МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2003 г. N 89
О внесении изменений и дополнений в
устав муниципального образования
"Биробиджанский район"
В целях приведения Устава муниципального образования
"Биробиджанский район" в соответствие с федеральным и областным
законодательством и на основании Устава муниципального образования
"Биробиджанский район" районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав
муниципального образования "Биробиджанский район", утвержденный
решением районного Собрания от 21.07.99 N 31 с изменениями и
дополнениями от 27.04.2001 N 29, от 23.11.2001 N 69, от
05.04.2002 N 47, от 24.05.2002 N 49, от 14.06.2002 N 56, от
27.09.2002 N 70, от 27.12.2002 N 111, от 28.03.2003 N 18, от
30.05.2003 N 36.
2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
"Биробиджанский район" направить в аппарат губернатора ЕАО для
государственной регистрации.
3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
"Биробиджанский район" вступают в силу со дня официального
опубликования.
4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой
информации.
Председатель районного Собрания Е.И.СУХАРЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
решением районного Собрания
от 28.11.2003 N 89
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"
1. В статье 8:
1). По всему тексту статьи слово "территориальная" в
соответствующих падежах исключить.
2). Пункт 3 изложить в следующей редакции:
" 3. Голосование на референдуме может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
местного референдума подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня
голосования.".
3). В пункте 4 слова "не менее" исключить.
4). Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В ходатайстве инициативной группы по проведению
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы),
предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на
референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена
инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее
имени на территории муниципального образования, где предполагается
провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть
подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.".
5). Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
районного Собрания и главы муниципального образования, о
приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о
проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления
либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального
образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.".
2. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Муниципальные выборы.
1. Муниципальными выборами являются выборы главы
муниципального образования и депутатов районного Собрания.
2. Муниципальные выборы назначаются районным Собранием и
проводятся в соответствии с федеральными законами и законами
Еврейской автономной области.
3. Организацию подготовки и проведения муниципальных выборов
осуществляет избирательная комиссия муниципального образования,
формируемая районным Собранием в количестве 7 членов комиссии с
правом решающего голоса в соответствии с федеральными и
областными законами.".
3. В статье 16:
1). Пункт 1 исключить, изменив нумерацию последующих пунктов.
2). В пункте 1 слова "регулируется действующим" заменить
словами "осуществляется в соответствии с", далее по тексту.
3). В пункте 2 слова "обязан обеспечить" заменить словом
"обеспечивает", далее по тексту.
4. Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Органы местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган - районное Собрание;
- глава муниципального образования;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования).".
2. Решение районного Собрания об изменении структуры органов
местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении
срока полномочий районного Собрания, принявшего указанное
решение.".
5. Дополнить Устав статьей 20 следующего содержания, изменив
нумерацию последующих статей:
"Статья 20. Должностные лица местного самоуправления.
Должностными лицами местного самоуправления являются:
- глава муниципального образования;
- председатель районного Собрания;
- заместитель председателя районного Собрания.".
6. В названии главы 4 слово "депутатов" исключить.
7. В статье 22:
1). В названии статьи слово "Статус" исключить.
2). Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Районное Собрание - выборный представительный орган
местного самоуправления.".
3). Дополнить статью пунктом 2 следующего содержания, изменив
нумерацию последующих пунктов:
"2. Районное Собрание обладает правами юридического лица,
имеет печати, штампы, бланки, счета в банковских учреждениях.".
4). В пункте 3 после слова "избираемых" записать слова "на
муниципальных выборах", далее по тексту.
5). Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания: "На
профессиональной постоянной основе в районном Собрании может
работать один депутат районного Собрания.".
8. В статье 23:
1). В пункте 1 после слова "устанавливается" записать слова
"настоящим Уставом и", далее по тексту.
2). В пункте 3 после слов "созываются по инициативе" записать
слова "главы муниципального образования", далее по тексту.
3). Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. На первом заседании районного Собрания тайным голосованием
большинством голосов от установленного числа депутатов из состава
депутатов избираются председатель и заместитель председателя
районного Собрания.".
