Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 28.01.2008 № 757

 



                                                                      
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ                          

                               РЕШЕНИЕ 
                               
                         28.01.2008 № 757

                              г.Облучье                               


 Об утверждении Программы профессиональной переподготовки и повышения 
 квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления  
            Облученского муниципального района на 2008 год            

     В  соответствии  с  законом  Еврейской  автономной   области   «О
некоторых   вопросах   муниципальной  службы  в  Еврейской  автономной
области», на основании Устава муниципального образования  «Облученский
муниципальный район», Собрание депутатов
РЕШИЛО:
     1.    Утвердить    прилагаемую     Программу     профессиональной
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов
местного самоуправления Облученского  муниципального  района  на  2008
год и финансирование расходов на 2008 год в сумме 260000 рублей.
     2.  Контроль  за  исполнением  данного   решения   возложить   на
постоянную   комиссию   Собрания   депутатов  по  бюджету,  налогам  и
социальным вопросам (Т.А. Рылькова).
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
     4. Настоящее решение опубликовать в газете «Искра Хингана».



     И.о. главы муниципального района                      В.С.Левашов

                                                                      
                                                                      
                                                                      


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                              решением                               
                                                    Собрания депутатов                          
                                                   от 28.01.2008 № 757

                              ПРОГРАММА                               
профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных
служащих органов местного самоуправления  Облученского муниципального 
                          района на 2008 год                          

                         1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                         

|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Наименование    |Программа  профессиональной   переподготовки   и|
|программы       |повышения  квалификации  муниципальных  служащих|
|                |органов  местного  самоуправления   Облученского|
|                |муниципального  района  на  2008  год   (далее -|
|                |Программа)                                      |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия   |постановление главы администрации от  13.09.2007|
|решения о ее    |№  967  «О  разработке  проекта решения Собрания|
|разработке, дата|депутатов       муниципального       образования|
|ее утверждения  |«Облученский  муниципальный  район»  «О  бюджете|
|                |муниципального     образования      «Облученский|
|                |муниципальный район» на 2008 год»               |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик        |Администрация     муниципального     образования|
|программы       |«Облученский муниципальный район»               |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик     |Отдел  по  вопросам  местного  самоуправления  и|
|Программы:      |муниципальной        службы        администрации|
|                |муниципального образования                      |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основание для   |Федеральный закон № 131 –ФЗ «Об общих  принципах|
|разработки      |организации местного самоуправления в Российской|
|Программы       |Федерации», закон Еврейской  автономной  области|
|                |от  25.04.2007  №  127-ОЗ  «О некоторых вопросах|
|                |муниципальной  службы  в  Еврейской   автономной|
|                |области»                                        |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи   |Основная         цель         Программы        -|
|Программы       |формирование  высококвалифицированного   состава|
|                |кадров     с    учетом    изменений,     которые|
|                |происходят  при  реализации  Федерального закона|
|                |«Об   общих   принципах   организации   местного|
|                |самоуправления   в   Российской  Федерации»,  «О|
|                |муниципальной службе в Российской Федерации»   и|
|                |создание     системы    работы    с   ним    как|
|                |основы    эффективного          функционирования|
|                |органов                 местного  самоуправления|
|                |различных уровней.                              |
|                | В   процессе   достижения  поставленной    цели|
|                |будут                решаться следующие задачи: |
|                |-    подбор      и                   расстановка|
|                |муниципальных       служащих,         отвечающих|
|                |современным                 требованиям       по|
|                |своей                           профессиональной|
|                |подготовке;                                     |
|                |- осуществление  мероприятий  по   рациональному|
|                |и                                   эффективному|
|                |использованию                         потенциала|
|                |муниципальных служащих;                         |
|                |-  определение  наиболее  эффективных  форм    и|
|                |методов                   обучения      и     их|
|                |системного          использования            для|
|                |подготовки,            переподготовки          и|
|                |повышения                квалификации кадров.   |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации|Программа рассчитана на реализацию в течение    |
|Программы       |2008 года.                                      |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объем и         |Бюджет муниципального  образования  «Облученский|
|источники       |муниципальный  район» - 260000 рублей.          |
|финансирования  |                                                |
|Программы.      |                                                |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые       |Последовательная реализация Программы  позволит:|
|конечные        |обеспечить      эффективное     функционирование|
|результаты      |органов   местного   самоуправления    различных|
|реализации      |уровней      путем    развития         кадрового|
|Программы       |потенциала,            оптимизации             и|
|                |рационализации         структуры         кадров,|
|                |повышения  мотивации  к  успешной  деятельности;|
|                |использовать        с        наибольшей  отдачей|
|                |интеллектуальные  ресурсы;   повысить    престиж|
|                |муниципальной   службы   как    профессиональной|
|                |деятельности;     увеличить     приток     новых|
|                |перспективных  кадров.  Позволит 2 муниципальным|
|                |служащим   частично   возместить   расходы   для|
|                |получения   первого   высшего   образования,   4|
|                |муниципальным служащим  пройти  профессиональную|
|                |переподготовку,    20   муниципальным   служащим|
|                |повысить свою квалификацию на курсах.           |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————|

