ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
24.04.2000 N 280
О ходе выполнения Закона
Владимирской области "Об
энергосбережении и повышении
эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов
на территории Владимирской
области"
(В редакции Постановлений Главы администрации Владимирской области
от 29.12.2000 № 861; от 10.07.2001 № 407)
В целях реализации Закона области "Об энергосбережении и
повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
на территории Владимирской области" администрацией области утверждена
Концепция энергосбережения, разработаны проекты четырех отраслевых
программ, предусматривающие повышение эффективности использования
энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной
сферы, промышленности и сельском хозяйстве, развитие производства
энергоэффективного оборудования, приборов, материалов, местных
ресурсов топлива и энергии на территории области, энергосбережение в
сферах производства и транспортировки электрической энергии и
природного газа.
В рамках закона области осуществляется жесткий контроль за
нормативным расходованием и списанием топлива и энергии, не
допускается необоснованного завышения цен на энергоресурсы.
Региональной энергетической комиссией утверждены тарифы на
производство и транспортировку энергоресурсов 87 энергоснабжающим
организациям, в стадии анализа расчеты тарифов по 59 хозяйствующим
субъектам. В области разрабатываются и используются меры,
способствующие развитию рыночных отношений при производстве и
потреблении энергоресурсов, начато формирование областного
энергетического заказа.
Уполномоченными действующим законодательством органами -
управлением государственного энергетического надзора по Владимирской
области, Центром стандартизации и метрологии осуществляется
государственный контроль в области энергосбережения, в т.ч. за
точностью измерений количества потребляемых и отпускаемых
топливно-энергетических ресурсов. Управлением
"Владимиргосэнергонадзор" в 1998-99 г.г. проведено 1342 плановых
проверки предприятий и организаций области, в ходе которых выявлено
нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов в объеме
63,6 млн.Квт.час и 207,2 тыс.Гкал. или 56,3 тыс.тонн условного
топлива. Проведено 1306 рейдов по выявлению самовольно подключенных
электроустановок, выявлено 21,5 тыс.Квт.час нерационально используемой
электроэнергии, отключено источников с потреблением 5,8 тыс.Квт.час.
В соответствии с Законом области в распоряжении учреждений,
финансируемых из областного бюджета, сохраняются средства,
сэкономленные в результате проведения мероприятий по энергосбережению.
При содействии администрации области всеми органами местного
самоуправления разработаны и осуществляются муниципальные программы
энергосбережения.
В результате принятых мер, обеспечивающих на практике реализацию
политики энергосбережения, в области решены следующие задачи:
переведена на газовое топливо Владимирская ТЭЦ, в 1999 г. завершено
строительство газопроводов к г.Судогда и р.п.Красная Горбатка, за счет
средств областного бюджета только в 1999 г. газифицированы 11
населенных пунктов. Заменено 72 км (в 2,4 раза больше, чем в 1998 г.)
ветхих тепловых сетей. За 1997-99 г.г. в области установлено более 100
децентрализованных источников энергии.
Вместе с тем в деятельности по исполнению указанного Закона
области имеют место существенные недостатки.
Из-за отсутствия координации в работе по подготовке отраслевых
программ энергосбережения не выработаны единые принципы и требования к
их формированию, не выдержаны первоначально определенные сроки их
представления на утверждение. Не выполнены мероприятия по расширению
использования торфа в качестве альтернативного топлива.
Не начата реализация Программы проведения обязательных
энергетических обследований, из-за отсутствия финансирования в 1999 г.
ни в одном из запланированных к проверке 23 энергоемких предприятий
области не проведена процедура энергоаудита. Не определен порядок и
последовательность проведения энергетических обследований организаций
с годовым потреблением энергетических ресурсов менее шести тысяч тонн
условного топлива, обследование которых должно проводиться по решению
администрации области.
Не выполняется требование статьи 12 Закона Владимирской области
об обязательном учете начиная с 2000 г. всего объема вырабатываемых,
реализуемых и потребляемых на территории области
топливно-энергетических ресурсов. Не определена очередность выполнения
и источники финансирования работ по оснащению приборами учета. Низкими
темпами решается вопрос по внедрению средств учета электроэнергии,
тепла, горячей и холодной воды в учреждениях бюджетной сферы.
