Решение Собрания депутатов Муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района от 28.12.2009 № 193

    Статья  15.  Градостроительная подготовка земельных участков на 
застроенных   территориях   для   осуществления   реконструкции  по  
инициативе    лиц,   не   владеющих   объектами   недвижимости   на   
соответствующих   территориях,   органов   местного  самоуправления  
муниципального образования "Облученское городское поселение"  

     1. Лица, не владеющие объектами недвижимости  на  соответствующих
территориях,   могут   проявлять   инициативу   по   градостроительной
подготовке  земельных  участков  на  застроенных   территориях   путем
подготовки и  представления  в  установленном  порядке  предложений  о
внесении изменений в настоящие Правила в части  состава  и  содержания
градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в
пределах   которых   располагается   территория,   предлагаемая    для
осуществления реконструкции, в том числе в форме  проектов  планировки
соответствующей территории.
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Облученское  городское  поселение"  могут  проявлять  инициативу   по
градостроительной  подготовке  земельных   участков   на   застроенных
территориях путем:
     -  выполнения  действий  в  ответ  на  инициативу   собственников
объектов  недвижимости,  а   также   лиц,   не   владеющих   объектами
недвижимости на соответствующих территориях;
     - реализации самостоятельной инициативы.
     Инициатива   органов   местного   самоуправления   муниципального
образования "Облученское  городское  поселение"  может  проявляться  в
форме:
     - подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила
в   части   состава   и   содержания   градостроительных   регламентов
применительно   к   территориальным   зонам,   в   пределах    которых
располагается    территория,    предлагаемая     для     осуществления
реконструкции;
     - организации конкурсов на представление предложений  к  проектам
планировки реконструируемых территорий;
     - обеспечения  подготовки  проектов  планировки  реконструируемых
территорий по результатам конкурсов.
     3.  Инициатива  органов  местного  самоуправления  муниципального
образования  "Облученское  городское   поселение"   по   реконструкции
территорий может осуществляться на  основе  соответствующей  программы
(плана),  подготовленного  в   соответствии   с   генеральным   планом
городского поселения, настоящими Правилами.

     Статья  16.  Градостроительная подготовка земельных участков из 
состава  государственных,  муниципальных  земель  на незастроенных, 
свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки 
территориях  для их комплексного освоения и жилищного строительства 
по инициативе заявителей

