Постановление Правительства Москвы от 10.10.2016 № 662-ПП

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 от 10 октября 2016 года № 662-ПП


     О внесении изменения в постановление Правительства Москвы
                  от 27 сентября 2011 г. N 454-ПП

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 21.12.2016 г. N 913-ПП)

     В  целях  приведения  показателей  Государственной   программы
города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы в соответствие  с  Законом
города Москвы от 25 ноября 2015 г. N 67 "О бюджете города Москвы на
2016 год и плановый период  2017  и  2018 годов"  по  состоянию  на
1 января  2016 года,  а  также  в   целях   уточнения   показателей
Государственной программы города Москвы "Жилище" на  2012-2018 годы
в соответствии с кассовым исполнением  за  отчетный  финансовый год
Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести изменение в постановление  Правительства  Москвы  от
27 сентября  2011 г.   N 454-ПП   "Об утверждении   Государственной
программы города Москвы "Жилище"  на  2012-2018 годы"  (в  редакции
постановлений Правительства Москвы от 22 февраля  2012 г.  N 64-ПП,
от 15 июня 2012 г. N 272-ПП,  от  22 апреля  2014 г.  N 205-ПП,  от
8 апреля  2015 г.  N 189-ПП,  от  21 сентября  2016 г.   N 588-ПП),
изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к
настоящему постановлению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы  по  вопросам
градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 октября 2016 г. N 662-ПП

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 21.12.2016 г. N 913-ПП)


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 сентября 2011 г. N 454-ПП


                                 по состоянию на 1 января 2016 года

         Государственная программа города Москвы "Жилище"
                         на 2012-2018 годы

                              ПАСПОРТ
         Государственной программы города Москвы "Жилище"
                         на 2012-2018 годы

|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Наименование         |Государственная программа города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы                                                                                                           |
|Государственной      |                                                                                                                                                                             |
|программы города     |                                                                                                                                                                             |
|Москвы               |                                                                                                                                                                             |
|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели Государственной |1. Создание взаимоувязанной по задачам и ресурсам системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и      |
|программы города     |имеющихся государственных обязательств.                                                                                                                                      |
|Москвы               |2. Повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве.|
|                     |3. Ежегодное предоставление москвичам, состоящим на жилищном учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилых помещений в объемах, исключающих рост          |
|                     |количества семей, состоящих на жилищном учете в городе Москве                                                                                                                |
|---------------------|---------|-----------------------------------|------------|-------------|----------|-----------|-----------|-----------|----------|-----------|--------------|---------------|
|Конечные результаты  |N        |Наименование конечного результата  |Единицы     |2010 год     |2011 год  |2012 год   |2013 год   |2014 год   |2015 год  |2016 год   |2017 год      |2018 год       |
|Государственной      |п/п      |                                   |измерения   |Факт         |Факт      |Факт       |Факт       |Факт       |Факт      |Прогноз    |Прогноз       |Прогноз        |
|программы с          |---------|-----------------------------------|------------|-------------|----------|-----------|-----------|-----------|----------|-----------|--------------|---------------|
|разбивкой по годам   |1        |Годовой объем ввода жилья в городе |млн. кв. м  |2            |2,2       |3,05       |3,14       |3,33       |3,92      |3,12       |3,14          |3,16           |
|реализации           |         |Москве (за счет всех источников)   |            |             |          |           |           |           |          |           |              |               |
|Государственной      |---------|-----------------------------------|------------|-------------|----------|-----------|-----------|-----------|----------|-----------|--------------|---------------|
|программы города     |2        |Годовой объем ввода жилья в городе |млн. кв. м  |0,53         |0,57      |0,53       |0,68       |0,37       |0,63      |0,6        |0,6           |0,6            |
|Москвы               |         |Москве за счет средств бюджета     |            |             |          |           |           |           |          |           |              |               |
|                     |         |города Москвы                      |            |             |          |           |           |           |          |           |              |               |
|                     |---------|-----------------------------------|------------|-------------|----------|-----------|-----------|-----------|----------|-----------|--------------|---------------|
|                     |3        |Годовой объем капитального ремонта |млн. кв. м  |3,2          |7,7       |8,9        |4,7        |4,7        |5,7       |15,4       |21,0          |20,0           |
|                     |         |жилищного фонда                    |            |             |          |           |           |           |          |           |              |               |
|                     |---------|-----------------------------------|------------|-------------|----------|-----------|-----------|-----------|----------|-----------|--------------|---------------|
|                     |4        |Уровень обеспеченности населения   |кв.м./чело- |18,7         |18,8      |19,3       |19,3       |19,4       |19.5      |19,6       |19,7          |19.7           |
|                     |         |жильём в городе Москве             |век         |             |          |           |           |           |          |           |              |               |
|                     |---------|-----------------------------------|------------|-------------|----------|-----------|-----------|-----------|----------|-----------|--------------|---------------|
|                     |5        |Уровень обеспеченности населения   |кв.м./чело- |22,3         |22,5      |23,3       |23,4       |23,8       |24,0      |24,2       |24,4          |24,7           |
|                     |         |жильём в Московском регионе        |век         |             |          |           |           |           |          |           |              |               |
|                     |---------|-----------------------------------|------------|-------------|----------|-----------|-----------|-----------|----------|-----------|--------------|---------------|
|                     |6        |Развитие жилищного фонда с         |процентов   |0,8          |1,6       |3          |4,3        |5,7        |7,4       |8,7        |10,1          |11,4           |
|                     |         |2010 года                          |            |             |          |           |           |           |          |           |              |               |
|---------------------|---------|-----------------------------------|------------|-------------|----------|-----------|-----------|-----------|----------|-----------|--------------|---------------|
|Задачи               |1. Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки.                                                                                      |
|Государственной      |2. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.  |
|программы города     |3. Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда в городе Москве.                                                                                                        |
|Москвы               |4. Управление жилищным фондом в городе Москве и создание системы улучшения жилищных условий жителей.                                                                         |
|                     |5. Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства                                                                    |
|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Координатор          |Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства                                                                        |
|Государственной      |                                                                                                                                                                             |
|программы города     |                                                                                                                                                                             |
|Москвы               |                                                                                                                                                                             |
|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ответственные        |Департамент градостроительной политики города Москвы,                                                                                                                        |
|исполнители          |Департамент городского имущества города Москвы,                                                                                                                              |
|подпрограмм          |Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы                                                  |
|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Соисполнители        |Департамент градостроительной политики города Москвы,                                                                                                                        |
|подпрограмм          |Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы,                                                                                                                |
|                     |Департамент городского имущества города Москвы,                                                                                                                              |
|                     |Департамент финансов города Москвы,                                                                                                                                          |
|                     |Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,                                                                                                 |
|                     |Государственная жилищная инспекция города Москвы,                                                                                                                            |
|                     |Департамент строительства города Москвы,                                                                                                                                     |
|                     |Департамент капитального ремонта города Москвы,                                                                                                                              |
|                     |Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.                                         |
|                     |Департамент экономической политики и развития города Москвы,                                                                                                                 |
|                     |префектура Восточного административного округа города Москвы,                                                                                                                |
|                     |префектура Западного административного округа города Москвы,                                                                                                                 |
|                     |префектура Зеленоградского административного округа города Москвы,                                                                                                           |
|                     |префектура Северного административного округа города Москвы,                                                                                                                 |
|                     |префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы,                                                                                                         |
|                     |префектура Северо-Западного административного округа города Москвы,                                                                                                          |
|                     |префектура Центрального административного округа города Москвы,                                                                                                              |
|                     |префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы,                                                                                                            |
|                     |префектура Юго-Западного административного округа города Москвы,                                                                                                             |
|                     |префектура Южного административного округа города Москвы,                                                                                                                    |
|                     |префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы                                                                                                |
|---------------------|------------------|-----------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Объем финансовых     |Наименование      |Источник         |Расходы (тыс.рублей)                                                                                                                    |
|ресурсов по всем     |государственной   |финансирования   |-------|------|--------------|-------------|--------------|-------------|--------------|--------------|----------------|----------------|
|источникам с         |программы города  |                 |2010   |2011  |2012 год Факт |2013 год     |2014 год Факт |2015 год     |2016 год      |2017 год      |2018 год        |Итого           |
|разбивкой по годам   |Москвы            |                 |       |      |              |Факт         |              |Факт         |Прогноз       |Прогноз       |Прогноз         |                |
|реализации           |------------------|-----------------|-------|------|--------------|-------------|--------------|-------------|--------------|--------------|----------------|----------------|
|Государственной      |Государственная   |Всего            |X      |X     |283 701 745,0 |303 657 685,2|336 054 046,5 |346 157 200,3|327 424 553,1 |327 173 967,3 |329 051 089,0   |2 253 220 286,4 |
|программы города     |программа города  |                 |       |      |              |             |              |             |              |              |                |                |
|Москвы               |Москвы "Жилище"   |-----------------|-------|------|--------------|-------------|--------------|-------------|--------------|--------------|----------------|----------------|
|                     |на 2012-2018 годы |Бюджет города    |X      |X     |109 132 039,8 |116 846 204,6|117 808 827,2 |83 761 949,5 |97 384 204,4  |93 531 902,5  |93 860 645,8    |712 325 773,8   |
|                     |                  |Москвы           |       |      |              |             |              |             |              |              |                |                |
|                     |                  |-----------------|-------|------|--------------|-------------|--------------|-------------|--------------|--------------|----------------|----------------|
|                     |                  |Средства         |X      |X     |4 676 278,2   |16 387 824,0 |15 507 248,8  |11 863 013,4 |16 271 341,7  |16 271 341,7  |16 271 341,7    |97 248 388,7    |
|                     |                  |федерального     |       |      |              |             |              |             |              |              |                |                |
|                     |                  |бюджета          |       |      |              |             |              |             |              |              |                |                |
|                     |                  |-----------------|-------|------|--------------|-------------|--------------|-------------|--------------|--------------|----------------|----------------|
|                     |                  |Средства         |X      |X     |169 893 427,0 |170 423 656,6|202 737 971,3 |250 532 237,4|213 769 007,0 |217 370 723,1 |218 919 101,5   |1 443 646 123,9 |
|                     |                  |юридических и    |       |      |              |             |              |             |              |              |                |                |
|                     |                  |физических лиц   |       |      |              |             |              |             |              |              |                |                |
|---------------------|------------------|-----------------|-------|------|--------------|-------------|--------------|-------------|--------------|--------------|----------------|----------------|
|Этапы и сроки        |Этап 1: 01.01.2012-31.12.2012                                                                                                                                                |
|реализации           |Этап 2: 01.01.2013-31.12.2013                                                                                                                                                |
|Государственной      |Этап 3: 01.01.2014-31.12.2018                                                                                                                                                |
|программы города     |                                                                                                                                                                             |
|Москвы               |                                                                                                                                                                             |
|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

                    1.1. Жилищное строительство

     До 1 июля 2012 г. Москва занимала площадь более 108,1  тыс.га,
из которых доля территорий жилых зон составляла 23%. Постановлением
Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от
27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между
субъектами  Российской  Федерации  городом  федерального   значения
Москвой  и  Московской  областью"  с  1 июля  2012 года  утверждено
изменение границы между  субъектами  Российской  Федерации  городом
федерального значения Москвой и Московской областью.  В  результате
присоединения к территории Москвы двух городских округов (Троицк  и
Щербинка) и 19 городских и  сельских  поселений,  которые  вошли  в
состав Троицкого и Новомосковского административных округов  города
Москвы, ее площадь увеличилась более чем в два раза и составила 255
тыс.га. Согласно данным Территориального органа Федеральной  службы
государственной статистики по г. Москве (Мосгорстата)  на  1 января
2015 г. в Москве проживало 12 197 596 человек.
     Объем строительства жилья в Москве  за  счет  всех  источников
финансирования за период с 2000 по 2015 годы составил  52  млн.кв.м
жилья,  в  том  числе  в  соответствии  с  адресной  инвестиционной
программой города Москвы 15 млн.кв.м.
     По данным Государственного бюджетного учреждения города Москвы
"Московское городское бюро технической инвентаризации" (далее - ГБУ
"МосгорБТИ") на 1 января 2015 г.  в  городе  насчитывалось  40  101
жилых строений общей площадью 221 552,5 тыс.  кв. м,  в  том  числе
жилой площадью 135 782,0 тыс. кв. м.
     Строительство многоквартирных  жилых  домов  за  счет  средств
инвесторов  в  последнее  десятилетие  является  наиболее   крупным
сегментом жилищного строительства в Москве.
     На протяжении  последних  лет  усилия  органов  исполнительной
власти города Москвы были сконцентрированы в основном на выполнении
государственных обязательств по решению вопросов обеспечения жилыми
помещениями очередников и жителей многоквартирных  и  жилых  домов,
подлежащих реновации, в рамках городских жилищных программ, а также
на  создание  условий  для  строительства  жилья  за  счет  средств
инвесторов.
     На  стабильном   уровне   сохранялось   число   обеспечиваемых
категорий  граждан,  установленных   законодательством   Российской
Федерации (ветераны, в т.ч. ветераны Великой  Отечественной  войны,
инвалиды,   дети-сироты,   граждане,   получающие   государственные
жилищные сертификаты).
     В числе выполняемых  городских  жилищных  программ - программа
ликвидации подлежащего сносу пятиэтажного жилищного  фонда  первого
периода   индустриального   домостроения   в   городе   Москве.   В
Центральном, Южном, Юго-Восточном и Зеленоградском административных
округах города Москвы программа сноса жилищного фонда завершена.
     За истекшее десятилетие накопились нарушения градостроительных
пропорций, связанные с чрезмерной  урбанизацией.  Объемы  жилищного
строительства  не  балансировались  с  транспортным,  инженерным  и
социальным  строительством.   Застройка   на   значительной   части
территории города Москвы переуплотнена. Плотность населения  города
Москвы превысила  10  тыс.человек  на  кв.км.  В  сфере  реализации
Государственной программы города Москвы "Жилище" на  2012-2018 годы
(далее -   Государственная    программа)    в    части    жилищного
строительства, его объемов  и  назначения  требуются  концептуально
новые подходы и решения.