Отсутствует практика предоставления налоговых льгот и
инвестиционных налоговых кредитов предприятиям и организациям,
занимающимся реализацией программ энергосбережения.
В средствах массовой информации недостаточно отражаются вопросы
привлечения населения области к повышению эффективности использования
в быту электроэнергии, тепла и воды, их учету.
В целях обеспечения наиболее эффективной работы по выполнению
Закона Владимирской области "Об энергосбережении и повышении
эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на
территории Владимирской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Управлениям жизнеобеспечения и развития инфраструктуры (Маркин
А.И.), промышленности (Шабардин И.Ф.), природопользования (Алексеев
С.А.), инвестиционно-строительных программ (Кислов В.К.), департаменту
сельского хозяйства и продовольствия (Нагорный В.М.) администрации
области и региональной энергетической комиссии Владимирской области
(Ваулина Г.А.):
1.1. внести в апреле т.г. на утверждение главы администрации
области отраслевые программы энергосбережения в рамках единой
областной целевой программы повышения эффективности использования
энергии, координацию работы по комплектованию единой программы
поручить заместителю главы администрации области Карпову Е.А.;
1.2. совместно с областным комитетом государственной статистики
(Мироедов А.А.) разработать в 2000 г. формы статистической отчетности
организаций по показателям целевой областной программы повышения
эффективности использования энергии.
2. Региональной энергетической комиссии (Ваулина Г.А.) совместно
с управлением Государственного энергетического надзора по Владимирской
области (Демин Н.А.) по согласованию с органами местного
самоуправления области ежегодно определять и утверждать перечень
энергоснабжающих организаций и предприятий области, подлежащих
энергетическому обследованию. По результатам энергетического
обследования региональная энергетическая комиссия по согласованию с
энергоснабжающей организацией вправе принять решение о проведении
энергоаудита, включив в тариф на электрическую (тепловую) энергию
экономически обоснованные затраты энергоснабжающей организации,
связанные с его проведением. (В редакции Постановления Главы
администрации Владимирской области от 29.12.2000 № 861)
Предложить управлению Государственного энергетического надзора
"Владимиргосэнергонадзор" создать на базе действующего подразделения,
ответственного за контроль по рациональному и эффективному
использованию энергоресурсов и надзор за проведением организациями
мероприятий по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению
их расхода на единицу продукции (работ, услуг), Центра
энергосбережения. (В редакции Постановления Главы администрации
Владимирской области от 10.07.2001 № 407)
Для обеспечения взаимодействия по вопросам энергосбережения и
определению приоритетных направлений областной энергосберегающей
политики сформировать при заместителе главы администрации области Е.А.
Карпове совет по вопросам энергосбережения. (Абзац Дополнен –
Постановление Главы администрации Владимирской области
от 10.07.2001 № 407)
Считать обязательным проведение энергоаудита для
энергоснабжающих организаций, принятых или являющихся государственной
собственностью. (Абзац дополнен - Постановление Главы администрации
Владимирской области от 29.12.2000 № 861)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в пределах
предоставленной компетенции обеспечить выполнение предусмотренных
Законом полномочий в области энергосбережения и повышения
эффективности использования энергоресурсов, реализовать в полном
объеме разработанные на местах муниципальные программы
энергосбережения.
4. Организациям и учреждениям бюджетной сферы активизировать
работу по оснащению приборами учета расхода энергоресурсов, в качестве
источников финансирования привлекать в первую очередь внебюджетные
поступления.
5. Координацию деятельности органов и структурных подразделений
администрации области по реализации требований законодательства об
энергосбережении и контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя главы администрации области Карпова Е.А.
6. Пункт 4 постановления главы администрации области от 28.09.99
N 606 " О Концепции программы энергосбережения Владимирской области на
1999-2005 годы" считать утратившим силу.
7. Настоящее постановление вступает в силу с даты его
официального опубликования.
Глава администрации
Владимирской области H.Виноградов