9. В статье 24:
1). Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В исключительной компетенции районного Собрания находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в
него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.".
2). Абзац 5 пункта 4 изложить вследующей редакции:
- "утверждение структуры и расходов на содержание
администрации муниципального образования;".
3). Абзацы 12, 16 и 17 пункта 4 исключить.
4). В абзаце 13 пункта 4 слово "территориальной" исключить.
10. В статье 25:
1). Третий абзац пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Решения об избрании председателя и заместителя председателя
районного Собрания принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов.".
2). Пункт 3 исключить, изменив нумерацию последующих пунктов.
3). Дополнить статью пунктами 4, 5, 6 следующего содержания,
изменив нумерацию последующих пунктов:
"4. Порядок подписания и опубликования решений районного
Собрания определяется положением, утвержденным районным Собранием.
5. Решения районного Собрания не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым
актам Еврейской автономной области, настоящему Уставу.
6. Решения, принятые районным Собранием, подлежат
обязательному исполнению на всей территории муниципального
образования "Биробиджанский район".".
11. Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного
Собрания.
1. Полномочия районного Собрания могут быть прекращены
досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены федеральными законами. Полномочия районного Собрания
могут быть также прекращены:
1) решением районного Собрания о самороспуске, принятым
большинством голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда ЕАО о
неправомочности данного состава депутатов районного Собрания, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов в соответствии с
действующим законодательством.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районного
Собрания, состоящего из депутатов, избранных населением
непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня
вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий
районного Собрания, проводятся досрочные муниципальные выборы в
районное Собрание в соответствии с действующим
законодательством.".
12. В пункте 2 статьи 28 слова "заместитель председателя"
заменить словом "председатель", далее по тексту.
13. Дополнить Устав статьями 29, 30 следующего содержания,
изменив нумерацию последующих статей:
"Статья 29. Председатель районного Собрания и его полномочия.
1. Деятельность районного Собрания организует председатель
районного Собрания.
2. Председатель районного Собрания избирается из числа
депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов
путем тайного голосования и осуществляет свои полномочия на
постоянной основе.
3. На председателя районного Собрания распространяются
гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную
должность категории "А", установленные федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом.
4. Председатель районного Собрания в своей деятельности
подотчетен районному Собранию и может быть освобожден от должности
путем тайного голосования большинством голосов от установленного
числа депутатов районного Собрания на его заседании.
5. Председатель районного Собрания имеет соответствующее
удостоверение (форма удостоверения утверждается решением районного
Собрания), которое является документом, подтверждающим его
полномочия, и вручается ему на заседании районного Собрания.
6. Председатель районного Собрания:
1) представляет районное Собрание во взаимоотношениях с
органами государственной власти Российской Федерации и области,
главой муниципального образования, органами местного
самоуправления других муниципальных образований, жителями
муниципального образования, органами территориального
общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими
и должностными лицами;
2) принимает распоряжения о созыве заседаний районного
Собрания и проекте повестки дня заседаний;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного
Собрания, а также ее постоянных и временных комиссий и определяет
круг вопросов, вносимых на их рассмотрение;
4) не реже одного раза в год отчитывается перед районным
Собранием о своей деятельности;
5) не реже одного раза в год отчитывается перед населением
муниципального образования о своей работе и работе районного
Собрания во время встречи с населением и через средства массовой
информации;
6) издает распоряжения по вопросам организации деятельности
районного Собрания и его аппарата;
7) разрабатывает планы работы районного Собрания и вносит их
на его утверждение;
8) осуществляет общее руководство работой аппарата районного
Собрания;
9) осуществляет назначение на должность и освобождение от
муниципальной должности муниципальной службы муниципальных
служащих аппарата районного Собрания, прием и увольнение лиц,
исполняющих обязанности по техническому обеспечению его
деятельности;
10) утверждает штатное расписание аппарата районного Собрания,
должностные инструкции муниципальных служащих аппарата,
устанавливает должностные оклады муниципальным служащим аппарата в
соответствии с решениями районного Собрания;
11) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;
12) представляет интересы районного Собрания в суде,
арбитражном суде;
13) обеспечивает организацию приема граждан депутатами
районного Собрания;
14) подписывает протоколы заседаний районного Собрания;
15) осуществляет иные полномочия по решению районного
Собрания.