                1.2. Жилищный фонд в городе Москве

     Жилищный фонд в городе Москве  имеет  неоднородную  структуру.
Распределение жилых строений по периоду  постройки  по  данным  ГБУ
"МосгорБТИ" на 1 января 2015 г. представлено в таблице 1 настоящего
раздела.

     Таблица 1

|--------|------------------|---------|--------|---------------------------------------|
|N       |Периоды постройки |Строений |Процент |Площадь в тыс.кв.м                     |
|п/п     |                  |         |        |----------|--------|----------|--------|
|        |                  |         |        |Общая     |Процент |Жилая     |Процент |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|1       |До 1917 года      |2 068    |5,2     |3 057,1   |1,4     |1 909,4   |1,4     |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|2       |После 1917 года   |38 033   |94,8    |218 495,5 |98,6    |133 872,6 |98,6    |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|Из них построено:                                                                     |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|1       |1918 - 1928 годы  |1 017    |2,5     |1 318,7   |0,6     |850,5     |0,6     |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|2       |1929 - 1940 годы  |2 061    |5,1     |3 818,9   |1,7     |2 501,8   |1,8     |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|3       |1941 - 1945 годы  |240      |0,6     |437,8     |0,2     |281,2     |0,2     |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|4       |1946 - 1955 годы  |2 741    |6,8     |5 501,1   |2,5     |3 373,0   |2,5     |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|5       |1956 - 1965 годы  |11 511   |28,7    |36 625,3  |16,5    |23 772,4  |17,5    |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|6       |1966 - 1975 годы  |7 575    |18,9    |50 490,0  |22,8    |32 676,1  |24,1    |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|7       |1976 - 1985 годы  |3 718    |9,3     |37 174,6  |16,8    |22 618,5  |16,7    |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|8       |1986 - 1995 годы  |2 260    |5,6     |24 712,9  |11,2    |14 482,7  |10,7    |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|9       |1996 - 2005 годы  |4 387    |10,9    |34 494,5  |15,6    |19 835,8  |14,6    |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|10      |2006 - 2013 годы  |2 405    |6,0     |22 418,3  |10,1    |12 650,5  |9,3     |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|11      |2014 год          |118      |0,3     |1 503,3   |0,7     |830,2     |0,6     |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|        |ВСЕГО             |40 101   |100,0   |221 552,5 |100,0   |135 782,0 |100,0   |
|--------|------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|

     Состояние жилищного фонда различается в зависимости от периода
застройки,  материала  основных  конструкций,  примененных  типовых
серий  домов  при  массовой  застройке  районов  после  1961  года.
Практически все кирпичные и большая часть крупнопанельных и блочных
домов,  построенных  до  1981  года,  имеют  износ более 31%,  т.е.
подлежат  капитальному  ремонту.  По   этажности   жилые   строения
распределены следующим образом (таблица 2 настоящего раздела):

     Таблица 2

|----------|---------|--------|---------------------|-----------------|------------------|
|Этажность |Строений |Процент |Площадь в тыс.кв.м   |Количество жилых |Количество лифтов |
|          |         |        |----------|----------|помещений        |                  |
|          |         |        |Общая     |Жилая     |                 |                  |
|----------|---------|--------|----------|----------|-----------------|------------------|
|1-4       |10 686   |26,6    |5 201,7   |3 139,8   |66 949           |515               |
|----------|---------|--------|----------|----------|-----------------|------------------|
|5         |9 128    |22,8    |29 847,9  |19 386,3  |604 065          |2 127             |
|----------|---------|--------|----------|----------|-----------------|------------------|
|6-9       |7 458    |18,6    |52 056,3  |33 866,8  |986 209          |31 835            |
|----------|---------|--------|----------|----------|-----------------|------------------|
|10-15     |6 935    |17,3    |55 811,2  |33 664,0  |1 045 603        |37 820            |
|----------|---------|--------|----------|----------|-----------------|------------------|
|16-22     |5 291    |13,2    |66 133,5  |38 553,5  |1 111 314        |33 067            |
|----------|---------|--------|----------|----------|-----------------|------------------|
|23 и выше |603      |1,5     |12 501,9  |7 171,7   |161 874          |4 305             |
|----------|---------|--------|----------|----------|-----------------|------------------|
|ВСЕГО     |40 101   |100,0   |221 552,5 |135 782,0 |3 976 014        |109 669           |
|----------|---------|--------|----------|----------|-----------------|------------------|

     На структуру жилищного фонда,  кроме  нового  строительства  и
сноса   ветхого   жилья,   влияют   дополнительные   факторы.   Для
качественного анализа структуры фонда необходимо  интенсифицировать
процесс паспортизации многоквартирных домов.
     В конце 90-х годов был  проведен  анализ  данных  о  состоянии
примерно 10 тыс. пятиэтажных домов  общей  площадью  25,3  млн.кв.м
первого периода индустриального  домостроения.  Наибольшей  степени
морального и физического износа достигли дома отдельных серий  К-7,
II-32, II-35,  1605-АМ,  1  МГ-300.  По  результатам  анализа  было
принято постановление Правительства Москвы от 6 июля 1999 г.  N 608
"О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной  застройки
первого  периода  индустриального   домостроения   до   2010 года",
предусматривающее снос 1 722 панельных пятиэтажных домов  указанных
серий в объеме около 6,3 млн.кв.м. По итогам 2015 года  осуществлен
снос 1 585 домов площадью 5 827,5 тыс.кв.м, что составляет 91,9% от
запланированного  объема.  Остаточный  снос  составляет  137  домов
площадью 512,1 тыс.кв.м.
     Неудовлетворительное и  ветхое  техническое  состояние  (износ
более 41%) имеет 49,1%  многоквартирных  и  жилых  домов  в  городе
(таблица 3 настоящего раздела). Эта часть жилищного  фонда  требует
принятия  программных  мер  по  обновлению  (капитальному  ремонту,
модернизации), реконструкции или реновации.

     Таблица 3

|----------------------------------|---------|--------|---------------------------------------|
|Техническое состояние в процентах |Строений |Процент |Площадь в тыс.кв.м                     |
|                                  |         |        |----------|--------|----------|--------|
|                                  |         |        |Общая     |Процент |Жилая     |Процент |
|----------------------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|0-20% (хорошее)                   |8 280    |20,6    |71 522,1  |32,3    |41 016,7  |30,2    |
|----------------------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|21-40% (удовлетворительное)       |12 137   |30,3    |93 034,6  |42,0    |57 914,0  |42,7    |
|----------------------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|41-60% (неудовлетворительное)     |15 115   |37,7    |53 110,2  |24,0    |34 311,2  |25,3    |
|----------------------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|61% и более (ветхое)              |4 569    |11,4    |3 885,6   |1,8     |2 540,1   |1,9     |
|----------------------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|
|ВСЕГО                             |40 101   |100,0   |221 552,5 |100,0   |135 782,0 |100,0   |
|----------------------------------|---------|--------|----------|--------|----------|--------|

     1.3. Капитальный ремонт и эксплуатация жилищного фонда в
                           городе Москве

     Общее    количество    многоквартирных    домов,    подлежащих
капитальному  ремонту  по  срокам  эксплуатации,  по   данным   ГБУ
"МосгорБТИ" на 1 января 2015 г. оценивается  в  объеме  19,68  тыс.
строений (57,0 млн. кв.м),  что  составляет  почти  половину  жилых
строений города.  Дальнейшая  эксплуатация  этих  домов  связана  с
проживанием  в  некомфортных  условиях  и  приводит  к  избыточному
потреблению  энергетических  ресурсов,  что   дает   дополнительные
нагрузки  на  генерирующие  и  передающие   мощности   коммунальных
организаций.   Это    приводит    к    увеличению    расходов    на
аварийно-восстановительные  работы,  которые   выше   расходов   на
планово-предупредительные  ремонты,  а  также  к  росту   стоимости
жилищно-коммунальных услуг.
     Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 52  "О Городской
целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов  на
2008-2014 годы"   утверждена   программа    капитального    ремонта
многоквартирных домов, в  рамках  которой  за  7  лет  (с  2008  по
2014 годы) надлежало комплексно отремонтировать 13,8 тыс.  строений
общей площадью  117,5  млн.кв.м.  За  3 года  реализации  программы
нужные темпы  ежегодного  ремонта  не  были  обеспечены  вследствие
объективных  причин,  связанных  с  финансовым  кризисом.  В  целях
софинансирования расходов товариществ собственников жилья, жилищных
кооперативов    и    иных    специализированных     потребительских
кооперативов, управляющих  организаций  Департаментом  капитального
ремонта города Москвы в пределах объема  бюджетных  ассигнований  и
лимитов  бюджетных  обязательств   до   2015 года   предоставлялись
субсидии  на  капитальный  ремонт  общего  имущества  собственников
помещений в многоквартирных домах. Признание многоквартирных  домов
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляется  по
решению Правительства  Москвы  на  основании  заключения  Городской
межведомственной комиссии по использованию жилищного  фонда  города
Москвы,  порядок  деятельности  которой  определен   постановлением
Правительства Москвы от 18 июня 2012 г.  N 274-ПП  "Об  организации
работы   Городской   межведомственной   комиссии  по  использованию
жилищного фонда города Москвы".  По состоянию на  конец  2014  года
отремонтировано многоквартирных домов общей площадью 18,3 млн.кв.м.
     С 2015 года в соответствии  с  положениями  Жилищного  кодекса
Российской Федерации (пункт 6.1 статьи 2, статьи 167 и 168), частью
2 статьи 7 Закона города Москвы от 27 января  2010 г.  N 2  "Основы
жилищной политики города  Москвы"  Правительством  Москвы  в  целях
определения порядка организации и проведения  капитального  ремонта
общего  имущества  в  многоквартирных   домах,   расположенных   на
территории  города  Москвы,  приняты   следующие   правовые   акты:
постановление Правительства Москвы от 29 декабря  2014 г.  N 832-ПП
"О региональной программе капитального ремонта общего  имущества  в
многоквартирных  домах  на  территории  города   Москвы"   (далее -
региональная  программа),  постановление  Правительства  Москвы  от
29 декабря 2014 г. N 833-ПП "Об установлении  минимального  размера
взноса на капитальный ремонт  общего  имущества  в  многоквартирных
домах на территории  города  Москвы",  постановление  Правительства
Москвы  от  29 декабря  2014 г.   N 834-ПП   "Об учреждении   Фонда
капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы". В рамках
региональной программы  капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных   домах   определяется    очередность    проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
     Региональная программа сформирована на 30 лет  и  не  включает
многоквартирные дома:
     - в которых имеется менее чем три квартиры;
     - в отношении которых на дату вступления  в  силу  приведенных
выше постановлений определены порядок, сроки проведения и источники
финансирования реконструкции или сноса этих домов.
     Региональная программа разработана на основании данных о годах
ввода  многоквартирных  домов  в   эксплуатацию,   их   технических
характеристиках и оценке состояния многоквартирных домов,  а  также
сведений о проведенных капитальных  ремонтах  инженерных  систем  и
конструктивных элементов таких многоквартирных домов,  содержащихся
в  автоматизированных  информационных   системах   города   Москвы,
автоматизированных информационных системах  органов  исполнительной
власти города Москвы и подведомственных им организаций, а также  на
основании  данных  технических  паспортов  на  здания.  Очередность
проведения капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных
домах определена с учетом положений  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации на основании следующих критериев:
     - продолжительность   эксплуатации   инженерных    систем    и
конструктивных элементов многоквартирного дома;
     - оценка   технического   состояния   инженерных   систем    и
конструктивных элементов многоквартирного дома.
     В  целях  реализации  региональной  программы,   конкретизации
сроков  проведения  капитального   ремонта   общего   имущества   в
многоквартирных домах, уточнения планируемых видов  услуг  и  (или)
работ по капитальному ремонту общего  имущества  в  многоквартирных
домах уполномоченный орган  исполнительной  власти  города  Москвы,
осуществляющий функции по разработке и  реализации  государственной
политики в сфере капитального ремонта жилищного фонда, обеспечивает
разработку   и   утверждение   краткосрочного   плана    реализации
региональной   программы   капитального    ремонта    в    порядке,
установленном   Правительством   Москвы.   Региональная   программа
подлежит актуализации не реже чем один раз  в год,  предшествующего
очередному году реализации региональной программы. Для  обеспечения
комплексного подхода к развитию  застроенных  территорий,  а  также
единой градостроительной политике города необходимо  координировать
планы   Комплекса   городского   хозяйства   Москвы   и   Комплекса
градостроительной политики и строительства города Москвы.
     Одним  из  способов  возмещения  расходов  на   восстановление
поврежденного жилья является страхование жилых помещений  и  общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах. В городе
в течение 15 лет  развивается  комплексная  система  страхования  в
жилищной сфере: к 2013 году ежегодно заключалось  более  двух  млн.
договоров страхования квартир и  объектов  общего  имущества.  Этот
способ  возмещения   расходов   собственника   для   восстановления
поврежденного жилого  помещения  подтвердил  свою  эффективность  и
обладает потенциалом дальнейшего развития.

