Решение Городской Думы г. Биробиджана от 29.06.2006 № 377

 



                    БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                     

                               РЕШЕНИЕ  
                              
                       от 29 июня 2006 г. № 377                       


       О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального       
         образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной          
            области, утвержденный решением городской Думы             
                         от 30.06.2005 № 242                          

   В соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом  муниципального  образования  "Город  Биробиджан"
Еврейской  автономной  области и с учетом заключения рабочей группы по
организации  и   проведению   публичных   слушаний   в   муниципальном
образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области по вопросу
внесения изменений и дополнений  в  Устав  муниципального  образования
"Город  Биробиджан" Еврейской автономной области от 29 марта 2006 года
городская Дума

   РЕШИЛА:

   1. Внести в Устав  муниципального  образования  "Город  Биробиджан"
Еврейской  автономной области, утвержденный решением городской Думы от
30.06.2005 N 242, следующие изменения и дополнения:
   1.1. Часть 1 статьи 1 после слов  "территории  города  Биробиджана"
дополнить  словами  "Еврейской  автономной  области (далее по тексту -
город Биробиджан)".
   1.2. Часть 3 статьи  1  после  слов  "далее  по  тексту"  дополнить
словами "и в муниципальных правовых актах".
   1.3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
   "1. Городской  округ  имеет  официальные  символы,  отражающие  его
исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные  традиции и
особенности.
   2. Официальные символы городского  округа  и  порядок  официального
использования  указанных  символов  устанавливается решением городской
Думы".
   1.4. Пункт 12) части 1 статьи 3 исключить.
   1.5. Пункт 16) части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
   "16)    организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа".
   1.6. Часть 1 статьи 3 после  пункта  17)  дополнить  пунктом  17.1)
следующего содержания:
   "17.1)  создание  условий  для  развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов  в  городском
округе".
   1.7. Пункт 18) части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
   "18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
городского округа, охрана объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных
на территории городского округа".
   1.8. Пункт 19) части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
   "19) обеспечение условий  для  развития  на  территории  городского
округа  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
городского округа".
   1.9. Часть 1 статьи 3 через точку с запятой дополнить пунктами 33),
34), 35), 36) следующего содержания:
   "33) создание условий  для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия,  содействие  развитию  малого
предпринимательства;
   34) организация и осуществление мероприятий по работе  с  детьми  и
молодежью в городском округе;
   35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
и  организация  предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их
получение в соответствии с жилищным законодательством;
   36)    осуществление    в    пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов.".
   1.10. Статью 3 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
   "1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют  право
на создание музеев".
   1.11. В части 2 статьи 3  слова  "только  при  наличии  собственных
материальных  ресурсов  и финансовых средств" заменить словами "только
за счет собственных доходов местного бюджета".
   1.12. Статью 6 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
   "1.1. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение
30  дней  со дня поступления в городскую Думу документов, на основании
которых назначается местный референдум".
   1.13. Статью 7 дополнить частью 6 следующего содержания:
   "6. В соответствии  с  законом  Еврейской  автономной  области  при
проведении  муниципальных  выборов в городском округе в зависимости от
вида муниципальных выборов применяется многомандатная и  одномандатная
избирательные системы".
   1.14. Часть 1 статьи 10 после слов "на которой"  дополнить  словами
"в городском округе".
   1.15. Часть первую статьи 11 после слов  "и  проведения"  дополнить
словами "в городском округе".
   1.16.  В  частях  1,  2,  4,  5  статьи  12  слова  "муниципального
образования "Город Биробиджан" заменить словами "городского округа".
   1.17. Пункт 5.8 части 5 статьи 12 после слов  "должностными  лицами
местного самоуправления" дополнить словами "городского округа".
   1.18. Пункт 5.9 части 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:
   "5.9. Итоги собрания граждан  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию) инициатором проведения собрания".
   1.19. Статью 17 дополнить частями 6, 7, 8, 9 следующего содержания:
   "6. Полномочия городской Думы  могут  быть  прекращены  досрочно  в
случае  ее  роспуска  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-Ф3  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
   7. Решение о самороспуске может  быть  принято  городской  Думой  в
случае поступления на имя председателя городской Думы соответствующего
заявления (инициативы) депутатов городской Думы численностью не  менее
двух   третей   от  установленного  числа  депутатов  городской  Думы,
поданного не позднее одного календарного года до дня  окончания  срока
полномочий городской Думы соответствующего созыва.
   Решение о самороспуске считается  принятым,  если  за  это  решение
проголосовало  не  менее двух третей от установленного числа депутатов
городской Думы.
   8.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  городской  Думы
досрочные  выборы  в  городскую Думу проводятся в сроки, установленные
федеральным законом.
   9.   Расходы   на   обеспечение   деятельности    городской    Думы
