Закон Чукотского автономного округа от 27.12.2004 № 77-ОЗ

                             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                             
                                                                             
                         ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                          
                                                                             
                                    ЗАКОН
                                    
                       Утратил силу - Закон Чукотского
                             автономного округа
                          от 31.05.2010 г. N 60-ОЗ
                                    
«О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и
           культуры) на территории Чукотского автономного округа»

 (В редакции Законов Чукотского автономного округа от 06.04.2006 г. N 22-оз;
            от 08.06.2007 г. N 53-оз; от 13.12.2007 г. N 148-оз)
                                                                             
                                                                             
    Принят Думой Чукотского                                                      
    автономного округа                                                           
    22 декабря 2004 года                                                         
                                                                                 
                                                                                 
Настоящий  Закон  регулирует   отношения  в  области  государственной  охраны
объектов культурного  наследия (памятников  истории и  культуры) в  Чукотском
автономном округе в целях обеспечения сохранности своеобразия, сложившегося в
процессе   исторического   развития,   национально-культурной   самобытности,
уникального  исторического  и  культурного  наследия  Чукотского  автономного
округа в пределах, установленных Федеральным  законом от 25 июня 2002  года №
73-ФЗ  «Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и культуры)
народов Российской Федерации».                                               
                                                                                 
    Статья 1. Полномочия Думы Чукотского автономного округа в сфере 
государственной     охраны     объектов     культурного    наследия    
К полномочиям  Думы Чукотского  автономного округа  в области государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее -
объекты  культурного  наследия)  регионального  и  местного  (муниципального)
значения в Чукотском автономном округе относятся:                            
1) принятие законов по  вопросам государственной охраны объектов  культурного
наследия регионального и местного (муниципального) значения;                 
2)  утверждение  перечня   не  подлежащих  отчуждению   объектов  культурного
наследия, находящихся в собственности Чукотского автономного округа;         
3)   осуществление   иных   полномочий,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации.                                                        
    Статья   2.  Полномочия  Правительства  Чукотского  автономного  
округа   в  области  государственной  охраны  объектов  культурного  
наследия
К  полномочиям   Правительства  Чукотского   автономного  округа   в  области
государственной охраны объектов культурного наследия относятся:              
1)   разработка   и   реализация  региональных  целевых  программ  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и государственной охраны объектов
культурного  наследия;  (В  редакции  Закона Чукотского автономного округа от
13.12.2007 г. N 148-оз)
2)  организация  и  определение  порядка деятельности государственного органа
исполнительной    власти    Чукотского    автономного    округа,   специально
уполномоченного  в  области  охраны  объектов  культурного  наследия (далее –
уполномоченный орган);                                                       
3) (Исключен - Закон Чукотского автономного округа от 13.12.2007 г. N 148-оз)
     4) принятие решений о включении выявленного объекта культурного наследия
регионального  и  местного (муниципального) значения в единый государственный
реестр   культурного   наследия   (памятников  истории  и  культуры)  народов
Российской  Федерации;  (В  редакции  Закона Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 22-оз)
5) принятие нормативных  правовых актов, регулирующих вопросы государственной
охраны    объектов    культурного    наследия    регионального   и   местного
(муниципального) значения, организация контроля за их исполнением;           
6)  осуществление  государственного   контроля  за  государственной   охраной
объектов  культурного  наследия  регионального  и  местного  (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия;                          
7)  утверждение  границ  зон  охраны  объектов  культурного наследия, режимов
