Решение Районного совета Муниципального образования "Ленинский район" от 27.11.2003 № 95

голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования.
    На  основании  протоколов  об  итогах  голосования  участковых
комиссий   окружная   комиссия,  после  предварительной   проверки
правильности их составления, путем суммирования содержащихся в них
данных   не   позднее,  чем  через  3  дня  со   дня   голосования
устанавливает итоги голосования на территории округа.
    Первый  экземпляр протокола окружной комиссии  направляется  в
комиссию  муниципального образования по отзыву депутата  районного
Совета, главы муниципального образования.
    26.   На   основании  протоколов  окружных  комиссий  комиссия
муниципального    образования   по    отзыву    депутата,    главы
муниципального  образования определяет общие итоги голосования  по
отзыву  депутата,  главы муниципального образования  и  направляет
данные  о  результатах голосования в средства массовой  информации
или  доводит  их до населения иным способом не позднее  пяти  дней
после проведения голосования.
    27.  В  этот  же  срок комиссия муниципального образования  по
отзыву  депутата,  главы  муниципального образования  извещает  об
итогах  голосования в письменной форме районный  Совет,  депутата,
главу  муниципального  образования, уполномоченного  представителя
инициативной   группы,   политическое  общественное   объединение,
возбудивших   вопрос  об  отзыве  депутата,  главы  муниципального
образования.
    28.   Депутат,  глава  муниципального  образования   считается
отозванным, если за его отзыв подано более половины числа  голосов
участников  голосования и при условии, что  это  число  не  меньше
числа  голосов  избирателей, поданных за избрание депутата,  главы
муниципального образования.
    29.  Полномочия  депутата,  главы  муниципального  образования
прекращаются  с  ноля часов дня, следующего за  днем  установления
комиссией   муниципального  образования   итогов   и   результатов
голосования,   если   комиссией   установлено,   что   необходимым
количеством  голосов  депутат,  глава  муниципального  образования
отозван.


    Глава 5. Должностные лица органов местного самоуправления.

    Статья 23. Глава муниципального образования и его полномочия.

    1.  Глава  муниципального образования является высшим выборным
должностным   лицом   муниципального  образования   и   наделяется
настоящим   Уставом   в   соответствии   с   федеральным   законом
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    2.   Главой  муниципального  образования  может  быть   избран
гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом  и
достигший возраста 21 года.
    3.    Глава    муниципального   образования   избирается    на
муниципальных выборах сроком на пять лет гражданами,  проживающими
на  территории  муниципального образования,  на  основе  всеобщего
равного  и  прямого избирательного права при тайном голосовании  в
соответствии  с  федеральным законодательством и законодательством
Еврейской автономной области.
    4.   Одно   и   тоже   лицо  не  может  быть  избрано   главой
муниципального образования более трех сроков подряд.
    5.  Вступление  в  должность главы муниципального  образования
осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания.
    6.  Глава  муниципального  образования  одновременно  является
главой местной администрации.
    7.   Глава   муниципального  образования  в   пределах   своих
полномочий:
    1)  представляет  муниципальное  образование  в  отношениях  с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами  государственной власти, гражданами и организациями,  без
доверенности действует от имени муниципального образования;
    2) подписывает и обнародует решения районного Совета;
    3)   издает  в  пределах  своих  полномочий  постановления   и
распоряжения;
    4)  вправе  требовать созыва внеочередного заседания районного
Совета.
    8. Глава муниципального образования вправе принимать участие в
заседаниях районного Совета с правом совещательного голоса.
    9.  Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен
населению и районному Совету.
    10.   На  главу  муниципального  образования  распространяются
гарантии  выборного  должностного лица, замещающего  муниципальную
должность    категории   "А",   установленные    законодательством
Российской  Федерации, Еврейской автономной  области  и  настоящим
Уставом.
    11.  Глава  муниципального  образования  имеет  удостоверение,
являющееся  документом, подтверждающим его полномочия и  право  их
осуществлять  беспрепятственно и в  полном  объеме  на  территории
муниципального образования.
    Удостоверение   главе   муниципального  образования   выдается
избирательной комиссией муниципального образования в  соответствии
с законом Еврейской автономной области.
    12.   В   отсутствие  главы  муниципального  образования   его
полномочия по подписанию и опубликованию решений районного  Совета
осуществляет председатель районного Совета.
    13.  Полномочия главы муниципального образования  прекращаются
досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом
"Об   общих   принципах  организации  местного  самоуправления   в
Российской Федерации";
    4)    признания    судом   недееспособным   или    ограниченно
дееспособным;
    5)  признания  судом  безвестно отсутствующим  или  объявления
умершим;
    6)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
    7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
    8)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства - участника  международного
договора   Российской   Федерации,  в   соответствии   с   которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять полномочия главы  муниципального
образования.

    Статья 24. Полномочия главы муниципального образования - главы
местной администрации.