         2. Прогноз развития жилищной сферы и планируемые
        макроэкономические показатели по итогам реализации
                     Государственной программы

     Приведенная выше характеристика текущего  состояния,  основные
проблемы  в  жилищном  строительстве,  капитальном  ремонте,  сфере
создания комфортных условий  проживания  для  всех  жителей  города
определяют новую стратегию развития в жилищной сфере города Москвы,
основанную на следующих приоритетах:
     1) строительство нового жилья  в  городе  Москве  и  реновация
существующей  жилой  застройки.  Строительство  в  рамках  адресной
инвестиционной программы  города  Москвы  и  за  счет  внебюджетных
источников  в  городе  Москве,  а  также  завершение  строительства
объектов  жилищной  сферы  по  ранее   заключенным   инвестиционным
контрактам. Реновация существующей жилой застройки за счет  средств
бюджета города Москвы и средств инвесторов:
     - завершение  сноса  жилых  домов  "сносимых"  серий   первого
периода индустриального домо- строения;
     - реновация кварталов с домами "несносимых" серий;
     - переселение из аварийного жилья;
     2) выполнение   государственных   обязательств.    Направление
средств  бюджета  города  Москвы  для  выполнения   государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
законодательством Российской Федерации и  законодательством  города
Москвы, в том числе по обеспечению жильем молодых семей;
     3) капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда;
     4) совершенствование  системы  управления  жилищным  фондом  в
городе  Москве  и  создание  системы  улучшения  жилищных   условий
жителей:
     - разработка  комплекса  мероприятий   по   созданию   системы
управления жилищным фондом в городе Москве;
     - развитие системы единого  учета  объектов  жилищного  фонда,
комплексной системы страхования в жилищной сфере;
     - создание  условий  для  формирования   рынка   найма   жилых
помещений в городе Москве, в том числе из  жилищного  фонда  города
Москвы;
     - легализация существующего рынка найма частного жилья;
     5) содержание и благоустройство территории жилой  застройки  и
иные мероприятия в сфере жилищного  хозяйства.  Повышение  качества
эксплуатации и благоустройства жилищного фонда.

            3. Цели и задачи Государственной программы

     Цели Государственной программы
     1. Создание взаимоувязанной  по  задачам  и  ресурсам  системы
улучшения жилищных условий для жителей города Москвы  с  учетом  их
потребностей,    имущественной    обеспеченности    и     имеющихся
государственных обязательств.
     2. Повышение комфортности и безопасности условий проживания  в
городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы
управления жилищным фондом в городе Москве.
     3. Ежегодное предоставление москвичам, состоящим  на  жилищном
учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилья  в
объемах, исключающих рост количества семей, состоящих  на  жилищном
учете в городе Москве.
     Задачи Государственной программы
     1. Строительство нового жилья  в  городе  Москве  и  реновация
существующей жилой застройки.
     2. Выполнение государственных обязательств:
     - предоставление   жилых   помещений   в   многоквартирных   и
малоэтажных домах,  построенных  (приобретенных)  за  счет  средств
бюджета города Москвы;
     - оказание   финансовой    поддержки    в    жилищной    сфере
(предоставление   социальных   и    иных    выплат    установленным
законодательством категориям граждан);
     - развитие  системы  государственной   поддержки   в   решении
жилищной проблемы молодых семей и многодетных семей  для  улучшения
демографической ситуации в Российской Федерации.
     3. Проведение    капитального    ремонта    и     модернизации
существующего  жилищного  фонда  в  соответствии   с   нормативными
сроками.
     4. Совершенствование  системы  управления  жилищным  фондом  в
городе Москве:
     - развитие системы  единого  учета  объектов  жилищного  фонда
города Москвы. Обеспечение  паспортизации  жилищного  фонда  города
Москвы;
     - осуществление  комплекса  мер  по   обеспечению   безопасной
эксплуатации недвижимости, в том числе находящейся в  собственности
города;
     - дальнейшее  развитие  комплексной  системы   страхования   в
жилищной  сфере.   Увеличение   количества   застрахованных   жилых
помещений и объектов общего  имущества  собственников  помещений  в
многоквартирных домах от рисков гибели, утраты и повреждения;
     - развитие системы найма жилых помещений  из  жилищного  фонда
города Москвы  и  жилищного  фонда,  находящегося  в  собственности
физических  и  юридических  лиц,   нацеленной   на   удовлетворение
потребности в жилых помещениях различных категорий  жителей  города
Москвы с учетом их финансовой и имущественной обеспеченности.
     5. Содержание и благоустройство территории жилой  застройки  и
иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства:
     - осуществление  комплекса  мер  по   обеспечению   надлежащей
эксплуатации дворовых территорий;
     - благоустройству территорий жилой застройки;
     - обеспечение  надлежащего  содержания  принадлежащих   городу
объектов недвижимости.

            4. Сроки и этапы реализации Государственной
        программы и плановые значения конечных результатов
              государственной программы и подпрограмм

     В  рамках  Государственной  программы  в  период  с  2012   по
2018 годы  в  три  этапа  реализуются  5  подпрограмм.   Прогнозные
значения   натуральных   показателей   Государственной    программы
предусматриваются приложением 2 к Государственной программе  города
Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы.
     Первый этап: 01.01.2012-31.12.2012
     В рамках первого этапа  была  начата  реализация  мероприятий,
направленных на достижение целей и задач Государственной программы.
     Годовой объем  ввода  жилья  в  городе  Москве  (за  счет всех
источников) в 2012 году составил 3,5 млн.кв.м,  в том числе за счет
средств  бюджета  города Москвы объем ввода жилья в городе Москве в
2012 году составил 0,53 млн.кв.м.
     Уровень обеспеченности населения  жильём  в  городе  Москве  в
2012 году составил 19,3 кв. м на человека.  Уровень  обеспеченности
населения жильём в Московском регионе (в городе Москве и Московской
области) в 2012 году составил 23,3 кв.м на человека.
     Годовой объем капитального ремонта жилищного фонда в 2012 году
составил 8,9 млн. кв.м.
     Уровень развития жилищного фонда с 2010 года составил 3%.
     Второй этап: 01.01.2013-31.12.2013
     В   рамках    второго    этапа    осуществлялась    реализация
Государственной программы по результатам 2012 года  и  формирование
массива данных для ее последующей корректировки.
     На втором этапе объем ввода жилья в  городе  Москве  (за  счет
всех источников) составил  3,14  млн.кв.м,  в  том  числе  за  счет
средств бюджета города Москвы - 0,68 млн.кв.м.
     Уровень обеспеченности населения жильем в 2013 году увеличился
до  19,3  кв. м  на  человека   в   Москве.   Значение   показателя
обеспеченности населения жильём в Московском  регионе  в  2013 году
достигло уровня 23,4 кв.м на человека.
     Объем капитального ремонта жилищного  фонда  в  течение  срока
реализации второго этапа  Государственной  программы  составил  4,7
млн.кв.м.
     Уровень развития жилищного фонда с 2010 года составил 4,3%.
     Третий этап: 01.01.2014-31.12.2018
     По  итогам  третьего   (основного)   этапа   будет   завершена
реализация мероприятий Государственной программы,  направленных  на
создание системы улучшения  жилищных  условий  для  жителей  города
Москвы с учетом их  потребностей,  имущественной  обеспеченности  и
имеющихся государственных обязательств,  повышение  комфортности  и
безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества
жилищного фонда, развитие  системы  управления  жилищным  фондом  в
городе Москве.
     Объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников)  в
период 2014-2018 годов составит 16,67 млн. кв.м,  в  том  числе  за
счет средств бюджета города Москвы - 2,8 млн. кв.м.
     Уровень  обеспеченности   населения   жилыми   помещениями   к
2018 году  составит  19,7  кв. м  на  человека  в  Москве.  Уровень
обеспеченности населения жилыми помещениями в Московском регионе  к
2018 году составит 24,7 кв.м на человека.
     Объем капитального ремонта жилищного  фонда  в  течение  срока
реализации третьего этапа Государственной программы  составит  66.8
млн.кв.м.
     По итогам третьего этапа уровень развития  жилищного  фонда  с
2010 года составит 11,4%.

      5. Обоснование состава и значений конечных результатов
   Государственной программы, конечных результатов подпрограмм и
    непосредственных результатов основных мероприятий по годам
               реализации Государственной программы

     Состав  и  значения   конечных   результатов   Государственной
программы и подпрограмм обусловлены  необходимостью  решения  задач
Государственной программы, которые позволяют  достичь  к  окончанию
срока ее реализации поставленных целей.
     Показатели конечных  результатов  подпрограмм  непосредственно
связаны  с  выполняемыми   в   рамках   Государственной   программы
мероприятиями и позволяют проводить  оценку  эффективности  решения
поставленных  стратегических   задач   Государственной   программы.
Значения  натуральных  показателей  (конечных  и   непосредственных
результатов) подпрограмм и мероприятий отражены в  приложении  2  к
Государственной программе.
     Подпрограмма 1 "Строительство нового жилья в городе  Москве  и
реновация существующей жилой застройки"
     Показатель конечного результата: "Годовой объем ввода жилья  в
городе Москве (за счет всех источников)"  (млн.кв.м).  Подпрограмма
охватывает жилищное строительство в  городе  Москве  за  счет  всех
источников финансирования. В  период  с  2010  по  2018 годы  объем
жилищного строительства в городе Москве составит 27,06 млн.кв.м.
     Подпрограмма 2 "Выполнение государственных обязательств"
     Ежегодное  предоставление  москвичам,  состоящим  на  жилищном
учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилья  в
объемах, исключающих рост количества семей, состоящих  на  жилищном
учете в городе Москве.
     Подпрограмма 3 "Капитальный ремонт  и  модернизация  жилищного
фонда"
     Показатель конечного результата: "Годовой  объем  капитального
ремонта жилищного фонда" (млн.кв.м). В период с 2010  по  2018 годы
объем капитального ремонта жилищного фонда составит 91,3  млн.кв.м.
Показатель отражает  эффективность  стратегии  города  по  созданию
комфортных  и  безопасных  условий  проживания  граждан,  а   также
результаты мероприятий по  капитальному  ремонту  общего  имущества
многоквартирных домов в городе Москве.
     Подпрограмма 4 "Управление жилищным фондом в городе Москве"
     Показатель  конечного  результата:  "Количество  обслуживаемых
финансово-лицевых  счетов"  (штук),  характеризует   направленность
одного из    мероприятий    подпрограммы.    В    период   действия
Государственной программы с 2012 по 2018 годы планируется увеличить
долю обслуживаемых финансово-лицевых счетов до 4 250 000 штук.
     Остальные    мероприятия    направлены     на     формирование
цивилизованного рынка найма и аренды жилья в городе Москве, а также
на предоставление качественных услуг по управлению многоквартирными
домами.
     Подпрограмма 5 "Содержание и благоустройство территории  жилой
застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства"
     Показатель  конечного  результата:  "Доля  дворов,  в  которых
выполнено благоустройство" (процент). С 2012 по 2018 годы  значение
показателя оценивается от 57% до 100%.
     Показатель   отражает   эффективность   реализации   комплекса
мероприятий, входящих в состав подпрограммы.

