Закон Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2016 № 63-РЗ

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Введен в действие с 1 января 2018 года –

Закон  Карачаево-Черкесской Республики

от 25.12.2017 № 85-РЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

(В редакции Закона  Карачаево-Черкесской Республики

от 25.12.2017 № 90-РЗ)

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                          27 октября 2016 г.

Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законами Карачаево-Черкесской Республики от 13 декабря 2013 г. № 86-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики», от 30 декабря 2015 г. № 107-РЗ «О межбюджетных отношениях в Карачаево-Черкесской Республике» и направлен на социальную защиту граждан по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 1. Отдельные государственные полномочия Карачаево-Черкесской Республики, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики

В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики (далее - отдельные полномочия), состоящими в предоставлении за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проживающим в Карачаево-Черкесской Республике следующим категориям граждан:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов;

3) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

4) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными полномочиями

Настоящим Законом отдельными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики:

Абазинский муниципальный район

Адыге-Хабльский муниципальный район

Зеленчукский муниципальный район

Карачаевский муниципальный район

Малокарачаевский муниципальный район

Ногайский муниципальный район

Прикубанский муниципальный район

Урупский муниципальный район

Усть-Джегутинский муниципальный район

Хабезский муниципальный район

Муниципальное образование города Черкесска

Карачаевский городской округ.

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

2) обеспечение отдельных полномочий необходимыми материальными ресурсами в порядке, определяемом Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по организации предоставления гражданам  компенсации расходов на  оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном  доме;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для выплаты гражданам компенсации расходов на  оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном  доме в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных полномочий;

6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;

2) определять орган, уполномоченный осуществлять деятельность по исполнению переданных отдельных полномочий;

3) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление отдельных полномочий;

4) исполнять письменные предписания уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных полномочий;

5) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных полномочий;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных полномочий

1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики имеют право:

1) производить перераспределение субвенций между местными бюджетами в установленном порядке на основании отчетов исходя из фактических расходов по выплате гражданам  компенсации расходов на  оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном  доме;

2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных полномочий;

4) осуществлять через уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных полномочий, а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных полномочий в порядке, определяемом Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 6. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год в форме субвенций.

2. Годовой объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий, определяется в соответствии с методикой, содержащейся в приложении к настоящему Закону.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

4. Субвенции, в случаях нецелевого использования органами местного самоуправления, в установленном порядке подлежат возврату в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в республиканский бюджет.

Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) в оперативное управление органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления отдельных полномочий в соответствии с настоящим Законом, определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления представляют в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 9. Формы взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления

1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики через уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики осуществляют организационное, методическое руководство и контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи определяется Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

3. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.

Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики контроля за осуществлением отдельных полномочий

1. Целью контроля за осуществлением отдельных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления требований законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий выносят письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в следующих случаях:

1) существенное изменение условий осуществления отдельных государственных полномочий в результате применения органами государственной власти нормативного правового акта;

2) нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) нарушение органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится со дня вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 11.1. Информационное обеспечение предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике, по компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Информация о предоставлении меры социальной поддержки в рамках настоящего Закона размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(Статья дополнена - Закон  Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2017 № 90-РЗ)

Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики материальными и финансовыми средствами.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                  Р.Б. Темрезов

город Черкесск

28 октября 2016г.

№ 63-РЗ

Приложение

к Закону Карачаево-Черкесской Республики «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ГОДОВОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,

НЕОБХОДИМОГО ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Годовой объем субвенций, необходимый органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий за счет средств республиканского бюджета, определяется по следующей формуле:

КРКР = [(Ч±* Ркр* Sst*12*0,5) + (ЧІ* Ркр* Sst*12)+( ЧҐ* + Ркр* Si*12*0,5) + (ЧЈ* Ркр* Si*12) ] х 1,015, где:

КРКР - годовой объем субвенций, необходимый органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий;

Ч± – количество одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет по i-му муниципальному образованию;

ЧІ – количество одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста восьмидесяти лет  по i-му муниципальному образованию;

ЧҐ - количество проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста,  достигших возраста семидесяти лет  по i-му муниципальному образованию;

ЧЈ - количество проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, достигших возраста восьмидесяти лет  по i-му муниципальному образованию;

Ркр - установленный Правительством Карачаево-Черкесской Республики минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, рублей/ кв.метр;

Sst – установленный региональный стандарт нормативной площади жилого помещения на одиноко проживающего человека на территории Карачаево-Черкесской Республике /кв. м.;

Si - средняя обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 человека по i-му муниципальному образованию, кв. м. (по данным статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике) / кв.м.;

12 - количество месяцев в году;

0,5 – доля возмещения расходов на предоставление компенсации на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

1,015 - расходы на организацию предоставления компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.