Закон Чукотского автономного округа от 01.12.2006 № 105-оз

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                                                                      
                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      
                                                                      
                                ЗАКОН                                 
 
 «Об утверждении региональной целевой программы  «Культура Чукотки на 
                           2007-2009 годы»                            
                                                                      
 
           (В редакции Закона Чукотского автономного округа           
              от 16.10.2007 № 116-оз);(В редакции Закона              
                     Чукотского автономного округа                    
               от 04.06.2008 № 51-ОЗ);(В редакции Закона              
                     Чукотского автономного округа                    
              от 01.11.2008 № 121-ОЗ);(В редакции Закона              
                     Чукотского автономного округа                    
                        от 18.12.2008 № 172-ОЗ)                       

Принят Думой Чукотского
автономного округа
21 ноября 2006 года
 
 
     Статья 1
     Утвердить региональную целевую  программу  «Культура  Чукотки  на
2007-2009 годы» согласно приложению к настоящему Закону.
 
     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
 
 
 
Губернатор Чукотского
автономного округа                                      Р.А.Абрамович
 
г. Анадырь

1 декабря 2006 года
№ 105 -ОЗ

 
                                            
Приложение к Закону
Чукотского автономного округа
«Об утверждении региональной целевой  программы «Культура Чукотки  на
2007-2009 годы»
        
        
        
                    РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                    
                                                                      
                «КУЛЬТУРА ЧУКОТКИ НА 2007 – 2009 ГОДЫ»                
 
 
                                 г. Анадырь                           
                                  2006 год 
                           
 
                               ПАСПОРТ                                
                       региональной целевой программы                 
                    «Культура Чукотки на 2007-2009 годы»              
 