     1. Физические, юридические  лица,  заинтересованные  в  получении
прав на осуществление  действий  по  градостроительной  подготовке  на
незастроенных    территориях    земельных    участков    из    состава
государственных, муниципальных  земель,  их  разделении  на  земельные
участки меньшего размера, обустройстве территории путем  строительства
внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении  и
осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных
участках территории, подают соответствующее заявление в  администрацию
муниципального образования "Облученское городское поселение".
     Заявление  составляется  в  произвольной  форме,  если  иное   не
установлено  нормативным  правовым  актом   администрации   городского
поселение. В приложении к заявке указывается:
     - месторасположение соответствующей территории  в  виде  схемы  с
указанием  границ  территории  и  предложений  по   ее   планировочной
организации;
     - расчетные   показатели   предлагаемого   освоения   территории,
характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя
генеральному плану городского округа, настоящим Правилам  и  составить
заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.
     2. Заявление регистрируется в день его поступления, и  в  течение
15 рабочих дней уполномоченный отдел готовит  и  направляет  заявителю
заключение   о   соответствии   инвестиционных   намерений   заявителя
генеральному плану городского округа, настоящим  Правилам,  в  котором
должно содержаться одно из следующих мотивированных решений:
     1) отклонить  заявление   -   по   причине   его   несоответствия
генеральному плану городского  округа,  настоящим  Правилам,  либо  по
причине того, что предлагаемая для  освоения  территория  не  является
свободной от прав третьих лиц;
     2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему  проекта
соглашения, заключаемого между заявителем и  отделом  по  имуществу  -
уполномоченным  органом   администрации   муниципального   образования
"Облученское  городское  поселение"  -   об   обеспечении   заявителем
градостроительной подготовки и  формирования  земельного  участка  для
проведения в соответствии с Земельным  кодексом  Российской  Федерации
аукциона по предоставлению земельного  участка  для  его  комплексного
освоения в целях жилищного строительства.
     3. Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи:
     - подписывается сторонами в течение  15  дней  после  направления
проекта соглашения  заявителю.  В  ином  случае  инициатива  заявителя
считается отклоненной;
     - должно  содержать  указание  о  сроке  действия  соглашения   и
взаимные  обязательства  заявителя  и   администрации   муниципального
образования "Облученское городское поселение".
     Срок   действия   соглашения   определяется    сроком    действия
обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев  со  дня  его
подписания. Действие  соглашения  может  быть  продлено  распоряжением
главы администрации муниципального образования "Облученское  городское
поселение", но не более, чем до четырех месяцев.
     В соглашении указываются обязательства  заявителя  подготовить  и
представить администрации городского поселения:
     - проект плана  земельного  участка  с  границами,  определяемыми
красными  линиями,   обозначающими   границы   вновь   образуемого   и
предлагаемого для  представления  на  аукционе  земельного  участка  -
планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);
     - комплект иных материалов и  данных,  предусмотренных  Земельным
кодексом   Российской   Федерации   для   проведения    аукциона    по
предоставлению земельного участка  для  его  комплексного  освоения  в
целях жилищного строительства.
     В    соглашении    указываются    обязательства     администрации
муниципального образования  "Облученское  городское  поселение"  перед
заявителем (в случае выполнения  в  установленные  сроки  обязательств
заявителя):
     - выполнить    действия    по    согласованию    и    утверждению
подготовленного заявителем комплекта материалов и данных (при  условии
соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);
     - обеспечить  проведение   кадастрового   учета   сформированного
земельного участка, комплектование материалов и данных и проведение  в
установленном порядке и установленные сроки аукциона по предоставлению
земельного  участка  для  комплексного  освоения  в  целях   жилищного
строительства;
     - не допускать действия со стороны  администрации  муниципального
образования "Облученское городское поселение", а  также  неправомочные
действия  со  стороны  иных  лиц,  которые   могут   воспрепятствовать
реализации соглашения;
     - компенсировать   затраты   заявителя    на    градостроительную
подготовку земельного участка -  в  случае,  если  заявитель  не  стал
участником аукциона или победителем аукциона.
     4. После  получения  от   заявителя   подготовленного   комплекта
материалов  и  данных,  их  проверки  на  соответствие   установленным
требованиям и при  наличии  такого  соответствия  отдел  по  имуществу
направляет заключение главе администрации  муниципального  образования
"Облученское городское поселение".
     Глава  администрации  муниципального   образования   "Облученское
городское  поселение"  в  течение  10  дней  со  дня  поступления   от
уполномоченного  отдела  указанного  заключения,  если  иной  срок  не
установлен  нормативным  правовым  актом,  принимает   правовой   акт,
содержащий решения:
     - об  утверждении  плана  земельного  участка,  намеченного   для
освоения, с обозначением красных линий,  являющихся  границами  такого
земельного участка, применительно к  которому  планируется  проведение
аукциона;
     - о   проведении   землеустроительных   работ   применительно   к
подготовленному земельному участку, государственном кадастровом  учете
сформированного земельного участка;
     - о назначении уполномоченного  органа  администрации  городского
округа по подготовке пакета  документов,  необходимых  для  проведения
аукциона;
     - о дате проведения аукциона.
     5. Аукцион  по  предоставлению  земельного  участка  из   земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его
комплексного освоения в целях  жилищного  строительства  проводится  в
порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.
     6. Победитель  аукциона  в   соответствии   с   законодательством
осуществляет:
     - действия по подготовке проекта межевания земельного  участка  с
выделением из  его  состава  земельных  участков  общего  пользования,
земельных участков для строительства соответствующих объектов, а также
действия по подготовке в составе проекта  межевания  градостроительных
планов земельных участков;
     - действия по подготовке на основе утвержденных градостроительных
планов земельных участков  проектной  документации  для  строительства
объектов  в  пределах  определенных   проектом   межевания   земельных
участков;
     - иные  действия,  предусмотренные  законодательством  в  случаях
комплексного освоения территории и осуществления строительства.

    Статья  17.  Градостроительная подготовка земельных участков из 
состава  государственных,  муниципальных  земель  на незастроенных, 
свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки 
территориях  для их комплексного освоения и жилищного строительства 
по инициативе администрации муниципального образования "Облученское 
городское поселение"

     1. Администрация    муниципального    образования    "Облученское
городское поселение", участвует в  подготовке  земельных  участков  из
состава  государственных,  муниципальных  земель   на   незастроенных,
свободных от прав третьих лиц и не разделенных  на  земельные  участки
территориях для их обустройства  внеплощадочной  инженерно-технической
инфраструктурой  и  строительства  на  обустроенной  территории  путем
организации действий, осуществляемых:
     - в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в
порядке статьи 16 настоящих Правил;
     - в порядке выполнения полномочий и  функциональных  обязанностей
уполномоченного органа.
     2. Уполномоченный орган в рамках выполнения  своих  полномочий  и
функциональных  обязанностей,   руководствуясь   программой   (планом)
реализации генерального плана муниципального образования  "Облученское
городское поселение", настоящих Правил может:
     - подготавливать:
а) проекты планов земельных участков с предложениями  по  установлению
красных линий, обозначающих  границы  вновь  образуемых  планировочных
элементов  территории  (кварталов,  микрорайонов),   применительно   к
которым  планируется  проведение  аукционов  по   предоставлению   для
комплексного освоения в целях жилищного строительства;
б) комплект  иных  материалов  и  данных,  предусмотренных   Земельным
кодексом Российской Федерации для проведения указанных аукционов;
- обеспечивать  подготовку  комплекта  материалов   и   данных   путем
заключения  по  результатам  конкурсов  на  размещение  муниципального
заказа   договоров   с    организациями,    отвечающими    требованиям
законодательства на проведение работ по  градостроительной  подготовке
земельных участков.
     3. После    подготовки    комплекта    материалов    и    данных,
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения
аукционов по предоставлению земельных  участков  для  их  комплексного
освоения  в  целях   жилищного   строительства,   в   соответствии   с
законодательством осуществляются действия, предусмотренные частями  4,
5, 6 статьи 16 настоящих Правил.

