Областной закон Архангельской области от 28.10.2016 № 477-29-ОЗ

 А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

«Об Общественной палате Архангельской области»

Принят Архангельским областным Собранием депутатов 26 октября 2016 года

Постановление № 1397

Статья 1.

Внести в областной закон от 02 июля 2012 года № 500-32-ОЗ «Об Общественной палате Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2012, № 32; 2013, № 41, 2, 3) следующие изменения:

1. В статье 1 слова «в соответствии» заменить словами «в соответствии с Федеральными законами от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»), от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и».

2. В статье 2:

1) в пункте 1 слова «(далее  граждане), общественных объединений с органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области (далее – органы государственной власти)» заменить словами «, проживающих на территории Архангельской области (далее  граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области (далее  некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, а также органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области (далее – органы государственной власти Архангельской области)»;

2) в пункте 2:

- в абзаце первом:

слова «общественных объединений, иных некоммерческих организаций, их региональных отделений, осуществляющих деятельность и зарегистрированных в установленном порядке на территории Архангельской области (за исключением политических партий, их региональных и местных отделений), органов государственной власти» заменить словами «некоммерческих организаций, органов государственной власти Архангельской области»;

слова «социально-экономического и культурного» заменить словами «экономического и социального»;

слова «демократических принципов развития гражданского общества» заменить словами «развития демократических институтов»;

- в подпункте 1 слова «органами государственной власти» заменить словами «территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органами государственной власти Архангельской области»;

- в подпункте 2 слова «социально-экономического и культурного» заменить словами «экономического и социального»;

- в подпункте 3 слова «общественных объединений, иных некоммерческих организаций, их региональных отделений, осуществляющих деятельность и зарегистрированных в установленном порядке на территории Архангельской области (далее  общественные объединения, иные некоммерческие организации)» заменить словами «некоммерческих организаций»;

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) осуществления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», областным законом от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле в Архангельской области» и иными нормативными правовыми актами Архангельской области общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Архангельской области;»;

- в подпункте 5 слова «органам государственной власти» заменить словами «органам государственной власти Архангельской области», слова «общественных объединений, иных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций»;

- в подпункте 6 слова «муниципальных образований, совещательным и вспомогательным органам при органах местного самоуправления, общественным объединениям, иным» заменить словами «(советам) муниципальных образований, общественным советам при Архангельском областном Собрании депутатов, общественным советам при исполнительных органах государственной власти Архангельской области,»;

- в подпункте 7 слова «, общественных объединений, иных некоммерческих организаций» заменить словами «и некоммерческих организаций», слова «социально-экономического и культурного» заменить словами «экономического и социального»;

- в подпункте 8 слова «общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций» заменить словами «конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций»;

- в подпункте 9 слова «социально-экономического и культурного» заменить словами «экономического и социального»;

- дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами иных субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований Архангельской области, общественными советами при Архангельском областном Собрании депутатов, общественными советами при исполнительных органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области.».

3. В статье 3 слова «федеральными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами».

4. Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1.

Принципы формирования и деятельности Общественной палаты

Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:

1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;

2) законности;

3) равенства прав институтов гражданского общества;

4) самоуправления;

5) независимости;

6) открытости и гласности.».

5. В статье 4:

1) в пункте 2 слова «, общественных объединений, иных некоммерческих организаций» заменить словами «и некоммерческих организаций»;

2) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

«3. Наименование «Общественная палата Архангельской области» не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.»;

3) пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 4 и 5.

6. В статье 5:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 5.