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы          |     региональная     целевая     программа|
|                                |«Культура  Чукотки на 2007-2009годы» (далее|
|                                |- Программа)                               |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основание     для     разработки|     Закон  Российской   Федерации   от   9|
|Программы                       |октября   1992   года   №   3612-1  «Основы|
|                                |законодательства  Российской  Федерации   о|
|                                |культуре»;                                 |
|                                |     Закон Российской Федерации от 10  июля|
|                                |1992 года № 3266 - 1 «Об образовании»;     |
|                                |     Закон  Чукотского  автономного  округа|
|                                |от  28  ноября  1997  года  №  40  -  ОЗ «О|
|                                |библиотечном деле  в  Чукотском  автономном|
|                                |округе»;                                   |
|                                |     Закон  Чукотского  автономного  округа|
|                                |от  27  декабря  2004  года  №  77  - ОЗ «О|
|                                |государственной охране объектов культурного|
|                                |наследия  (памятников  истории  и культуры)|
|                                |регионального   и   местного   значения   в|
|                                |Чукотском автономном округе»;              |
|                                |     Закон  Чукотского  автономного  округа|
|                                |от  14  февраля  2005  года  №  08  - ОЗ «О|
|                                |поддержке народных художественных промыслов|
|                                |на    территории   Чукотского   автономного|
|                                |округа»;                                   |
|                                |     решение    Правительства    Чукотского|
|                                |автономного  округа  (протокол заседания от|
|                                |27 июля 2006 года № 5)                     |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Государственный         заказчик|     Департамент    культуры,     молодежи,|
|Программы                       |спорта,  туризма  и информационной политики|
|                                |Чукотского автономного округа              |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик Программы  |     Департамент    культуры,     молодежи,|
|                                |спорта,  туризма  и информационной политики|
|                                |Чукотского автономного округа              |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы           |     Департамент    культуры,     молодежи,|
|                                |спорта,  туризма  и информационной политики|
|                                |Чукотского автономного округа;             |
|                                |     государственные учреждения  Чукотского|
|                                |автономного округа:                        |
|                                |     «Государственный  чукотско-эскимосский|
|                                |ансамбль «Эргырон»;                        |
|                                |     «Чукотская     окружная      публичная|
|                                |универсальная библиотека им. Тан-Богораза»;|
|                                |                                           |
|                                |     «Чукотский  окружной   Дом   народного|
|                                |творчества»;                               |
|                                |     «Музейный  Центр  «Наследие  Чукотки»;|
|                                |«Окркиновидеопрокат»;                      |
|                                |     «Окружная   базовая   детская    школа|
|                                |искусств»                                  |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы         |     1)     обеспечить     сохранение     и|
|                                |использование     культурного     наследия,|
|                                |памятников истории  и  культуры  Чукотского|
|                                |автономного округа;                        |
|                                |     2)  улучшить  условия  для  проявления|
|                                |творческого потенциала населения Чукотского|
|                                |автономного округа;                        |
|                                |     3) обеспечить  сохранение  и  развитие|
|                                |традиционной        культуры       коренных|
|                                |малочисленных народов Чукотки;             |
|                                |     4) создать благоприятные условия для: |
|                                |      развития     инфраструктуры     рынка|
|                                |культурных  благ,  улучшения и разнообразия|
|                                |культурной жизни;                          |
|                                |     развития     системы      непрерывного|
|                                |образования  и  переподготовки специалистов|
|                                |культуры и искусства;                      |
|                                |     расширения  использования  виртуальных|
|                                |продуктов культуры;                        |
|                                |     осуществления          государственной|
|                                |поддержки организаций культуры;            |
|                                |     сохранения   единого    культурно    -|
|                                |информационного   пространства   Чукотского|
|                                |автономного округа                         |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Сроки   и    этапы    реализации|     2007 - 2009 годы                      |
|Программы                       |                                           |
|                                |                                           |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Перечень  основных   мероприятий|     мероприятия Программы  реализуются  по|
|Программы                       |пяти основным разделам:                    |
|                                |     сохранение         и          развитие|
|                                |культурно-национальной самобытности народов|
|                                |Чукотки;                                   |
|                                |     материальное культурное и историческое|
|                                |наследие народов Чукотки;                  |
|                                |     обеспечение    культурного     обмена.|
|                                |Улучшение  качества  культурного продукта в|
|                                |Чукотском автономном округе;               |
|                                |     сохранение и развитие  художественного|
|                                |образования,  поддержка  молодых дарований.|
|                                |Модернизация трудовых ресурсов;            |
|                                |     создание                       единого|
|                                |культурно-информационного      пространства|
|                                |Чукотского автономного округа              |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объемы        и        источники|     общий объем финансирования -  100  690|
|финансирования Программы        |тыс. руб., в том числе:                    |
|                                |     окружной бюджет 99 000 тыс. руб.;     |
|                                |     федеральный бюджет 1690 тыс. руб.;    |
|                                |     2007 год - 33 250  тыс.  руб.,  в  том|
|                                |числе:                                     |
|                                |     окружной бюджет 33000 тыс. руб.;      |
|                                |     федеральный бюджет 250 тыс. руб.;     |
|                                |     2008 год - 33 520  тыс.  руб.,  в  том|
|                                |числе:                                     |
|                                |     окружной бюджет 33000 тыс. руб.;      |
|                                |     федеральный бюджет 520 тыс. руб.;     |
|                                |     2009 год -  33920  тыс.  руб.,  в  том|
|                                |числе:                                     |
|                                |     окружной бюджет 33000 тыс. руб.;      |
|                                |     федеральный бюджет 920 тыс. руб.      |
|                                |                                           |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые  конечные   результаты|     реализация Программы позволит:        |
|реализации Программы            |     создать  благоприятные   условия   для|
|                                |сохранения  и  развития  культуры  и языков|
|                                |коренных малочисленных народов  Чукотки,  а|
|                                |также         укрепить        межпоколенные|
|                                |социокультурные связи;                     |
|                                |     обеспечить   безопасность   культурных|
|                                |ценностей и государственную охрану объектов|
|                                |культурного наследия;                      |
|                                |     преодолеть   существующее   отставание|
|                                |музеев    и   библиотек   в   использовании|
|                                |современных  информационных  технологий   и|
|                                |создании электронных продуктов культуры;   |
|                                |     создать   условия   для   гармонизации|
|                                |развития    одаренных   детей   в   области|
|                                |искусства;                                 |
|                                |     провести     модернизацию     трудовых|
|                                |ресурсов  в  сфере  культуры  и  преодолеть|
|                                |кризисную ситуацию с кадрами;              |
|                                |     обеспечить   доступность    культурных|
|                                |услуг,  улучшить их качество и расширить их|
|                                |ассортимент                                |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Система организации контроля  за|     контроль  за   реализацией   Программы|
|исполнением Программы           |осуществляет:                              |
|                                |     Департамент    культуры,     молодежи,|
|                                |спорта,  туризма  и информационной политики|
|                                |Чукотского автономного округа;             |
|                                |     Департамент  финансов,   экономики   и|
|                                |имущественных      отношений     Чукотского|
|                                |автономного округа                         |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
 
