Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 25.11.1999 № 70

 



                   БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ

                     от 25 ноября 1999 г. N 70

                                    Утратил силу - Решение Городской
                                     Думы Муниципального образования
                                           "Город Биробиджан"
                                         от 29.12.2004 г. N 164

    О муниципальном, информационном банке данных "Нормативные и
 правовые акты органов местного самоуправления города Биробиджана"

    В соответствии со ст. 15  Устава города Биробиджана и в  целях
совершенствования   системы  информационного  обеспечения  органов
местного самоуправления города Биробиджана, Городская Дума
  
    РЕШИЛА:

    1. Утвердить Положение "О муниципальном  информационном  банке
данных    "Нормативные    и   правовые   акты   органов   местного
самоуправления города Биробиджана"" согласно приложению 1;
    2. В  целях  систематизации  порядка  ведения   муниципального
информационного  банка данных "Нормативные и правовые акты органов
местного самоуправления города Биробиджана" - утвердить  Положение
"О   порядке   подготовки,  рассмотрения,  обработки  и  занесения
документов  в  автоматизированный  банк  данных   "Нормативные   и
правовые акты органов местного самоуправления города Биробиджана""
согласно приложению 2;
    3. При формировании бюджета на 2000 год предусмотреть средства
для  финансирования  работ  по  созданию  и ведению муниципального
информационного банка данных "Нормативные и правовые акты  органов
местного самоуправления города Биробиджана" согласно приложению 3;
    4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения возложить на
постоянные комиссии городской Думы:
    - по  законодательной  инициативе  и  правотворчеству и охране
общественного порядка (Белова Т.А.);
    - по бюджету, экономике и налогам (Унтевский А.А.).
    5. Решение вступает в силу с момента подписания.


    Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ



Приложение 1. ПОЛОЖЕНИЕ "О создании муниципального информационного
              банка данных "Нормативные и правовые акты органов
              местного самоуправления города Биробиджана"



                                                    Приложение N 1
                                          к решению Городской Думы
                                         от 25 ноября 1999 г. N 70



                            Положение
     "О создании муниципального информационного банка данных
   "Нормативные и правовые акты органов местного самоуправления
                       города Биробиджана"

    Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Правовое обеспечение настоящего Положения.

    Основанием для настоящего Положения являются:
    - Конституция Российской Федерации;
    - Федеральный закон Российской Федерации от  20  февраля  1995
года N 24-ФЗ "Об информации,  информатизации и защите информации";
    - Федеральный закон Российской Федерации от  28  августа  1995
года   N   154-ФЗ   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
    - Устав г. Биробиджана;
    - Решение Думы г. Биробиджана N 249 от 24 декабря 1998 года Об
утверждении    "Концепции    развития    системы   информационного
обеспечения органов местного самоуправления г. Биробиджана";
    - Решение Думы г. Биробиджана N 250 от 24 декабря 1998 года Об
утверждении Положения  "О  муниципальных  информационных  ресурсах
органов местного самоуправления г. Биробиджана".

    Статья 2. Основные цели настоящего Положения.

    Настоящее Положение,    в    соответствии   с   вышеуказанными
документами  и  другим  законодательством  Российской   Федерации,
регулирует    порядок    создания    и    ведения   муниципального
информационного банка данных "Нормативные и правовые акты  органов
местного самоуправления города Биробиджана".

    Глава 2. Правовой режим банка данных

    Статья 3.    Основные     цели     создания     муниципального
информационного банка данных  "Нормативные и правовые акты органов
местного самоуправления города Биробиджана".