Статья 30. Заместитель председателя районного Собрания и его
полномочия.
1. Районное Собрание тайным голосованием из числа депутатов
избирает заместителя председателя районного Собрания. Заместитель
председателя районного Собрания избирается, освобождается от
должности или его полномочия прекращаются в том же порядке, что и
председателя районного Собрания.
2. Заместитель председателя районного Собрания исполняет
полномочия председателя в его отсутствие, кроме полномочий,
установленных подпунктами 8 и 9 пункта 6 статьи 29 настоящего
Устава.
3. Заместитель председателя районного Собрания исполняет свои
обязанности на непостоянной основе.".
14. В абзаце 2 пункта 1 статьи 32 слова "и настоящим Уставом"
исключить.
15. Название главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. "ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ".
16. Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Глава муниципального образования.
1. Глава муниципального образования является высшим
должностным лицом муниципального образования и наделяется
настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования возглавляет местную
администрацию.
2. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,
обладающий избирательным правом.
3. Глава муниципального образования избирается на
муниципальных выборах сроком на пять лет гражданами, проживающими
на территории муниципального образования, на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Вступление в должность главы муниципального образования
осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания.
5. Глава муниципального образования принимает постановление о
своем вступлении в должность с указанием даты вступления в
должность, прекращает свои полномочия со дня вступления в
должность вновь избранного главы муниципального образования.
6. Глава муниципального образования имеет удостоверение,
являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Удостоверение главе муниципального образования, избранному в
результате муниципальных выборов, выдается избирательной комиссией
муниципального образования в соответствии с законом области.
7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен
населению и районному Собранию муниципального образования.
8. На главу муниципального образования распространяются
гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную
должность категории "А", установленные федеральным и областными
законами и настоящим Уставом.".
17. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Полномочия главы муниципального образования.
1. В соответствии с федеральным законом глава муниципального
образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и
распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного
Собрания.
2. В отсутствие главы муниципального образования или в случае
досрочного прекращения им своих полномочий подписание и
обнародование решений районного Собрания осуществляет председатель
районного Собрания.".
18. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Прекращение полномочий главы муниципального
образования.
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются по
истечении срока, на который он был избран.
2. В соответствии с федеральным законодательством полномочия
главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
4) признание судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования;
3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются по
основанию, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, в день
вступления в должность вновь избранного главы муниципального
образования.
4. В случае прекращения полномочий главы муниципального
образования в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, районным
Собранием в соответствии с федеральным законом и законом области
назначаются новые выборы.
5. Отзыв главы муниципального образования населением
осуществляется в соответствии с законом области и настоящим
Уставом.
6. Отрешение главы муниципального образования от должности и
одновременное назначение новых выборов осуществляются в порядке,
установленном федеральным законодательством.".
19. В статье 36:
1). В пункте 1 слова "своей компетенции принимает" заменить
словами "в пределах своих полномочий издает", далее по тексту.
2). Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Иные
правовые акты главы муниципального образования вступают в силу со
дня подписания, если иное не определено в самом правовом акте.".
3). Пункт 4 исключить, изменив нумерацию последующих пунктов.
20. Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Оплата труда главы муниципального образования и
председателя районного Собрания.
Оплата труда главы муниципального образования и председателя
районного Собрания устанавливается районным Собранием в
соответствии с законами области.".
21. Название главы 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ."
22. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Глава местной администрации и его полномочия.
1. Глава муниципального образования является главой местной
администрации.