 
                    I. Содержание проблемы и обоснование              
               необходимости ее решения программными методами         
       В  основных   направлениях   социально-экономической   политики
Правительства  Российской  Федерации  в  качестве стратегических целей
культурной  политики   государства   названы:   развитие   культурного
потенциала  и  сохранение  культурного  наследия  страны,  обеспечение
единства культурного пространства и доступности  культурных  ценностей
широким  слоям  населения.  На  заседании  Государственного  Совета  и
президиума Совета  по  культуре  и  искусству  в  сентябре  2004  года
Президент  Российской  Федерации отметил: «Культура является важнейшим
носителем  традиций,  сформировавших  российский  народ   как   единую
сущность и составляющих основу российской государственности».
       Государственная  политика  в  сфере  культуры  и  искусства   в
Чукотском  автономном  округе формируется путем определения конкретных
задач для реализации прав и свобод граждан в сфере культуры и создания
условий     для     их    творческой    самореализации,    обеспечения
духовно-нравственного  развития  и  обновления   личности,   а   также
предоставления  прав  отдельным  народам  и этническим образованиям на
сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности.
       В Чукотском автономном округе  функция  обеспечения  реализации
государственной   культурной  политики  осуществляется  через  систему
субъектов культурной деятельности.
       Всего в Чукотском автономном округе по состоянию  на  1  января
2006  года  действуют сорок восемь домов культуры и центров культуры и
досуга,  пятьдесят  шесть  библиотек,  девять  музеев,  двадцать  одна
детская   музыкальная   и   детская  школа  искусств  с  четырнадцатью
национальными  отделениями  и   Государственный   чукотско-эскимосский
ансамбль «Эргырон».
       Программно-целевое планирование в сфере культуры на  протяжении
последних  лет  осуществлялось  в форме региональных целевых программ.
Программные проекты и комплексы мероприятий  направлялись  на  решение
проблем  в области культурного развития Чукотского автономного округа,
связанных с созданием  реальных  условий  для  сохранения  культурного
наследия   народов   Чукотки,   развития  традиционных  художественных
направлений и поддержки  инновационных,  внедрения  новых  технологий,
создания   и   распространения   культурных   благ,  повышения  уровня
удовлетворения духовных потребностей населения Чукотского  автономного
округа.
       Удалось изменить кризисную ситуацию с технической оснащенностью
муниципальных   учреждений  культуры  Чукотского  автономного  округа:
музеев,    библиотек,    учреждений    культуры    досугового    типа,
образовательных  учреждений  культуры,  а  также  кардинальным образом
преодолеть   техническую   отсталость   материально-технической   базы
учреждений  культуры  окружного  подчинения,  в  первую  очередь особо
ценных объектов культурного наследия  народов  Чукотского  автономного
округа.  Происходит поэтапная модернизация технического оснащения этих
учреждений, начато создание системы модернизации кадрового обеспечения
отрасли.
       Совместно   с   государственным   образовательным   учреждением
«Чукотский  институт  развития образования и повышения квалификации» в
Чукотском   автономном   округе   налаживается    система    повышения
квалификации работников культуры.
       Вместе  с  тем  накопившиеся  за  время  экономического   спада
проблемы  в  культуре значительно превышают возможности государства по
их решению. Отрасль, традиционно  ориентированная  на  государственную
финансовую  поддержку,  оказалась  наименее  подготовленной к рыночной
экономике. Темпы износа особо ценных  недвижимых  объектов  продолжают
отставать   от   темпов   их   восстановления.   Аналогичная  ситуация
складывается  с  музейными  и   библиотечными   фондами.   Активизация
миграционных  и  хозяйственных  процессов  привела  к  более активному
разграблению  памятников  истории  и  культуры.  Лишь  35%   процентов
территории   Чукотского  автономного  округа  обследовано  на  предмет
выявления недвижимых памятников  культуры  и  истории.  До  настоящего
времени  отсутствуют  рыночные  критерии  оценки  как  движимых, так и
недвижимых объектов культурного наследия.
       Территорию Чукотского автономного округа населяют сегодня около
пятидесяти  наций  и  народностей, каждая из которых имеет собственные
традиции. Кроме того, здесь существуют  различные  социальные  слои  и
группы,   возможность  доступа  к  достижениям  культуры  для  которых
различна.  Наконец,  в  Чукотском  автономном  округе   существуют   и
субэтносы,  и  субкультуры.  Поэтому одной из важнейших задач является
формирование единого пространства культуры.
       Настоящая Программа носит комплексный характер. Она реализуется
при  активном содействии органов государственной власти всех уровней с
целью  создания  системы  действий  и  мер,  призванных  стимулировать
приумножение  и развитие самобытной многонациональной культуры Чукотки
посредством сохранения культурного наследия как носителя исторического
своеобразия  и  основы  для  перспективного  преемственного развития в
контексте   современных   этнокультурных   процессов,   акцентирования
нравственно-воспитательных   аспектов   в   сфере   самодеятельного  и
профессионального творчества,  содействия  через  культуру  расширению
межрегиональных и международных контактов.    