    Муниципальный информационный  банк   данных   "Нормативные   и
правовые  акты органов местного самоуправления города Биробиджана"
(далее - Банк данных) создается для:
    - создания  единого  информационно-правового  пространства  на
территории  города  Биробиджана   и   включение   его   в   единое
информационно-правовое пространство ЕАО;
    - упорядочения подготовки и хранения  нормативных  и  правовых
актов органов местного самоуправления города Биробиджана;
    - повышения    качества    принимаемых    органами    местного
самоуправления города Биробиджана нормативных и правовых актов;
    - автоматизации  работы  с  нормативными  и  правовыми  актами
органов местного самоуправления города Биробиджана;
    - подготовки издания сборников нормативных  и  правовых  актов
органов местного самоуправления города Биробиджана;
    - обеспечение  населения  города  достоверной  информацией   о
нормативных  и  правовых  актах  органов  местного  самоуправления
города Биробиджана.

    Статьи 4.  Муниципальный  информационный  банк  данных  "Норма
дивные  и  правовые  акты  органов  местного самоуправления города
Биробиджана",  как элемент муниципальной собственности.

    1. Банк данных "Нормативные и правовые акты  органов  местного
самоуправления    города   Биробиджана"   является   муниципальным
информационным ресурсом.  Все отношения,  возникающие при работе с
данным   ресурсом,   регулируются   положением   "О  муниципальных
информационных  ресурсах  органов   местного   самоуправления   г.
Биробиджана".
    2. Ведение банка данных возлагается на управляющего  делами  и
правовой отдел мэрии города Биробиджана

    Статья 5. Категория доступа

    Муниципальный информационный   банк   данных   "Нормативные  и
правовые акты органов местного самоуправления города  Биробиджана"
-  открытый  банк  данных.  Порядок доступа к данному банку данных
регулируется положением "О муниципальных  информационных  ресурсах
органов местного самоуправления города Биробиджана".

    Глава 3.  Порядок  документирования информации для включения в
Банк данных

    Статья 6. Объекты учета банка данных.

    Объектами учета  банка  данных  являются  все  нормативные   и
правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления города
Биробиджана, требующие длительного хранения.

    Статья 7. Порядок документирования информации.

    Для формирования банка данных общий отдел обязан предоставлять
в  органы ведения банка данных только документированную информацию
-официально заверенные и утвержденные нормативные и правовые акты.

    Статья 8. Информационные процессы.

    Муниципальный информационный  банк   данных   "Нормативные   и
правовые  акты органов местного самоуправления города Биробиджана"
специализированный банк данных,  требующий специальных  знаний  от
обслуживающего персонала. Все информационные процессы, возникающие
при работе с данным  банком  данных,  регулируются  положением  "О
муниципальных    информационных    ресурсах    органов    местного
самоуправления г. Биробиджана".



Приложение 2. ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке подготовки, рассмотрения,
              обработки и     занесения      документов      в
              автоматизированный банк  данных  "Нормативные  и
              правовые акты  органов  местного  самоуправления
              города Биробиджана



                                                      Приложение 2
                                          к решению Городской Думы
                                         от 25 ноября 1999 г. N 70



                            Положение
         "О порядке подготовки, рассмотрения, обработки и
      занесения документов в автоматизированный банк данных
          "Нормативные и правовые акты органов местного
                самоуправления города Биробиджана"

                         Общие положения

    Статья 1. Правовое обеспечение настоящего Положения.

    Основанием для настоящего Положения являются:
    - Конституция Российской Федерации;
    - Гражданский  кодекс  Российской  федерации от 30 ноября 1994
года;
    - Федеральный  закон  Российской  Федерации от 20 февраля 1995
года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";
    - Федеральный  закон  Российской  Федерации от 28 августа 1995
года  N  154-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
    - Устав г. Биробиджана;
    - Решение Думы г. Биробиджана от 24 декабря 1998 года N 249"Об
утверждении   "Концепции    развития    системы    информационного
обеспечения органов местного самоуправления г. Биробиджана";
    - Решение Думы г. Биробиджана от 24 декабря 1998 года N 250 Об
утверждении  Положения  "О  муниципальных  информационных ресурсах
органов местного самоуправления г. Биробиджана".

    Статья 2. Сфера действия настоящего Положения.