2. Осуществляя функции главы местной администрации глава
муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации,
федерального и областного законодательства, настоящего Устава,
решений районного Собрания, собственных постановлений и
распоряжений, постановлений и распоряжений местной
администрации;
3) представляет для утверждения районному Собранию структуру
местной администрации;
4) представляет на утверждение в районное Собрание проект
бюджета муниципального образования и проект программы (концепции)
социально-экономического развития муниципального образования,
представляет отчет об исполнении бюджета, а также отчет о
расходовании средств целевых внебюджетных фондов муниципального
образования;
5) вносит на утверждение районного Собрания проекты решений,
предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов
и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета или
готовит по ним заключение;
6) осуществляет общее руководство муниципальной службой
местной администрации, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины
в местной администрации и установленный порядок ее работы;
7) осуществляет назначение на муниципальную должность
муниципальной службы и освобождение от муниципальной должности
муниципальной службы муниципальных служащих местной администрации,
принимает и увольняет лиц, исполняющих обязанности по техническому
обеспечению деятельности местной администрации, не являющихся
муниципальными служащими в соответствии с действующим
законодательством;
8) ежегодно отчитывается перед населением муниципального
образования о результатах своей деятельности во время встреч с ним
и через средства массовой информации;
9) отчитывается не реже одного раза в год перед районным
Собранием о результатах своей деятельности;
10) осуществляет прием граждан;
11) рассматривает обращения граждан, организаций, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, принимает
по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством;
12) совместно с районным Собранием выдвигает инициативу
проведения на территории муниципального образования местного
референдума;
13) распределяет обязанности между заместителями главы местной
администрации и управляющим делами местной администрации.
3. В отсутствии главы местной администрации его полномочия
исполняет первый заместитель главы местной администрации.".
23. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Местная администрация и ее полномочия
1. Местная администрация является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления,
обладает правами юридического лица.
2. Главой местной администрации является глава муниципального
образования.
3. Структура местной администрации формируется главой местной
администрации и утверждается районным Собранием по представлению
главы местной администрации.
4. Местная администрация обеспечивает реализацию решений
районного Собрания, постановлений, распоряжений главы
муниципального образования, собственных постановлений и
распоряжений.
5. Полномочия структурных подразделений местной администрации
определяются Положениями о них, утверждаемыми главой местной
администрации.
6. Местная администрация в соответствии с федеральными
законами наделяется следующими полномочиями:
1) осуществляет управление и распоряжение муниципальной
собственностью в порядке, установленном районным Собранием;
2) определяет цели, условия и порядок деятельности
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, утверждает их уставы и осуществляет регулирование
цен и тарифов на их продукцию (услуги), за исключением тарифов на
услуги по группам потребителей и размера платы за содержание и
текущий ремонт жилищного фонда, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
3) является главным распорядителем бюджетных средств, целевых
внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные
счета в банковских учреждениях;
4) содействует работе органов территориального общественного
самоуправления;
5) создает условия для предоставления транспортных услуг
населению и организует транспортное обслуживание населения между
населенными пунктами в границах муниципального образования;
6) осуществляет полномочия по опеке и попечительству;
7) выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования
в соответствии с действующим федеральным законодательством;
8) представляет в делах о банкротстве и в процедурах
банкротства требования по денежным обязательствам муниципального
образования;
9) в соответствии с федеральным законодательством осуществляет
полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей
среды;
10) разрабатывает проекты программы (концепции)
социально-экономического развития муниципального образования и
обеспечивает их реализацию;
11) разрабатывает проект бюджета муниципального образования,
отчет об его исполнении;
12) исполняет бюджет муниципального образования;
13) разрабатывает проекты решений по установлению, изменению и
отмене местных налогов и сборов муниципального образования, по
предоставлению налоговых льгот;
14) разрабатывает программы приватизации имущества,
находящегося в муниципальной собственности муниципального
образования для внесения на утверждение районному Собранию
депутатов, исполняет их;
15) организует оказание на территории муниципального
образования скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико- санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и
после родов;
16) организует деятельность учреждений социальной защиты
населения муниципального образования;
17) организует содержание и строительство автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений на территории муниципального образования, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения;