                    II. Основные цели и задачи Программы              
                                                                      
       Программа охватывает все основные виды культурной деятельности.
В  состав  ее  целевых установок включаются только те цели, которые не
могут быть реализованы  в  рамках  муниципальных  целевых  программ  и
текущей  деятельности  организаций  культуры. Выбор приоритетных целей
Программы опирается на стратегические цели общества,  сформулированные
в   основных   направлениях   государственной   культурной   политики,
обозначенных Правитель-ством  Российской  Федерации  и  Правительством
Чукотского автономного округа.
       При этом финансирование Программы необходимо рассматривать лишь
как   дополнение  к  бюджетному  финансированию  текущей  деятельности
организаций культуры и обеспечению необходимыми финансовыми  ресурсами
деятельности  окружных  учреждений  культуры,  направленной на решение
конкретных  задач   культурной   политики.   Сохранение   и   развитие
материального  и  нематериального культурного наследия народов Чукотки
является основной задачей культурной политики в  Чукотском  автономном
округе, построенной на принципах культурного многообразия.
       Культурное наследие  высоко  оценивается  во  внешней  среде  и
является  приоритетным  объектом внимания внешнего потребителя. В деле
разумного  управления  наследием  на  первое  место  выходят  способы,
которые лежат в области регулирования. В их числе:
       1)  реализации  мер  сохранения,   развития   и   использования
культурного  наследия с целью его интеграции в социально-экономическую
структуру Чукотского автономного округа;
       2)   поддержание   базовых   учреждений    культуры,    которые
предоставляют   культурные   услуги,   создающие   престиж  Чукотского
автономного округа, повышающие самосознание местного населения, в  том
числе:
       Государственный чукотско-эскимосский ансамбль «Эргырон»;
       Чукотская  окружная  публичная  универсальная  библиотека   им.
Тан-Богораза;
       Музейный Центр «Наследие Чукотки»;
       Чукотский окружной Дом народного творчества.
       Программа  нацелена  на  поддержку  и  распространение   лучших
традиций  и  достижений  многонациональной  культуры  народов Чукотки,
создание благоприятных  условий  для  свободы  творчества  и  развития
культурно-информационного    пространства,    повышения    доступности
культурных благ для населения Чукотского автономного округа.
       Программа  ориентирована   на   последовательную   модернизацию
отрасли с целью решения главных задач:
       1)   стимулирование   творчества   и   инновационных   походов,
содействие  духовному  развитию  личности,  раскрытию  ее  творческого
потенциала;
       2) обеспечение защиты и  развития  материального  и  духовного,
движимого и недвижимого культурного наследия народов Чукотки;
       3)  создание  условий   для   развития   инфраструктуры   рынка
культурных благ, улучшения и разнообразия культурной жизни, обогащения
интеллектуального  и  эмоционального   уровня   населения   Чукотского
автономного округа, повышения социализации личности;
       4) развитие системы непрерывного образования  и  переподготовки
специалистов культуры и искусства; 
       5) расширение  использования  виртуальных  продуктов  культуры,
актуализация фондов библиотек Чукотского автономного округа;
       6) адресной  государственной  поддержки  организаций  культуры,
формирование  конкурентоспособной  и  саморазвивающейся инфраструктуры
учреждений отрасли в Чукотском автономном округе.
       Потенциал  культуры  Чукотского  автономного  округа  велик   и
настолько своеобразен, что может стать одним из ресурсов его развития.
Поэтому  он  нуждается  в  консолидации  усилий  различных  вертикалей
власти.
       Программа  ориентирована  не  на  показатели   функционирования
учреждений  культуры,  а на содействие решению социально-экономических
проблем Чукотского автономного  округа.  Целевой  ориентир  Программы:
сохранение  и  использование культурного наследия как ресурса развития
территории.
 