    1.  Осуществляя  функции  главы местной  администрации,  глава
муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
    1)   руководит  на основе единоначалия местной администрацией,
утверждает  штатное расписание местной администрации, положения  о
ее структурных подразделениях, устанавливает фонды оплаты труда их
работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным
бюджетом;
    2)   обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных   законов,  Устава  и  законов  Еврейской   автономной
области,  настоящего Устава, решений районного Совета, собственных
постановлений и распоряжений;
    3)   формирует структуру местной администрации и вносит ее  на
утверждение районному Совету;
    4) представляет интересы местной администрации в суде, а также
в органах государственных власти;
    5)  имеет право отклонить решения, принятые районным Советом;
    6)   вправе  отменять  приказы  и  распоряжения  руководителей
структурных подразделений местной администрации;
    7)   вносит  на  утверждение в районный Совет  проект  бюджета
муниципального образования, представляет отчет о его исполнении, а
также отчет о расходовании средств внебюджетных фондов;
    8)  представляет    районному  Совету  для  утверждения проект
программы    социально - экономического   развития  муниципального
образования и отчет об ее выполнении;
    9)   вносит  на утверждение районного Совета проекты  решений,
предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов
и  сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета  или
готовит по ним заключение;
    10)  рассматривает  обращения  граждан,  организаций,  органов
государственной власти, органов местного самоуправления, принимает
по    ним    решения   в   порядке,   установленном    федеральным
законодательством   и   законодательством   Еврейской   автономной
области;
    11)   назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
заместителей  главы  местной  администрации,  управляющего  делами
местной  администрации,  руководителей структурных  подразделений,
специалистов   местной   администрации,   а   также    работников,
осуществляющих   техническое  обеспечение   деятельности   местной
администрации;
    12)   осуществляет  общее  руководство  муниципальной  службой
муниципального образования;
    13)  принимает  в   соответствии  с   законодательством   меры
поощрения,    привлекает    к    дисциплинарной    ответственности
руководителей  структурных   подразделений  и  работников  местной
администрации;
    14)награждает граждан, предприятия и учреждения муниципального
образования грамотой главы муниципального образования;
    15)  ежегодно отчитывается перед районным Советом и населением
муниципального  образования о результатах  своей  деятельности  во
время встреч с ними и через средства массовой информации;
    16)  осуществляет  инициативу по проведению собраний  (сходов)
граждан;
    17)  совместно  с  районным   Советом   выдвигает   инициативу
проведения  на  территории  муниципального  образования   местного
референдума;
    18) осуществляет прием граждан;
    19)   подписывает   постановления   и   распоряжения   местной
администрации;
    20) осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.
    2.   В  случае  отсутствия  главы  местной  администрации  его
полномочия    исполняет   первый   заместитель    главы    местной
администрации.

    Статья 25. Правовые акты главы муниципального образования.

    1.   Глава   муниципального  образования  в   пределах   своей
компетенции издает постановления и распоряжения.
    2.   Постановления   и   распоряжения   главы   муниципального
образования   не   могут   противоречить  Конституции   Российской
Федерации   и   федеральным  законам,   законодательным   и   иным
нормативным   правовым   актам   Еврейской   автономной   области,
настоящему Уставу и решениям районного Совета.
    3.   Постановления   и   распоряжения   главы   муниципального
образования, изданные в пределах его полномочий, имеют юридическую
силу,  обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями,
учреждениями   и  организациями,  расположенными   на   территории
муниципального образования.
    4.   Постановления   и   распоряжения   главы   муниципального
образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина  вступают  в силу со дня их официального  опубликования
(обнародования).
    Иные   постановления   и  распоряжения  главы   муниципального
образования  вступают в силу со дня их подписания,  если  иное  не
определено в самом постановлении, распоряжении.
    5.   Постановления   и   распоряжения   главы   муниципального
образования могут быть изменены или отменены главой муниципального
образования  по  собственной  инициативе  либо  в  порядке  и   по
основаниям,  предусмотренным  федеральными  законами  и   законами
Еврейской автономной области.

    Статья.   26.   Право  главы  муниципального  образования   на
отставку.

    1.  Глава муниципального образования вправе в любое время уйти
в  отставку,  направив  в  районный Совет письменное  заявление  с
указанием мотивов отставки.
    2. Районный Совет принимает отставку или отклоняет ее, на срок
не  более  чем  14  дней, в течение которых  глава  муниципального
образования  вправе отозвать свое заявление об  отставке  либо  по
истечении 14 дней слагает свои полномочия.

    Статья 27. Председатель районного Совета и его полномочия.