    1. Настоящее   Положение   регулирует   порядок    подготовки,
рассмотрения,     утверждения,    обработки    и    занесения    в
автоматизированный  банк  данных  "Нормативные  и  правовые   акты
органов  местного самоуправления города Биробиджана" нормативных и
правовых актов органов местного самоуправления города Биробиджана.
    2. Настоящее    Положение    дополняет   основные   требования
регламента мэрии города Биробиджана и регламента Городской Думы, а
также инструкции по документообороту.

               Основные этапы работы с документами

    Статья 3. Основные этапы работы с документами.

    1. Работа  с  нормативными и правовыми актами органов местного
самоуправления города  Биробиджана  разбивается  на  пять  этапов:
предварительный,   подготовительный,   утверждение,   обработка  и
рабочий.
    2. Настоящее положение регламентирует только первый,  второй и
четвертый этапы.

    Статья 4. Предварительный этап.

    1. Предварительный этап включает себя - выдвижение идей,  сбор
необходимой информации, ее обсуждение и анализ.
    2. На  этом  этапе  разработчик  нормативных  и правовых актов
определяет  основные  цели  и   задачи   готовящегося   документа,
определяет его направленность,  изучает состояние законодательства
и нормативную базу по данному направлению.
    3. При   подготовке  документов  решающих  наиболее  важные  и
принципиальные вопросы - решений Городской  Думы  и  постановлений
мэра города, разработчик обязан изучить состояние законодательства
и нормативную базу по данному направлению,  а также  изучить  опыт
других регионов по данному направлению.
    4. Для получения информации  о  состоянии  законодательства  и
нормативной  базы,  а  также  опыте  других  регионов  по  данному
направлению,    разработчик    обращается     в     правовой     и
информационно-аналитический  отделы  мэрии  города.  Для этого,  в
соответствии с положением "О муниципальных информационных ресурсах
органов   местного  самоуправления  г.  Биробиджана",  разработчик
составляет запрос в письменной форме, в котором указывает основные
идеи,   цели   и   задачи   готовящегося  документа.  Этот  запрос
направляется в правовой и информационно-аналитический отделы мэрии
города Биробиджана.
    5. Правовой   и   информационно-аналитический   отделы   всеми
доступными  им  средствами  в течение трех дней должны собрать всю
доступную им информацию и предоставить ее разработчику.
    6. При      необходимости      сотрудники      правового     и
информационно-аналитического  отделов  мэрии  имеют   право   сами
выдвигать   и   предлагать   разработчику   новые  цели  и  задачи
готовящегося документа.

    Статья 5. Подготовительный этап.

    1. Подготовительный  этап  включает  себя  -  обобщение   всей
имеющейся информации, подготовку проекта документа, его обсуждение
и согласование.
    2. На  этом  этапе  разработчик  нормативных  и правовых актов
обобщает  полученную  информацию,   готовит   в   соответствии   с
инструкцией по делопроизводству проект документа, и в соответствии
с регламентом проводит его согласование.
    3. При   подготовке  документов  решающих  наиболее  важные  и
принципиальные вопросы - решений Городской  Думы  и  постановлений
мэра города,  перед их согласованием,  разработчик обязан провести
обсуждение проекта документа с  заинтересованными  лицами,  и  при
необходимости провести соответствующие корректировки.
    4. Порядок согласования регулируется Регламентами мэрии города
и Городской Думы города Биробиджана.

    Статья 6. Утверждение.

    1. Этап утверждения включает себя - окончательное подписание и
утверждение документа.
    2. Этот  этап регулируется регламентами мэрии и Городской Думы
города Биробиджана.

    Статья 7. Обработка.