                III.Сроки и этапы реализации Программы                
     Программа реализуется в течение 2007-2009 годов.  В  этот  период
будут  созданы  дополнительные возможности для активизации культурного
обмена, повышения  доступности  культурных  услуг.  Ресурсы  Программы
направлены на осуществление проектов, которые способствуют преодолению
существующего отставания музеев  и  библиотек  Чукотского  автономного
округа   в   использовании   современных   информационных  технологий,
обеспечения  безопасности  хранения   фондов.   Реализация   Программы
позволит   добиться   продолжения  формирования  базы  данных  Единого
каталога Музейного фонда  Чукотского  автономного  округа,  обеспечить
доступ  музеев  и  библиотек Чукотского автономного округа в Интернет,
продолжить  работу  по  созданию  информационной  корпоративной   сети
библиотек   Чукотского   автономного   округа,   внедрить   в   работу
автоматизированную систему  «ИРБИС»  с  автоматизацией  рабочих  мест.
Будет   осуществляться  реставрация  и  консервация  особо  уникальных
музейных предметов и  особо  ценных  документов  библиотечных  фондов.
Увеличится  до  90% доля обследованной территории на предмет выявления
памятников. Продолжится работа по паспортизации выявленных  памятников
культуры  и  истории. Увеличится количество ежегодного роста посещений
музеев до 2009 года до 2 %, книгообеспеченность  населения  Чукотского
автономного  округа  до  17,6%, число творческих дебютов и новаторских
проектов в отрасли. Более эффективно будет осуществляться  восполнение
трудовых  ресурсов  в  отрасли,  вследствие чего учреждения культуры и
искусства      Чукотского      автономного      округа      пополнятся
высококвалифицированными специалистами.
      
                    IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Мероприятия  Программы, согласно перечню мероприятий Программы,

(приложение   к   настоящей   Программе)   предусматривают  решение 

конкретных  задач,  направленных  на сохранение и развитие культуры

народов  Чукотки и обеспечение доступности, качества и разнообразия

культурных услуг для жителей Чукотского автономного округа.

    В    основу    первого    раздела    "Сохранение   и   развитие  

культурно-национальной   самобытности   народов   Севера"  заложены 

принципы  государственной  национальной  политики,  направленной на

сохранение,  развитие  и  поддержку  культурного  наследия коренных

малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока. Данный

раздел  подразумевает  распространение лучших традиций и достижений

многонациональной  культуры  и развитие межпоколенных отношений, от

которых  зависит  дальнейшая  судьба  уникального  пласта  культуры 

коренных народов Северо-Востока России.

    В   основу   второго   раздела   "Материальное   культурное   и  

историческое  наследие  народов Чукотки" заложены принципы усиления

роли  государства  в обеспечении сохранности объектов материального

культурного   наследия   Чукотского  автономного  округа,  а  также 

реализация  конституционного  права  каждого на доступ к культурным

материальным ценностям.

    В  основе  третьего  раздела  "Обеспечение  культурного обмена.

Улучшение  качества  культурного  продукта  в  Чукотском автономном

округе" лежит обеспечение конституционного права граждан на свободу

слова и любого вида творчества.

    В    основе   четвертого   раздела   "Сохранение   и   развитие  

художественного    образования,    поддержка   молодых   дарований.  

Модернизация  трудовых ресурсов" лежит обеспечение конституционного

права   граждан   на  получение  образования,  обеспечение  доступа 

населения к культурным благам.