         6. Перечень подпрограмм Государственной программы

     Государственная программа  состоит   из   5   подпрограмм,   в
комплексе  обеспечивающих  достижение  поставленных целей и решение
программных задач.  Для каждой  подпрограммы  сформулированы  цели,
задачи,  целевые  индикаторы и их прогнозные значения,  указанные в
приложении 1 к Государственной программе.
     Подпрограмма 1 "Строительство нового жилья в городе  Москве  и
реновация существующей жилой застройки" (таблица 1 приложения  1  к
Государственной программе).
     Подпрограмма  2  "Выполнение   государственных   обязательств"
(таблица 2 приложения 1 к Государственной программе).
     Подпрограмма 3 "Капитальный ремонт  и  модернизация  жилищного
фонда" (таблица 3 приложения 1 к Государственной программе).
     Подпрограмма 4 "Управление жилищным фондом  в  городе  Москве"
(таблица 4 приложения 1 к Государственной программе).
     Подпрограмма 5 "Содержание и благоустройство территории  жилой
застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства"  (таблица
5 приложения 1 к Государственной программе).

         7. Описание подпрограмм Государственной программы

     7.1. Подпрограмма 1 "Строительство нового жилья в городе
         Москве и реновация существующей жилой застройки"

     Подпрограмма предусматривает два  больших  блока  мероприятий:
строительство нового жилья и реновация существующей застройки.
     Новое жилищное строительство подразумевает реализацию работ по
следующим направлениям:
     - контроль и координация строительства жилья за  счет  средств
бюджета города Москвы и внебюджетных источников в городе Москве;
     - создание  условий  для  завершения  строительства  в  городе
Москве  жилых  объектов  в  целях  обеспечения  жилыми  помещениями
граждан-соинвесторов,  пострадавших  от  неисполнения  обязательств
застройщиками по инвестиционным контрактам.
     Реновация существующей застройки  включает  ряд  практических,
научных  и  проектных  мероприятий,  необходимых  для  комплексной,
системной и сбалансированной  реорганизации  сложившихся  кварталов
города.  В   подпрограмме   предусмотрено   завершение   ликвидации
подлежащих сносу серий жилых домов первого периода  индустриального
домостроения.
     Цели подпрограммы
     1. Развитие  жилищного  строительства  в   городе   Москве   в
интересах улучшения условий проживания граждан.
     2. Завершение строительства жилых объектов в целях обеспечения
жилыми   помещениями    граждан-соинвесторов,    пострадавших    от
неисполнения обязательств застройщиками.
     3. Завершение ликвидации подлежащих сносу  серий  жилых  домов
1-го периода индустриального домостроения.
     4. Формирование   комплексной    жилой    среды,    отвечающей
требованиям      архитектурнопространственной      выразительности,
социально-психологического и экологического комфорта,  безопасности
и функциональной достаточности жилых территорий.
     5. Защита прав граждан в области долевого строительства.
     Задачи подпрограммы
     1. Жилищное  строительство  за  счет  средств  бюджета  города
Москвы и внебюджетных источников в городе Москве, в  том  числе  на
территории Троицкого и Новомосковского административных округов,  а
также на участках Федерального фонда содействия развитию  жилищного
строительства  (далее -  Фонд  "РЖС")  и  участках,  находящихся  в
собственности Российской Федерации.
     2. Завершение  строительства  жилых  домов  для   пострадавших
граждан-соинвесторов.
     3. Снос   жилых   домов   первого   периода    индустриального
домостроения.
     4. Реализация проектов по развитию застроенных территорий.
     5. Координация  работ  по  сбалансированному  развитию   жилой
застройки.
     6. Выполнение комплекса необходимых мероприятий по защите прав
граждан, в области долевого строительства.
     Приоритеты государственной  политики  Правительства  Москвы  в
сфере реализации подпрограммы "Строительство нового жилья в  городе
Москве и реновация существующей жилой застройки"
     1. Формирование    благоприятной    городской    среды     для
жизнедеятельности москвичей и гостей  столицы  за  счет  уменьшения
доли  высокоплотной  застройки  и  оптимизации  объемов   жилищного
строительства в городе Москве.
     2. Развитие  первичного  рынка  жилья  на  территории   города
Москвы, в том  числе  на  территории  Троицкого  и  Новомосковского
административных округов города Москвы.
     3. Индивидуальный и обоснованный  подход  к  реновации  (снос,
строительство) жилых домов, их реконструкции с  отселением  жителей
(полным, частичным) или без него.
     4. Реорганизация  застроенных  и  производственных  территорий
города Москвы.
     5. Комплексная застройка земельных участков  в  городе  Москве
при опережающем и обоснованном развитии транспортной, инженерной  и
социальной инфраструктуры в городе Москве.
     6. Инвентаризация  инвестиционных  контрактов   по   жилищному
строительству с  анализом  их  градостроительной  целесообразности,
обеспечения транспортной, инженерной и социальной  инфраструктурой,
состояния  выполнения,  соблюдения   и   адекватности   контрактных
условий.
     7. Обеспечение объектов жилищного строительства, строящихся по
инвестиционным контрактам, транспортной,  инженерной  и  социальной
инфраструктурой.
     Характеристика мероприятий подпрограммы
     Подпрограмма включает 3 мероприятия.
     Мероприятие 1.1 "Возведение нового жилья"
     Ответственный  исполнитель -   Департамент   градостроительной
политики города Москвы.
     Соисполнители -  Департамент  строительства   города   Москвы,
Комитет города  Москвы  по  обеспечению  реализации  инвестиционных
проектов  в   строительстве   и   контролю   в   области   долевого
строительства.
     Мероприятие реализуется  в  рамках  итоговой  (группировочной)
целевой  статьи  05А0100000  с  детализацией  по   целевой   статье
05А0100100.
     В рамках данного мероприятия в части  жилищного  строительства
ведется работа по следующим направлениям:
     - возведение нового жилья для категорий граждан,  определенных
законодательством Российской Федерации и  законодательством  города
Москвы;
     - возведение нового жилья для решения городских задач;
     - возведение нового  жилья  за  счет  внебюджетных  источников
финансирования;
     - строительство  жилых  объектов   для   граждан-соинвесторов,
пострадавших от неисполнения обязательств застройщиками  (завершено
в 2013 году);
     - организационно-аналитическое    сопровождение     реализации
проектов по развитию застроенных территорий;
     - информационно-аналитическое   сопровождение    строительства
гостиниц на территории города Москвы (завершено в 2013 году).
     Мероприятие 1.2 "Завершение ликвидации подлежащих сносу  серий
жилых домов первого периода индустриального домостроения"
     Ответственный  исполнитель -   Департамент   градостроительной
политики города Москвы.
     Соисполнители -  Департамент   городского   имущества   города
Москвы<2>, Департамент строительства города Москвы.
     Завершение  ликвидации  подлежащих  сносу  серий  жилых  домов
первого периода индустриального домостроения выполняется  в  рамках
адресной  инвестиционной  программы  города  Москвы  и   реализации
заключенных инвестиционных контрактов.
     Постановлением Правительства Москвы от  6 июля  1999 г.  N 608
"О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной  застройки
первого  периода   индустриального   домостроения   до   2010 года"
определены к сносу пятиэтажные панельные жилые дома первого периода
индустриального домостроения  следующих  серий:  К-7,  II-32,11-35,
1605-АМ, 1 МГ-300.
     В  целях  выполнения   данного   постановления   Департаментом
градостроительной политики города Москвы совместно с  Департаментом
городского имущества города Москвы<2> и Департаментом строительства
города Москвы ежегодно  формируется  совмещенный  график  жилищного
строительства, отселения и сноса пятиэтажных  жилых  домов  первого
периода индустриального домостроения.
     Мероприятие  1.3  "Организационно-аналитическое  сопровождение
деятельности  по  защите  прав  граждан,  участвующих   в   долевом
строительстве"
     Ответственный   исполнитель -   Комитет   города   Москвы   по
обеспечению реализации инвестиционных проектов  в  строительстве  и
контролю в области долевого строительства.
     Мероприятие реализуется в рамках целевой статьи 05А0300000.
     В соответствии с поручениями Президента  Российской  Федерации
от 19 октября 2012 г. N Пр-2820 по вопросам  защиты  прав  граждан,
участвующих в долевом строительстве, принимаются меры по пресечению
практики привлечения денежных средств граждан для  строительства  в
нарушение требований  Федерального  закона  от  30 декабря  2004 г.
N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных  домов
и иных объектов недвижимости и о  внесении  изменений  в  некоторые
законодательные акты  Российской  Федерации"  (далее -  Федеральный
закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ), формируется и ведется реестр
граждан,  чьи  денежные  средства  привлечены   для   строительства
многоквартирных  домов  и  чьи  права  нарушены  и   обеспечивается
информирование  граждан   о   правовых   механизмах,   регулирующих
деятельность в области долевого строительства.
     В целях исполнения поручений Президента  Российской  Федерации
от   19 октября   2012 г.   N Пр-2820   и   приказа    Министерства
регионального развития Российской Федерации  от  8 августа  2013 г.
N 341 "Об утверждении методических рекомендаций  по  информированию
граждан о правовых механизмах, регулирующих деятельность в  области
долевого строительства"  (далее -  Минрегион  России)  организуется
работа по сбору, учёту и  анализу  информации  о  реализации  жилых
помещений   в   строящихся   многоквартирных   домах;    проведение
контрольно-выездных мероприятий  на  местах  продажи  объектов  для
выявления фактов привлечения денежных  средств  граждан  без  учета
положений  Федерального  закона  от  30 декабря  2004 г.   N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных  домов  и  иных
объектов  недвижимости  и  о   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации".
     В соответствии с приказом  Минрегиона  России  от  20 сентября
2013 г. N 403  "Об утверждении  критериев  отнесения  граждан,  чьи
денежные  средства  привлечены  для  строительства  многоквартирных
домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и  правил  ведения
реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства
многоквартирных  домов  и  чьи   права   нарушены"   осуществляется
формирование и  ведение  реестра  граждан,  чьи  денежные  средства
привлечены для строительства  многоквартирных  домов  и  чьи  права
нарушены, а также организация приёма пострадавших граждан и ведение
в отношении них специального делопроизводства.
     Для обеспечения информирования граждан о правовых  механизмах,
регулирующих деятельность в области долевого строительства,  создан
консультационный центр по оказанию юридической  помощи  населению -
организована  работа   "горячей   линии"   по   вопросам   долевого
строительства, обеспечена подготовка и распространение нормативных,
справочных, методических, информационных брошюр и иных  материалов.
Соответствующий  информационный  портал  консультационного   центра
запущен  с  1 августа  2016 года  по  адресу   в   сети   Интернет:
http://мосдольщик.рф/.
     В тоже время в рамках  реализации  мероприятия  осуществляется
контроль  за   деятельностью   жилищно-строительных   кооперативов,
связанной   с   привлечением   средств   членов   кооператива   для
строительства  многоквартирного  дома,  а  также   за   соблюдением
жилищно-строительным кооперативом требований  части  3  статьи  110
Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего
содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного  кодекса
Российской Федерации.
     Обоснование  объема  финансовых  ресурсов,   необходимых   для
реализации подпрограммы
     Общий объем средств бюджета  города  Москвы,  необходимых  для
реализации подпрограммы 1  "Строительство  нового  жилья  в  городе
Москве и  реновация  существующей  жилой   застройки",   составляет
262 274 815,6 тыс. рублей (приложения 3, 3(1) и 4 к Государственной
программе):
     - 2012 год - 25 570 825,3 тыс. рублей;
     - 2013 год - 42 215 500,7 тыс. рублей;
     - 2014 год - 43 909 098,7 тыс. рублей;
     - 2015 год - 35 241 358,8 тыс. рублей;
     - 2016 год - 38 458 010,7 тыс. рублей;
     - 2017 год - 38 458 010,7 тыс. рублей;
     - 2018 год - 38 422 010,7 тыс. рублей.
     Кроме того, по подпрограмме  предусмотрено  финансирование  из
внебюджетных источников (приложение 4 к Государственной программе):
     - за счет средств федерального бюджета -  97  068  891,0  тыс.
рублей;
     - за   счет   средств    юридических    и   физических   лиц -
1 317 116 812,4 тыс. рублей.

