Расширенный поиск
Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 24.12.1998 № 250БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 24 декабря 1998 г. № 250 Об утверждении положения "О муниципальных информационных ресурсах органов местного самоуправления города Биробиджана" В соответствии с Уставом города и в целях совершенствования системы информационного обеспечения органов городского самоуправления, городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О муниципальных информационных ресурсах органов местного самоуправления города Биробиджана" согласно приложению. 2. Контроль за выполнением данного решения возложить на управляющего делами Балобанова В.П. 3. Решение вступает в силу с момента подписания. Председатель городской Думы В.В.БОЛОТНОВ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Сегодня практически в каждом отделе органов местного самоуправления города Биробиджана ведется свой банк данных или учет. Но не существует единого нормативного документа, регламентирующего правила работы с ними, права доступа к ним. Отсутствует единый контроль за ведением и распространением информации, создаваемой и хранимой в органах местного самоуправления города. Не закреплены права органов городского самоуправления на эту информацию. Предлагаемое мною Положение призвано регулировать данные вопросы. Принятие данного Положения позволит: - закрепить права собственности органов местного самоуправления на информационные ресурсы; - навести порядок в формировании и управлении муниципальными информационными ресурсами; - получать прибыль от использования муниципальных информационных ресурсов; - определить права и обязанности сотрудников органов городского самоуправления при работе с муниципальными информационными ресурсами. И.о. зав. отделом компьютерного обеспечения П.А.ЦУКАНОВ Приложение к решению городской Думы от 24.12.1998 N 250 ПОЛОЖЕНИЕ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. БИРОБИДЖАНА" Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовое обеспечение настоящего Положения Основанием для настоящего Положения являются: - Конституция Российской Федерации; - Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" - Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" - Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года; - Федеральный закон Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"; - Федеральный закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав г. Биробиджана; - Постановление мэра г. Биробиджана N 629 от 30 ноября 1998 г. о "Концепции развития системы информационного обеспечения органов местного самоуправления г. Биробиджана" Статья 2. Сфера действия настоящего Положения Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между органами местного самоуправления г. Биробиджана и другими субъектами, при: 1. формировании и использовании муниципальных информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителям документированной информации; 2. защите информации и прав сторон, участвующих в информационных процессах. Статья 3. Термины, используемые в настоящем Положении, и их определения В настоящем Положении используются следующие понятия: информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации; информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы; информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах); База (банк) данных - объективная форма представления и организации совокупности данных (статей, расчетов и так далее), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны; информация ограниченного доступа - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации; собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами; владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом; пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею. Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ Статья 4. Состав муниципальных информационных ресурсов К муниципальным информационным ресурсам относятся любые информационные ресурсы, которые: 1. созданы за счет или с участием средств органов местного самоуправления города Биробиджана; 2. приобретены органами местного самоуправления города Биробиджана на законном основании; 3. получены органами местного самоуправления города Биробиджана в порядке дарения или наследования, или иным установленным законом способом. Статья 5. Правовой режим муниципальных информационных ресурсов Правовой режим муниципальных информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими: - порядок документирования информации; - право собственности на информационные ресурсы; - категорию информации по уровню доступа к ней; - порядок правовой защиты информации. Статья 6. Документирование информации 1. Документирование информации является обязательным условием включения информации в муниципальные информационные ресурсы. 2. Документирование информации осуществляется в порядке установленном мэром города Биробиджана, городской Думой или иными правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность. 3. Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в установленном порядке. Статья 7. Муниципальные информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности 1. Муниципальные информационные ресурсы как элемент состава имущества находятся в собственности органов местного самоуправления города Биробиджана. Отношения по поводу права собственности на муниципальные информационные ресурсы регулируется гражданским законодательством Российской Федерации. 2. Муниципальные информационные ресурсы находятся в ведении органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и подлежат обязательному учету и защите в составе городского имущества. 