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
   1.20. Часть 8 статьи 18  после  слов  "федеральным  законом"  через
запятую   дополнить   словами  ",  а  также  дополнительные  гарантии,
предоставляемые   за   счет   средств   бюджета   городского   округа,
устанавливаемые решениями городской Думы".
   1.21. Предложение первое части 9 статьи  18  изложить  в  следующей
редакции:
   "Депутат  городской  Думы  имеет  право  обращаться  с  депутатским
запросом,   взаимодействовать  с  органами  государственной  власти  и
органами местного самоуправления при осуществлении  своих  депутатских
полномочий.".
   1.22. Предложения второе, третье и  четвертое  части  9  статьи  18
исключить.
   1.23. Часть 10 статьи 18 после слов "ее комиссий" дополнить словами
"в состав которых он избран".
   1.24. Пункт 2) части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
   "2) осуществление контроля за исполнением собственных решений через
свои  постоянные  комиссии,  рабочие  группы,  проведение  депутатских
слушаний и иные формы в порядке,  определяемом  Регламентом  городской
Думы."
   1.25. Часть 3 статьи 19 после  пункта  2)  дополнить  пунктом  2.1)
следующего содержания:
   "2.1) назначение местного референдума в  течение  30  дней  со  дня
поступления   в   городскую  Думу  документов,  на  основании  которых
назначается местный референдум".
   1.26. Пункт 8) части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
   "8) осуществление полномочий собственника по владению,  пользованию
и  распоряжению  муниципальным  имуществом,  в том числе осуществление
полномочий по принятию в городском округе решений на основании  закона
и  вступившего  в  законную силу решения суда об отчуждении (передаче)
земельных участков и иного муниципального  имущества  в  собственность
граждан,  юридических  лиц,  органов  государственной  власти, органов
местного самоуправления,  за  исключением  принятия  решений  о  сдаче
муниципального  имущества  в  аренду  и  иного исключающего отчуждение
распоряжения им, принимаемых мэрией города  в  порядке,  установленном
решениями городской Думы".
   1.27. Часть 3 статьи 19 после  пункта  8)  дополнить  пунктом  8.1)
следующего содержания:
   "8.1)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов".
   1.28. В пункте 17) части 3 статьи 19  слово  "размещение"  заменить
словами "обеспечение размещения".
   1.29. Пункт 23) части 3 статьи 19 после слов "муниципальной службы"
дополнить   словами   "органов   местного   самоуправления  городского
округа".
   1.30. Пункт 24) части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
   "24)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения  городского
округа,  доведения  до  сведения жителей городского округа официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии  городского
округа,  о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной
информации".
   1.31.  Часть  3  статьи  19  дополнить  пунктом  24.1)   следующего
содержания:
   "24.1)  принятие  решений  о  создании  некоммерческих  организаций
городского  округа  в  форме  автономных  некоммерческих организаций и
фондов".
   1.32. Часть 3 статьи 19 через точку с запятой дополнить пунктом 28)
следующего содержания:
   "28) определение органа местного самоуправления городского  округа,
ответственного   в   городском   округе  за  осуществление  переданных
государственных полномочий, которыми  органы  местного  самоуправления
городского  округа  наделены  в  точном  соответствии  с  федеральными
законами и законами Еврейской автономной области".
   1.33. Нумерацию части 4 статьи 19 с цифры  "3"  заменить  на  цифру
"4".
   1.34. Пункт 3) части 5 статьи 21 после  слов  "временных  комиссий"
через  запятую  дополнить  словами "подготовкой проведения депутатских
слушаний".
   1.35. Пункт 11) части 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:
   "11)  осуществляет  общее  руководство  муниципальной   службой   в
аппарате городской Думы".
   1.36. В абзаце четвертом части 1  статьи  22  слово  "председателя"
заменить словами "заместителя председателя".
   1.37. В части 5 статьи 22  слова  "пункта  6  статьи  21"  заменить
словами "пункта 5 статьи 21".
   1.38. Абзац третий части 4 статьи  23  после  слов  "муниципального
образования "Город Биробиджан" дополнить словами "Еврейской автономной
области".
   1.39. Часть 9 статьи 23 через точку с  запятой  дополнить  пунктами
5), 6), 7), 8), 9) следующего содержания:
   "5) при подписании решений городской Думы, за  исключением  решений
городской  Думы,  принимаемых  по  вопросам  организации  деятельности
городской Думы, имеет право отклонить решение городской Думы;
   6) назначает и проводит по  своей  инициативе  в  городском  округе
публичные  слушания  для  обсуждения  проектов  муниципальных правовых
актов по вопросам  местного  значения  городского  округа  в  порядке,
установленном решением городской Думы;
   7) назначает и проводит по своей инициативе в городском округе  для
обсуждения    вопросов    местного    значения    городского   округа,
информирования   населения    о    деятельности    органов    местного
самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления городского
округа, осуществления территориального общественного самоуправления на
части   территории  городского  округа  собрания  граждан  в  порядке,
установленном решением городской Думы;
   8) назначает и проводит по  своей  инициативе  на  всей  территории
городского  округа  или  его  части  для  выявления  мнения  населения
городского округа и его учета при принятии решений  органами  местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
городского округа по  вопросам  местного  значения  городского  округа
опрос граждан в порядке, установленном решением городской Думы;
   9)  вносит  в  органы  местного  самоуправления  городского  округа
проекты муниципальных правовых актов.".
   1.40. Статью 24 изложить в следующей редакции:
   "Статья 24. Досрочное  прекращение  полномочий  депутата  городской
Думы, председателя городской Думы и заместителя председателя городской
Думы