использования земель и градостроительных регламентов;                        
8)  формирование  перечня   объектов  культурного  наследия,   находящихся  в
государственной собственности, не подлежащих отчуждению;                     
9)   принятие   решений    об   отнесении   достопримечательного    места   к
историко-культурным  заповедникам  регионального  и местного (муниципального)
значения;                                                                    
10)   установление   порядка   определения   размера  оплаты  государственной
историко-культурной  экспертизы,  касающейся  объектов  культурного  наследия
регионального  и  местного  (муниципального)  значения,  выявленных  объектов
культурного  наследия,  объектов,  представляющих  собой  историко-культурную
ценность, объектов,  обладающих признаками  объектов культурного  наследия, а
также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;                
11) установление льготной арендной платы  и ее размеров в отношении  объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  собственности  Чукотского автономного
округа;                                                                      
12) иные  полномочия в  области государственной  охраны объектов  культурного
наследия в соответствии с федеральным законодательством.                     
111)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия
находящихся   в   собственности   Чукотского   автономного  округа,  а  также
находящихся  в  федеральной  собственности (за исключением отдельных объектов
культурного   наследия,   перечень   которых  устанавливается  Правительством
Российской  Федерации);  (Дополнен  -  Закон Чукотского автономного округа от
13.12.2007 г. N 148-оз)
    Статья  3.  Органы исполнительной власти Чукотского автономного 
округа,  уполномоченные  в  области государственной охраны объектов 
культурного наследия
1. Меры по государственной  охране объектов культурного наследия осуществляет
Правительство  Чукотского  автономного   округа  непосредственно  или   через
уполномоченный им орган.                                                     
2. Компетенция и порядок  деятельности уполномоченного органа определяются  в
положении о нем, утверждаемом Правительством Чукотского автономного округа.  
    Статья  4.  Порядок  формирования,  финансирования и реализации 
региональных    целевых    программ    сохранения,   использования,   
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного  
наследия
1.  Порядок  формирования,  финансирования  и реализации региональных целевых
программ сохранения,  использования, популяризации  и государственной  охраны
объектов культурного наследия (далее - региональные программы охраны объектов
культурного  наследия)  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством
Чукотского автономного округа.                                               
2.  Реализация  региональных  программ  охраны  объектов культурного наследия
осуществляется  на   основании  государственных   контрактов  на   проведение
соответствующих работ и  мероприятий. Государственные контракты заключаются в
порядке, установленном нормативными  правовыми актами Российской  Федерации и
Чукотского  автономного  округа.  Государственным  заказчиком  по  реализации
региональных   программ   охраны   объектов   культурного  наследия  является
уполномоченный орган.                                                        
    Статья    5.    Финансирование   мероприятий   по   сохранению,   
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного  
наследия
1. Источниками финансирования  мероприятий по государственной охране объектов
культурного наследия, находящихся  в государственной собственности Чукотского
автономного  округа,  собственности  физических  и  юридических лиц, являются
соответственно  средства  окружного   бюджета,  внебюджетных  поступлений   и
средства собственников указанных объектов культурного наследия.              
2.  Средства,  получаемые  от  использования  объектов  культурного  наследия
регионального   значения   и   выявленных   объектов   культурного  наследия,
находящихся в собственности  Чукотского автономного округа, являются целевыми
средствами, зачисляются  в окружной  бюджет и  направляются на финансирование
мероприятий  по  государственной   охране  объектов  культурного  наследия  в
порядке,  установленном  законом  Чукотского  автономного  округа об окружном
бюджете на очередной финансовый год.                                         
     3.  Мероприятия  по  сохранению,  популяризации и государственной охране
объектов  культурного наследия федерального значения могут финансироваться за
счёт  средств  окружного  бюджета.  (Дополнен  - Закон Чукотского автономного
округа от 06.04.2006 г. N 22-оз)
    Статья  6.  Установление льготной арендной платы за пользование 
объектами культурного наследия
Установление  льготной  арендной  платы  за пользование объектами культурного
наследия,  предоставляемыми  физическим  и  юридическим лицам, вложившим свои
средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, находящимися в
государственной собственности Чукотского автономного округа, осуществляется в
порядке, определяемом Правительством Чукотского автономного округа.          
    Статья   7.   Порядок  принятия  решения  о  включении  объекта  
культурного наследия регионального значения или объекта культурного 
наследия    местного    (муниципального)    значения    в    единый    
государственный  реестр  объектов  культурного наследия (памятников 
истории     и     культуры)     народов     Российской    Федерации    
1.  Уполномоченный  орган  осуществляет работы по выявлению и учету объектов,
обладающих  признаками  объектов  культурного наследия, организует проведение
государственной   историко-культурной   экспертизы   –  в  части  экспертизы,
необходимой   для   обоснования  принятия  решения  Правительства  Чукотского
автономного  округа,  а  также  сбор  документов,  предусмотренных статьей 17
Федерального  закона  от  25  июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия  (памятниках  истории  и  культуры) народов Российской Федерации», и
представление  их  в Правительство Чукотского автономного округа для принятия
решения  о  включении  объекта  культурного наследия регионального и местного
значения  в  единый  государственный  реестр культурного наследия (памятников
истории   и  культуры)  народов  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
Чукотского автономного округа от 13.12.2007 г. N 148-оз)
2. Решение  в отношении  объекта культурного  наследия, по  которому вынесено
заключение  государственной  историко-культурной  экспертизы  о  включении  в
единый  государственный  реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и  культуры) народов  Российской Федерации  как объекта регионального
или местного (муниципального)  значения либо об  отказе во включении  в него,
принимает  Правительство  Чукотского   автономного  округа  по  представлению
уполномоченного органа.                                                      
3. Правительство  Чукотского автономного  округа в  двухмесячный срок  со дня
поступления  документов,  но  не  позднее  срока,  установленного Федеральным
законом  от  25  июня  2002  года  №  73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории  и культуры)  народов Российской  Федерации» для принятия
решений о  включении объектов  культурного наследия  в единый государственный
реестр объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов
Российской  Федерации,  выносит   решение  о  включении  выявленного  объекта
культурного  наследия  как  объекта  культурного  наследия  регионального или
местного (муниципального) значения либо об отказе во включении такого объекта
в  единый  государственный  реестр  объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов  Российской Федерации и направляет данное решение
в уполномоченный орган. Решение  о включении выявленного объекта  культурного
наследия  регионального  значения  подлежит  согласованию  с органом местного
самоуправления в  случае, если  включаемый объект  находится в  муниципальной
собственности.                                                               
4.   Уполномоченный   орган   уведомляет   собственника  выявленного  объекта
культурного  наследия  и  (или)   пользователя  им  о  решении  Правительства
Чукотского  автономного  округа  о  включении  данного  объекта  как  объекта
культурного  наследия  регионального  или  местного (муниципального) значения
либо об отказе во включении  данного объекта в единый государственный  реестр
объектов  культурного  наследия   (памятников  истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации в течение тридцати дней со дня принятия решения.        
    Статья  8.  Порядок  изменения  категории  историко-культурного  
значения   объекта   культурного  наследия  регионального  значения  
1.  Изменение  категории  историко-культурного  значения  объекта культурного
наследия  регионального  значения  осуществляется  Правительством  Чукотского
автономного  округа  по   предложению  уполномоченного  органа   при  наличии
заключения  государственной  историко-культурной  экспертизы о несоответствии
объекта   культурного   наследия   требованиям,   предъявляемым   к  объектам
культурного наследия регионального значения.                                 
2.  Объект  культурного   наследия,  признанный  не  отвечающим  требованиям,
предъявляемым к объектам  культурного наследия регионального  значения, может
учитываться   в   реестре    как   объект   культурного   наследия   местного
(муниципального)  значения  с  согласия  органа  местного  самоуправления, на
территории которого находится данный объект культурного наследия.            
    Статья   9.   Порядок   установки   информационных  надписей  и  
обозначений на объектах культурного наследия регионального значения 
1.  На  объектах  культурного  наследия  регионального  значения  должны быть