    1. Организацию деятельности районного Совета в соответствии  с
настоящим Уставом осуществляет председатель районного Совета.
    2. Председатель районного Совета избирается из числа депутатов
большинством  голосов  от  установленного  числа  депутатов  путем
тайного   голосования   на   срок  полномочий   районного   Совета
соответствующего   созыва  и  осуществляет  свои   полномочия   на
постоянной основе.
    3.  На председателя районного Совета распространяются гарантии
выборного  должностного лица, замещающего муниципальную  должность
категории   "А",   установленные  федеральным   законодательством,
законодательством Еврейской автономной области, настоящим Уставом.
    4.   Председатель   районного  Совета  в  своей   деятельности
подотчетен  районному Совету и может быть освобожден от  должности
путем  тайного  голосования большинством голосов от установленного
числа депутатов районного Совета на его заседании.
    5.   Председатель   районного  Совета  имеет   соответствующее
удостоверение  которое  является  документом,  подтверждающим  его
полномочия,  и вручается ему на заседании районного Совета.  Форма
удостоверения утверждается решением районного Совета.
    6. Председатель районного Совета:
    1)  представляет районный Совет во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации и Еврейской автономной
области,  главой  муниципального  образования,  органами  местного
самоуправления   других   муниципальных   образований,    жителями
муниципального    образования    "Ленинский    район",    органами
территориального    общественного   самоуправления,    зарубежными
партнерами, юридическими и должностными лицами;
    2)   издает   постановления   и   распоряжения   по   вопросам
деятельности районного Совета;
    3)  осуществляет  руководство подготовкой заседаний  районного
Совета,  а  также  его  постоянных  комиссий  и  определяет   круг
вопросов, вносимых на его рассмотрение;
    4)   председательствует   на  заседаниях   районного   Совета,
подписывает протоколы заседания;
    5)  не  реже  одного  раза в год отчитывается  перед  районным
Советом о своей деятельности;
    6)  не  реже  одного раза в год отчитывается перед  населением
муниципального  образования  о своей деятельности  и  деятельности
районного  Совета во время встречи с населением и  через  средства
массовой информации;
    7)  разрабатывает планы работы районного Совета и вносит их на
его утверждение;
    8)  осуществляет общее руководство работой аппарата  районного
Совета;
    9)   осуществляет  прием  и  увольнение  работников   аппарата
районного Совета;
    10)  утверждает штатное расписание аппарата районного  Совета,
должностные  инструкции муниципальных служащих аппарата  районного
Совета,  устанавливает  должностные оклады муниципальным  служащим
аппарата  районного  Совета в соответствии с  решениями  районного
Совета;
    11) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;
    12) представляет интересы районного Совета в суде, арбитражном
суде,  а  также  выдает  доверенности от  имени  районного  Совета
муниципальным служащим аппарата районного Совета для представления
интересов  районного  Совета  в суде,  арбитражном  суде,  в  иных
предприятиях,   учреждениях  и  организациях  независимо   от   их
организационно-правовой формы собственности;
    13)   обеспечивает   организацию  приема  граждан   депутатами
районного Совета;
    14) представляет районному Совету кандидатуру для избрания  на
должность заместителя председателя районного Совета;
    15) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета;
    16)  является распорядителем средств, предусмотренных  местным
бюджетом на организацию деятельности районного Совета;
    17)  в  случае  отсутствия  главы  муниципального  образования
подписывает и опубликовывает решения районного Совета.
    18) осуществляет иные поручения по решению районного Совета.
    7.   Полномочия  председателя  районного  Совета  могут   быть
прекращены досрочно в случае:
    1) письменного заявления о добровольном сложении полномочий;
    2) переизбрания районным Советом;
    3)   вступления   в  законную  силу  решения   суда,   которым
председатель  районного Совета признается виновным  в  совершенном
преступлении;
    4)   занятия  должности  или  осуществления  деятельности,  не
совместимой    со   статусом   должностного   лица,    замещающего
муниципальную должность;
    5)    по    иным   основаниям,   предусмотренным   действующим
законодательством.

    Статья 28. Заместитель председателя районного Совета.

    1.  Районный  Совет  тайным голосованием  из  числа  депутатов
избирает  заместителя председателя районного  Совета.  Заместитель
председателя  районного  Совета  избирается  и  освобождается   от
должности в том же порядке, что и председатель районного Совета.
    2.   Заместитель   председателя  районного   Совета   замещает
председателя в его отсутствие.
    3.  Заместитель  председателя районного Совета исполняет  свои
обязанности на непостоянной основе.

    Статья  29.  Оплата  труда  главы муниципального  образования,
председателя районного Совета.

    Оплата  труда  главы муниципального образования,  председателя
районного  Совета, устанавливается районным Советом в соответствии
с  федеральным  законодательством  и  законодательством  Еврейской
автономной области.


    Глава 6. Местная администрация.

    Статья 30. Местная администрация и порядок ее формирования

    1.     Местная     администрация    является    исполнительно-
распорядительным   органом  местного  самоуправления,   наделяется
настоящим  Уставом  полномочиями  по  решению  вопросов   местного
значения    и    полномочиями    для    осуществления    отдельных
государственных    полномочий,   переданных    органам    местного
самоуправления муниципального образования федеральными законами  и
законами Еврейской автономной области.
    2.   Руководство  местной  администрацией  осуществляет  глава
муниципального образования на принципах единоначалия.
    3. Местная администрация обладает правами юридического лица.
    4.   Структура  местной  администрации  утверждается  районным
Советом  по представлению главы местной администрации. В структуру
местной администрации могут входить отраслевые (функциональные)  и
территориальные органы местной администрации.
    5.  Полномочия структурных подразделений местной администрации
определяются  Положениями  о  них,  утверждаемыми  главой  местной
администрации.

    Статья 31. Полномочия местной администрации.

