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Т_элj–стоимость единицы электрической энергии для муниципальных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ч–численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

SUM–знак суммирования;

Ч_j–численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

9.      Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_стрj=0,10xК_мj+0,30хК_сдуjxК_мj+0,30x К_соуj+0,10x К_внешкjxК_уj+0,20xК_диспj,

где

К_стрj-коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_мj-коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

К_сдуj-коэффициент скорректированной численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_соуj-коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_внешкj-коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

К_уj-коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

К_диспj-коэффициент дисперсности расселения населения в j-м муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент масштаба муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

К_мj=0,80+0,20xЧ_ср/Ч_j,где

К_мj-коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

Ч_ср-средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов);

Ч_j-численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующей формуле:

К_сдуj=(Д_сдуj/Ч_j)/(SUM Д_сдуj/Ч)хУ_мал., где

К_сдуj-коэффициент скорректированной численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Д_сдуj-численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ч_j-численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUM-знак суммирования;

Ч-численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

У_мал.–коэффициент удорожания на малокомплектность (численность детей–в среднем до 80 человек на одно  детское дошкольное учреждение). Принимается равным 1,3.

Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующей формуле:

К_соуj=(Д_соуj/Ч_j)/(SUM Д_соуj/Ч)хУ_мал,где

К_соуj-коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Д_соуj-численность детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ч_j-численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUM-знак суммирования;

Ч-численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

У_мал.–коэффициент удорожания на малокомплектность (численность детей–в среднем до 300 человек на одно общеобразовательное учреждение). Принимается равным 1,3.

Коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующей формуле:

К_внешкj=(Д_внешкj/Ч_j)/(SUM Д_внешкj/Ч), где

К_внешкj-коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

Д_внешкj-фактическая численность детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н_j-численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUM-знак суммирования;

Н-численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания.

Коэффициент уровня урбанизации муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

К_уj=(1+УВГ_j)/(1+УВГ), где

К_уj-коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

УВГ_j-удельный вес городского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВГ-удельный вес городского населения в численности постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания.

Коэффициент дисперсности расселения населения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_диспj=(1+УВ_500j)/ (1+УВ₅₀₀), где

К_диспj-коэффициент дисперсности расселения населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВ_500j-удельный вес жителей j-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

УВ₅₀₀-удельный вес жителей муниципальных районов (городских округов), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городского округа) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городского округа), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в целях межбюджетного регулирования.

10.     При утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городского округа) дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городского округа) в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

Норм_j=ОД_j/ПНДФЛ_jx100%,где

Норм_j-дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

ОД_j-размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу);

ПНДФЛ_j-прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

В случае если дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц j-му муниципальному району (городскому округу) превышает максимально возможный норматив отчислений от налога, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законодательства Республики Северная Осетия-Алания  зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц j-му муниципальному району (городскому округу) устанавливается максимально возможный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в форме дотации.

Размер дотации с учетом замены дотации (части дотации) на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Д_j=ОД_j-Норм_j x ПНДФЛ_j/100%, где

Д_j-размер дотации с учетом замены дотации (части дотации) на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

ОД_j-размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу);

Норм_j-дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

ПНДФЛ_j-прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О внесении изменений в Закон Республики

Северная Осетия-Алания «О межбюджетных

отношениях в Республике Северная

Осетия-Алания»

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

«О межбюджетных отношениях в

 Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

расчета дотаций на стимулирование муниципальных районов

 (городского округа) по улучшению качества управления

 муниципальными финансами

1.  Дотация на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами из республиканского бюджета предоставляется бюджетам  муниципальных районов (городского округа) за достижение наилучших результатов по следующим показателям:

 оценка исполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам в отчетном периоде;

темп роста налоговых и неналоговых доходов в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (без учета дополнительных нормативов в счет замещения дотации);

темп роста поступлений местных налогов в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого  года;

прирост количества налогоплательщиков земельного налога (юридических и физических лиц), которым исчислен налог и не предоставлены налоговые льготы;

прирост количества налогоплательщиков налога на имущество физических лиц, по которым исчислен налог и не предоставлены налоговые льготы;

сокращение объема недоимки по земельному налогу;

сокращение объема недоимки по налогу на имущество физических лиц;

установление ставок земельного налога на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством;

установление ставок налога на имущество физических лиц на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством;

введение и использование средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения.