установлены  информационные  надписи  или  обозначения, содержащие сведения о
том, что объект представляет  собой историко-культурную ценность и охраняется
государством. Решение об установлении информационных надписей или обозначений
принимает уполномоченный орган с учетом мнения органа местного самоуправления
муниципального  образования,   на  территории   которого  расположен   объект
культурного наследия, а также общественных и религиозных объединений.        
2.  Информационные  надписи   или  обозначения  утверждаются   уполномоченным
органом.                                                                     
3.  Финансирование   работ  по   изготовлению  информационных   надписей  или
обозначений  и  их  установке   производится  за  счет  средств  собственника
(пользователя) объекта культурного наследия регионального значения.          
     4.  Уполномоченный  орган  вправе  осуществлять установку информационных
надписей  и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения
по  согласованию  с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
(Дополнен - Закон Чукотского автономного округа от 06.04.2006 г. N 22-оз)
    Статья  10.  Порядок  утверждения  границ  зон  охраны объектов 
культурного    наследия,    режимов    использования    земель    и    
градостроительных регламентов
1.  Границы  зон  охраны  объекта  культурного наследия, режимы использования
земель и градостроительные регламенты  в границах данных зон  утверждаются на
основании проекта зон охраны объекта культурного наследия:                   
    1) в отношении объектов культурного наследия регионального значения –        
Правительством Чукотского автономного округа;                                
2)  в  отношении  объектов  культурного  значения  местного  (муниципального)
значения – органом местного самоуправления, на территории которого расположен
объект, по согласованию с уполномоченным органом.                            
2.  Физические  и  юридические  лица,  осуществляющие  хозяйственную  и  иную
деятельность  на  территории  объекта  культурного наследия регионального или
местного  (муниципального)  значения,  обязаны  соблюдать режим использования
данной  территории,  установленный   в  соответствии  с   настоящим  Законом,
земельным  законодательством  Российской  Федерации  и Чукотского автономного
округа.                                                                      
    Статья  11.  Особенности  проектирования и проведения работ по сохранению
памятника  или ансамбля и (или) их территорий, а также в зонах охраны объекта
культурного  наследия  (В  редакции  Закона  Чукотского автономного округа от
08.06.2007 г. N 53-оз)
1.  Проектирование  и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и
(или)  их  территорий  в  пределах  их  зон  охраны, на территории выявленных
объектов культурного наследия осуществляется по согласованию с уполномоченным
органом и под его контролем. (В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 08.06.2007 г. N 53-оз)
2. При  согласовании заказчик  получает в  уполномоченном органе  заключение,
регламентирующее порядок сохранения  объекта культурного наследия,  а органы,
осуществляющие   отвод   земли,   обязаны   включить   данные  ограничения  в
документацию по  выбору участка.  Для получения  заключения в  уполномоченный
орган необходимо представить:                                                
    заявление;                                                                   
    проект постановления соответствующего органа о разрешении проектирования;    
    ситуационный план участка;                                                   
    документы технической инвентаризации;                                        
дополнительно  при  необходимости  -  архитектурные  обмеры,  фотоматериалы и
другие документы.                                                            
3.  При  осуществлении   проектирования  на  территории  объекта  культурного
наследия, выявленного объекта  культурного наследия заказчик обязан заключить
с  уполномоченным  органом  охранный  договор  (обязательство)  на территорию
объекта  культурного  наследия  регионального  или  местного (муниципального)
значения, выявленного объекта культурного наследия.                          
4.  (Утратил  силу  -  Закон Чукотского автономного округа от 08.06.2007 г. N
53-оз)
5.  Финансирование  работ  по  предварительному  обследованию, проектированию
участка  нового  строительства,  а  также  обеспечению  сохранности  объектов
культурного  наследия  осуществляется   заказчиком  работ.  На   всех  этапах
градостроительной деятельности уполномоченный  орган осуществляет контроль за
соблюдением правил  охраны объекта  культурного наследия  и их  соответствием
согласованной документации.                                                  
6. Характер использования  территории достопримечательного места, ограничения
на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности,