    1.   Местная  администрация,  в  соответствии  с  федеральными
законами наделяется следующими полномочиями:
    1)  является главным распорядителем бюджетных средств, целевых
внебюджетных  фондов  и  кредитов,  открывает  и  закрывает  счета
местной администрации в банковских учреждениях;
    2)   разрабатывает концепцию социально-экономического развития
муниципального образования и обеспечивает ее реализацию;
    3)   разрабатывает проект бюджета муниципального  образования,
отчет об его исполнении, проекты программ социально-экономического
развития  муниципального  образования  и  представляет  их   главе
местной  администрации  для  внесения  на  рассмотрение  районного
Совета;
    4)   исполняет бюджет муниципального образования  и  программы
социально-экономического развития муниципального образования;
    5)  исполняет   решения   районного   Совета,  постановления и
распоряжения главы муниципального образования;
    6)  разрабатывает  предложения  по  установлению, изменению  и
отмене местных  налогов  и   сборов  муниципального   образования,
по предоставлению налоговых льгот;
    7)  реализует   полномочия   по   владению,   пользованию    и
распоряжению     имуществом,     находящимся    в    муниципальной
собственности муниципального образования, в том числе и земельными
участками,  в  соответствии  с  порядком,   утверждаемым  решением
районного Совета;
    8)  разрабатывает   программы      приватизации     имущества,
находящегося   в   муниципальной    собственности   муниципального
образования,  исполняет их  и  представляет   главе муниципального
образования отчет  об их  выполнении для  внесения  на утверждение
районному Совету;
    9)    от   имени   муниципального   образования   осуществляет
муниципальные заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов);
    10)  организует   оказание  на    территории    муниципального
образования  скорой  медицинской помощи (за исключением санитарно-
авиационной),  первичной  медико-санитарной  помощи в стационарно-
поликлинических и  больничных   учреждениях,  медицинской   помощи
женщинам  в  период беременности, во время и после родов;
    11)   организует  деятельность  учреждений  социальной  защиты
населения муниципального образования;
    12)  организует содержание и строительство автомобильных дорог
общего   пользования,   мостов  и  иных  транспортных   инженерных
сооружений  в границах муниципального образования, за  исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
    13)  создает  условия  для предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организации транспортного обслуживания  населения  в
границах муниципального образования;
    14)  организует эксплуатацию объектов муниципального  жилищно-
коммунального  хозяйства, обеспечивает бесперебойное  коммунальное
обслуживание  населения  муниципального  образования,   организует
благоустройство  территории муниципального образования,  реализует
единую градостроительную политику;
    15)  согласовывает кандидатуру для назначения на  должность  и
освобождение   от   должности  начальника   милиции   общественной
безопасности;
    16)  осуществляет  защиту прав потребителей в  соответствии  с
действующим федеральным законодательством;
    17) осуществляет  полномочия  по  организации  мероприятий  по
охране окружающей среды в границах муниципального образования;
    18)  осуществляет   контроль   за   использованием   земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности;
    19)  организует и осуществляет экологический контроль объектов
производственного   и   социального   назначения   на   территории
муниципального образования, за исключением объектов, экологический
контроль  которых осуществляют федеральные органы  государственной
власти;
    20)  осуществляет организацию охраны общественного порядка  на
территории муниципального образования муниципальной милицией;
    21)  учреждение печатного средства массовой информации;
    22)  разрабатывает  генеральный план  развития  муниципального
образования,  проекты детальной планировки и застройки  инженерных
сооружений, благоустройства;
    23)  контролирует   правильности   цен  (тарифов) на продукцию
(работы, услуги) в соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством Еврейской автономной области;
    24)  осуществляет   контроль   за   правилами   мелкорозничной
торговли, утверждаемых районным Советом;
    25)   обеспечивает  санитарно-эпидемиологическое  благополучие
населения  муниципального образования и условия для  осуществления
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
    26)   содействует     развитию    театрального,  музыкального,
изобразительного и иных видов искусств, народного творчества,
сохранению и развитию местных традиций;
    27) содействует   развитию   предпринимательской деятельности,
защите местных товаропроизводителей;
    28) содействует в развитии местного потребительского рынка;
    29)  формирует на территории муниципального образования резерв
продовольствия  и  материальных ресурсов  на  случай  чрезвычайной
ситуации;
    30) организует в границах муниципального образования  электро-
и газоснабжение населения, снабжения населения топливом;
    31) участвует  в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
    32)  организует  предоставление общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного общего, среднего  (полного)  общего
образования   по   основным  общеобразовательным  программам,   за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной  власти
Еврейской    автономной    области;   организует    предоставления
дополнительного    образования   и   общедоступного    бесплатного
дошкольного  образования на территории муниципального образования,
а также организует отдых детей в каникулярное время;
    33) организует библиотечное обслуживание населения;
    34) формирует и содержит муниципальный архив;
    35) организует    ритуальные     услуги    и   содержание мест
захоронения;
    36) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных
отходов;
    37)    осуществляет    территориальное   зонирование    земель
муниципального образования, изъятие земельных участков в  границах
муниципального  образования для муниципальных нужд,  в  том  числе
путем  выкупа,  осуществляет земельный контроль за  использованием
земель      муниципального     образования,     ведет      кадастр
землеустроительной и градостроительной документации;
    38)   в    соответствии   с    федеральным   законодательством
осуществляет полномочия органа опеки и попечительства.
    39)  утверждает  уставы предприятий, учреждений,  организаций,
находящихся  в муниципальной собственности, назначает и  увольняет
их   руководителей  в  порядке,  установленном  законодательством,
заслушивает отчет об их деятельности;
    40) организует и осуществляет прием граждан;
    41)  содействует работе органов территориального общественного
самоуправления;
    42)  рассматривает  обращения  граждан,  организаций,  органов
государственной власти, органов местного самоуправления, принимает
по    ним    решения   в   порядке,   установленном    федеральным
законодательством   и   законодательством   Еврейской   автономной
области;
    43) осуществляет   организацию    транспортного   обслуживания
населения  и   муниципальных  учреждений,  обеспечение   населения
услугами связи;
    44)  выступает    эмитентом    ценных   бумаг   муниципального
образования   в   соответствии    с    действующим     федеральным
законодательством;
    45)   представляет  в  суде,  арбитражном  суде  муниципальное
образование  в  вопросах банкротства и процедурах  банкротства  по
денежным обязательствам муниципального образования;
    46)  вправе  выступать  учредителем  предприятий,  учреждений,
организаций.
    2.  Местная  администрация вправе осуществлять иные полномочия
установленные   в  соответствии с законами  Российской  Федерации,
законами Еврейской автономной области.