   7.2. Подпрограмма 2 "Выполнение государственных обязательств"

     Подпрограмма охватывает мероприятия по выполнению обязательств
Правительства  Москвы   перед   различными   категориями   граждан,
признанными   нуждающимися   в   улучшении   жилищных   условий   в
соответствии с законодательством.
     В  подпрограмме  предусмотрено  совершенствование   механизмов
постановки  на  учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий,  и  учета  предоставления  жилья   очередникам;   введение
электронных  способов  работы   с   гражданами   и   организациями;
координация в  рамках  подпрограммы  различных  способов  улучшения
жилищных условий для молодых семей, многодетных семей,  детей-сирот
и  других  категорий   граждан,   установленных   законодательством
Российской Федерации и законодательством города Москвы, с различным
уровнем имущественной и финансовой обеспеченности.
     Цель подпрограммы
     Формирование  системы  улучшения  жилищных  условий  категорий
граждан,  определенных  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством города Москвы, призванной повысить доступность  и
результативность получения государственной поддержки в приобретении
жилых помещений.
     Задачи подпрограммы
     1. Консолидация,     систематизация     и     целенаправленное
распределение ресурсов  жилой  площади  и  средств  бюджета  города
Москвы,  необходимых  для  выполнения  обязательств   Правительства
Москвы перед гражданами по улучшению жилищных условий.
     2. Развитие (координация, вариативность)  системы  способов  и
механизмов улучшения жилищных условий  граждан,  имеющих  право  на
соответствующую поддержку города Москвы.
     3. Освобождение  гражданами  жилых  помещений  в  связи  с  их
выкупом (при изъятии земельного участка для государственных  нужд).
Оформление жилой площади, предоставленной для переселения граждан.
     Приоритеты государственной  политики  Правительства  Москвы  в
сфере реализации подпрограммы
     1. Развитие  и  обеспечение  необходимыми  ресурсами   системы
улучшения  жилищных  условий   категорий   граждан,   установленных
законодательством Российской Федерации и  законодательством  города
Москвы, в зависимости от их потребностей и возможностей, в т.ч.  от
уровня их дохода.
     2. Оптимизация  функционирования  системы  улучшения  жилищных
условий  граждан  с  целью   оказания   государственной   поддержки
максимальному   количеству   граждан    категорий,    установленных
законодательством  Российской  Федерации,  при  заданных  ресурсных
ограничениях.
     3. Создание возможности гибкого государственного  реагирования
на   необходимость   совершенствования   социального   обслуживания
населения и социальной защиты  отдельных  категорий  граждан  путем
формирования специализированного жилищного фонда.
     4. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности  органов
исполнительной власти города Москвы.
     Система улучшения жилищных условий
     Система улучшения жилищных условий предназначена для  оказания
государственной  помощи  гражданам-заявителям  8  категорий  (групп
граждан), определенным  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством города Москвы:
     1) жителям города  Москвы,  принятым  по  месту  жительства  в
городе Москве на учет в качестве нуждающихся в  улучшении  жилищных
условий (до  1 марта  2005 г.)  (далее -  нуждающиеся  в  улучшении
жилищных условий) (1-я группа);
     2) жителям города  Москвы,  принятым  по  месту  жительства  в
городе Москве на учет в качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях
(после 1 марта 2005 г.) (2-я группа);
     3) жителям города Москвы, признанным  по  месту  жительства  в
городе  Москве  нуждающимися   в   содействии   города   Москвы   в
приобретении жилых помещений в рамках городских  жилищных  программ
(далее - нуждающиеся в содействии) (3-я группа);
     4) гражданам, имеющим право на предоставление в  установленном
порядке государственных  жилищных  сертификатов  в  соответствии  с
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  17 декабря
2010 г.  N 1050  "О федеральной  целевой  программе   "Жилище"   на
2015-2020 годы" (далее - нуждающиеся в ГЖС) (4-я группа);
     5) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,
лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва,
имеющим право на обеспечение жилыми помещениями  в  соответствии  с
действующим законодательством (далее - дети-сироты) (5-я группа);
     6) молодым  семьям,  состоящим  в  городе  Москве   на   учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в
содействии города Москвы в приобретении жилых  помещений  в  рамках
городских жилищных программ (6-я группа).
     Молодой семьей в рамках подпрограммы считается семья с детьми,
в которой оба супруга (в случае неполной семьи - мать или отец)  не
старше 35 лет (включительно), а также семья без  детей,  в  которой
оба  супруга  не  старше  35  лет  (включительно)   и   состоят   в
зарегистрированном браке не менее одного года.  Все  члены  молодой
семьи должны быть гражданами Российской Федерации и хотя бы один из
супругов должен быть зарегистрирован в городе Москве;
     7) жителям    города    Москвы,    страдающим    заболеваниями
опорно-двигательного   аппарата,   инвалидам,    семьям,    имеющим
детей-инвалидов,  имеющим  право  на  замену  жилого  помещения   в
соответствии со статьей 40 Закона города Москвы от 14 июня  2006 г.
N 29  "Об обеспечении  права  жителей  города   Москвы   на   жилые
помещения" (7-я группа);
     Данной   категории    граждан    предоставляются    специально
оборудованные  жилые  помещения,  предназначенные  для   проживания
инвалидов-колясочников;
     8) государственным гражданским  служащим  города  Москвы  (8-я
группа).
     Характеристика мероприятий подпрограммы
     Для решения поставленных  задач  предусматривается  выполнение
двух мероприятий.
     Мероприятие 2.1. "Оказание государственной  поддержки  жителям
города  Москвы  в  улучшении   жилищных   условий,   предоставление
гражданам   выплат   и   компенсаций,   установленных   действующим
законодательством"
     Ответственный исполнитель - Департамент  городского  имущества
города Москвы<2>.
     Мероприятие реализуется  в  рамках  итоговой  (группировочной)
целевой  статьи  05Б0100000  с  детализацией  по  целевым   статьям
05Б0100100, 05Б0100200, 05Б0100500, 05Б0100600.
     В  рамках  данного  мероприятия   предусматриваются   оказание
государственной  поддержки  жителям  города  Москвы,  состоящим  на
жилищном учете в городе Москве, в том числе  в  приобретении  жилых
помещений, а также предоставление им компенсаций и  иных  выплат  в
связи с изъятием жилых помещений для государственных нужд.
     1. Расходы,  связанные  с  оказанием государственной поддержки
жителям города Москвы в улучшении жилищных условий
     1.1 Бесплатное   обеспечение   жилыми  помещениями  малоимущих
граждан, состоящих на жилищном учете в городе Москве
     1. Правом  на  бесплатное   обеспечение   жилыми   помещениями
обладают граждане-заявители 1-й, 2-й и 7-й групп.
     2. Бесплатное предоставление жилых помещений заявителям 1-й  и
2-й групп производится с учетом  имеющихся  у  граждан  льгот  и  в
соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на  жилищный
учет:
     - по договорам социального найма;
     - по договорам безвозмездного пользования.
     3. Бесплатное предоставление жилых  помещений  заявителям  7-й
группы   производится   на   основании   договоров   безвозмездного
пользования - в специально построенных домах либо жилых  помещений,
отвечающих требованиям  индивидуальной  программы  реабилитации,  в
соответствии со статьей 40 Закона города Москвы от 14 июня  2006 г.
N 29  "Об обеспечении  права  жителей  города   Москвы   на   жилые
помещения":
     - в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный
учет (для состоящих на жилищном учете в городе Москве);
     - после  обеспечения  такими   жилыми   помещениями   граждан,
состоящих на жилищном  учете  в  городе  Москве  (для  граждан,  не
состоящих на жилищном учете).
     4. В случае наличия у заявителей 1-й и 2-й  групп  возможности
приобрести жилое помещение в  собственность  или  в  пользование  в
рамках   одного   из   способов   улучшения    жилищных    условий,
предусмотренных  подразделами  1.2  и  1.3  раздела  1   настоящего
мероприятия:
     - заявители  1-й  группы  подают   в   установленном   порядке
заявление на  участие  в  одном  из  выбранных  способов  улучшения
жилищных условий;
     - заявители  2-й  группы  в   установленном   порядке   подают
заявление о переходе на учет  нуждающихся  в  содействии,  а  также
заявление на  участие  в  одном  из  выбранных  способов  улучшения
жилищных условий.
     1.2 Приобретение  жилых  помещений  из  жилищного фонда города
Москвы в собственность,  в том числе с  использованием  собственных
средств
     1. Правом на приобретение жилых помещений из  жилищного  фонда
города Москвы в собственность с использованием собственных  средств
обладают заявители 1-й, 3-й и 6-й групп.
     2. Предоставление жилых помещений заявителям 1-й,  3-й  и  6-й
групп  для  приобретения  с  использованием   собственных   средств
производится с учетом имеющихся у граждан льгот и в соответствии  с
очередностью, исходя из даты постановки на жилищный учет:
     - по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа;
     - по  договорам  купли-продажи  с   использованием   механизма
социального ипотечного кредитования.
     3. Для рассмотрения  возможности  заключения  соответствующего
договора заявителям подпрограммы необходимо в установленном порядке
подать соответствующее заявление.
     4. В целях получения возможности приобретения жилых  помещений
из жилищного фонда города Москвы в собственность  с  использованием
собственных средств заявителям подпрограммы 2-й группы необходимо в
установленном  порядке  подать  заявление  о   переходе   на   учет
нуждающихся в содействии, а также заявление на участие в  одном  из
выбранных способов улучшения жилищных условий.
     5. Выкупная   стоимость   жилого  помещения,  предоставляемого
заявителям подпрограммы 1-й,  3-й и 6-й групп  для  приобретения  в
собственность,     определяется    в    порядке,    устанавливаемом
Правительством Москвы.
     6. Договор купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения
заключается на срок до 10  лет  при  условии  внесения  покупателем
первоначального взноса в размере 30% от выкупной  стоимости  жилого
помещения. Выплаты по  оплате  остатка  выкупной  стоимости  жилого
помещения осуществляются покупателем ежеквартально.
     7. Плата за содержание и ремонт жилого помещения  и  плата  за
коммунальные   услуги   взимается   с   участников    подпрограммы,
приобретающих жилье по договору купли-продажи с рассрочкой платежа,
в размере их фактической стоимости.
     8. Семьям из числа заявителей 1-й группы, приобретающим  жилые
помещения  из  жилищного  фонда  города   Москвы,   предоставляются
следующие меры поддержки при улучшении жилищных  условий  в  рамках
подпрограммы:
     - семьям,   имеющим   до   подписания    сторонами    договора
купли-продажи   трех   и   более   детей    или    детей-инвалидов,
осуществляется списание 30% от выкупной стоимости  приобретаемой  у
города квартиры при заключении договора купли-продажи с  рассрочкой
платежа или договора  купли-продажи  с  использованием  социального
ипотечного жилищного кредитования;
     - семьям, в которых был рожден (усыновлен)  ребенок  в  период
действия договора     купли-продажи     с    рассрочкой    платежа,
осуществляется списание  части  задолженности  за  приобретаемое  у
города  жилое  помещение  в  размере  стоимости 30%  площади жилого
помещения (по решениям органов исполнительной власти города Москвы,
принятых в установленном порядке после 1 января 2009 г.).  При этом
размер списания не может превышать остатка невыплаченной  стоимости
жилого помещения;
     - семьями из  числа  заявителей  1-й,  3-й  и  6-й  групп  при
приобретении  (строительстве)  жилых  помещений  с   использованием
механизмов  подпрограммы   может   быть   использован   материнский
(семейный)  капитал   в   порядке,   установленном   постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  12 декабря  2007 г.  N 862
"О Правилах  направления  средств  (части   средств)   материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
     9. Списание части  задолженности  за  приобретенное  в  рамках
подпрограммы жилое помещение при  рождении  (усыновлении)  в  семье
ребенка в период действия  договора  купли-продажи  производится  в
соответствии с Порядком списания части долга участникам  Московской
программы "Молодой семье - доступное жилье" за  предоставленное  по
договору купли-продажи жилое помещение, утвержденным постановлением
Правительства Москвы от 6 июля 2004 г. N 461-ПП "О Порядке списания
части  долга  участникам  Московской  программы  "Молодой   семье -
доступное жилье" за предоставленное по договору купли-продажи жилое
помещение".
     Особенности улучшения жилищных условий молодых семей:
     1) заявителям   6-й   группы    в    порядке,    установленном
постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г.  N 1008-ПП
"О предоставлении гражданам, признанным  нуждающимися  в  улучшении