    Статья  18.  Выделение посредством градостроительной подготовки 
земельных  участков  многоквартирных  домов, иных зданий, строений, 
сооружений  на застроенных территориях, не разделенных на земельные 
участки,  по  инициативе  собственников  помещений,  иных  объектов  
недвижимости, а также администрации городского поселения   

     1. Выделение посредством градостроительной  подготовки  земельных
участков  на  застроенных  и  не  разделенных  на  земельные   участки
территориях,  обремененных  правами  третьих  лиц,  для   формирования
земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляются в
порядке,  определенном   градостроительным   законодательством   и   в
соответствии  с  ним  -  настоящими  Правилами,   иными   нормативными
правовыми  актами  органов  местного   самоуправления   муниципального
образования "Облученское городское поселение".
     1.1. В существующей застройке  поселений  земельный  участок,  на
котором расположены многоквартирный  дом  и  иные  входящие  в  состав
такого дома объекты  недвижимого  имущества,  является  общей  долевой
собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
     1.2. Земельный участок, на  котором  расположены  многоквартирный
дом  и  иные  входящие  в  состав  такого  дома  объекты   недвижимого
имущества,  который  сформирован  до  введения  в  действие  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  и  в   отношении   которого   проведен
государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую  долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
     1.3. В случае, если земельный  участок,  на  котором  расположены
многоквартирный дом и иные  входящие  в  состав  такого  дома  объекты
недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации, на  основании  решения  общего  собрания
собственников помещений в многоквартирном  доме  любое  уполномоченное
указанным собранием лицо вправе обратиться  в  органы  государственной
власти или органы местного самоуправления с заявлением о  формировании
земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
     1.4. Формирование  земельного  участка,  на  котором   расположен
многоквартирный дом, осуществляется  органами  государственной  власти
или органами местного самоуправления.
     1.5. С момента формирования земельного участка и  проведения  его
государственного кадастрового  учета  земельный  участок,  на  котором
расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав  такого  дома
объекты недвижимого имущества, переходит  бесплатно  в  общую  долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
     1.6. Многоквартирные дома и иные объекты  недвижимого  имущества,
входящие в состав  таких  домов,  построенные  или  реконструированные
после введения в  действие  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,
принимаются приемочной комиссией только при  установлении  размеров  и
границ   земельных   участков,   на    которых    расположены    такие
многоквартирные дома.
     1.7. Не допускается запрет на обременение земельного участка,  на
котором  расположен  многоквартирный  дом,  в   случае   необходимости
обеспечения свободного доступа лиц к объектам  недвижимого  имущества,
входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
     2. Формирование    выделенных    посредством    градостроительной
подготовки из состава неразделенных застроенных  территорий  земельных
участков многоквартирных домов осуществляется в порядке,  определенном
градостроительным и земельным законодательством, а  также  статьей  16
федерального  закона  "О введении   в   действие   Жилищного   кодекса
Российской Федерации".
     3. Выделение посредством градостроительной  подготовки  земельных
участков  на  застроенных  и  не  разделенных  на  земельные   участки
территориях,  обремененных  правами  третьих  лиц,  для   последующего
формирования земельных участков многоквартирных домов и в  иных  целях
может осуществляться по инициативе:
     - заявителей, которые  не  являются  собственниками  помещений  в
зданиях,   расположенных    на    соответствующей    территории,    но
заинтересованы  в  градостроительной  подготовке  земельных  участков,
свободных от прав третьих лиц, для  осуществления  строительства  -  в
порядке, определенном в соответствии с  законодательством  статьей  12
настоящих Правил;
     - администрации  городского   поселения,   которая   обеспечивает
выделение посредством градостроительной подготовки свободных  от  прав
третьих  лиц  земельных  участков   в   существующей   застройке   для
предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на
этих земельных участках строительства  -  в  порядке,  определенном  в
соответствии с законодательством, статьей 13 настоящих Правил;
     - собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях,
расположенных  на  соответствующей  территории,   заинтересованных   в
реализации  принадлежащего  им   права   выделить   из   неразделенной
территории посредством градостроительной подготовки земельные  участки
для  использования  расположенных  на  них  многоквартирных  домов   в
порядке, определенном в  соответствии  с  законодательством  частью  4
данной статьи настоящих Правил;
     - администрации муниципального образования "Облученское городское
поселение", которая в соответствии  с  планом  действий,  утвержденным
главой администрации муниципального образования "Облученское городское
поселение",  обеспечивает  выделение   посредством   градостроительной
подготовки земельных участков для использования расположенных  на  них
зданий, строений, сооружений - в порядке, определенном в  соответствии
с законодательством частью 6 данной статьи настоящих Правил.
     4.  Собственники  помещений   жилого   и   нежилого   назначения,
заинтересованные  в  реализации  принадлежащего  им   права   выделить
посредством градостроительной подготовки из  неразделенной  территории
земельные   участки   для   использования   расположенных    на    них
многоквартирных домов, могут обеспечивать подготовку  для  утверждения
главой администрации муниципального образования "Облученское городское
поселение"проекта  градостроительного  плана  земельного   участка   в
составе проекта межевания путем  действий,  осуществляемых  указанными
лицами  самостоятельно  или  действий,  которые  обеспечиваются  этими
лицами -  в  порядке,  определенном  данной  частью  настоящей  статьи
Правил.
     Проект    градостроительного     плана     земельного     участка
подготавливается:
     - в составе проекта межевания;
     - в соответствии с установленной формой градостроительного  плана
земельного участка;
     - собственником, собственниками помещений в многоквартирном  доме
самостоятельно - если иное не определено законодательством;
     - физическими, юридическими лицами, соответствующими  требованиям
законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию
по планировке территории, по договору с собственником,  собственниками
помещений в многоквартирном доме.
     При подготовке и согласовании  проекта  градостроительного  плана
земельного участка в  составе  проекта  межевания  должны  учитываться
требования градостроительного законодательства:
     -   характер   фактически   сложившегося   землепользования    на
неразделенной на земельные участки застроенной территории;
     -  минимальные  размеры  земельных   участков,   определяемые   в
соответствии  с  градостроительными  нормативами,  действовавшими   на
период застройки территории. Для определения указанных размеров  могут
использоваться "Методические указания по расчету нормативных  размеров