    Статья 32. Правовые акты местной администрации.

    1.  Местная администрация в пределах своей компетенции  издает
постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения местной
администрации подписываются главой муниципального образования.
    2.  Постановления  и  распоряжения  местной  администрации  не
должны    противоречить    Конституции    Российской    Федерации,
законодательным  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации  и  Еврейской  автономной  области,  настоящему  Уставу,
решениям  районного  Совета, постановлениям и распоряжениям  главы
муниципального образования.
    3.   Постановления   и  распоряжения  местной   администрации,
затрагивающие  права, свободы, обязанности человека и  гражданина,
вступают    в    силу   после   их   официального    опубликования
(обнародования).   Иные  постановления  и   распоряжения   местной
администрации вступают в силу со дня их подписания, если  иное  не
определено в самом правовом акте.
    4.  Постановления  и распоряжения местной администрации  могут
быть  изменены  или  отменены,  а также  действие  их  может  быть
приостановлено  местной  администрацией  либо  в  порядке   и   по
основаниям,   предусмотренном  федеральным   законодательством   и
законодательством Еврейской автономной области.

    Статья 33. Сельские округа.

    1.  Муниципальное образование "Ленинский район" в соответствии
с  законодательством Еврейской автономной области создает сельские
округа, состоящие из одного и более населенных пунктов.
    2.   Территория   муниципального  образования  объединяет   16
сельских округов:
    1)   Бабстовский  сельский  округ  (с.  Бабстово;  с.  Горное;
с.Целинное; с.Октябрьское);
    2) Башмакский сельский округ (с.Башмак);
    3) Биджанский сельский округ (с.Биджан);
    4) Венцелевский сельский округ (с.Венцелево);
    5) Воскресеновский сельский округ (с.Воскресеновка);
    6) Дежневский сельский округ(с.Дежнево; с.Квашнино);
    7) Калининский сельский округ (с.Калинино);
    8) Кировский сельский округ (с.Кирово);
    9) Кукелевский сельский округ (с.Кукелево);
    10) Лазаревский сельский округ(с.Лазарево; с.Унгун);
    11)  Ленинский сельский округ (с.Ленинское; с.Нижне-Ленинское;
ст.Ленинск);
    12) Новинский сельский округ (с.Новое);
    13) Новотроицкий сельский округ (с.Новотроицкое);
    14) Преображеновский сельский округ (с.Преображеновка);
    15) Степновский сельский округ (с.Степное);
    16) Чуркинский сельский округ (с.Чурки).

    Статья 34. Глава сельского округа и его полномочия.

    1.   Глава   сельского  округа  назначается  на  должность   и
освобождается  от должности главой муниципального  образования  по
согласованию с районным Советом.
    2.   Глава   сельского   округа  на  основе   единоначалия   и
персональной ответственности:
    -    осуществляет   руководство   деятельностью   структурного
подразделения   администрации   района  (администрации   сельского
округа) соответствующей территории;
    -    организует    выполнение   решений   районного    Совета,
постановлений,  распоряжений  главы муниципального  образования  и
местной администрации;
    - принимает и увольняет работников, осуществляющих техническое
обеспечение деятельности главы и администрации сельского округа;
    - участвует в подготовке и обсуждении проектов решений органов
местного  самоуправления,  затрагивающих интересы  соответствующей
территории;
    -  подотчетен главе муниципального образования непосредственно
и районному Совету;
    -   исполняет   отдельные   поручения,   данные   ему   главой
муниципального образования и районным Советом.
    3.    Администрация   сельского   округа   обладает    правами
юридического лица.
    4.   Расходы  на  содержание  администраций  сельских  округов
предусматриваются  в  местном  бюджете  и  утверждаются   районным
Советом на основании представленных смет.


    Глава 7. Муниципальная служба

    Статья 35. Классификация муниципальных должностей.

    1.   Муниципальные   должности  в  муниципальном   образовании
подразделяются на следующие категории:
    а)  выборные муниципальные должности, замещаемые в  результате
муниципальных выборов: депутат, глава муниципального  образования,
председатель районного Совета, заместитель председателя  районного
Совета - должности категории "А";
    б) муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые в
соответствии    с   настоящим   Уставом,   для   непосредственного
обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления,
выборных   должностных  лиц,  замещающих  муниципальные  должности
категории  "А"  - должности категории "Б", которые  подразделяются
на:
    Высшие должности (пятая группа):
    - первый заместитель главы муниципального образования;
    - заместитель главы муниципального образования;
    - управляющий делами администрации района;
    - руководитель аппарата районного Совета;
    Главные должности (четвертая группа):
    - главы сельских округов.
    Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б"
ограничена   сроком  полномочий  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  или  сроком,  на  который  избираются
соответствующие лица, замещающие муниципальную должность категории
"А".
    в)  муниципальные должности муниципальной службы,  учреждаемые
органами   местного   самоуправления  муниципального   образования
"Ленинский  район"  для  обеспечения исполнения  их  полномочий  -
должности категории "В".
    г) должности, включаемые в штатные расписания органов местного
самоуправления   муниципального   образования   для   технического
обеспечения   их   деятельности,  не  относятся  к   муниципальным
должностям муниципальной службы.

    Статья 36. Основные права муниципального служащего.