    В      основе      пятого     раздела     "Создание     единого    

культурно-информационного   пространства   Чукотского   автономного  

округа"  лежит  одно  из  ключевых  направлений культурной политики

государства   в   условиях  расширения  прав  субъектов  Российской 

Федерации  и  локализации  рынков  культурных  благ  -  создание  и 

сохранение  единого культурно-информационного пространства. Одна из

особенностей   отдаленных   северных   районов  -  оторванность  от 

культурных  центров и, как следствие, - недостаточная доступность к

культурным    благам.    В    ситуации   быстрого   распространения  

информационно-коммуникационных      технологий      возникает     и    

дополнительная  возможность,  связанная  с  созданием  "электронных 

продуктов"  культуры. (В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 01.11.2008 № 121-ОЗ)
 
       Система программных мероприятий по направлениям финансирования
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————----|
|    |Наименование направления, раздела,|Период      |Объем финансовых ресурсов, тыс.руб.          |
|    |мероприятия                       |реализации  |                                             |
|    |                                  |мероприятий |                                             |
|    |                                  |(годы)      |                                             |
|    |                                  |            |—————————————|——————————————————————————————-|
|    |                                  |            |всего        |в том числе средства:          |
|    |                                  |            |             |——————————————|————————————————|
|    |                                  |            |             |федерального  | окружного      |
|    |                                  |            |             |бюджета       | бюджета        |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|1   |2                                 |3           |4            |5             |6               |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |ИТОГО по программе                |2007-2009   |100690       |1 690         |99 000          |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |33 250       |250           |33 000          |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |33 520       | 520          |33 000          |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |33 920       |920           |33 000          |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|1   |Сохранение       и        развитие|2007-2009   |24620        |620           |24 000          |
|    |культурно-национальной            |            |             |              |                |
|    |самобытности народов Чукотки      |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |7 500        |              |7 400           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |8570         |170           |8 400           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |8650         |450           |8 200           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|2   |Материальное     культурное      и|2007-2009   |18 750       |500           |18 250          |
|    |историческое    наследие   народов|            |             |              |                |
|    |Чукотки                           |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |6 300        |150           |6 150           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        | 5 600       |150           |5 450           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |6 850        |200           |6 650           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|3   |Обеспечение  культурного   обмена.|2007-2009   |27 820       |370           |27 450          |
|    |Улучшение   качества   культурного|            |             |              |                |
|    |продукта  в  Чукотском  автономном|            |             |              |                |
|    |округе                            |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |10 000       |100           |9 900           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |9 000        |100           |8 900           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |8820         |170           |8 650           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|4   |Сохранение       и        развитие|2007-2009   |25 200       |200           |25 000          |
|    |художественного       образования,|            |             |              |                |
|    |поддержка    молодых    дарований.|            |             |              |                |
|    |Модернизация трудовых ресурсов    |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |7 850        |              |7 850           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |8 850        |100           |8 750           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |8 500        |100           |8 400           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|5   |Создание                   единого|2007-2009   |4 300        |-             | 4 300          |
|    |культурно-информационного         |            |             |              |                |
|    |пространства            Чукотского|            |             |              |                |
|    |автономного округа                |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |1 700        |-             |1 700           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |1 500        |-             |1 500           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |1 100        |-             |1 100           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
 
              V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

    Программа  относится  к  числу  региональных  целевых программ,

требующих  максимальной  государственной  поддержки  ввиду слабости

альтернативных, помимо бюджетных, источников финансирования.

    Согласно   предварительным   расчетам   ресурсное   обеспечение  

Программы  на  весь  период ее реализации - 71179,40 тыс. рублей, в

том числе из средств:

    окружного бюджета 70879,40 тыс. рублей,

    федерального бюджета 300,00 тыс. рублей.

    Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены

путем внесения изменений в настоящий Закон.

    Реализация   и   финансирование   Программы   осуществляется  в 

соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей

Программе.   (В   редакции   Закона   Чукотского   автономного  округа
от  04.06.2008  №  51-ОЗ);  (В  редакции Закона Чукотского автономного
округа от 18.12.2008 № 172-ОЗ)
 