   1. Полномочия депутата городской Думы, председателя городской  Думы
и  заместителя  председателя  городской  Думы  прекращаются досрочно в
случае:
   1) смерти;
   2) отставки по собственному желанию;
   3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
   4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
   5) вступления в  отношении  него  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
   6) выезда за  пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
   7)  прекращения  гражданства  Российской   Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
   8) отзыва избирателями;
   9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
   10) призыва на военную службу  или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
   11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003
N  131-Ф3  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
   1.41. Текст Устава дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
   "Статья 24.1. Досрочное прекращение полномочий мэра города

   1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:
   1) смерти;
   2) отставки по собственному желанию;
   3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального
закона   от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
   4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
   5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
   6) вступления  в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
   7) выезда за  пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
   8)  прекращения  гражданства  Российской   Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
   9) отзыва избирателями;
   10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города.
   2. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  мэра  города  до
избрания  и  вступления в должность нового мэра города его полномочия,
предусмотренные пунктами 1), 2),  3)  части  9  статьи  23  настоящего
Устава, временно исполняет председатель городской Думы".
   1.42. Пункт 4) части 3 статьи  26  через  точку  дополнить  абзацем
вторым следующего содержания:
   "Проекты решений городской  Думы,  предусматривающие  установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из
средств местного бюджета, могут быть внесены главой  мэрии  города  на
рассмотрение  городской Думы только при наличии заключения главы мэрии
города.".
   1.43. Пункт 7) части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
   "7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей
муниципальных   предприятий  и  учреждений,  за  исключением  случаев,
установленных решениями городской Думы".
   1.44. Часть 5 статьи 26 исключить.
   1.45. Пункт 3) части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
   "3)   исполняет   полномочия   финансового   органа   и    главного
распорядителя  средств  местного  бюджета  в  соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации".
   1.46. Пункт 7) части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
   "7)  осуществляет  в  порядке,   установленном   городской   Думой,
полномочия  по  управлению  и  распоряжению  имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, за исключением полномочий городской Думы,
установленных пунктом 8) части 3 статьи 19 настоящего Устава".
   1.47. Пункт 11) части 1 статьи 27 исключить.
   1.48. Пункт 19) части 1 статьи  27  после  слов  "жилищного  фонда"
через  запятую  дополнить  словами  ", а также за исключением случаев,
установленных решениями городской Думы".
   1.49. Часть 1 статьи 27 после пункта 19)  дополнить  пунктом  19.1)
следующего содержания:
   "19.1) осуществляет расчет субсидий на оплату  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  и  организует  предоставление субсидий гражданам,
имеющим  право   на   их   получение   в   соответствии   с   жилищным
законодательством Российской Федерации".
   1.50. Пункт 32) части 1 статьи 27 исключить.
   1.51. Пункт 40) части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
   "40) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование
библиотечных фондов библиотек городского округа".
   1.52. Часть 1 статьи 27 после пункта 40)  дополнить  пунктом  40.1)
следующего содержания:
   "40.1)  создает  условия  для   развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участвует   в  сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов  в  городском
округе".
   1.53. Пункт 42) части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
   "42)  сохраняет,  использует  и  популяризует  объекты  культурного
наследия  (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности
городского округа, охраняет объекты культурного  наследия  (памятников
истории  и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные
на территории городского округа".
   1.54. Пункт 43) части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
   "43) обеспечивает условия для  развития  на  территории  городского