    1. Муниципальный служащий имеет право:
    а) знакомиться с документами, определяющими его обязанности  и
права   по  занимаемой  должности  и  создание  организационно   -
технических условий для исполнения должностных обязанностей;
    б)  запрашивать в установленном порядке и получать необходимые
для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
    в)  вносить  предложения  по  совершенствованию  муниципальной
службы;
    г)   посещать  в  установленном  порядке  в  целях  исполнения
должностных  обязанностей  предприятия,  организации,   учреждения
независимо   от   их   организационно-правовых   форм   и    видов
собственности,    расположенные   на   территории   муниципального
образования;
    д)  знакомиться  со  всеми материалами  своего  личного  дела,
отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений,
а  также  проведения  служебного  расследования  для  опровержения
сведений, порочащих его честь и достоинство;
    е)   на   принятие  решений  и  участие  в  их  подготовке   в
соответствии с должностными обязанностями;
    ж)  на  продвижение  по службе, увеличение  размера  денежного
содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа
работы и служебных заслуг;
    з)      на      повышение     квалификации,     переподготовку
(переквалификацию) в соответствии с функциями и  обязанностями  по
занимаемой должности;
    и)  на  участие  по своей инициативе в конкурсе  на  замещение
вакантной должности муниципальной службы;
    к)  на  объединение в профессиональные союзы (ассоциации)  для
защиты  своих  прав,  социально-экономических  и  профессиональных
интересов;
    л) на выход в отставку;
    м) на пенсионное обеспечение.

    Статья 37. Основные обязанности муниципального служащего.

    1. Муниципальный служащий обязан:
    а)  обеспечивать соблюдение Конституции Российской  Федерации,
законов и нормативных правовых актов Российской Федерации,  Устава
и  нормативных правовых актов Еврейской автономной области, Устава
и  нормативных  правовых  актов  органов  местного  самоуправления
муниципального образования;
    б)  осуществлять  обязанности  в соответствии  с  должностными
инструкциями в пределах предоставленных ему прав;
    в)  обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
    г)  своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий,
учреждений,    организаций,    запросы    депутатов,    а    также
государственных  органов  и  органов  местного  самоуправления   и
разрешать   их   на   основе   федерального   законодательства   и
законодательства    Еврейской    автономной    области,     Устава
муниципального образования и нормативных правовых актов  районного
Совета и местной администрации;
    д)  исполнять  приказы, распоряжения и указания руководителей,
изданных  в  пределах их должностных обязанностей, за  исключением
незаконных;
    е)   соблюдать  нормы  служебной  этики,  правила  внутреннего
трудового  распорядка, должностные инструкции, порядок  работы  со
служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих  работу
органов  местного  самоуправления, а также  приводящих  к  подрыву
авторитета муниципальной службы;
    ж)  не  разглашать  сведения, составляющие охраняемую  законом
тайну,  а  также  сведения, затрагивающие частную жизнь,  честь  и
достоинство  граждан,  ставшие известными в  связи  с  исполнением
должностных   обязанностей,   в  том   числе   после   прекращения
муниципальной службы;
    з)   поддерживать   уровень  квалификации,   достаточный   для
исполнения им должностных обязанностей;
    и) соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой  в
соответствии с федеральным законодательством;
    к)  исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным  и
областным законодательством.

    Статья    38.   Квалификационные   требования   к   должностям
муниципальной службы.

    1.  В  квалификационные требования к должностям  муниципальной
службы включаются требования:
    а)   по   уровню   профессионального  образования   с   учетом
специализации по должности муниципальной службы;
    б) к стажу и опыту работы по специальности;
    в)  к  уровню  знаний законодательства Российской Федерации  и
Еврейской  автономной области, Устава муниципального  образования,
нормативных   правовых   актов   районного   Совета   и    местной
администрации   применительно   к  осуществлению   соответствующих
должностных обязанностей.
    2.   Гражданам,   претендующим  на   муниципальную   должность
муниципальной службы, необходимо иметь:
    а) для высших муниципальных должностей муниципальной службы  -
высшее образование;
    б) для главных муниципальных должностей муниципальной службы -
высшее  образование  или  стаж муниципальной  или  государственной
службы  не  менее  двух  лет,  либо  стаж  работы  на  руководящих
должностях не менее трех лет;
    в)    для   ведущих   и   старших   муниципальных   должностей
муниципальной  службы, как правило - высшее образование  или  стаж
муниципальной или государственной службы не менее двух  лет,  либо
стаж работы на руководящих должностях не менее двух лет.
    г)  для  младших муниципальных должностей муниципальной службы
среднее     профессиональное    образование    по    специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным.

    Статья 39. Поступление на муниципальную службу.

    Поступление   на   муниципальную   службу   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации  о  труде  с
учетом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным  законом   "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации".

    Статья   40.  Конкурс  на  замещение  вакантной  муниципальной
должности муниципальной службы.

    1.  Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной
службы  категории  "В"  проводится,  как  правило,  на  конкурсной
основе.
    2.  Конкурс  на  замещение  вакантной должности  муниципальной
службы  проводится среди граждан, подавших заявления на участие  в
конкурсе,   конкурсными   комиссиями,  создаваемыми   в   порядке,
установленном  нормативными правовыми актами главы  муниципального
образования.  Решение конкурсной комиссии является основанием  для
назначения лица на соответствующую должность муниципальной службы.
    3.  Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение
вакантной  должности  муниципальной службы подлежит  обязательному
опубликованию.
    4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной   службы   сообщается  о  результатах   конкурса   в
письменной форме в течение месяца.
    5.    Порядок   проведения   конкурсов   определяется   главой
муниципального образования.