Права Общественной палаты»;

2) абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату федеральным законами и настоящим законом, Общественная палата вправе:»;

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Архангельской области, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты;»;

4) в пункте 3:

- после слов «органы государственной власти» дополнить словами «Архангельской области»;

- слова «социально-экономического и культурного» заменить словами «экономического и социального»;

5) в пункте 5 слова «представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления» заменить словами «руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и иных лиц»;

6) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) направлять в соответствии с регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, комитетов, комиссий, согласительных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений Архангельского областного Собрания депутатов, заседаниях Правительства Архангельской области, совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, комиссий Правительства Архангельской области, а также в заседаниях коллегий и иных совещательных и вспомогательных органов при исполнительных органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления;»;

7) в пункте 7:

- слова «членов Общественной палаты» заменить словами «в соответствии с регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты,»;

- после слова «палат» дополнить словом «(советов)»;

8) пункт 8 после слов «органами государственной власти» дополнить словами «Архангельской области»;

9) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», областным законом от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле в Архангельской области» и иными нормативными правовыми актами Архангельской области общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Архангельской области;»;

10) дополнить пунктами 11  13 следующего содержания:

«11) проводить гражданские форумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном регламентом Общественной палаты;

12) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Архангельской области, содействие в обеспечении их методическими материалами;

13) привлекать в соответствии с регламентом Общественной палаты экспертов.»;

11) дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«2. Общественная палата имеет также иные права, установленные федеральными законами и областными законами.».

7. В статье 7 слова «не менее» заменить словом «более».

8. Пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.».

9. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.

Порядок формирования Общественной палаты

1. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.

2. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.

3. Выдвижение в соответствии с настоящей статьей и статьями 9.1 – 9.3 настоящего закона кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов  по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.

4. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата в члены Общественной палаты из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Архангельской области.

5. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава Архангельское областное Собрание депутатов размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

6. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Губернатором Архангельской области по представлению зарегистрированных на территории Архангельской области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений в соответствии со статьей 9.1 настоящего закона.

7. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Архангельским областным Собранием депутатов по представлению зарегистрированных на территории Архангельской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, в соответствии со статьей 9.2 настоящего закона.

8. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Архангельской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Архангельским областным Собранием депутатов (далее – члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов), определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатов в члены Общественной палаты, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Архангельской области, в соответствии со статьей 9.3 настоящего закона.

9. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае прекращения полномочий членов Общественной палаты новые члены Общественной палаты включаются в ее состав в соответствии с настоящей статьей и статьями 9.1 – 9.3 настоящего закона в следующем порядке:

1) если вакантными являются места членов Общественной палаты, утверждаемых Губернатором Архангельской области, Губернатор Архангельской области принимает решение об утверждении членами Общественной палаты граждан из числа кандидатов в члены Общественной палаты, выдвинутых некоммерческими организациями при формировании Общественной палаты в соответствии с настоящей статьей и статьей 9.1 настоящего закона.

В случае, если кандидаты, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, отсутствуют, то проводится новое выдвижение кандидатов на вакантные места членов Общественной палаты в порядке, предусмотренном настоящей статьей и статьей 9.1 настоящего закона. При этом сроки осуществления процедур по утверждению членов Общественной палаты Губернатором Архангельской области, установленные статьей 9.1 настоящего закона, сокращаются наполовину;

2) если вакантными являются места членов Общественной палаты, утверждаемых Архангельским областным Собранием депутатов, Архангельское областное Собрание депутатов принимает решение об утверждении членами Общественной палаты граждан из числа кандидатов в члены Общественной палаты, выдвинутых некоммерческими организациями при формировании Общественной палаты в соответствии с настоящей статьей и статьей 9.2 настоящего закона.

В случае, если кандидаты, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, отсутствуют, то проводится новое выдвижение кандидатов на вакантные места членов Общественной палаты в порядке, предусмотренном настоящей статьей и статьей 9.2 настоящего закона. При этом сроки осуществления процедур по утверждению членов Общественной палаты Архангельским областным Собранием депутатов, установленные статьей 9.2 настоящего закона, сокращаются наполовину;

3) если вакантными являются места членов Общественной палаты, утверждаемых членами Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов, Общественная палата на своих заседаниях принимает решение об утверждении членами Общественной палаты граждан из числа кандидатов в члены Общественной палаты, выдвинутых некоммерческими организациями при формировании Общественной палаты в соответствии с настоящей статьей и статьей 9.3 настоящего закона.