    1. Этап  обработки  документа  включает  себя   -   проведение
необходимой   работы   по   занесению  утвержденного  документа  в
автоматизированный  банк  данных  "Нормативные  и  правовые   акты
органов местного самоуправления города Биробиджана".
    2. На этом этапе копия  утвержденного  документа  направляется
общим отделом мэрии города или аппаратом Городской Думы в правовой
отдел мэрии города.
    3. Правовой  отдел  в  течение  трех  дней определяет правовой
статус  принятого  документа  и  в  соответствии  с   требованиями
информационно-аналитического  отдела  составляет на него карточку,
которую вместе  с  копией  утвержденного  документа  направляет  в
информационно-аналитический отдел мэрии города.
    4. Информационно-аналитический отдел осуществляет  электронную
обработку  данного документа и его карточки,  а затем заносит их в
автоматизированный  банк  данных  "Нормативные  и  правовые   акты
органов местного самоуправления города Биробиджана".
    5. После занесения документа в автоматизированный банк  данных
"Нормативные  и  правовые  акты  органов  местного  самоуправления
города Биробиджана" информационно-аналитический  отдел  направляет
карточку и копию документа в правовой отдел,  с уведомлением о его
обработке.
    6. Правовой  отдел,  получив уведомление и карточку,  проводит
контроль качества занесения документа  в  автоматизированный  банк
данных    "Нормативные    и   правовые   акты   органов   местного
самоуправления города Биробиджана" и при необходимости  направляет
свои   замечания  в  информационно-аналитический  отдел,  который,
получив их, обязан внести соответствующие изменения.
    7. Карточка  документа  остается на хранение в правовом отделе
мэрии города и формирует картотечный фонд "Нормативных и  правовых
актов органов местного самоуправления города Биробиджана".

    Статья 8. Рабочий этап.

    1. Рабочий   этап  включает  себя  непосредственную  работу  с
документом.
    2. Этот  этап регулируется регламентами мэрии и Городской Думы
города Биробиджана, а также инструкцией по документообороту.




Приложение N  3. ПЕРЕЧЕНЬ   необходимых  материалов  и средств для
                 создания и ведения муниципального информационного
                 банка данных...


                                                    Приложение N 3
                                          к решению Городской Думы
                                         от 25 ноября 1999 г. N 70


                             ПЕРЕЧЕНЬ
     необходимых материалов и средств для создания и ведения
    муниципального информационного банка данных "Нормативные и
правовые акты органов местного самоуправления города Биробиджана"
                           на 2000 год


+-----------+--------------------+----+--------------+-----------+
¦Основные   ¦Наименование работ  ¦кол-¦Предполагаемая¦Примечание ¦
¦мероприятия¦                    ¦во  ¦сумма расходов¦           ¦
¦           ¦                    ¦    ¦в рублях      ¦           ¦
+-----------+--------------------+----+--------------+-----------+
¦Приобрете- ¦Информационно-анали-¦ 1  ¦  19500       ¦           ¦
¦ние новых  ¦тический отдел      ¦    ¦              ¦           ¦
¦ПЭВМ       ¦                    ¦    ¦              ¦           ¦
+-----------+--------------------+----+--------------+-----------+
¦Развитие   ¦Доработка кабельной ¦    ¦   800        ¦Для подклю-¦
¦ЛВС центра-¦системы ЛВС мэрии   ¦    ¦              ¦чения новых¦
¦льного аппа¦города (здание по   ¦    ¦              ¦ПЭВМ       ¦
¦рата мэрии ¦ул. Ленина 29, вто- ¦    ¦              ¦           ¦
¦           ¦рой этаж)           ¦    ¦              ¦           ¦
+-----------+--------------------+----+--------------+-----------+
¦ИТОГО      ¦                    ¦    ¦   20300      ¦Все суммы  ¦
¦           ¦                    ¦    ¦              ¦рассчитаны ¦
¦           ¦                    ¦    ¦              ¦из коэффици¦
¦           ¦                    ¦    ¦              ¦ента 30 руб¦
¦           ¦                    ¦    ¦              ¦за 1 у.е.  ¦
+-----------+--------------------+----+--------------+-----------+