                      VI. Механизм реализации Программы               
       Механизм    реализации     Программы     представляет     собой
скоординированные  по  срокам и направлениям деятельность Департамента
культуры,  молодежи,  спорта,  туризма   и   информационной   политики
Чукотского   автономного   округа,   уполномоченных  органов  местного
самоуправления,  государственных  учреждений  культуры  и   искусства,
творческих  союзов,  с учетом государственных приоритетов, действующей
нормативно-правовой базы и меняющихся социально-экономических условий.
       На  Департамент   культуры,   молодежи,   спорта,   туризма   и
информационной  политики  Чукотского  автономного  округа  возлагаются
организация, координация и контроль за исполнением Программы (далее  –
Координатор Программы).
        Координатор  Программы  с  учетом  выделяемых  на   реализацию
Программы  финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным
мероприятиям;  координирует   деятельность   исполнителей   Программы;
контролирует  целенаправленное  и эффективное использование финансовых
средств и выполнение намеченных  мероприятий;  формирует  совместно  с
исполнителями  Программы сводную бюджетную заявку; ежегодно направляет
в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского
автономного  округа  бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для
реализации Программы
       Реализация мероприятий  Программы  осуществляется  в  рамках  и
объемах   утвержденных   сумм,  включенных  в  Программу.  Исполнители
мероприятий  Программы  назначаются  приказом  Департамента  культуры,
молодежи,   спорта,   туризма  и  информационной  политики  Чукотского
автономного округа,  которым  передаются  полномочия  государственного
заказчика.
       Отбор  независимых   культурных   проектов,   направленных   на
реализацию  приоритетных целей, выбор исполнителей указанных проектов,
а также отбор объектов культурного  наследия  производится  Экспертным
Советом  (далее  –  Совет),  формируемым  из  специалистов  Управления
культуры и искусства Департамента культуры, молодежи, спорта,  туризма
и  информационной  политики Чукотского автономного округа. Положение о
Совете, состав Совета  утверждается  приказом  Департамента  культуры,
молодежи,   спорта,   туризма  и  информационной  политики  Чукотского
автономного округа. Решение по определению лучших проектов принимается
Советом    коллегиально,   на   условиях   гласности   и   открытости.
Рассмотрение заявок претендентов  на  получение  финансовой  поддержки
производится  не реже, чем один раз в квартал, в соответствии с планом
работы Совета.
       Прием заявок претендентов осуществляется Управлением культуры и
искусства   Департамента   культуры,   молодежи,   спорта,  туризма  и
информационной  политики  Чукотского  автономного  округа   (далее   –
Управление  культуры).  Управление  культуры  проводит предварительное
рассмотрение заявок на предмет соответствия представленных  документов
требованиям,  установленным в настоящем разделе. Форма заявок, порядок
и сроки предоставления заявок  на  участие  в  Программе  утверждаются
приказом   Департамента   культуры,   молодежи,   спорта,   туризма  и
информационной политики Чукотского автономного округа.
       Заявки  принимаются  от  субъектов  культурной  деятельности  –
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой формы и
ведомственной  принадлежности   и   физических   лиц,   осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
представивших проекты в  соответствии  с  приоритетными  направлениями
культурной политики в Чукотском автономном округе.
       Основные критерии, учитываемые Советом при  оценке  независимых
проектов:
       1) эффективность предлагаемого проекта;
       2) актуальность, значимость проекта  для  развития  населенного
пункта, района, Чукотского автономного округа в целом;
       3) объемы и сроки финансирования;
       4) социокультурные критерии (развития инфраструктуры культурных
услуг,  внедрение  новых  технологий, сохранение и развитие культуры и
искусства коренных малочисленных народов  Чукотки  и  развитие  других
социокультурных критериев);
       5) степень реализации проекта, реальность достижения целей.
       Совет определяет процедуру оценки независимых проектов и  может
устанавливать   дополнительные   критерии   оценки.   Не   допускается
установление     критериев,     требований,     процедур,      носящих
дискриминационный   характер   в   отношении   квалификации  отдельных
претендентов или их категорий.
       Решение  Совета  о  признании   лучших   независимых   проектов
утверждается приказом Департамента культуры, молодежи, спорта, туризма
и информационной политики Чукотского автономного округа.
       Финансирование   проекта    осуществляется    путем    целевого
перечисления  средств  на  счета поставщика (подрядчика, исполнителя),
выполняющего работы, услуги, поставку оборудования  и  материалов  для
победителя отбора на основании договоров (счетов).
       В случае отказа победителя от  подписания  договора  в  течение
установленного  срока,  Совет  вправе  признать лучшим проект из числа
остальных участников, прошедших отбор.
       В случае авторских проектов конкурсные  процедуры  в  отношении
выбора  исполнителей  не  проводятся. Департаменту культуры, молодежи,
спорта,  туризма  и  информационной  политики  Чукотского  автономного
округа  предоставляется  право  включения  в  соответствующие  разделы
Программы конкретных тематических проектов  в  форме  государственного
заказа. В этом случае конкурсные процедуры проводятся лишь в отношении
выбора исполнителей государственного заказа.
       Механизм  реализации  Программы  предусматривает   формирование
ежегодных рабочих документов:
       организационного плана действий  по  реализации  первоочередных
мероприятий каждого направления Программы;
       перечня  работ   по   подготовке   и   проведению   программных
мероприятий  с  разграничением  исполнителей,  определением  объемов и
источников финансирования.
        