18) создает условия для обеспечения населенных пунктов,
входящих в состав муниципального образования, услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организует эксплуатацию объектов муниципального
жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное
коммунальное обслуживание населения муниципального образования,
организует благоустройство территории муниципального
образования, реализует единую градостроительную политику;
20) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с
федеральным законодательством;
21) организует и осуществляет экологический контроль объектов
производственного и социального назначения на территории
муниципального образования, за исключением объектов, экологический
контроль которых осуществляют федеральные органы государственной
власти;
22) осуществляет организацию охраны общественного порядка на
территории муниципального образования муниципальной милицией;
23) разрабатывает генеральный план развития муниципального
образования, проекты детальной планировки и застройки, инженерных
сооружений, благоустройства;
24) разрабатывает и реализует программы муниципального
дорожного строительства;
25) содействует санитарно-эпидемиологическому благополучию
населения муниципального образования;
26) содействует развитию театрального, музыкального,
изобразительного и иных видов искусств, народного творчества,
сохранению и развитию местных традиций, в том числе
национально-культурных;
27) осуществляет предусмотренные федеральным и областным
законодательством меры, связанные со спасением жизни людей,
защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием
порядка, организацией и проведением противопожарных мероприятий в
случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий,
пожаров, массовым нарушением общественного порядка;
28) содействует развитию местного потребительского рынка;
29) организует в границах муниципального образования электро и
газоснабжение населения;
30) участвует в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
31) организует предоставление общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Еврейской автономной области; организует предоставление
дополнительного образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории муниципального образования,
а также организует отдых детей в каникулярное время;
32) организует библиотечное обслуживание населения;
33) организует ритуальные услуги и содержание на территории
муниципального образования мест захоронения;
34) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных
отходов;
35) осуществляет территориальное зонирование земель, изъятие
земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем
выкупа, земельный контроль за использованием земель, ведение
кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
36) создает муниципальные предприятия и учреждения, производит
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
37) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в
соответствии с федеральными законами.
38) осуществляет полномочия финансового органа муниципального
образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.".
24. Дополнить Устав статьей 42 следующего содержания, изменив
нумерацию последующих статей:
"Статья 42. Правовые акты местной администрации.
1. Местная администрация принимает по вопросам, отнесенным к
ее компетенции, постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения местной администрации
подписываются главой муниципального образования.
3. Постановления и распоряжения местной администрации,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу со дня их официального опубликования
(обнародования).
Иные постановления и распоряжения местной администрации
вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в
самом правовом акте.
4. Постановления и распоряжения местной администрации не
должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным
правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным
нормативным правовым актам Еврейской автономной области, Уставу
муниципального образования.
5. Постановления и распоряжения, принятые местной
администрацией, подлежат обязательному исполнению на всей
территории муниципального образования "Биробиджанский район".
6. Постановления и распоряжения местной администрации могут
быть изменены или отменены, а также действие их может быть
приостановлено местной администрацией, либо в порядке и по
основаниям, предусмотренными федеральными и областными законами.".
25. В статье 43:
1). Пункт 1 дополнить словами "главы муниципального
образования".
2). В пункте 2 после слов "депутата районного Собрания"
записать слова "главы муниципального образования", далее по
тексту.
3). В пункте 3 после слов "о роспуске районного Собрания"
записать слова "об отзыве главы муниципального образования", далее
по тексту.
4). В пункте 4 после слов "депутата районного Собрания"
записать слова "главы муниципального образования", далее по
тексту.
5). В пункте 7 после слов "депутата районного Собрания"
записать слова "главы муниципального образования", далее по
тексту.
6). По всему тексту статьи слово "территориальная" в
соответствующем падеже исключить.
7). В первом абзаце пункта 9 после слов "депутатов районного
Собрания" записать слова "главы муниципального образования", далее
по тексту.
8). Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Голосование, определение его результатов, проводится по
процедуре, установленной настоящим Уставом для проведения выборов
депутатов в районное Собрание. Голосование проводится с 8.00 до
20.00 часов по местному времени в воскресенье.".