    Статья 41. Аттестация муниципальных служащих.

    1.  Для  определения  уровня  профессиональной  подготовки   и
соответствия  муниципального  служащего  занимаемой  должности,  а
также  для  решения вопроса о присвоении муниципальному  служащему
квалификационного разряда проводится его аттестация.
    2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не
реже  одного раза в четыре года в соответствии с законодательством
Еврейской автономной области.

    Статья 42. Личное дело муниципального служащего.

    Прохождение  муниципальной службы  отражается  в  личном  деле
муниципального   служащего,  которое  ведется   кадровой   службой
администрации  района.  Порядок ведения  личных  дел  определяется
главой муниципального образования

    Статья 43. Основания прекращения муниципальной службы.

    1.  Прекращение  полномочий органов местного самоуправления  и
лиц,  замещающих муниципальные должности, относящиеся к  категории
"А",  служит  основанием  для увольнения  муниципальных  служащих,
замещающих   должности,  относящиеся  к   категории   "Б",   вновь
избранными   должностными  лицами  на  соответствующие   должности
категории "А".
    2. Муниципальные служащие, замещающие должности, относящиеся к
категории  "Б",  после  освобождения  от  должности  в   связи   с
неназначением  их на новый срок зачисляются в резерв муниципальной
службы.  За  ними сохраняются непрерывный стаж работы  и  денежное
содержание в течение двенадцати месяцев с момента увольнения, если
они не трудоустроились. Порядок включения муниципального служащего
в  резерв  муниципальной службы определяется главой муниципального
образования.
    В  случае,  если на новом месте работы муниципальный служащий,
относящийся  к  категории  "Б",  получает  заработную  плату  ниже
размеров   его  денежного  содержания  на  муниципальной   службе,
производится доплата до уровня прежнего содержания на тот же  срок
из средств местного бюджета.

    Статья 44. Органы управления муниципальной службой.

    1.  В  муниципальном образовании в соответствии с нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления могут создаваться
органы управления муниципальной службой.
    2.   Деятельность  органов  управления  муниципальной  службой
направляется:
    а)   на   кадровое,   организационное  и   нормативно-правовое
обеспечение муниципальной службы;
    б)   на   контроль  за  осуществлением  прав   и   исполнением
обязанностей    муниципальными    служащими,    соблюдением    ими
ограничений, связанных с нахождением на муниципальной службе;
    в)  на  контроль  за  предоставлением  муниципальным  служащим
установленных законодательством гарантий и льгот.

    Статья 45. Кадровая служба органов местного самоуправления.

    Кадровая  служба  (отдел муниципальной службы,  специалист  по
кадровым вопросам) органа местного самоуправления:
    а)  обеспечивает  проведение конкурсов на замещение  вакантных
должностей    муниципальной   службы,   аттестаций,    прохождение
муниципальным   служащим   испытания  при   замещении   должностей
муниципальной службы;
    б)   оформляет   решения   органов  местного   самоуправления,
связанные  с прохождением муниципальной службы, ведет личные  дела
муниципальных  служащих, вносит необходимые записи в  их  трудовые
книжки;
    в)   консультирует  муниципальных  служащих  по  вопросам   их
правового   положения,   соблюдения   ограничений,   связанных   с
муниципальной   службой,  оказывает  содействие   при   проведении
служебных расследований;
    г)    анализирует    уровень    профессиональной    подготовки
муниципальных       служащих,      организует       переподготовку
(переквалификацию)   и   повышение   квалификации    муниципальных
служащих.


    Глава  8.  Участие  населения  муниципального  образования   в
местном самоуправлении.

    Статья  46.  Участие  жителей  муниципального  образования   в
местном самоуправлении.

    1.  Население муниципального образования участвует  в  местном
самоуправлении посредством:
    1) участия в местном референдуме;
    2) участия в собраниях (сходах);
    3) участия в муниципальных выборах;
    4) участия в территориальном общественном самоуправлении;
    5) равного доступа к муниципальной службе;
    6) судебной защиты права на участие в местном самоуправлении;
    7)  индивидуального и коллективного обращения  в  органы  и  к
должностным лицам местного самоуправления;
    8) осуществления правотворческой инициативы;
    9) присутствия на заседаниях районного Совета;
    10)  получения  в установленном порядке полной  и  достоверной
информации  о  деятельности  органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления.
    2.  Высшим  и  непосредственным выражением власти  граждан  на
территории  муниципального образования являются местный референдум
и муниципальные выборы.

    Статья 47. Местный референдум.

    Местный    референдум    в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством Еврейской автономной области
может   проводиться   для  решения  вопросов  местного   значения,
непосредственно  затрагивающих интересы  населения  муниципального
образования.

    Статья 48. Инициатива проведения местного референдума

    1.  Инициатива проведения местного референдума в муниципальном
образовании  принадлежит  гражданам  Российской  Федерации,  место
жительство   которых   расположено   в   границах   муниципального
образования и имеющим право на участие в местном референдуме.
    2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и
сбора  подписей  в  ее  поддержку гражданами Российской  Федерации
может быть образована инициативная группа в количестве 10 человек.
    3.  Для назначения местного референдума инициативная группа по
проведению  референдума, образованная в соответствии с  пунктом  2
настоящей  статьи,  должна представить в  районный  Совет  подписи
участников   местного  референдума  в  поддержку  инициативы   его
проведения.