округа  физической  культуры и массового спорта, организует проведение
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
городского округа".
   1.55. Пункт 69) части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
   "69)    осуществляет    регистрацию    уставов     территориального
общественного   самоуправления   в   порядке,   определенном  решением
городской Думы".
   1.56. Пункт 78) части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
   "78) в случае  принятия  соответствующего  решения  городской  Думы
может  осуществлять  отдельные  государственные полномочия, переданные
органам  местного  самоуправления   городского   округа   федеральными
законами и законами Еврейской автономной области".
   1.57. Часть 1 статьи 27 через точку с  запятой  дополнить  пунктами
79), 80), 81), 82) следующего содержания:
   "79) создает музеи городского округа;
   80)  создает  условия  для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и  продовольствия,  содействует  развитию  малого
предпринимательства;
   81) организует и осуществляет мероприятия  по  работе  с  детьми  и
молодежью в городском округе;
   82) выступает соучредителем  межмуниципального  печатного  средства
массовой информации".
   1.58. Статью 30 дополнить частью 3 следующего содержания:
   "3. Если городская Дума, мэр города,  мэрия  города  полагают,  что
федеральный   закон  или  иной  нормативный  правовой  акт  Российской
Федерации либо закон  или  иной  нормативный  правовой  акт  Еврейской
автономной  области  по вопросам организации местного самоуправления и
(или)  установления  прав,  обязанностей  и  ответственности   органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления
городского округа не соответствует Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  конституционным законам, федеральным законам, договорам о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти   Еврейской   автономной   области,   вопрос   о   соответствии
федерального  закона  или иного нормативного правового акта Российской
Федерации либо закона или иного нормативного правового акта  Еврейской
автономной  области  по вопросам организации местного самоуправления и
(или)  установления  прав,  обязанностей  и  ответственности   органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления
городского  округа  Конституции  Российской   Федерации,   федеральным
конституционным    законам,    федеральным    законам,   договорам   о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Еврейской  автономной  области  в  соответствии  с  федеральным
законом  разрешается  соответствующим  судом.  До  вступления  в  силу
решения суда о признании федерального закона  или  иного  нормативного
правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного
правового  акта  Еврейской  автономной  области   или   отдельных   их
положений   не   соответствующими  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам  о
разграничении   предметов   ведения   и   полномочий   между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Еврейской  автономной  области принятие муниципальных правовых
актов  городской  Думы,  мэра  города,  мэрии  города,  противоречащих
соответствующим  положениям федерального закона или иного нормативного
правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного
правового акта Еврейской автономной области, не допускается".
   1.59. Часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
   "3. Решения городской Думы, устанавливающие  правила,  обязательные
для   исполнения   на   территории   городского   округа,  принимаются
большинством голосов от установленной численности депутатов  городской
Думы.
   Решения  городской  Думы  по  вопросам   организации   деятельности
городской    Думы    принимаются   большинством   голосов   от   числа
присутствующих депутатов городской Думы на ее заседании".
   1.60. Часть 1 статьи 34 через точку  с  запятой  дополнить  абзацем
следующего содержания:
   "- прокурором города Биробиджана".
   1.61. Статью 37 изложить в следующей редакции:
   "Статья 37. Муниципальный заказ

   1.  Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от  21.07.2005   N   94-ФЗ   "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
   2. Муниципальный заказ на  поставки  товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
   3.  Порядок  формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением
городской  Думы  в  соответствии  с  федеральными  законами  и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации".
   2. Направить настоящее решение для  государственной  регистрации  в
установленном порядке.
   3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения   возложить   на
председателя городской Думы П.В.Ворожбит.
   4. Настоящее решение после государственной регистрации  вступает  в
силу   через  пять  дней  со  дня  его  официального  опубликования  в
муниципальной информационной газете.


   Мэр города                                             А.А.ВИННИКОВ