жилищных условий, компенсации по возмещению расходов,  связанных  с
оплатой  найма  (поднайма)   жилого   помещения",   предоставляются
компенсации по  возмещению  расходов,  связанных  с  оплатой  найма
(поднайма)  жилого   помещения.   При   этом   размер   компенсации
определяется с применением повышающего коэффициента 1,95 для  семей
заявителей,  имеющих  в  составе  инвалидов  или   двух   и   более
несовершеннолетних детей;
     2) из числа заявителей 6-й  группы  для  каждого  из  способов
использования жилищного фонда, выделяемого городом по подпрограмме,
формируется  очередность  на  право   заключения   соответствующего
договора, которая определяется ежегодно по состоянию на 1 января  в
соответствии со следующими приоритетами:
     - дата постановки на учет;
     - количество детей в молодой семье или наличие в молодой семье
ребенка-инвалида;
     - наличие жилищных  льгот  или  возможность  решения  жилищных
вопросов  граждан,  проживающих  совместно  с  молодой  семьей,  со
снятием их с учета нуждающихся;
     - количество   квадратных  метров  занимаемой  общей  площади,
приходящейся в молодой семье на одного человека;
     3) на  основании  установленной  очередности   молодых   семей
формируются годовые  планы  заключения  соответствующих  договоров.
Указанные планы подлежат корректировке по итогам года на  основании
фактических объемов жилой площади,  поступившей  для  реализации  в
рамках Государственной программы;
     4) при заключении договора купли-продажи с рассрочкой  платежа
участник единовременно оплачивает не менее 20, но не более  60%  от
выкупной стоимости жилого помещения. При наличии в семье  участника
двух  детей  размер  первоначального  взноса  по  желанию   граждан
снижается до 15%, а при наличии трех и более детей -  до  10%.  При
заключении договора с участником, имеющим в составе семьи инвалида,
первоначальный взнос устанавливается в диапазоне от 10  до  80%  по
желанию участника.  Выкупная  стоимость  квадратного  метра  жилого
помещения  и  размер%   за   рассрочку   платежа   определяются   в
соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы;
     5) преимущественным правом на  заключение  договора  в  рамках
подпрограммы обладают заявители при рождении в семье  (усыновлении)
двойни, тройни и т.д. либо наличии в семье трех и более детей;
     6) при рождении в семье двойни, тройни  или  более  детей  или
ребенка-инвалида    осуществляется    полное    списание    остатка
задолженности за приобретаемое жилое помещение у  города  Москвы  в
рамках  данной  подпрограммы  или  Московской  программы   "Молодой
семье -  доступное  жилье"  при   условии   соблюдения   участником
установленного договором графика платежей;
     7) молодые семьи, подавшие заявление на участие  в  Московской
программе "Молодой семье - доступное жилье", в рамках первой группы
заявителей  могут   воспользоваться   предлагаемыми   подпрограммой
вариантами улучшения жилищных условий  и  установленными  настоящим
постановлением льготами;
     8) предоставление жилья в рамках подпрограммы осуществляется с
учетом выделения не более одной комнаты на  каждого  члена  молодой
семьи, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
или на учете нуждающихся в содействии города Москвы в  приобретении
жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
     1.3 (Подраздел  утратил  силу  -  Постановление  Правительства
Москвы от 21.12.2016 г. N 913-ПП)
     1.4. Приобретение  жилых помещений гражданами,  имеющими право
на получение государственных жилищных сертификатов
     Государственные   жилищные   сертификаты    реализуются    для
приобретения жилых  помещений  на  первичном  или  вторичном  рынке
жилья.
     Выдача  гражданам  государственных  жилищных  сертификатов   в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
21 марта   2006 г.   N 153   "О некоторых    вопросах    реализации
подпрограммы   "Выполнение    государственных    обязательств    по
обеспечению     жильем     категорий     граждан,     установленных
законодательством   Российской   Федерации"   Федеральной   целевой
программы "Жилище" на  2015-2020 годы",  осуществляется  на  основе
очередности по времени постановки на учет в качестве нуждающихся  в
улучшении жилищных условий среди  граждан,  подавших  заявление  на
участие  в  указанной  подпрограмме.  При  этом   список   граждан,
выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных  к
ним местностей, формируется также в  соответствии  с  очередностью,
устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона  от
25 октября  2002 г.  N 125-ФЗ  "О жилищных   субсидиях   гражданам,
выезжающим  из  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к   ним
местностей".
     1.5. Предоставление  социальных  выплат  на  приобретение  или
строительство жилых помещений
     Социальные выплаты гражданам (заявителям 1-й, 3-й, 6-й  групп)
из бюджета города Москвы для приобретения на рынке недвижимости или
строительства   жилых   помещений   предоставляются   в    порядке,
установленном Правительством Москвы, согласно Закону города  Москвы
от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы
на жилые помещения"
     Предоставление социальных выплат гражданам из  бюджета  города
Москвы - заявителям 1-й, 3-й, 6-й групп,  нуждающимся  в  улучшении
жилищных условий и нуждающимся в содействии  в  приобретении  жилых
помещений, производится с учетом имеющихся  у  граждан  льгот  и  в
соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на  жилищный
учет.
     Многодетным   семьям   (семьи,   имеющие    трех    и    более
несовершеннолетних детей) из числа заявителей 1-й  и  3-й  групп  в
порядке,  установленном  Правительством   Москвы,   предоставляется
социальная выплата из бюджета города  Москвы  для  приобретения  на
рынке недвижимости или строительства  жилого  помещения  в  размере
нормативной стоимости жилого помещения.
     Для  рассмотрения  возможности  получения  социальных   выплат
гражданами  из  бюджета  города  Москвы   заявителям   подпрограммы
необходимо   в   установленном   порядке   подать   соответствующее
заявление.  Заявители  3-й  группы  подлежат   обеспечению   жилыми
помещениями   после   законодательного    урегулирования    вопроса
определения размера выплат для граждан, признанных  нуждающимися  в
содействии.
     Объемы финансовых ресурсов,  направляемых  для  предоставления
социальных выплат указанным в  настоящем  подразделе  гражданам,  в
установленном порядке предусматриваются в бюджете города Москвы  на
соответствующий период.
     1.6. Предоставление   единовременной  выплаты  государственным
гражданским   служащим   города   Москвы   для   приобретения   или
строительства жилого помещения
     Для  рассмотрения  возможности  получения  социальных   выплат
гражданам  из  бюджета  города   Москвы   заявителям   8-й   группы
(государственным гражданским служащим города Москвы)  необходимо  в
установленном порядке подать соответствующее заявление.
     1.7. Компенсация  гражданам,  состоящим  на  жилищном   учете,
расходов за наем (поднаем) жилого помещения
     Граждане - заявители 1-й группы имеют право  на  получение  из
бюджета  города  Москвы  компенсации  по  возмещению  их  расходов,
связанных с оплатой найма  (поднайма)  жилого  помещения  на  рынке
недвижимости.
     Для рассмотрения возможности получения компенсации  заявителям
подпрограммы   необходимо   в    установленном    порядке    подать
соответствующее заявление.
     Размер компенсации и порядок  ее  предоставления  определяется
постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г.  N 1008-ПП
"О предоставлении гражданам, признанным  нуждающимися  в  улучшении
жилищных условий, компенсации по возмещению расходов,  связанных  с
оплатой найма (поднайма) жилого помещения".
     2. Расходы,  связанные  с   освобождением   гражданами   жилых
помещений в связи с их изъятием для государственных нужд
     Переселение жителей  пятиэтажных  домов  "сносимых"  серий,  а
также  домов,  признанных  в  установленном   порядке   аварийными,
осуществляется в соответствии с законодательством города Москвы.
     Расходы, связанные с освобождением гражданами жилых  помещений
в связи с их изъятием для государственных нужд, включают возмещение
собственникам стоимости  изымаемых  жилых  помещений;  расходов  по
уплате государственной пошлины за регистрацию  договоров  мены  при
предоставлении  собственникам  компенсации   за   изымаемые   жилые
помещения  в  натуральной  форме;  услуг   нотариуса   в   случаях,
предусмотренных законодательством.
     Мероприятие 2.2  "Приобретение  жилых  помещений  в  целях  их
предоставления  детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без   попечения
родителей, и лицам из их числа"
     Ответственный исполнитель:  Департамент  городского  имущества
города Москвы<2>.
     Жилые помещения  предоставляются  детям-сиротам  по  договорам
найма специализированных жилых помещений из жилищного фонда  города
Москвы, в том числе жилья, построенного в предыдущие годы  за  счет
средств   инвестиционных   программ   города   Москвы,   за    счет
отремонтированных  жилых  помещений  специализированного  жилищного
фонда, а также путем  приобретения  в  специализированный  жилищный
фонд квартир в многоквартирных домах на территории города Москвы.
     В целях софинансирования расходных обязательств города  Москвы
по   предоставлению   детям-сиротам    благоустроенных    помещений
специализированного   жилищного   фонда    по    договорам    найма
специализированных   жилых   помещений    городу    Москве    могут
предоставляться субсидии из федерального бюджета,  цели  и  условия
предоставления и расходования которых устанавливаются  федеральными
законами и (или)  принятыми  в  соответствии  с  ними  нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации. Заявители  5-й
группы   имеют   право    на    однократное    предоставление    им
благоустроенного жилого помещения из специализированного  жилищного
фонда в порядке  и  на  условиях,  установленных  законодательством
Российской Федерации и законодательством города Москвы, при этом:
     - жилые помещения предоставляются в виде отдельных квартир  по
нормам предоставления, установленным  законодательством  Российской
Федерации и правовыми актами города Москвы;
     - по окончании срока действия договора и на основании  решения
Городской межведомственной комиссии по  решению  жилищных  вопросов
детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  лиц  из
числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
заключается договор социального найма. При  наличии  обстоятельств,
свидетельствующих  о  необходимости  оказания  указанным  гражданам
содействия в преодолении трудной  жизненной  ситуации,  принимается
решение о заключении договора на новый срок.
     В   рамках   подпрограммы   2   "Выполнение    государственных
обязательств"   за   счет   субвенций   из   федерального   бюджета
осуществляются мероприятия по реализации переданных  городу  Москве
полномочий Российской Федерации:
     - по   обеспечению   жильем   отдельных   категорий   граждан,
установленных федеральными законами  от  12 января  1995 г.  N 5-ФЗ
"О ветеранах" и 24 ноября  1995 г.  N 181-ФЗ  "О социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации";
     - по   обеспечению   жильем   отдельных   категорий   граждан,
установленных  Федеральным  законом  от  12 января  1995 г.  N 5-ФЗ
"О ветеранах",  в  соответствии  с  Указом  Президента   Российской
Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении  жильем  ветеранов
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";
     - по обеспечению жильем граждан, уволенных  с  военной  службы
(службы), и приравненных к ним лиц".
     Обоснование  объема  финансовых  ресурсов,   необходимых   для
реализации подпрограммы
     Общий объем средств бюджета  города  Москвы,  необходимых  для
реализации    подпрограммы    2     "Выполнение     государственных
обязательств", составляет 33 138 098,0 тыс. рублей  (приложения  3,
3(1) и 4 к Государственной программе):
     - 2012 год - 10 171 636,2 тыс. рублей;
     - 2013 год - 6 758 223,7 тыс. рублей;
     - 2014 год - 5 146 209,1 тыс. рублей;
     - 2015 год - 200 466,6 тыс. рублей;
     - 2016 год - 3 620 520,8 тыс. рублей;
     - 2017 год - 3 620 520,8 тыс. рублей;
     - 2018 год - 3 620 520,8 тыс. рублей.
     Расчеты  объемов  бюджетных  ассигнований  из  бюджета  города
Москвы   отдельным   категориям   граждан   (исполнение   публичных
нормативных обязательств) по Государственной программе приведены  в
таблице   4   настоящего    раздела.    Оценка    применения    мер
государственного регулирования в сфере  реализации  Государственной
программы города Москвы  "Жилище"  на  2012-2018 годы  приведена  в
приложении 5 к Государственной программе.
     Также  на  реализацию  подпрограммы  предусмотрены   средства,
выделенные из федерального бюджета (приложение 4 к  Государственной
программе), в сумме 179 497,7 тыс. рублей.
                                                                                        Таблица А
   Расчеты объемов бюджетных ассигнований бюджета города Москвы
  отдельным категориям граждан (исполнение публичных нормативных
   обязательств) по Государственной программе в 2012-2018 годах