земельных участков в кондоминиумах", утвержденные приказом Минземстроя
России от 26 августа 1998г. N 59, иные документы;
     -   необходимость   обеспечения   проходов,   проездов,   условий
безопасности   и   возможности   обслуживания    инженерно-технических
коммуникаций  и  объектов,  достигаемая,  путем  фиксации  в   проекте
градостроительного  плана  земельного  участка  границ  зон   действия
публичных сервитутов;
     - права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в  результате
установления на местности границ земельных участков (в том числе путем
установления  ограждений)  и  которые  могут  быть   гарантированы   в
определенных случаях только путем признания (в  порядке,  определенном
нормативным правовым актом органов местного самоуправления  городского
поселения) неделимости  земельных  участков  (кварталов),  на  которых
расположено несколько многоквартирных домов.
     В  проектах  межевания,  помимо  определения   границ   земельных
участков   существующих   зданий,    строений,    сооружений,    могут
фиксироваться  границы  свободных  от  застройки  земельных  участков,
свободных  от  прав  третьих  лиц,   находящихся   в   государственной
собственности  (до  разграничения  государственной  собственности   на
землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с
законодательством порядке для предоставления  физическим,  юридическим
лицам в целях строительства.
     Проекты градостроительных планов  земельных  участков  в  составе
проектов межевания подлежат согласованию:
     - уполномоченный орган - в части соответствия:
а) техническим  регламентам  безопасности   (строительным   нормам   и
правилам  -  на  период  до  утверждения   в   установленном   порядке
технических регламентов);
б) градостроительным  регламентам,  включая  размеры  и   конфигурацию
выявленных   свободных   земельных    участков,    предлагаемых    для
строительства в пределах застроенной территории, предельные  параметры
строительства;
в) минимальным  размерам  земельных  участков  многоквартирных  домов,
определенных градостроительными нормативами, действовавшими на  период
застройки территории; г) требованиям обеспечения прохода,  проезда  на
территории  квартала,  микрорайона,  выполняемым  путем   установления
границ зон действия публичных сервитутов;
д) требованиям о соблюдении  прав  третьих  лиц,  в  том  числе  путем
признания   соответствующих   кварталов,   микрорайонов,   их   частей
неделимыми - в соответствующих случаях;
     - правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных
объектов недвижимости.
     Согласование проектов градостроительных планов земельных участков
в составе проектов межевания с правообладателями  смежно-расположенных
земельных участков,  иных  объектов  недвижимости  осуществляют  лица,
подготовившие проекты градостроительных планов земельных  участков.  В
случае не достижения согласия со  стороны  указанных  правообладателей
решение   вопроса   о   согласовании   передается   в   Комиссию    по
землепользованию и застройке, которая организует  публичные  слушания,
проводимые в порядке статьи 27 настоящих Правил.
     Предметом   согласования   является   соблюдение   прав   жителей
существующих жилых домов, правообладателей иных объектов  недвижимости
путем определения в проекте межевания: а) границ  земельных  участков,
б) при необходимости - границ зон действия  ограничений,  связанных  с
обеспечением   проездов,   проходов,   для   установления    публичных
сервитутов.
     Проекты градостроительных планов  земельных  участков  в  составе
проектов межевания муниципального образования  "Облученское  городское
поселение", а также документы  проведенных  согласований  направляются
главе администрации, который в течение 10 рабочих дней принимает  одно
из двух решений:
     - об утверждении градостроительного плана земельного участка;
     - об отказе в  утверждении  градостроительного  плана  земельного
участка с обоснованием причин.
     В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного
участка:
     - заинтересованные лица имеют  право  обжаловать  это  решение  в
судебном порядке;
     -  заявители  имеют  право  после  внесения  изменений  в  проект
межевания  и  проект  градостроительного  плана   земельного   участка
повторно представить его на согласование и утверждение.
     Утвержденный градостроительный план земельного участка становится
основанием для проводимых в соответствии с законодательством:
     - землеустроительных работ;
     - возведения ограждений земельного участка - если такие  действия
не запрещены решением главы администрации  муниципального  образования
"Облученское городское поселение"  об  утверждении  градостроительного
плана земельного участка и в порядке, определенном  в  соответствии  с
настоящими  Правилами  нормативным  правовым  актом  органа   местного
самоуправления  муниципального  образования   "Облученское   городское
поселение".
     5. В    целях    реализации    права     выделить     посредством
градостроительной  подготовки  из  состава  неразделенной   территории
земельный   участок   для   использования   расположенного   на    нем
многоквартирного дома,  один  или  несколько  собственников  помещений
жилого,  нежилого   назначения   в   этом   здании   могут   направить
соответствующее заявление в администрацию  муниципального  образования
"Облученское городское поселение".
     Заявление регистрируется в день его поступления, и  в  течение  7
рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления  уполномоченный   отдел
направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке,
определенном частью 4 настоящей статьи) подготовку  проекта  межевания
квартала  и  проекта  градостроительного  плана   земельного   участка
соответствующего  многоквартирного  здания,   в   том   числе,   путем
заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими  в
соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.
     Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка
подлежит согласованию и утверждению  главой  администрации  городского
поселения в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи.
     6. Администрация    муниципального    образования    "Облученское
городское поселение" может по своей инициативе  обеспечивать  действия
по подготовке проектов  межевания  для  выделения  земельных  участков
многоквартирных домов на застроенных и  не  разделенных  на  земельные
участки территориях.
     Указанная инициатива реализуется на основе:
     -   программы   (плана)   межевания    застроенных    территорий,
утвержденной   главой   администрации    муниципального    образования
"Облученское городское поселение";
     -  решения   главы   администрации   муниципального   образования
"Облученское городское поселение", принятого  на  основании  обращения
уполномоченного отдела,  Комиссии  по  землепользованию  и  застройке,
главы администрации муниципального образования  Облученское  городское
поселение  в  составе  применительно  к  соответствующей   застроенной
территории, подлежащей межеванию.
     Уполномоченный   отдел   обеспечивает    реализацию    инициативы
администрации   муниципального   образования   Облученское   городское
поселение в части межевания застроенных и не разделенных на  земельные
участки территорий путем:
     - самостоятельных действий по  подготовке  проектов  межевания  -
если иное не определено законодательством;
     - заключения   по    результатам    конкурсов    на    размещение
муниципального заказа договоров с физическими, юридическими лицами  по
подготовке проектов межевания.