                   VII. Организация управления Программой             
                        и контроль за ее реализацией                  
       Учитывая масштабность и степень сложности  решения  программных
проблем,  а  также необходимость рациональной организации управления и
реализации   Программы,   осуществлено   ее   деление   на    разделы.
Государственным  заказчиком  Программы  является Департамент культуры,
молодежи,  спорта,  туризма  и  информационной   политики   Чукотского
автономного округа.
       Государственный заказчик отвечает  за  реализацию  Программы  в
целом,  обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению
программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств
окружного   бюджета,  разрабатывает  и  представляет  в  установленном
порядке  сводную  бюджетную  заявку  на  финансирование  из  окружного
бюджета  на  очередной  финансовый год, а также готовит доклады о ходе
реализации Программы за отчетный период.
       Контроль  за  выполнением  Программы  обеспечивает  Департамент
культуры,   молодежи,   спорта,   туризма  и  информационной  политики
Чукотского автономного округа.
       Контроль ведется  на  основе  государственной  и  ведомственной
отчетности, заключенных договоров, контрактов, соглашений.
       Контроль за выполнением Программы включает:
       1)   периодическую   отчетность   о   реализации    программных
мероприятий;
       2)  контроль  за   рациональным   использованием   исполнителем
выделяемых финансовых средств;
       3) контроль за сроками выполнения договоров;
       4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
       Исполнители  отчитываются  по   использованию   выделенных   им
финансовых   средств,   в   соответствии   с  порядком,  установленным
государственным заказчиком Программы.
       Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Департамент
финансов,  экономики  и имущественных отношений Чукотского автономного
округа в порядке, установленном Правительством Чукотского  автономного
округа.
        
               VIII. Оценка эффективности реализации Программы        
       Фундаментальной особенностью сферы культуры  является  то,  что
основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в
отложенном   социальном   эффекте   и   проявляются    в    увеличении
интеллектуального  потенциала  и  позитивном  социокультурном развитии
Чукотского автономного округа, так как культура:
       1)  формирует   важнейшие   факторы,   определяющие   состояние
современной экономики – качество рабочей силы и наукоемкие технологии;
       2)  обеспечивает   вторичную   занятость   жителей   Чукотского
автономного   округа   и   снижение   социальной  напряженности  ввиду
позитивного  влияния  на  сознание  людей,   отношения   между   ними,
способствует  духовному  развитию  личности,  раскрытию их творческого
потенциала;
       3)   обеспечивает   социально   значимые   виды   деятельности,
организацию отдыха, культурного досуга;
       4)   выступает   в   роли   коллективной    памяти    общества,
неисчерпаемого источника культурно-исторического наследия и творческих
идей для будущих поколений.
       Очевидно, что последствия  такого  рода  не  поддаются  обычным
статистическим  измерениям.  Оценка эффективности реализации отдельных
разделов и  в  целом  Программы  обеспечивается  на  базе  постоянного
мониторинга  и  ежегодной оценки степени достижения целей Программы по
каждому ее разделу, осуществляемых специальной  группой  экспертов  на
основе  показателей,  характеризующих  текущие  результаты  культурной
деятельности, такие как: количество проведенных фестивалей,  выставок,
аварийно-спасательных     раскопок    законсервированных    уникальных
краеведческих документов и другое.
       Реализация программных мероприятий позволит добиться:
       1) модернизации и качественного изменения  учреждений  культуры
Чукотского  автономного округа – их превращение из хранилищ культурной
информации в  информационно-культурные  центры  активной  культурно  -