|------|---------------------------|---------------|--------------------------------------------------|---------------------------|--------------------------------------------------------------------------------------|
|N     |Наименование публичного    |Нормативный    |Код бюджетной классификанин                       |Показатели                 |Оценка расходов (тыс. рублей)                                                         |
|п/п   |нормативного обязательства |акт            |------------------|----------|----------|---------|                           |------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|      |в соответствии с           |               |Целевая статья    |Раздел/   |ГРБС:     |Вид      |                           |2012        |2013        |2014         |2015      |2016      |2017         |2018      |
|      |нормативным актом          |               |расходов          |подраздел |          |расхо    |                           |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |               |                  |          |          |дов      |                           |            |            |             |          |          |             |          |
|------|---------------------------|---------------|------------------|----------|----------|---------|---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|1     |2                          |3              |4                 |5         |6         |7        |8                          |9           |10          |11           |12        |13        |14           |15        |
|------|---------------------------|---------------|------------------|----------|----------|---------|---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|1     |Социальные выплаты жителям |1. Жилищный    |05Б0100200        |1003      |071       |313      |Размер выплаты             |X           |X           |X            |2279428,4 |4392386,5 |4392386,5    |4392386,5 |
|      |города Москвы, принятым на |кодекс         |                  |          |          |         |(руб./человек, семью)      |            |            |             |          |          |             |          |
|------|учет нуждающихся в         |Российской     |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|2     |улучшении жилищных         |Федерации      |                  |          |          |         |Оценка численности         |X           |X           |X            |67,0      |683,0     |683,0        |683,0     |
|      |условий, на строительство  |(статья 2,     |                  |          |          |         |получателей (человек,      |            |            |             |          |          |             |          |
|      |или приобретение жилых     |пункт 2).      |                  |          |          |         |семей)                     |            |            |             |          |          |             |          |
|------|помещений                  |2. Закон       |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|3     |                           |города Москвы  |                  |          |          |         |Объем бюджетных            |X           |X           |X            |152721,7  |3000000,0 |3000000,0    |3000000,0 |
|      |                           |от 14 июня     |                  |          |          |         |ассигнований на исполнение |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |2006 г. N 29   |                  |          |          |         |ПНО (тыс. рублей)          |            |            |             |          |          |             |          |
|------|---------------------------|"Об обеспечени |------------------|----------|----------|---------|---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|4     |Социальные выплаты молодым |и права        |05Б0100200        |1003      |725       |313      |Размер выплаты             |X           |X           |5952976,6    |X         |X         |X            |X         |
|      |семьям на строительство    |жителей города |                  |          |          |         |(руб./человек, семью)      |            |            |             |          |          |             |          |
|------|или приобретение жилых     |Москвы на      |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|5     |помещений                  |жилые          |                  |          |          |         |Оценка численности         |X           |X           |41,0         |X         |X         |X            |X         |
|      |                           |помещения"     |                  |          |          |         |получателей (человек,      |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |(статьи 31,    |                  |          |          |         |семей)                     |            |            |             |          |          |             |          |
|------|                           |32).           |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|6     |                           |               |                  |          |          |         |Объем бюджетных            |X           |X           |244072,0     |X         |X         |X            |X         |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ассигнований на исполнение |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ПНО (тыс. рублей)          |            |            |             |          |          |             |          |
|------|---------------------------|               |------------------|----------|----------|---------|---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|7     |Социальные выплаты жителям |               |05Б0100200        |1003      |725       |313      |Размер выплаты             |X           |X           |2297597,5    |X         |X         |X            |X         |
|      |города Москвы, принятым на |               |                  |          |          |         |(руб./человек, семью)      |            |            |             |          |          |             |          |
|------|учет улучшения жилищных    |               |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|8     |условий, на строительство  |               |                  |          |          |         |Оценка численности         |X           |X           |1005,0       |X         |X         |X            |X         |
|      |или приобретение жилых     |               |                  |          |          |         |получателей (человек,      |            |            |             |          |          |             |          |
|      |помещений                  |               |                  |          |          |         |семей)                     |            |            |             |          |          |             |          |
|------|                           |               |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|9     |                           |               |                  |          |          |         |Объем бюджетных            |X           |X           |2309085,5    |X         |X         |X            |X         |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ассигнований на исполнение |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ПНО (тыс. рублей)          |            |            |             |          |          |             |          |
|------|---------------------------|               |------------------|----------|----------|---------|---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|10    |Социальные выплаты семьям. |               |05Б0100200        |1003      |725       |313      |Размер выплаты             |X           |X           |6437914,6    |X         |X         |X            |X         |
|      |имеющим 3 и более детей,   |               |                  |          |          |         |(руб./человек, семью)      |            |            |             |          |          |             |          |
|------|принятым на учет улучшения |               |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|11    |жилищных условий, на       |               |                  |          |          |         |Оценка численности         |X           |X           |388,0        |X         |X         |X            |X         |
|      |строительство или          |               |                  |          |          |         |получателей (человек,      |            |            |             |          |          |             |          |
|      |приобретение жилых         |               |                  |          |          |         |семей)                     |            |            |             |          |          |             |          |
|------|помещений                  |               |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|12    |                           |               |                  |          |          |         |Объем бюджетных            |X           |X           |2497910,9    |X         |X         |X            |X         |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ассигнований на исполнение |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ПНО (тыс. рублей)          |            |            |             |          |          |             |          |
|------|---------------------------|---------------|------------------|----------|----------|---------|---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|13    |Социальные выплаты молодым |               |05Б0100200        |1003      |725       |314      |Размер выплаты             |5 748 000,0 |6 670 000,0 |X            |X         |X         |X            |X         |
|      |семьям на строительство    |               |                  |          |          |         |(руб./человек, семью)      |            |            |             |          |          |             |          |
|------|или приобретение жилых     |               |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|14    |помещений                  |               |                  |          |          |         |Оценка численности         |40,0        |55,0        |X            |X         |X         |X            |X         |
|      |                           |               |                  |          |          |         |получателей (человек,      |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |               |                  |          |          |         |семей)                     |            |            |             |          |          |             |          |
|------|                           |               |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|15    |                           |               |                  |          |          |         |Объем бюджетных            |229920,0    |366850,0    |X            |X         |X         |X            |X         |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ассигнований на исполнение |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ПНО (тыс. рублей)          |            |            |             |          |          |             |          |
|------|---------------------------|               |------------------|----------|----------|---------|---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|16    |Социальные выплаты жителям |               |05Б0100200        |1003      |725       |314      |Размер выплаты             |4 266 309,6 |4 360 786,3 |X            |X         |X         |X            |X         |
|      |города Москвы, принятым на |               |                  |          |          |         |(руб./человек, семью)      |            |            |             |          |          |             |          |
|------|учет улучшения жилищных    |               |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|17    |условий, на строительство  |               |                  |          |          |         |Оценка численности         |2 199,0     |1441,0      |X            |X         |X         |X            |X         |
|      |или приобретение жилых     |               |                  |          |          |         |получателей (человек,      |            |            |             |          |          |             |          |
|      |помещений                  |               |                  |          |          |         |семей)                     |            |            |             |          |          |             |          |
|------|                           |               |                  |          |          |         |---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|
|18    |                           |               |                  |          |          |         |Объем бюджетных            |9 381 614,9 |6 283 893,1 |X            |X         |X         |X            |X         |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ассигнований на исполнение |            |            |             |          |          |             |          |
|      |                           |               |                  |          |          |         |ПНО (тыс. рублей)          |            |            |             |          |          |             |          |
|------|---------------------------|---------------|------------------|----------|----------|---------|---------------------------|------------|------------|-------------|----------|----------|-------------|----------|

      7.3. Подпрограмма 3 "Капитальный ремонт и модернизация
                         жилищного фонда"