     Статья 19. Градостроительная  подготовка  земельных  участков  из
состава  территорий  общего   пользования   в   целях   предоставления
физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных
для обслуживания населения

     1. Правом  градостроительной  подготовки  земельных  участков  из
состава  территорий  общего   пользования   в   целях   предоставления
физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных
для   обслуживания   населения,    обладает    уполномоченный    отдел
администрации  муниципального   образования   "Облученское   городское
поселение" - применительно к территориям общего пользования городского
значения.
     2. В соответствии с градостроительным  законодательством  границы
территорий  общего  пользования  (включая  дороги,   улицы,   проезды,
площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными  линиями,
которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются
главой администрации муниципального образования "Облученское городское
поселение".
     3. Проекты  градостроительных  планов   земельных   участков   на
территориях общего пользования подготавливаются органами, указанными в
пункте 1 настоящей статьи, посредством обеспечения подготовки проектов
межевания, которые утверждаются указанными органами.
     4. Подготовленные и сформированные из состава  территорий  общего
пользования на основании градостроительных  планов  земельные  участки
предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в аренду.

    Статья  20.  Градостроительная  подготовка земельных участков в 
части   информации  о  технических  условиях  подключения  к  сетям  
инженерно-  технического  обеспечения  планируемых к строительству, 
реконструкции объектов