2. Дотация на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами из республиканского бюджета предоставляется бюджетам муниципальных районов (городского округа) при выполнении следующих условий:

своевременный возврат в отчетном периоде бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из республиканского бюджета;

соблюдение ограничений дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

соблюдение ограничений по объему муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3.       Дотация на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами распределяется в два этапа:

первый этап-по итогам исполнения за истекший год (60 процентов общего объема дотации);

второй этап-по итогам исполнения за 6 месяцев текущего года (40 процентов общего объема дотации).

4.       Расчет размера дотации на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами определяется по следующей формуле:

Д_стj=Д_ст хОП_j/SUM ОП_j, где:

Д_стj-объем дотации на стимулирование, предоставляемой бюджету j–го муниципального района (городского округа);

Д_ст–общий объем дотации на стимулирование, подлежащий распределению между муниципальными районами (городским округом);

ОП_j–оценочный показатель деятельности j–го муниципального района (городского округа);

 SUM–знак суммирования.

5.       Перечень оценочных показателей, их вес и порядок расчета представлены в таблице 1 к настоящей Методике.

6.      Дотация на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами предоставляется в пределах объема, предусмотренного в республиканском бюджете на очередной финансовый год.

7.      Решение о выделении дотации на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами принимается Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

8.      Ответственность за использование полученной дотации на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ

оценочных показателей деятельности муниципальных районов (городского округа)

№ п/п	Наименование показателя	Источник данных	Период, за который рассчитывается значение показателя	Значение показателя (проценты)	Оценка (баллы)
1.	Исполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (без учета дополнительных нормативом в счет замещения дотации)	отчет об исполнении местного бюджета	за год	100–105 106–110 111–120 свыше 120	2 3 4 5
			за первое полугодие	35–40 41–45 46–50 свыше 50	2 3 4 5
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого  года (без учета дополнительных нормативом в счет замещения дотации)	отчет об исполнении местного бюджета	за год	5–10 11–15 16–20 свыше 20	2 3 4 5
			за первое полугодие	5–10 11–15 16–20 свыше 20	2 3 4 5
3.	Темп роста поступлений местных налогов в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого  года	отчет об исполнении местного бюджета	за год	5–10 11–15 16–20 свыше 20	2 3 4 5
			за первое полугодие	5–10 11–15 16–20 свыше 20	2 3 4 5
4.	Прирост количества налогоплательщиков земельного налога (юридических и физических лиц), которым исчислен налог и не предоставлены налоговые льготы, единиц	отчетность № 5-МН УФНС России	за год	1–5 6-10 11–15 16–20 свыше 20	1 2 3 4 5
5.	Прирост количества налогоплательщиков налога на имущество физических лиц, по которым исчислен налог и не предоставлены налоговые льготы, единиц	отчетность № 5-МН УФНС России	за год	1–5 6-10 11–15 16–20 свыше 20	1 2 3 4 5
6.	Сокращение объема недоимки по земельному налогу	отчетность №65н УФНС России	за год	1-5 6-10 11–15 16-20  свыше 20	1 2 3 4 5
			за первое полугодие	1-5 6-10 11–15 16-20  свыше 20	1 2 3 4 5
7.	Сокращение объема недоимки по налогу на имущество физических лиц	отчетность №65н УФНС России	за год	1-5 6-10 11–15 16-20  свыше 20	1 2 3 4 5
			за первое полугодие	1-5 6-10 11–15 16-20  свыше 20	1 2 3 4 5
8.	Установление ставок земельного налога на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством	копии нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления	за год	да нет	5 0
9.	Установление ставок налога на имущество физических лиц на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством	копии нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления	за год	да нет	5 0
10.	Введение самообложения граждан для решения вопросов местного значения	копии решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан)	за год	да нет	5 0
11.	Поступление средств самообложения граждан	отчет об исполнении местного бюджета	за год	да нет	5 0