     Подпрограмма определяет стратегию города  Москвы  по  созданию
комфортных  и  безопасных  условий  проживания  граждан,  а   также
поддержанию и развитию  жилищного  фонда  города  Москвы.  Включает
мероприятия по привлечению финансовых средств  для  модернизации  и
капитального  ремонта  жилищного  фонда,  вовлечению  собственников
жилищного  фонда  в  софинансирование   ремонта   (до   2015 года),
разработке и принятию нормативной базы города  Москвы  по  созданию
региональной программы капитального ремонта многоквартирных  домов,
формированию на уровне города программы поддержки  собственников  с
низким уровнем доходов при оплате возникающих у них обязательств по
проведению  капитального  ремонта.   Отдельное   внимание   уделено
мероприятиям по обновлению лифтового  оборудования  многоквартирных
домов в рамках реализации технического регламента Таможенного союза
"Безопасность лифтов"  (ТР  ТС  011/2011),  утвержденного  решением
Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824  "О принятии
технического регламента Таможенного  союза  "Безопасность  лифтов".
Предусмотрены энергосберегающие мероприятия.
     Цель подпрограммы
     Повышение комфортности и  безопасности  условий  проживания  в
городе Москве, улучшение качества жилищного фонда.
     Задачи подпрограммы
     1. Методическое  и   информационное   обеспечение   реализации
программ капитального ремонта.
     2. Оказание содействия собственникам  помещений  в  проведении
капитального ремонта многоквартирных домов.
     3. Формирование и исполнение ежегодных планов  мероприятий  по
капитальному ремонту многоквартирных домов.
     4. Формирование и исполнение планов мероприятий по  обновлению
лифтового оборудования многоквартирных домов  в  рамках  реализации
технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР
ТС 011/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза  от
18 октября  2011 г.  N 824  "О принятии   технического   регламента
Таможенного союза "Безопасность лифтов".
     Приоритеты  государственной  политики  в  сфере   капитального
ремонта и модернизации жилищного фонда, определенные,  обоснованные
и подтвержденные в ходе подготовки  и  проведения  Государственного
совета Российской Федерации, состоявшегося  в  ноябре  2010 года  в
городе Сыктывкаре
     1. Повышение управляемости и контроля процессом модернизации и
капитального ремонта жилищного фонда.
     2. Привлечение   финансовых   средств   для   модернизации   и
капитального ремонта жилищного  фонда,  а  также  повышение  уровня
вовлеченности   собственников    жилищного    фонда    в    процесс
финансирования модернизации и капитального ремонта жилищного фонда.
     3. Привлечение   государственных   ресурсов,   в   том   числе
финансового ресурса.
     4. Формирование системы требований к  капитальному  ремонту  и
модернизации многоквартирных домов (2010-2020 годы).
     С  2015 года  в  связи  с  принятием   Правительством   Москвы
нормативных правовых  актов,  регулирующих  порядок  организации  и
проведения капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных
домах, расположенных на  территории  города  Москвы  (постановления
Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. N 832-ПП "О региональной
программе капитального ремонта общего имущества  в  многоквартирных
домах на территории города Москвы", от 29 декабря 2014 г. N 833- ПП
"Об установлении минимального размера взноса на капитальный  ремонт
общего имущества  в  многоквартирных  домах  на  территории  города
Москвы",  от  29 декабря  2014 г.  N 834-ПП  "Об учреждении   Фонда
капитального  ремонта   многоквартирных   домов   города   Москвы")
мероприятия, проводимые по капитальному  ремонту  общего  имущества
многоквартирных  домов,  в  том  числе  по   обновлению   лифтового
оборудования в многоквартирных домах, выполняются за  счет  средств
собственников   помещений   и   утверждаются   в   соответствии   с
краткосрочным планом реализации региональной программы капитального
ремонта общего имущества  в  многоквартирных  домах  на  территории
города  Москвы  на   2015-2044 годы,   в   порядке,   установленном
Правительством Москвы.  Для  обеспечения  единой  градостроительной
политики города  Москвы  координация  мероприятий  по  капитальному
ремонту  общего  имущества   многоквартирных   домов   и   развитие
застроенных  территорий  осуществляется  совместно   Департаментами
градостроительной политики и капитального ремонта города Москвы.
     Характеристика мероприятий подпрограммы
     В    соответствии    с    целями    реализации    подпрограммы
предусматривается выполнение двух мероприятий.
     Мероприятие 3.1 "Мероприятия по  капитальному  ремонту  общего
имущества в многоквартирных домах"
     Ответственные исполнители - Департамент  капитального  ремонта
города  Москвы,  Департамент  жилищно-коммунального   хозяйства   и
благоустройства города Москвы, Департамент топливно-энергетического
хозяйства города Москвы, префектуры административных округов города
Москвы.
     Мероприятие реализуется  в  рамках  итоговой  (группировочной)
целевой статьи  05ВО  100000  с  детализацией  по  целевым  статьям
05В0100100,   05В0100200,   05В0100300,   05В0100400,   05В0100900,
05В0101000, 05В0108100, 05В0108500.
     В период с 2012 по 2014 годы приведено в технически  исправное
состояние,   с   финансовым   участием   собственников    помещений
многоквартирных домов 2,03 млн.кв.м  жилья,  заменено  14  251  шт.
лифтов.
     С  2015 года  мероприятия  по  софинансированию  расходов   на
капитальный ремонт общего  имущества  в  многоквартирных  домах  не
реализуются, в связи с принятием постановления Правительства Москвы
от  25 февраля  2015 г.  N 75-ПП  "О признании   утратившими   силу
правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы".
     С  2015 года  мероприятия  по  капитальному   ремонту   общего
имущества в  многоквартирных  домах,  в  том  числе  по  обновлению
лифтового оборудования в многоквартирных домах реализуются за  счет
средств собственников помещений  в  рамках  Региональной  программы
капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных  домах  на
территории   города   Москвы   в    2015-2044 годы,    утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г.  N 832-ПП
"О региональной программе капитального ремонта общего  имущества  в
многоквартирных домах на территории города Москвы.
     Реализация данного мероприятия включает:
     - капитальный  ремонт  многоквартирных  домов,  в  том   числе
субсидии  бюджетам  внутригородских  муниципальных  образований  на
реализацию  мероприятий  по  капитальному  ремонту  многоквартирных
домов;
     - софинансирование   расходов  на  капитальный  ремонт  общего
имущества (завершено в 2014 году);
     - обновление лифтового оборудования многоквартирных  домов  (с
2015 года реализуется в рамках региональной программы  капитального
ремонта);
     - оказание   государственными   учреждениями   государственных
услуг,  выполнение  работ,  финансовое   обеспечение   деятельности
государственных казенных учреждений;
     - оплата за счет средств  бюджета  города  Москвы  взносов  на
капитальный  ремонт  общего  имущества  в   многоквартирных   домах
пропорционально доле города Москвы в праве общей  собственности  на
общее имущество многоквартирного дома;
     - финансовое    обеспечение     деятельности     регионального
оператора - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города
Москвы.
     Формирование и  выполнение  ежегодных  планов  мероприятий  по
капитальному ремонту многоквартирных  домов  и  специализированного
жилищного фонда города Москвы (общежитий), в том числе:
     - ремонт  фасадов  зданий,  формирующих  архитектурный   облик
города Москвы,  а  также  возведенных  по  технологии  "облегченная
кладка", обеспечивающий поддержание безопасного  состояния  фасадов
зданий  и  сохранение  благоприятного  восприятия  внешнего  облика
города;
     - проведение капитального ремонта отдельных инженерных  систем
и  конструктивных  элементов.  относящихся   к   общему   имуществу
собственников    помещений    в    многоквартирных     домах,     и
специализированному жилищному фонду (общежитиям) в  целях  снижения
рисков возникновения аварийных ситуаций в жилищном фонде города,  а
также устранение  аварийности  отдельных  конструктивных  элементов
многоквартирных  домов,  не  признанных  в  установленном   порядке
аварийными. в том числе обновление лифтового оборудования.
     Обновление лифтового оборудования включает в том числе:
     - разработку  проектной  документации  на  лифты,   подлежащие
замене;
     - организацию  работ  по  демонтажу  старого  оборудования   и
установке новых лифтов в подъездах в соответствии с  установленными
требованиями;
     - формирование в рамках  реализации  функций  государственного
заказчика соответствующих технических  требований  и  осуществление
контроля качества выполнения работ.
     До   2015 года   в   рамках   производства   указанных   работ
ответственный исполнитель мероприятия  руководствовался  следующими
критериями:
     - замене со 100% бюджетным  финансированием  подлежали  лифты,
имеющие рекомендации по  замене  лифтов  на  основе  заключений  по
результатам оценки соответствия  лифтов,  отработавших  назначенный
срок службы;
     - замене  с  привлечением  средств  собственников,   а   также
средств, полученных за счет экономии  после  проведения  конкурсных
процедур по целевой  статье  "Расходы  на  лифтовое  хозяйство",  в
порядке, опережающем  выход  из  строя,  подлежали  лифты,  имевшие
продленный сверх назначенного срок службы;
     - работы  по  оценке  соответствия  лифтов  в  многоквартирных
домах,  отработавших  назначенный  срок  службы,  и  замене  лифтов
осуществлялись в соответствии с положениями технического регламента
Таможенного  союза  "Безопасность   лифтов"   (ТР   ТС   011/2011),
утвержденного решением  Комиссии  Таможенного  союза  от  18 ноября
2011 г. N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза
"Безопасность лифтов".
     Реализация описанных работ с 2013 года осуществлялась,  в  том
числе в отношении лифтов в многоквартирных домах, расположенных  на
территории префектуры Троицкого и Новомосковского  административных
округов города Москвы.
     На   территории   префектуры   Троицкого   и   Новомосковского
административных  округов  города  Москвы  проведение  капитального
ремонта общего имущества многоквартирных  домов,  осуществляется  в
рамках реализации постановления Правительства Москвы  от  8 декабря
2015 г. N 850- ПП "Об утверждении Порядка  предоставления  субсидий
из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и  поселений  в
целях   софинансирования    расходных    обязательств,    указанных
внутригородских     муниципальных     образований      в      сфере
жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства",  регулирующего
представление субсидий из бюджета города Москвы бюджетам  городских
округов и поселений.
     Мероприятие  3.2  "Иные  расходы  по  капитальному  ремонту  и
модернизации жилищного фонда"
     Ответственный исполнитель - Департамент  капитального  ремонта
города Москвы.
     Мероприятие реализуется  в  рамках  итоговой  (группировочной)
целевой  статьи  05В0200000  с  детализацией  по  целевым   статьям
05В0200100, 05В0200200.
     Проведение данного мероприятия включает:
     - обеспечение работы Городской  межведомственной  комиссии  по
использованию жилищного фонда города Москвы;
     - методическое   и   информационное   обеспечение   реализации
подпрограммы;
     - формирование  и  внедрение   новых   технологий   в   сферах
деятельности Комплекса городского  хозяйства  Москвы  (завершено  в
2014 году);
     - возмещение затрат  государственному  унитарному  предприятию
"Мосгаз" (далее - ГУП "Мосгаз") по установке газовых плит  в  целях
обеспечения      надежной      и      безопасной       эксплуатации
газораспределительной системы города в квартирах льготных категорий
граждан (завершено в 2013 году).
     Обеспечение  работы  Городской  межведомственной  комиссии  по
использованию жилищного фонда города Москвы, включает:
     - подготовку   экспертных   заключений    на    представляемые
заявителями для рассмотрения на Городской межведомственной комиссии
по  использованию  жилищного  фонда  города  Москвы  документы   по
многоквартирным  домам  и   специализированному   жилищному   фонду
(общежитиям),   разработку   рекомендаций   по   мероприятиям   для
обеспечения безопасных условий  проживания,  привлечение  экспертов
проектно-изыскательских  и   специализированных   организаций   для
участия в работе комиссии;
     - проведение     обследований      технического      состояния
многоквартирных  домов  и   специализированного   жилищного   фонда
(общежитий) в случаях: получения многоквартирным домом повреждений,
в том числе в результате аварий, пожаров, взрывов, иных техногенных
воздействий, и наличия заключения (акта)  Государственной  жилищной
инспекции города Москвы, согласно которому состояние  данного  дома
характеризуется снижением несущей способности конструкций;  наличия
соответствующего решения  Городской  межведомственной  комиссии  по
использованию жилищного фонда города Москвы, принятого на основании
представленных заключений  органов,  уполномоченных  на  проведение
государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным  к  их
компетенции.
     Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с
положениями постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
28 января  2006 г.  N 47  "Об утверждении  Положения  о   признании
помещения  жилым  помещением,  жилого  помещения  непригодным   для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции",  постановлением  Правительства  Москвы  от  18 июня
2012 г. N 274-ПП "Об организации работы Городской  межведомственной
комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы".
     Методическое   и   информационное    обеспечение    реализации
подпрограммы включает:
     - проведение  комплекса   научно-исследовательских   работ   в
2012 году, связанных с введением  в  городе  механизмов  вовлечения
средств собственников помещений в  многоквартирных  домах  на  цели
капитального ремонта;
     - разработку механизмов и мер кредитного  регулирования  сферы
капитального ремонта.
     В  процессе  планирования  данных   мероприятий   подпрограммы
проведена  оценка  объемов  жилищного  фонда  города,   подлежащего
капитальному  ремонту  на  текущий  момент,  а  также  дан  прогноз
динамики этого показателя на перспективу до  2017 года.  За  основу
взят период межремонтного срока в 30 лет.
     За   время   реализации   Городской   целевой   программы   по
капитальному   ремонту    многоквартирных    домов,    утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г.  N 1032-ПП
"О    Городской   целевой   программе   по   капитальному   ремонту
многоквартирных домов на 2008- 2014 гг." (далее - Городская целевая
программа по капитальному ремонту многоквартирных домов), с 2008 по
2010 годы отремонтировано 15,5 млн.кв. м. Объем ремонта в 2011 году
составил  0,7  млн.кв.м.  Дополнительно  выборочным ремонтом в 2011
году охвачено  7,9  млн.кв.м  домов  с  учетом  домов,  на  которые
предоставлены   социальные  выплаты  гражданам  из  бюджета  города
Москвы,  не вошедших в краткосрочные  планы  мероприятий  Городской
целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.  В
итоге с учетом проведенных работ по  реализации  Городской  целевой
программы  по  капитальному ремонту многоквартирных домов (около 17
млн.кв.м) на 1 января 2012 г.  объем жилья, достигшего 30-летнего и
выше  срока  эксплуатации  (вместе  с пятиэтажным фондом,  домами с
деревянными  или  смешанными  перекрытиями),   оценивался   в   108
млн.кв.м.
     Бюджетные ассигнования на капитальный  ремонт  многоквартирных
домов   и   специализированного   жилищного    фонда    (общежитий)
расходовались двумя способами: размещение государственного заказа и
предоставление субсидии  на  капитальный  ремонт  общего  имущества
много- квартирных домов в рамках осуществления работ, финансируемых
по  целевым  статьям  "Капитатьный  ремонт   общего   имущества   в
многоквартирных домах" и "Софинансирование расходов на  капитальный
ремонт общего имущества".