     1. Порядок  градостроительной  подготовки  земельных  участков  в
части  информации  о   технических   условиях   подключения   объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения
(далее -  технические  условия)  определяется  законодательством  и  в
соответствии  с  ним  -  настоящими  Правилами,   иными   нормативными
правовыми актами.
     2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных
участках   планируется   строительство,   возведение   объектов    или
реконструкция существующих объектов и когда  возможность  эксплуатации
указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.
     Технические условия определяются:
     - на стадии градостроительной подготовки  земельных  участков  из
состава  государственных,  муниципальных  земель  для   предоставления
физическим, юридическим лицам. Указанные  действия  выполняются  путем
планировки территории, которая обеспечивается уполномоченным  отделом,
в том числе путем привлечения организаций, которые  в  соответствии  с
законодательством обладают правами на выполнение работ  по  планировке
территории;
     - на стадии подготовки проектной документации для  строительства,
реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими  правами  на
земельные участки.
     3.  Технические  условия   подготавливаются   и   предоставляются
организациями, ответственными  за  эксплуатацию  указанных  сетей,  по
заявкам:
а) уполномоченного  отдела  -  в  случаях  подготовки  по   инициативе
администрации  муниципального   образования   "Облученское   городское
поселение"   земельных   участков    из    состава    государственных,
муниципальных  земель  для  предоставления  на  торгах  сформированных
земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
б) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе
земельных участков из состава  государственных,  муниципальных  земель
для предоставления на торгах  сформированных  земельных  участков  для
строительства физическим, юридическим лицам;
в) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости  -
в  случаях  подготовки  проектной   документации   для   осуществления
строительства, реконструкции.
     4. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
"Облученское  городско  поселение"  обладают  правами   контролировать
действия организаций,  ответственных  за  эксплуатацию  внеплощадочных
сетей  и  объектов   инженерно-технического   обеспечения,   в   части
содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых  к
строительству,   реконструкции   объектов   к   внеплощадочным   сетям
инженерно-технического обеспечения.
     Глава   администрации   вправе   своим   распоряжением   создать,
определить состав и  порядок  деятельности  комиссии  по  рассмотрению
заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического
обеспечения.
     5. Случаи, когда возможность  эксплуатации  объектов  может  быть
обеспечена  без  подключения   к   внеплощадочным   сетям   инженерно-
технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного
инженерно-технического обеспечения),  определяются  в  соответствии  с
законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
муниципального образования "Облученское городское поселение".
     Правом  определения  случаев,  когда   возможность   эксплуатации
объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным  сетям
инженерно-технического  обеспечения   (за   счет   автономных   систем
внутриплощадочного   инженерно-технического   обеспечения),   обладает
уполномоченный отел, если иное не определено законодательством.
     Инициатива  подачи  предложений,  направляемых  в  уполномоченный
отдел, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения
применительно к конкретным случаям может принадлежать:
     1) собственникам земельных участков, иных объектов  недвижимости,
а  также  арендаторам  земельных  участков,  которые  имеют  намерение
произвести  реконструкцию  принадлежащих  им  на  праве  собственности
зданий, строений, сооружений;
     2) лицам, которые не являются собственниками земельных  участков,
иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков  и
которые  по  своей  инициативе  обеспечивают  действия  по  подготовке
земельных участков из состава  государственных,  муниципальных  земель
для  предоставления  сформированных   земельных   участков   в   целях
строительства, реконструкции.
     Лица, указанные в пунктах 1, 2  данной  части  настоящей  статьи,
вместе  с  документами   по   планировке   территории   направляют   в
уполномоченный отдел обоснование возможности  достижения  необходимого
объема   и   качества   инженерно-технического    обеспечения    вновь
создаваемых,   реконструируемых    объектов    без    подключения    к
внеплощадочным сетям.
     Уполномоченный  отдел  в  течение  30  дней  со  дня  поступления
указанного обоснования (или в иной срок, согласованный  с  заявителем)
подготавливает  (самостоятельно  или  с  привлечением   экспертов)   и
направляет заявителю заключение, в котором:
     - оценивается техническая возможность создания автономной системы
внутриплощадочного   инженерно-технического   обеспечения   в    части
соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;
     - оцениваются  последствия  предлагаемых  технических  решений  в
части соблюдения прав третьих лиц,  проживающих  или  имеющих  объекты
недвижимости  на  смежно-расположенных  земельных  участках   (включая
представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон
ограничений на смежно-расположенные земельные участки).
     В случае направления положительного заключения:
     - лица, указанные в  пункте  1  данной  части  настоящей  статьи,
учитывают   содержащиеся   в   заключении    уполномоченного    отдела
рекомендации при подготовке проектной документации,  а  уполномоченный
отдел проверяет  соответствие  представленной  проектной  документации
указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о  выдаче  разрешений
на строительство;
     - лица, указанные в  пункте  2  данной  части  настоящей  статьи,
учитывают содержащиеся в заключении ОАГ  рекомендации  при  подготовке
пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению
физическим и юридическим лицам земельных участков,  сформированных  из
состава государственных или муниципальных земель.
     В случае направления отрицательного заключения лица, указанные  в
пункте 1 данной части настоящей  статьи  и  проявившие  инициативу  по
созданию  применительно  к  конкретной  ситуации  автономной   системы
внутриплощадочного  инженерно-технического  обеспечения,  имеют  право
оспорить заключение уполномоченного отела в судебном порядке.
     6. Порядок действий, связанных с определением технических условий
по   подключению   к   внеплощадочным   сетям   инженерно-технического
обеспечения,   определяется    применительно    к    случаям,    когда
рассматриваются вопросы:
     1) о подключении к существующим внеплощадочным  сетям  инженерно-
технического  обеспечения  планируемых   к   созданию,   реконструкции
объектов недвижимости - в порядке, определенном частями 7, 8 настоящей
статьи;
     2)   о   создании   новых,   или   реконструкции   (модернизации)
существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического  обеспечения,
необходимых для  подключения  планируемых  к  созданию,  реконструкции
объектов недвижимости - в порядке,  определенном  частью  9  настоящей
статьи.
     7. Собственники земельных участков, иных  объектов  недвижимости,
арендаторы земельных  участков,  которые  имеют  намерение  произвести
реконструкцию принадлежащих им  на  праве  собственности  объектов,  а
также лица, уполномоченные собственниками  объектов  недвижимости,  до
начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут
обратиться  с  запросами  о  предоставлении  технических  условий   на
подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического  обеспечения
в   организации,   ответственные   за   эксплуатацию   соответствующих
внеплощадочных   сетей   инженерно-технического   обеспечения,    если
законодательством не установлено иное.
     В соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым  актом
органов    местного    самоуправления    муниципального    образования
"Облученское городское поселение" регулируется порядок  предоставления
технических условий на подключение к внеплощадочным  сетям  инженерно-
технического обеспечения, в котором определяется:
     1) порядок передачи в муниципальную собственность  внеплощадочных
сетей   и   объектов   инженерно-технического    обеспечения    общего
пользования, а также  порядок  подключения  проектируемых  объектов  к
внеплощадочным   сетям   инженерно-технического   обеспечения    после
завершения указанного процесса;
     2)  порядок   действий   по   определению   технических   условий
подключения проектируемых объектов к внеплощадочным  сетям  инженерно-
технического  обеспечения   на   период   до   завершения   в   сроки,
установленные законодательством,  процесса  передачи  в  муниципальную
собственность внеплощадочных сетей и  объектов  инженерно-технического
обеспечения общего пользования, включая:
     - состав материалов, предоставляемых заявителями, для  подготовки
технических условий  подключения  к  внеплощадочным  сетям  инженерно-
технического обеспечения;
     - предельные сроки подготовки технических условий применительно к
различным случаям;
     - порядок рассмотрения и согласования подготовленных  технических
условий;
     - ответственность организаций  за  достоверность  предоставленных
технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.
     8. Лица, которые не являются собственниками  земельных  участков,
иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков  и
которые  по  своей  инициативе  обеспечивают  действия  по  подготовке
отдельных земельных участков на  застроенных  территориях  из  состава
государственных, муниципальных земель  для  предоставления  на  торгах
сформированных   земельных    участков    в    целях    строительства,
реконструкции,  до  начала  или  в  процессе   работ   по   подготовке
документации  по  планировке  территории  обращаются  с   запросом   в
администрацию   об   обеспечении    предоставления    соответствующими
организациями технических  условий  на  подключение  к  внеплощадочным
сетям инженерно-технического обеспечения.
     В порядке  и  сроки,  определенном  нормативным  правовым  актом,
указанным  в  части  7  настоящей  статьи  (о  порядке  предоставления
технических условий на подключение к внеплощадочным  сетям  инженерно-
технического обеспечения), обеспечивается подготовка,  согласование  и
предоставление заявителю технических условий.
     Технические условия включаются в состав градостроительного  плана
земельного участка и вместе с иными документами включаются в  комплект
документов, выдаваемый участникам торгов по  предоставлению  земельных
участков, сформированных  из  состава  государственных,  муниципальных
земель.
     Торги    проводятся    в    порядке,    определенном    земельным
законодательством и в соответствии с ним - статьями 23,  24  настоящих
Правил, иными нормативными правовыми актами.