В случае, если кандидаты, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, отсутствуют, то проводится новое выдвижение кандидатов на вакантные места членов Общественной палаты в порядке, предусмотренном настоящей статьей и статьей 9.3 настоящего закона. При этом сроки осуществления процедур по утверждению членов Общественной палаты из числа местных общественных объединений, зарегистрированных на территории Архангельской области, установленные статьей 9.3 настоящего закона, сокращаются наполовину.

10. Процедуры, установленные пунктом 9 настоящей статьи, осуществляются в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных абзацем первым пункта 9 настоящей статьи.».

10. Дополнить статьями 9.1 – 9.3 следующего содержания:

«Статья 9.1.

Порядок утверждения членов Общественной палаты Губернатором Архангельской области

1. Зарегистрированные на территории Архангельской области структурные подразделения общероссийских или межрегиональных общественных объединений, выдвигающие кандидатов в члены Общественной палаты, направляют Губернатору Архангельской области в течение 30 календарных дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты заявления о выдвижении своих представителей в члены Общественной палаты (далее  заявление) по форме согласно приложению к настоящему закону.

К заявлению прикладываются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенная ее руководителем;

2) решение коллегиального органа некоммерческой организации, обладающего полномочиями по выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты в силу закона или в соответствии с уставом этой организаций, а при отсутствии коллегиального органа  по решению иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этой организации правом выступать от имени этой организаций, о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;

3) документ, подтверждающий согласие кандидата в члены Общественной палаты на включение его в состав Общественной палаты;

4) характеристика кандидата в члены Общественной палаты, содержащая в том числе краткие биографические данные;

5) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата в члены Общественной палаты;

6) заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата в члены Общественной палаты;

7) информация о деятельности некоммерческой организации.

2. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области проверяет представленные документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также соответствие кандидатов в члены Общественной палаты требованиям, предусмотренным настоящим законом.

3. По результатам рассмотрения документов, представленных некоммерческими организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, Губернатор Архангельской области предлагает десяти гражданам, соответствующим требованиям настоящего закона, войти в состав Общественной палаты.

4. В случае получения отказа гражданина войти в состав Общественной палаты Губернатор Архангельской области предлагает войти в состав Общественной палаты другому гражданину, соответствующему требованиям статьи 10 настоящего закона и выдвигающемуся в состав Общественной палаты в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

5. Решение об утверждении членов Общественной палаты оформляется распоряжением Губернатора Архангельской области не позднее 60 календарных дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

6. Информация об утверждении членов Общественной палаты направляется в Архангельское областное Собрание депутатов не позднее семи календарных дней со дня принятия распоряжения Губернатора Архангельской области.

7. Организационно-техническое обеспечение формирования Губернатором Архангельской области части состава Общественной палаты осуществляется администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Статья 9.2.

Порядок утверждения членов Общественной палаты Архангельским областным Собранием депутатов

1. Зарегистрированные на территории Архангельской области некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, выдвигающие кандидатов в члены Общественной палаты, направляют в Архангельское областное Собрание депутатов в течение 30 календарных дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты заявления с приложением документов, указанных в пункте 1 статьи 9.1 настоящего закона.

2. Архангельское областное Собрание депутатов проверяет представленные документы, указанные в пункте 1 статьи 9.1 настоящего закона, а также соответствие кандидатов в члены Общественной палаты требованиям, предусмотренным настоящим законом.

3. Поступившие в Архангельское областное Собрание депутатов документы, указанные в пункте 1 статьи 9.1 настоящего закона, рассматриваются комитетом Архангельского областного Собрания депутатов по этике и регламенту (далее  профильный комитет).

Рассмотрение вопроса об утверждении кандидата в члены Общественной палаты на заседании профильного комитета возможно в отсутствие кандидата в члены Общественной палаты, если он не может присутствовать по уважительной причине.