3. Муниципальные информационные ресурсы могут быть товаром за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 4. Собственник муниципальных информационных ресурсов - орган местного самоуправления города Биробиджана, пользуется всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в том числе имеет право: - назначить лицо, осуществляющее хозяйственное ведение информационными ресурсами или оперативное управление ими; - устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним; - определять условия распоряжения документами при распространении. 5. Права владельца муниципальных информационных ресурсов на информацию, полученную из них, регулируются действующим законодательством Российской Федерации. 6. Собственник муниципальных информационных ресурсов - орган местного самоуправления города Биробиджана, не обязан оповещать кого - либо о создании информационных ресурсов, осуществлять их регистрацию или соблюдать иные формальности в иных органах и организациях, если это не предусмотрено действующим законодательством. 7. Документы или иная информация, обрабатываемые органами местного самоуправления города Биробиджана, в порядке предоставления услуг принадлежат их владельцу. Принадлежность и режим производной продукции, создаваемой в этом случае, регулируются договором. Статья 8. Формирование муниципальных информационных ресурсов 1. органы местного самоуправления города Биробиджана формируют муниципальные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их пользование в соответствии с установленной компетенцией. 2. Деятельность органов местного самоуправления города Биробиджана по формированию муниципальных информационных ресурсов города Биробиджана финансируется из местного бюджета по статье расходов "Информатика" ("Информационное обеспечение"), если иное не предусмотрено другими нормативными актами. 3. Коммерческие организации, которые специализируются на формировании муниципальных информационных ресурсов и (или) информационных ресурсов совместного ведения на основе договора, обязаны получить лицензию на этот вид деятельности в органах власти. Порядок лицензирования определяет действующим законодательством Российской Федерации. 4. Формирование муниципальных информационных ресурсов, основанное на информации граждан, органов государственной власти, организаций и общественных объединений, осуществляется в соответствии со статьей 9 настоящего положения. 5. Информация, принадлежащая физическим и юридическим лицам, по желанию собственника может включаться в состав муниципальных информационных ресурсов по правилам, установленным для включения информации в соответствующие информационные ресурсы. Статья 9. Представление документированной информации для формирования муниципальных информационных ресурсов 1. Граждане, структурные подразделения городского самоуправления, организации и общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории города Биробиджана, Обязаны предоставлять необходимую документированную информацию органам местного самоуправления города, ответственным за формирование и использование муниципальных информационных ресурсов, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 2. Перечни представляемой в обязательном порядке документированной информации утверждают Мэр или Дума города Биробиджана. 3. Порядок и условия обязательного представления документированной информации доводятся до сведения граждан и организаций. 4. Информационный обмен между органами местного самоуправления города Биробиджана и органами государственной власти осуществляется на договорной основе или иными способами в рамках законодательства Российской Федерации. 5. Порядок Представления (получения) информации отнесенной к категории ограниченного доступа устанавливается и осуществляется в соответствии с законодательством об этой категории информации. Статья 10. Муниципальные информационные ресурсы по категориям доступа 1. Муниципальные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к информации категории ограниченного доступа. 2. Муниципальные информационные ресурсы в процессе формирования подлежат обязательному категорированию. 3. Отнесение информации к категории ограниченного доступа осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Глава 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. БИРОБИДЖАНА Статья 11. Обработка информации 1. Обработкой информации является поиск, анализ и ввод данных в информационную систему в любой форме. 2. Обработка информации, не требующая специальных знаний и допуска, может осуществляться любым работником органов местного самоуправления города Биробиджана в силу его компетенции. 3. Перечень информации, требующей специальных знаний и допуска, утверждается Мэром города Биробиджана или другими уполномоченными на это лицами, в установленном порядке. 4. Информация категории ограниченного доступа обязательно включается в перечень информации, требующей специальных знаний и допуска. 5. Для включения информации в перечень, требующей специальных знаний и допуска, обязательно представление необходимых инструкций и правил пользования данной информацией, разрабатываемых правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность. 6. Обработка информации, требующая специальных знаний и допуска, должна осуществляться работником органов местного самоуправления города Биробиджана имеющим и подтвердившим в установленном порядке необходимую для этого квалификацию. 7. Подтверждение квалификации работников, осуществляющих обработку информации, производится путем сдачи ими специального квалификационного экзамена - минимума по инструкциям и правилам, разработанным правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность. 8. Перечень лиц осуществляющих обработку информации, требующей специальных знаний и допуска, утверждается Мэром города Биробиджана или другими уполномоченными на это лицами, в установленном порядке. 