проектированию  и  строительству  на  территории  и  в  зонах  охраны объекта
культурного  наследия  регионального  или  местного (муниципального) значения
определяются уполномоченным органом, вносятся  в правила застройки и  в схемы
зонирования территорий.                                                      
7. Особые требования к размещению афиш, установке рекламы, теле- и радиомачт,
антенн, проводке кабелей и  (или) установке иного оборудования,  связанного с
использованием объектов культурного наследия,  а также к организации движения
автомобильного транспорта,  устройству автостоянок,  автозаправочных станций,
установке дорожных  указателей и  устройству палаточных  городков в  границах
территорий исторических  поселений и  объектов культурного  наследия, а также
зон их охраны определяются Правительством Чукотского автономного округа.     
    Статья 12. Порядок ограничения движения транспортных средств на 
территории  объектов  культурного  наследия  и  в  зонах  их охраны 
1. В случае угрозы  нарушения целостности и сохранности  объектов культурного
наследия  движение  транспортных  средств  в границах территорий исторических
поселений,  объектов  культурного  наследия  и  зонах  их  охраны  может быть
ограничено или запрещено.                                                    
2.  Решение  об  ограничении  или  запрещении движения транспортных средств в
границах   территорий   объектов    культурного   наследия   федерального   и
регионального  значения  и  в  зонах  их  охраны  принимается  Правительством
Чукотского автономного округа по представлению уполномоченного органа.       
3.  Решение  об  ограничении  или  запрещении движения транспортных средств в
границах  территорий  и  зон  охраны  объектов  культурного наследия местного
(муниципального)  значения  принимается  органами  местного самоуправления по
представлению уполномоченного органа.                                        
4. Решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств должны
приниматься  по   согласованию  с   органами,  обеспечивающими   безопасность
дорожного движения.                                                          
    Статья  13.  Порядок  выдачи задания и разрешения на проведение 
работ   по   сохранению  объектов  культурного  наследия,  а  также  
согласования   проектной   документации   на  проведение  работ  по  
сохранению объектов культурного наследия
1.  Работы  по  сохранению  объекта  культурного  наследия  регионального или
местного  (муниципального)  значения   проводятся  на  основании  письменного
разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных:                
в   отношении   объектов   культурного   наследия  регионального  значения  –
уполномоченным органом;                                                      
в отношении объектов  культурного наследия местного (муниципального) значения
– уполномоченным органом по согласованию с органами местного самоуправления; 
в  отношении  выявленных   объектов  культурного  наследия  –  уполномоченным
органом.                                                                     
2.  Работы  по  сохранению  объектов  культурного  наследия регионального или
местного (муниципального) значения  проводятся в соответствии с согласованной
с уполномоченным органом проектной  документацией и при условии осуществления
указанным органом контроля за проведением работ.                             
3.  Согласование  проектной  документации  на  проведение работ по сохранению
объектов  культурного  наследия,  выдача  задания  и разрешения на проведение
работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляются на основании
письменного заявления заказчика работ в порядке, установленном Правительством
Чукотского автономного округа.                                               
    Статья  14.  Режим использования территории объекта культурного 
наследия   регионального   и   местного  (муниципального)  значения  
1.  На  территории  объекта  культурного  наследия  регионального  и местного
(муниципального)   значения   устанавливается   особый   режим  использования
территории   объекта    культурного   наследия,    запрещается   производство
землеустроительных,  земляных,  строительных,  мелиоративных  и иных работ, а
также  любая  хозяйственная  деятельность  без выдачи официального разрешения
уполномоченного органа.                                                      
2.  На  территории  объекта  культурного  наследия  земельные  участки  могут
оставаться   в   пользовании   прежних   землепользователей,   которые  несут
административную ответственность за нарушение режима использования территории
объекта  культурного  наследия   регионального  и  местного  (муниципального)
значения, установленную законодательством Чукотского автономного округа.     
3.  Другие  ограничения   на  использование  территории  объекта  культурного
наследия    по    представлению    уполномоченного   органа   устанавливаются
Правительством Чукотского  автономного округа  в зависимости  от особенностей