4. По каждому из предложенных кандидатов в члены Общественной палаты профильный комитет принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Архангельскому областному Собранию депутатов утвердить предложенного кандидата в члены Общественной палаты;

2) рекомендовать Архангельскому областному Собранию депутатов не допускать предложенного кандидата в члены Общественной палаты до рассмотрения на сессии Архангельского областного Собрания депутатов;

3) рекомендовать Архангельскому областному Собранию депутатов отклонить предложенного кандидата в члены Общественной палаты.

5. Представление кандидатов в члены Общественной палаты для утверждения Архангельским областным Собранием депутатов на сессию Архангельского областного Собрания депутатов вносит председатель Архангельского областного Собрания депутатов.

6. Кандидаты в члены Общественной палаты уведомляются профильным комитетом о дате и месте рассмотрения вопроса об утверждении членов Общественной палаты на сессии Архангельского областного Собрания депутатов не позднее чем за семь календарных дней до дня заседания.

7. Рассмотрение вопроса об утверждении кандидата в члены Общественной палаты на сессии Архангельского областного Собрания депутатов возможно в отсутствие кандидата, если он не может присутствовать по уважительной причине.

8. Рассмотрение вопроса об утверждении кандидата в члены Общественной палаты на сессии Архангельского областного Собрания депутатов начинается с доклада председателя профильного комитета о количестве поданных заявлений и результатах рассмотрения кандидатов в члены Общественной палаты на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим законом.

Решением Архангельского областного Собрания депутатов не допускаются до рассмотрения кандидаты в члены Общественной палаты, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим законом.

Представление кандидатов в члены Общественной палаты происходит в алфавитном порядке.

Каждый кандидат в члены Общественной палаты рассматривается в индивидуальном порядке.

9. Депутаты Архангельского областного Собрания депутатов вправе задавать вопросы кандидату в члены Общественной палаты, высказывать свое мнение по предложенному кандидату в члены Общественной палаты, выступать за или против него.

10. Голосование по кандидатам в члены Общественной палаты может быть тайным или открытым с использованием электронной системы.

11. В случае представления для утверждения более десяти кандидатов в члены Общественной палаты проводится рейтинговое голосование.

12. Голосование проводится по каждому из представленных кандидатов в члены Общественной палаты, за исключением лиц, взявших самоотвод.

13. Утвержденным членом Общественной палаты считается тот кандидат в члены Общественной палаты, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов Архангельского областного Собрания депутатов.

14. Утверждение членов Общественной палаты оформляется постановлением Архангельского областного Собрания депутатов. Информация об утверждении членов Общественной палаты направляется Губернатору Архангельской области не позднее семи календарных дней со дня принятия постановления Архангельского областного Собрания депутатов.

Статья 9.3.

Порядок утверждения членов Общественной палаты членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов

1. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов, в течение 30 календарных дней со дня утверждения двух третей членов Общественной палаты принимают решение о приеме в члены Общественной палаты десяти граждан, соответствующих требованиям статьи 10 настоящего закона и являющихся представителями местных общественных объединений, зарегистрированных на территории Архангельской области, которые вправе выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты в соответствии со статьей 9 настоящего закона. При этом включение в состав Общественной палаты представителей от уже представленных в Общественной палате некоммерческих организаций не допускается.

2. Зарегистрированные на территории Архангельской области местные общественные объединения направляют в аппарат Общественной палаты не позднее 60 календарных дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты заявления с приложением документов, указанных в пункте 1 статьи 9.1 настоящего закона.

3. Аппарат Общественной палаты проверяет представленные документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также соответствие кандидатов в члены Общественной палаты требованиям, предусмотренным статьей 10 настоящего закона.

4. Не позднее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов, определяют дату, время и место проведения заседания членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов (далее – заседание членов Общественной палаты), на котором будет определен состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатов в члены Общественной палаты, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Архангельской области.

5. Кандидаты в члены Общественной палаты уведомляются аппаратом Общественной палаты о дате, времени и месте проведения заседания членов Общественной палаты не позднее чем за семь календарных дней до дня его проведения.

6. Рассмотрение вопроса об утверждении членов Общественной палаты на заседании членов Общественной палаты возможно в отсутствие кандидата в члены Общественной палаты, если он не может присутствовать по уважительной причине.