9. При обработке информации сотрудник органов местного самоуправления обязан предпринять меры, препятствующие ее искажению ил утрате, а также несанкционированному доступ к ней. 10. При искажении, утрате или утечке информации при ее обработке, виновный сотрудник несет ответственность в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. Статья 12. Хранение информации 1. Хранением информации является ее размещение в информационной системе в любой форме: в памяти средств вычислительной техники, на машинных носителях различного вида, на бумажных носителях. 2. Пользователи обязаны предпринять все доступные меры к предотвращению утраты хранимой информации, ее разрушения, а также несанкционированного доступа к ней. 3. Обязанность принятия мер к предотвращению утраты хранимой информации, ее разрушения, а также несанкционированного доступа к ней, возлагается на руководителей подразделений владеющих данной информацией или на ответственных за это сотрудников данных подразделений, которые назначается Мэром города Биробиджана или другими уполномоченными на это лицами, в установленном порядке. 4. Хранение информации, требующей специальных условий хранения, осуществляется согласно инструкциям и правилам, разрабатываемым правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность. 5. Перечень информации, требующей специальных условий хранения, утверждается Мэром города Биробиджана или другими уполномоченными на это лицами, в установленном порядке. 6. Решение об уничтожении информации, утратившей свою актуальность, принимаются Мэром города Биробиджана или другими уполномоченными на это лицами, в установленном порядке, если иное не оговаривается другими действующими нормативными и законодательными актами. 7. При искажении или утрате хранимой информации, а также несанкционированном доступе к ней, виновный сотрудник несет ответственность в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. Статья 13. Использование информации 1. Использование информации может осуществляться в следующих формах: - воспроизведение; - выдача; - паспространение; - опубликование. 2. Воспроизведение - изготовление одного или более экземпляров конкретной информации в любой материальной форме, а также их разглашение, только для потребления непосредственно внутри подразделений органа местного самоуправления. I) Информация, не требующая специальных знаний и допуска, может воспроизводиться любым сотрудником органом местного самоуправления города Биробиджана, по его инициативе или по распоряжению руководителя органа. II) Информация, требующая специальных знаний и допуска, воспроизводится только теми работниками органов местного самоуправления города Биробиджана, которые получили допуск к ней согласно частям 6-8 статьи 11 настоящего положения, и только согласно инструкциям и правилам, разрабатываемым правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность. III) При воспроизведении информации сотрудник органов местного самоуправления обязан предпринимать меры, препятствующие ее искажению или утрате, а также несанкционированному доступ к ней. 3. Выдача - изготовление одного или более экземпляров конкретной информации в любой материальной форме, а также их разглашение, для потребления в других подразделениях органов местного самоуправления города Биробиджана. I) Выдача информации, не требующей специальных знаний и допуска, осуществляется по запросу руководителя заинтересованного подразделения, в том числе и устному. II) Выдача информации, не требующей специальных знаний и допуска, осуществляется по распоряжению, в том числе и устному, непосредственного руководителя подразделения или выше стоящего. III) Выдача информации, требующей специальных знаний и допуска, осуществляется только по письменному мотивированному запросу руководителя заинтересованного подразделения. IV) Выдача информации, требующей специальных знаний и допуска, осуществляется только по письменному распоряжению непосредственного руководителя подразделения или выше стоящего, и только согласно инструкциям и правилам, разрабатываемым правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность. V) Руководитель подразделения, к которому обращен запрос, обязан предпринять все меры к выдаче информационных материалов, либо мотивированно отклонить запрос. В последнем случае руководитель заинтересованного в получении информации подразделения имеет право обратиться с запросом к соответствующему заместителю Мэра города Биробиджана. В случае возникновения разногласий по выдаче информации последней инстанцией является Мэр города Биробиджана. VI) Выдача информации, в рамках информационного обмена между подразделениями органов местного самоуправления, может осуществляться в соответствии с другими нормативными актами, утверждаемыми Мэром или Думой города Биробиджана. При условии соблюдения инструкций и правил для информации, требующей специальных знаний и допуска, разрабатываемых правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность. VII) при выдаче информации муниципальный служащий обязан предпринять меры, препятствующие ее искажению или утрате, а также несанкционированному доступу к ней. 4. Распространение - изготовление одного или более экземпляров конкретной информации в любой материальной форме, а также их разглашение, для сторонних лиц. организаций и общественных объединений, не входящих в состав органов местного самоуправления города Биробиджана. I) Распространение информации, не требующей специальных знаний и допуска, осуществляется только по запросу, в том числе и устному. II) Распространение информации, не требующей специальных знаний и допуска, осуществляется по распоряжению, в том числе и устному, непосредственного