9). В пункте 12 после слов "депутат районного Собрания"
записать слова "глава муниципального образования", после слов
"отзыв депутата" записать слова "главы муниципального образования"
и далее по тексту.
10). В первом абзаце пункта 13 после слов "отзыве депутата
районного Собрания" записать слова "главы муниципального
образования" и далее по тексту.
11). Во втором абзаце пункта 13 после слов "депутат районного
Собрания" записать слова "глава муниципального образования" в
соответствующем падеже и далее по тексту.
26. Пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений
районного Собрания (глава муниципального образования, председатель
районного Собрания) в порядке, установленном настоящим Уставом в
соответствии с федеральными и областными законами - должности
категории "А".".
27. В пункте 2 статьи 51 слова "настоящим Уставом и
нормативными правовыми актами главы муниципального образования"
исключить.
28. Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Ответственность муниципальных служащих.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок)
к муниципальному служащему могут примениться дисциплинарные
взыскания в соответствии с действующим Федеральным
законодательством. Дисциплинарная ответственность применяется
главой местной администрации.".
29. Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Основания прекращения муниципальной службы.
Освобождение от замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы муниципального служащего осуществляется главой местной
администрации по основаниям, предусмотренным федеральным
законодательством.".
30. Статью 65 изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Содержание экономической основы местного
самоуправления. Экономическую основу местного самоуправления
составляют муниципальная собственность, местные финансы,
имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам местного самоуправления, а также в
соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению
потребностей населения муниципального образования.".
31. Статью 66 изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Муниципальная собственность.
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество
органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и
другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной
собственности, муниципальные предприятия и организации,
муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации,
муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные
учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта,
другое движимое и недвижимое имущество.
2. Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав муниципальной собственности, от имени муниципального
образования осуществляет местная администрация.
3. Местная администрация в соответствии с законодательством
вправе передавать объекты муниципальной собственности, земельные
участки, находящиеся в границах муниципального образования, во
временное или постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать с
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные
сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов в порядке,
установленном районным Собранием.
4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
определяются районным Собранием.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.".
32. Пункт 1 статьи 67 дополнить абзацем следующего содержания:
"Утверждение Уставов муниципальных унитарных предприятий, а
также назначение и освобождение от должности руководителей этих
предприятий осуществляет местная администрация.".
33. В пункте 1 статьи 70 слова "внебюджетных и валютных
фондов" заменить словами "целевых внебюджетных фондов", далее по
тексту.
34. Пункты 1, 2 статьи 75 признать утратившими силу.
35. В статье 84:
1). В пункте 2 слова "с момента его государственной
регистрации и" заменить словами "после его", далее по тексту.
2). В пункте 3 слова "с момента" заменить словами "со дня",
слова "в действие" заменить словами "в силу", далее по тексту.
36. Дополнить Устав главой 13 следующего содержания:
" Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 87. Вступление в силу изменений и дополнений в Устав
муниципального образования и применение отдельных положений
настоящего Устава.
1. Настоящие изменения и дополнения в Устав муниципального
образования вступают в силу со дня их официального опубликования
(обнародования).
2. Статьи 19, 20, 22-25, 27-30, 33-36, 38, 39, 42 Устава
применяются в отношении органов местного самоуправления, избранных
и сформировавшихся после вступления в силу изменений и дополнений
настоящего Устава.
3. До дня начала работы органов и должностных лиц, избранных и
сформированных после вступления в силу настоящих изменений и
дополнений, применяются нормы Устава муниципального образования
"Биробиджанский район" от 21.07.99 N 31 с изменениями и
дополнениями от 27.04.2001 N 29, от 23.11.2001 N 69, от 05.04.2002
N 47, от 24.05.2002 N 49, от 14.06.2002 N 56, от 27.09.2002 N 70,
от 27.12.2002 N 111, от 28.03.2003 N 18, от 30.05.2003 N 36.
4. Сокращение срока полномочий районного Собрания
осуществляется решением, принимаемым районным Собранием в
соответствии со статьей 82 Федерального закона от 12.06.2002 N
67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации.".