7. Заседание членов Общественной палаты правомочно начать свою работу, если на нем присутствуют не менее чем две третьих от общего числа членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов.

8. Рассмотрение вопроса об утверждении кандидата в члены Общественной палаты на заседании членов Общественной палаты начинается с доклада руководителя аппарата Общественной палаты о количестве поданных заявлений и результатах рассмотрения кандидатов в члены Общественной палаты на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим законом.

Решением членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов, не допускаются до рассмотрения кандидаты в члены Общественной палаты, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим законом.

Представление кандидатов в члены Общественной палаты происходит в алфавитном порядке.

Каждый кандидат в члены Общественной палаты рассматривается в индивидуальном порядке.

9. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов, вправе задавать вопросы кандидату в члены Общественной палаты, высказывать свое мнение по предложенному кандидату в члены Общественной палаты, выступать за или против него.

10. Голосование по кандидатам в члены Общественной палаты может быть тайным или открытым.

11. В случае представления более десяти кандидатов в члены Общественной палаты проводится рейтинговое голосование.

В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые некоммерческими организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, за исключением лиц, взявших самоотвод, лиц, которые были отозваны данными некоммерческими организациями, и лиц, которые не допущены до рассмотрения в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящей статьи.

При рейтинговом голосовании проводится отбор кандидатов, получивших наибольшее по отношению к остальным кандидатам число голосов, поданных «за». При этом голосование «против» и «воздержался» не проводится. Каждый из членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов, вправе голосовать «за» или не голосовать по всем предлагаемым кандидатам.

При рейтинговом голосовании каждый член Общественной палаты, утвержденный Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов, вправе проголосовать за десять кандидатов в члены Общественной палаты.

Если после проведения рейтингового голосования число кандидатов превышает десять человек, по кандидатам, набравшим одинаковое число голосов, проводится повторное рейтинговое голосование.

12. Для подсчета голосов членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов, при осуществлении процедуры конкурсного отбора из их числа создается счетная комиссия в составе трех членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов.

13. Утвержденным членом Общественной палаты считается тот кандидат в члены Общественной палаты, который получил большинство голосов членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов.

14. Если член Общественной палаты, утвержденный Губернатором Архангельской области, или член Общественной палаты, утвержденный Архангельским областным Собранием депутатов, по уважительной причине не может принять личного участия в заседании членов Общественной палаты, по его заявлению ему предоставляется возможность заполнить бюллетень для голосования дистанционно: проставить отметки напротив фамилий не более десяти кандидатов в члены Общественной палаты, за которых он отдает свой голос. Заполненный таким образом и собственноручно подписанный членом Общественной палаты бюллетень передается им в аппарат Общественной палаты по доступным каналам связи (факсом, электронной почтой) до дня заседания, указанного в пункте 5 настоящей статьи, с обязательным последующим направлением подлинника бюллетеня. Заполненные дистанционно бюллетени для голосования учитываются счетной комиссией при подсчете голосов членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области и Архангельским областным Собранием депутатов.

15. Утверждение членов Общественной палаты оформляется протоколом заседания членов Общественной палаты, который готовится в течение трех календарных дней со дня заседания членов Общественной палаты и публикуется на официальных сайтах Правительства Архангельской области, Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации.

16. Информация об утверждении членов Общественной палаты направляется Губернатору Архангельской области и в Архангельское областное Собрания депутатов не позднее семи календарных дней со дня оформления протокола заседания Общественной палаты, указанного в пункте 15 настоящей статьи.».

11. В статье 10:

1) в пункте 1 слова «не моложе 21 года, постоянно или преимущественно» заменить словами «, достигший возраста 18 лет,»;

2) пункт 2 исключить;

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Членами Общественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации.»;

4) дополнить пунктами 4 – 8 следующего содержания:

«4. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

6. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

7. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.

8. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.».

12. Пункт 6 статьи 11 исключить.

13. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14.

Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) грубого нарушения им кодекса этики  по решению не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

5) смерти члена Общественной палаты;

6) систематического в соответствии с регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;

7) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» со статусом члена Общественной палаты;

8) если по истечении 30 календарных дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве:

– кандидата на должность Президента Российской Федерации;

– кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

– кандидата в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов;

– кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации;

– кандидата на должность Губернатора Архангельской области;

– кандидата на должность высшего должностного лица иного субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации);

– кандидата на замещение муниципальной должности;

– доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).».

14. В пункте 1 статьи 15 слова «не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты» заменить словами «не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава».

15. В статье 16:

1) в пункте 2:

- в подпункте 3 слова «порядок деятельности» заменить словами «состав, полномочия и порядок деятельности»;

- в подпункте 6 слова «порядок принятия» заменить словами «формы и порядок принятия»;

- подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации;»;

- дополнить новым подпунктом 9 следующего содержания:

«9) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;»;

- дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;»;

- подпункт 9 считать подпунктом 11;

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Изменения в регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.».

16. В статье 17:

1) в пункте 2 слова «не реже двух раз в год» заменить словами «в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца»;

2) в пункте 4 слова «не менее» заменить словом «более»;

3) пункт 5 после слов «органов государственной власти» дополнить словами «Архангельской области».

17. В статье 18:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органами Общественной палаты являются:

1) совет Общественной палаты;

2) председатель Общественной палаты;

3) комиссии Общественной палаты.»;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:

1) утверждение регламента Общественной палаты и внесение в него изменений;

2) избрание председателя Общественной палаты и заместителей председателя Общественной палаты;

3) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;

4) избрание председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.

Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию совета Общественной палаты.

Вопросы, указанные в подпунктах 2 – 4 настоящего пункта, должны быть рассмотрены на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.»;

3) в пункте 3:

- слова «председатели комиссий Общественной палаты. В совет Общественной палаты по решению Общественной палаты могут входить другие члены Общественной палаты» заменить словами «председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты»:

- дополнить предложением следующего содержания:

«Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.»;

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет Общественной палаты:

1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;

2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;

3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;

4) вносит в Правительство Архангельской области предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;

5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;

6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Архангельской области;

7) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении гражданских форумов, слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий по общественно важным вопросам;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты кодекс этики;

9) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;

10) вносит предложения по изменению регламента Общественной палаты;

11) представляет отчет о своей деятельности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и регламентом Общественной палаты.»;

5) дополнить новыми пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием.

6. Председатель Общественной палаты:

1) организует работу совета Общественной палаты;

2) определяет обязанности заместителей председателя Общественной палаты по согласованию с советом Общественной палаты;

3) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;

4) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания совета Общественной палаты;

5) подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;

6) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и регламентом Общественной палаты.»;

6) пункт 5 считать пунктом 7;

7) пункт 6 считать пунктом 8 и в нем слова «общественных объединений, иных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций».

18. В статье 19:

1) в наименовании слова «общественных объединений, иных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций»;

2) слова «общественные объединения, иные некоммерческие организации» заменить словами «некоммерческие организации», слова «общественных объединений, иных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций».

19. В статье 20:

1) в пункте 1 слово «рекомендаций,» исключить;

2) в пункте 2 слово «рекомендации,» исключить.

20. В пунктах 1 и 3 статьи 22 слова «общественных объединений, иных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций».

21. В абзаце третьем пункта 4 статьи 23:

1) слова «социально-экономического и культурного» заменить словами «экономического и социального»;

2) слова «социально-экономическому и культурному» заменить словами «экономическому и социальному».

22. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24.

Предоставление информации Общественной палате

1. Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Архангельской области, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2 настоящего закона.

2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления и их должностные лица, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение 30 календарных дней со дня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. В исключительных случаях руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти или органа государственной власти Архангельской области, руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом Общественную палату.

3. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.».

23. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1.

Содействие членам Общественной палаты

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, регламентом Общественной палаты.».

24. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25.

Аппарат Общественной палаты

1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.

2. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательством Архангельской области.

3. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Аппарат Общественной палаты является государственным учреждением Архангельской области, имеющим печать с изображением герба Архангельской области и со своим наименованием, либо подразделением государственного учреждения Архангельской области.

5. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством Архангельской области по представлению совета Общественной палаты.

6. Руководитель аппарата Общественной палаты осуществляет свою деятельность на основании заключенного с ним трудового договора.

Кандидатуру руководителя аппарата Общественной палаты для рассмотрения на заседании совета Общественной палаты представляет председатель Общественной палаты.

Решение о поддержке представленной кандидатуры руководителя аппарата Общественной палаты принимается большинством голосов членов совета Общественной палаты, присутствующих на заседании совета Общественной палаты.

По итогам рассмотрения на заседании совета Общественной палаты кандидатуры руководителя аппарата Общественной палаты оформляется обращение в Правительство Архангельской области с предложением по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты.

Проект распоряжения Правительства Архангельской области о назначении на должность руководителя Общественной палаты разрабатывает администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и вносит его для рассмотрения на заседание Правительства Архангельской области.

7. Порядок организации деятельности аппарата Общественной палаты и статус руководителя аппарата Общественной палаты определяются указом Губернатора Архангельской области.

8. Деятельность Общественной палаты освещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

25. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1.

Гарантии деятельности членов Общественной палаты

1. Член Общественной палаты вправе получать компенсацию понесенных за счет собственных средств расходов.

2. Члену Общественной палаты, понесшему за счет собственных средств расходы в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты, возмещаются:

1) расходы, связанные с проездом к месту проведения мероприятий Общественной палаты либо в место, определенное Общественной палатой, и обратно к его постоянному месту жительства, в том числе расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

2) расходы по бронированию и найму жилого помещения;

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием члена Общественной палаты вне постоянного места жительства (суточные).

3. Возмещение расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется по нормативам возмещения расходов для командирования государственных гражданских служащих Архангельской области в порядке, утвержденном указом Губернатора Архангельской области.».

26. Статью 27 исключить.

27. Статью 28 считать статьей 27.

28. Приложение изложить согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу с 01 января 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                             И.А. Орлов

г. Архангельск

28 октября 2016 г.

№ 477-29-ОЗ

Приложение

к областному закону

«Приложение

к областному закону

от 02 июля 2012 г. № 500-32-ОЗ

заявление

некоммерческой организации о выдвижении

кандидата в члены Общественной палаты Архангельской области

(полное наименование некоммерческой организации в соответствии

                                                                                                                               ,

с учредительными документами некоммерческой организации)

не подпадающей под критерии, установленные Федеральными законами от 04 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» и от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», выдвигает кандидатом в члены Общественной палаты Архангельской области гражданина Российской Федерации                           

                                                                                                                               ,

(фамилия, имя, отчество)

                                                                                                                               ,

 (место работы, должность, в случае их отсутствия – род занятий)

не относящегося (не относящуюся) к лицам, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 10 областного закона «Об Общественной палате Архангельской области» не могут быть членами Общественной палаты Архангельской области.

Приложение:

1) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенная ее руководителем;

2) решение коллегиального органа некоммерческой организации, обладающего полномочиями по выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты Архангельской области в силу закона или в соответствии с уставом этой организаций, а при отсутствии коллегиального органа  по решению иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этой организации правом выступать от имени этой организаций, о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты Архангельской области;

3) документ, подтверждающий согласие кандидата в члены Общественной палаты Архангельской области на включение его в состав Общественной палаты Архангельской области;

4) характеристика кандидата в члены Общественной палаты Архангельской области, содержащая в том числе краткие биографические данные;

5) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата в члены Общественной палаты Архангельской области;

6) заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата в члены Общественной палаты Архангельской области;

7) информация о деятельности некоммерческой организации.

                                                                                     /                                        /

(наименование должности руководителя                             (подпись)                                (расшифровка подписи)

некоммерческой организации)

«      »                                        года

        М.П.».

_________