руководителя подразделения или выше стоящего. III) Распространение информации, требующей специальных знаний и допуска, осуществляется только по запросу (для информации категории ограниченного доступа обязательно указание мотивации), имеющему материальную форму: бумажную или файл для вычислительных систем. IV) Распространение информации, требующей специальных знаний и допуска, осуществляется только по письменному распоряжению непосредственного руководителя подразделения или выше стоящего, если иное не определяется другими нормативными актами, утверждаемыми Мэром или Думой города Биробиджана. Распространение осуществляется только согласно инструкциям и правилам, разрабатываемыми правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность, не противоречащим действующему законодательству Российской Федерации. V) Руководитель подразделения, к которому обращен запрос, обязан предпринять все меры к распространению информационных материалов, либо мотивированно отклонить запрос. В последнем случае руководитель заинтересованного в получении информации подразделения имеет право обратиться с запросом к Мэру города Биробиджана или его соответствующему заместителю. В случае возникновения разногласий по распространению информации последней инстанцией является суд Российской Федерации. VI) Распространение информации, в рамках информационного обмена между органами местного самоуправления и сторонними лицами, организациями и общественными объединениями, может осуществляться в соответствии с другими нормативными актами, утвержденными Мэром или Думой города Биробиджана. При условии соблюдения инструкций и правил для информации, требующей специальных знаний и допуска, разрабатываемых правомочными органами или должностными лицами, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию информации и безопасность, не противоречащим действующему законодательству Российской Федерации. VII) При распространении информации муниципальный служащий обязан предпринять меры, препятствующие ее искажению или утрате, а также несанкционированному доступу к ней. VIII) На основании части 3 статьи 7 распространение информации может осуществляться на платной основе, в рамках действующего законодательства Российской Федерации. IX) Перечень платных услуг по распространению информации, а также порядок распределения денежных доходов от оказания этих услуг утверждаются Мэром города. 5. Опубликование, обнародование - предоставление экземпляров конкретной информации в любой материальной форме, а также их разглашение определенному кругу лиц. I) Опубликование, обнародование информации осуществляется только по распоряжению Мэра города или постановлению городской Думы. II) Опубликование, обнародование информации не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. III) Любое иное опубликование информации не допускается. IV) При опубликовании информации муниципальный служащий обязан предпринять меры, препятствующие ее искажению или утрате, а также несанкционированному доступу к ней. 6. Муниципальные служащие, нарушившие данные правила использования информации несут ответственность в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. Статья 14. Обязательная регистрация поступающих запросов 1. Все поступающие в органы местного самоуправления города Биробиджана запросы подлежат обязательной регистрации, в том числе и устные, в тех подразделениях, куда они направлены. 2. Запросы на распространение информации подлежат обязательной регистрации в общем отделе мэрии города Биробиджана, кроме устных. 3. Для регистрации запросов все подразделения органов местного самоуправления города обязаны вести соответствующие журналы, где указывать: - номер запроса; - дату запроса; - информацию о заявителе; - краткое описание запроса, - отметку о выполнении запроса. Глава 4. ДОСТУП К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ Статья 15. Права на доступ к информации и гарантии ее предоставления 1. Владелец муниципальных информационных ресурсов обеспечивает доступ потребителей к ней, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, настоящим положением, а также договорами на услуги по информационному обеспечению. 2. Права граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на доступ к муниципальным информационным ресурсам города Биробиджана регулируются действующим законодательством Российской Федерации. 3. Перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к муниципальным информационным ресурсам предоставляются пользователям бесплатно. 4. По всем вопросам, возникающим при работе с муниципальными информационными ресурсами, пользователи и владелец ресурсов могут обратиться в суд. Глава 5. СОБЛЮДЕНИЕ ДАННОГО ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Об обязательном ознакомлении с требованиями настоящего положения В целях защиты интересов граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений от вреда, который может быть им причинен в результате нарушения требований настоящего положения, каждый муниципальный служащий города Биробиджана обязан ознакомиться с настоящим положением , что письменно заверяется в общем отделе мэрии города Биробиджана. Статья 17. О соответствии нормативных актов, органов местного самоуправления города Биробиджана, настоящему положению При издании должностными лицами органов местного самоуправления города Биробиджана нормативных актов противоречащих данному положению , таковые акты силы не имеют. Статья 18. О порядке внесения изменений в настоящее положение Принятие нормативных актов изменяющих, отменяющих или иначе толкующих статьи настоящего положения возложено только на Мэра и Думу города Биробиджана. Заместитель председателя городской Думы С.А.НАТАПОВ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|