    Статья 49. Назначение местного референдума

    1.  Назначение и проведение местного референдума  обязательно,
если  соблюдены  порядок и сроки выдвижения инициативы  проведения
местного    референдума    и    ее    реализации,    установленные
законодательством   Российской  Федерации,  Еврейской   автономной
области, настоящим Уставом.
    2. Местный референдум назначается в соответствии с федеральным
законом, уставом и законом Еврейской автономной области, настоящим
Уставом решением районного Совета.
    В  решении о назначении местного референдума указываются  дата
его  проведения, вопрос местного референдума или проект выносимого
на местный референдум решения.
    3.  Голосование  на местном референдуме может  быть  назначено
только  на  воскресенье. Не допускается назначение голосования  на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем, а также на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
местного   референдума  подлежит  официальному   опубликованию   в
средствах  массовой информации не менее чем  за  45  дней  до  дня
голосования.
    4.  В  соответствии  с  законом Еврейской автономной  области,
настоящим  Уставом голосование на местном референдуме не  позднее,
чем  за  25  дней  до  назначенного  дня  голосования  может  быть
перенесено решением районного Совета на более поздний срок (но  не
более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на
назначенных  выборах в органы государственной  власти  или  органы
местного   самоуправления  либо  с  днем   голосования   на   ином
назначенном референдуме.
    5.  Решение  о  назначении местного  референдума,  а  также  о
перенесении  дня голосования на местном референдуме в соответствии
с пунктом 4 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в
средствах  массовой информации не позднее чем через пять  дней  со
дня его принятия.
    6. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку
инициативы  проведения референдума, должно составлять 5  процентов
от числа участников референдума, зарегистрированных в соответствии
с  п.4  статьи  16  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".

    Статья   50.   Порядок   назначения  и   проведения   местного
референдума

    1.   Наличие   необходимого  количества  подписей   участников
местного  референдума, собранных в поддержку инициативы проведения
местного  референдума, является основанием для назначения местного
референдума  районным Советом.
    2.   О   времени  и  месте  голосования  комиссия  референдума
муниципального   образования   и   участковые   комиссии   обязаны
оповестить  участников референдума не позднее, чем за 20  дней  до
дня  голосования  через  средства  массовой  информации  или  иным
способом.

    Статья    51.   Порядок   определения   результатов   местного
референдума

    1.  На  основании  первых  экземпляров  протоколов  об  итогах
голосования, полученных из участковых комиссий референдума,  путем
суммирования  содержащихся  в  них данных  результаты  референдума
определяет  комиссия  референдума  муниципального  образования.  О
результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и
сводная  таблица,  которые  подписывают все  присутствующие  члены
данной комиссии с правом решающего голоса.
    2.  Референдум признается комиссией референдума муниципального
образования  не состоявшимся в случае, если в нем приняло  участие
не  более  половины  участников референдума,  внесенных  в  списки
участников  референдума на территории муниципального  образования.
Комиссия  референдума  признает решение  не  принятым  на  местном
референдуме в случае, если за это решение проголосовало  не  более
половины  участников  местного референдума,  принявших  участие  в
голосовании.
    3.  Комиссия  референдума муниципального образования  признает
итоги     голосования,     результаты     местного     референдума
недействительными:
    а)  в  случае, если допущенные при проведении голосования  или
установлении   итогов  голосования  нарушения   не   позволяют   с
достоверностью  определить  результаты  волеизъявления  участников
местного референдума;
    б)  в  случае,  если они признаны недействительными  на  части
участков местного референдума, участников местного референдума  на
которых на момент окончания голосования в совокупности включают не
менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного
референдума, внесенных в списки участников местного референдума на
момент окончания голосования в соответствующем округе референдума;
    в) по решению суда.

    Статья  52. Опубликование и обнародование результатов местного
референдума

    1.  Комиссия референдума предоставляет для ознакомления  итоги
голосования  по каждому участку местного референдума,  на  которых
распространяется   деятельность  комиссии,   результаты   местного
референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах
голосования  и  протоколах  об итогах голосования  непосредственно
нижестоящих    комиссий,    участникам    местного    референдума,
инициативной    группе   по   проведению   местного   референдума,
представителям средств массовой информации по их требованию.
    2.  Комиссия референдума направляет общие данные о результатах
местного  референдума  в средства массовой  информации  в  течение
одних суток после определения результатов местного референдума.
    3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
местного  референдума, а также данных о числе  голосов  участников
местного   референдума,  поданных  по  позициям  "Да"   и   "Нет",
осуществляется  комиссией референдума в порядке и  сроки,  которые
установлены  законом, но не позднее чем через один  месяц  со  дня
голосования.
    4. Комиссия референдума публикует (обнародует) данные, которые
содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах
голосования  и  о  результатах  местного  референдума,  и  данные,
которые    содержатся   в   протоколах   об   итогах   голосования
непосредственно  нижестоящих  комиссий  и  на  основании   которых
определялись итоги голосования, результаты местного референдума  в
соответствующих      комиссиях.     Официальное      опубликование
(обнародование)  полных данных о результатах местного  референдума
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

    Статья 53. Принятие и изменение решений местного референдума.

    1.   Решение,   принятое  на  местном  референдуме,   является
обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
    2.  Решение,  принятое  на местном референдуме,  действует  на