                        2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
                                                                      
    Отделом по  вопросам  МСУ  и  муниципальной  службы  администрации
муниципального  образования проведен анализ состояния профессиональной
подготовки муниципальных служащих администрации.
     Общая численность  специалистов  в  администрации  муниципального
образования  «Облученский  муниципальный  район»  на  01.01.2008  года
составила 131 человек.
     69  муниципальных  служащих  администрации  района  имеют  высшее
образование,   3  муниципальных  служащих  из  них  имеют  два  высших
образования, средне-специальное 60 человек, среднее - 2 человек.
       В  соответствии  с  законом  Еврейской  автономной  области  «О
некоторых   вопросах   муниципальной  службы  в  Еврейской  автономной
области»  наличие  высшего  образования  обязательно   для   замещения
должностей   высшей,   главной  и  ведущей  группы.  14  муниципальных
должностей замещены  муниципальными  служащими,  не  имеющими  высшего
образования,  что  составляет  25 процентов общего числа муниципальных
служащих  данных  категорий  и  является  еще  одной  из  причин   для
продолжения обучения муниципальных служащих.
    Продолжается обучение  муниципальных  служащих  в  высших  учебных
заведениях,  как  в  администрации  района, так и в поселениях. В 2007
году за счет  Программы  двум  муниципальным  служащим  частично  были
возмещены  расходы для  поступления в высшие учебные заведения (первое
высшие образование). Многие служащие  обучаются  за  счет  собственных
средств.  В  администрации района в настоящее время 1 человек получает
второе высшее образование и  22  муниципальных  служащих  обучается  в
высших  учебных  заведениях (первое высшее образование), в том числе 5
человек в ДВАГС. В поселениях обучается в высших учебных заведениях  9
человек, в том числе в ДВАГС - 3 человек.
    За прошедший 2007 год за счет Программы 40 муниципальных  служащий
администрации  района,  городских и сельских поселений, в том числе 10
человек  -  руководители  и  специалисты  поселений,   повысили   свою
квалификацию   на   различных  курсах  в  образовательных  учреждениях
Российской Федерации, в семинарах приняло участие 50  человек,  в  том
числе  42 депутата представительных органов  поселений и 4 – района, 4
муниципальных служащих.
    В соответствии с требованиями областного законодательства к уровню
квалификации  муниципальных  служащих  каждые  три  года муниципальный
служащий обязан повышать квалификацию. В 2008 году необходимо повысить
квалификацию  27 муниципальным служащим.
    Таким образом, из анализа качественного состояния профессиональной
подготовки   для   большинства  муниципальных  служащих  муниципальной
службы  муниципальных  образований  следует,  что   по   –   прежнему,
существует необходимость в профессиональной переподготовке и повышении
квалификации и данная Программа  должна  и  дальше  помогать  повышать
образовательный уровень муниципальных служащих.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

    Общий  контроль  за  ходом   выполнения   программы   осуществляет
Собрание депутатов Облученского муниципального района.
    При необходимости отдел  по  вопросам  местного  самоуправления  и
муниципальной  службы  вносит  в  установленном порядке предложения об
изменении  и  дополнении  Программы.  Отдел   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной службы администрации  предоставляет в
отдел экономики  администрации ежеквартально отчеты о ходе  реализации
Программы.
    Также на коллегии при главе администрации заслушивается информация
о   ходе   реализации   Программы  профессиональной  переподготовки  и
повышения квалификации муниципальных служащих.



                    4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                
|—————|————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————————————|——————————|———————————————|
|  №  |       Содержание мероприятий       |    Срок  |  Ответственные за  |    Категории лиц,    |  Объем   |   Источник    |
|     |                                    |выполне-  |     выполнение     |      охваченные      |  затрат  |финансиро-вания|
|     |                                    |ния       |                    |     мероприятием     |  (тысяч  |               |
|     |                                    |          |                    |                      | рублей)  |               |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————————————|——————————|———————————————|
|  1  |Подготовка муниципальных служащих  в| В течение| Отдел по вопросам  |          2           |          |    бюджет     |
|     |высших учебных заведениях           |    года  |МСУ и муниципальной |муниципальных служащих|          |муниципального |
|     |                                    |          |       службы       |                      |    35    |  образования  |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————————————|——————————|———————————————|
|  2  |Профессиональная      переподготовка| в течение| Отдел по вопросам  |          4           |          |    бюджет     |
|     |муниципальных               служащих|    года  |МСУ и муниципальной |муниципальных служащих|    75    |муниципального |
|     |(дистанционное обучение)            |          |       службы       |                      |          |  образования  |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————————————|——————————|———————————————|
|  3  |Курсы   повышения   квалификации   и|          |                    |                      |          |    бюджет     |
|     |семинары  для муниципальных служащих|          | Отдел по вопросам  |                      |          |муниципального |
|     |администрации  и  аппарата  Собрания|          |МСУ и муниципальной |   20 муниципальных   |          |  образования  |
|     |депутатов   муниципального   района,| В течение|       службы       |       служащих       |          |               |
|     |городских и сельских поселений      |    года  |  Государственные   |                      |    149   |               |
|     |                                    |          |  образовательные   |                      |          |               |
|     |                                    |          |     учреждения     |                      |          |               |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————————————|——————————|———————————————|
|  4  |Материальное оснащение (приобретение| В течение| Отдел по вопросам  |                      |          |    бюджет     |
|     |канцтоваров,             нормативной|    года  |МСУ и муниципальной |                      |    1     |муниципального |
|     |литературы)                         |          |       службы       |                      |          |  образования  |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————————————|——————————|———————————————|
|     |               ИТОГО                |          |                    |                      |   260    |               |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————————————|——————————|———————————————|