охраны,  использования,  работ  по  сохранению  объекта  культурного наследия
регионального и местного (муниципального) значения.                          
    Статья   15.   Организация   историко-культурного   заповедника   
регионального значения
1.  К  историко-культурным  заповедникам  могут  быть  отнесены  исторические
центры, площади, улицы, памятные  места, природные и искусственные ландшафты,
представляющие  особую  историческую,  археологическую,  градостроительную  и
архитектурную ценность.                                                      
2. Историко-культурные заповедники являются зонами специального режима охраны
и использования исторически сложившихся территорий городов, других населенных
пунктов,   ансамблей,   ландшафтов,   территорий   с   целью   сохранения   и
восстановления их индивидуального исторического облика.                      
3.   Порядок   организации   историко-культурного  заповедника  регионального
значения,   его   граница   и   режим   его   использования   устанавливаются
Правительством Чукотского автономного округа.                                
4.   Граница    историко-культурного   заповедника   регионального   значения
определяется   уполномоченным   органом   на  основании  историко-культурного
опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается
предлагаемая граница, по согласованию с органом местного самоуправления.     
    Статья  16.  Порядок  согласования  с  уполномоченным  органом  
градостроительной  документации,  разрабатываемой  для исторических 
поселений,   и  градостроительных  регламентов,  устанавливаемых  в  
пределах  территории объектов культурного наследия и их зон охраны, 
включаемых в правила застройки муниципальных образований
     1.  Градостроительная  документация,  разрабатываемая  для  исторических
поселений,   и   градостроительные  регламенты,  устанавливаемые  в  пределах
территории  объектов  культурного  наследия  и  их  зон  охраны, включаемые в
правила   застройки  муниципальных  образований  (далее  –  градостроительная
документация  и градостроительные регламенты) представляются в уполномоченный
орган,  который  производит  государственную  историко-культурную  экспертизу
указанной документации.
     2.   По   результатам   государственной  историко-культурной  экспертизы
градостроительной документации и градостроительных регламентов уполномоченный
орган   согласовывает   представленную   документацию   и   градостроительные
регламенты  и направляет их в Правительство Чукотского автономного округа для
рассмотрения и утверждения.
     (В  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа от 06.04.2006 г. N
22-оз)
    Статья  17.  Порядок  осуществления государственного контроля в 
области   государственной   охраны  объектов  культурного  наследия  
регионального и местного значения
Государственный  контроль  в   области  государственной  охраны,  сохранения,
использования и  популяризации объектов  культурного наследия  осуществляется
уполномоченным  органом  в  порядке,  установленном Правительством Чукотского
автономного округа в соответствии с  Федеральным законом от 25 июня 2002 года
№ 73-ФЗ  «Об объектах  культурного наследия  (памятниках истории  и культуры)
народов Российской Федерации» и настоящим Законом.                           
    Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона                    
За нарушение  настоящего Закона  должностные, физические  и юридические  лица
несут  административную  ответственность  в  соответствии с законодательством
Чукотского автономного округа.                                               
    Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона                               
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.    
2. Признать  утратившим силу  Решение Думы  Чукотского автономного  округа от
18.07.1996  г.  №  52  «О  Временном  положении  об  охране  и  использовании
памятников истории и культуры на территории Чукотского автономного округа».  
3.  Предложить  Губернатору  Чукотского  автономного  округа  и Правительству
Чукотского  автономного  округа  привести  свои  нормативные  правовые акты в
соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его
в силу.                                                                      
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор Чукотского                                                        
    автономного округа                                        Р. А. Абрамович                                           
                                                                                 
                                                                                 
    г. Анадырь                                                                   
    27 декабря 2004 года                                                         
                                                                                 
    № 77 -ОЗ