    Глава 5. Положения о градостроительной подготовке земельных
            участков посредством планировки территории

    Статья 21. Общие положения о планировке территории

     1.  Содержание  и  порядок  действий  по  планировке   территории
определяется   Градостроительным   кодексом   Российской    Федерации,
законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской
Федерации, настоящими Правилами.
     2. Планировка территории в части подготовки, выделения  земельных
участков  осуществляется  посредством   разработки   документации   по
планировке территории:
     - проектов планировки без проектов межевания в их составе;
     - проектов планировки с проектами межевания в их составе;
     - проектов межевания как самостоятельных документов (вне  состава
проектов планировки)  с  обязательным  включением  в  состав  проектов
межевания градостроительных планов земельных участков;
     - градостроительных планов земельных участков как самостоятельных
документов (вне состава проектов межевания).
     3. Решения о разработке  того  или  иного  вида  документации  по
планировке территории применительно к  различным  случаям  принимаются
уполномоченным отделом с учетом  характеристик  планируемого  развития
конкретной территории, а также следующих особенностей:
     1) проекты планировки  (без  проектов  межевания  в  их  составе)
разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий  необходимо
определить, изменить:
а) границы    планировочных    элементов    территории     (кварталов,
микрорайонов),
б) границы земельных участков общего пользования и  линейных  объектов
без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов,
проходов по соответствующей территории;
     2)  проекты  планировки  с  проектами  межевания  в  их   составе
разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте  1)
данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
а) границы  земельных  участков,  которые   не   являются   земельными
участками общего пользования,
б) границы зон действия публичных сервитутов,
в) границы   зон   планируемого   размещения   объектов   капитального
строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,
г) подготовить градостроительные планы  вновь  образуемых,  изменяемых
земельных участков;
3) проекты  межевания  как  самостоятельные  документы  (вне   состава
проектов планировки)  с  обязательным  включением  в  состав  проектов
межевания градостроительных планов земельных участков  разрабатываются
в пределах красных линий  планировочных  элементов  территории  (ранее
установленных  проектами  планировки),  не  разделенной  на  земельные
участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или
требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;
4) градостроительные  планы  земельных  участков  как  самостоятельные
документы  (вне  состава  проектов  межевания)   подготавливаются   по
обращениям правообладателей ранее сформированных  земельных  участков,
которые, планируя осуществить строительство,  реконструкцию  на  таких
участках  объектов  капитального  строительства,  должны   подготовить
проектную  документацию   в   соответствии   с   предоставленными   им
градостроительными планами земельных участков.
     4. Состав,  порядок  подготовки,   согласования,   обсуждения   и
утверждения  документации  по   планировке   территории   определяется
градостроительным законодательством.
     Посредством документации по планировке территории определяются:
     1) характеристики    и    параметры    планируемого     развития,
строительного   освоения   и   реконструкции    территорий,    включая
характеристики и параметры развития систем  социального  обслуживания,
инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
     2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
     а) красные  линии, отграничивающие  территории общего пользования 
(включая    автомагистрали,    дороги,    улицы,   проезды,   площади,   
набережные)    от   территорий    иного   назначения   и  обозначающие  
планировочные   элементы - кварталы,  микрорайоны,  иные планировочные 
элементы территории;
     б)  линии  регулирования  застройки,   если   они  не  определены  
градостроительными  регламентами   в   составе  настоящих  Правил;  
     в) границы земельных  участков  линейных объектов - магистральных 
трубопроводов,  инженерно-технических коммуникаций, а также границы 
зон действия ограничений вдоль линейных объектов;    
     г) границы  зон  действия ограничений вокруг охраняемых объектов, 
а  также   вокруг   объектов,  являющихся  источниками (потенциальными 
источниками) загрязнения окружающей среды;
     д)  границы  земельных   участков, которые  планируется изъять, в 
том  числе  путем  выкупа, для государственных или муниципальных нужд, 
либо  зарезервировать  с  последующим  изъятием,   в том  числе  путем 
выкупа,  а  также  границы   земельных   участков,  определяемых   для  
государственных    или    муниципальных  нужд   без  резервирования  и  
изъятия,  в том  числе  путем  выкупа, расположенных в составе земель, 
находящихся  в  государственной  или  муниципальной  собственности;  
     е) границы земельных  участков, которые  планируется предоставить 
физическим  или  юридическим  лицам  -  при  межевании свободных от 
застройки территорий;
     ж)  границы  земельных  участков  на    территориях  существующей  
застройки, не разделенных на земельные участки;     
     з) границы земельных  участков  в существующей застройке, которые 
планируется   изменить   путем  объединения   земельных   участков   и  
установления    границ   новых    земельных   участков  -  в  случаях  
реконструкции.

     Статья 22. Градостроительные планы земельных участков

     1. Назначение и содержание градостроительных планов  определяется
Градостроительным     кодексом     Российской     Федерации.     Форма
градостроительного    плана    земельного     участка     определяется
Правительством Российской Федерации.
     2. Градостроительные  планы  земельных  участков  утверждаются  в
установленном порядке:
     1) в   составе   проектов   межевания   -   в   случаях,    когда
подготавливаются    основания    для    формирования    из     состава
государственных,  муниципальных  земель  земельных  участков  в  целях
предоставления физическим,  юридическим  лицам  для  строительства;  а
также в  случаях  планирования  реконструкции  в  границах  нескольких
земельных участков;
     2) в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования
строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений  в  границах
ранее  сформированных  земельных  участков,  применительно  к  которым
отсутствуют градостроительные планы  земельных  участков,  либо  ранее
утвержденные   градостроительные   планы   земельных    участков    не
соответствуют    настоящим    Правилам.    В     указанных     случаях
градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и
в сроки, определенные градостроительным законодательством.
     3. В градостроительных планах земельных участков:
     - фиксируются границы земельных участков с обозначением координат
поворотных точек;
     - фиксируются  границы   зон   действия   публичных   сервитутов,
установление  которых   обусловлено   наличием   инженерно-технических
коммуникаций,    необходимостью    обеспечения    проезда,    прохода,
установления иных  ограничений  использования  недвижимости  в  пользу
неограниченного круга лиц;
     - фиксируются минимальные отступы от границ  земельных  участков,
обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания,
строения, сооружения;
     - содержится   информация   о   градостроительных    регламентах,
представляемая в  виде  изложения  соответствующих  фрагментов  текста
настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие статьи, части
статей настоящих Правил;
     - содержится  информация  о  наличии  расположенных  в   границах
земельного  участка   зданий,   строений,   сооружений,   которые   не
соответствуют градостроительному регламенту;
     - содержится определение допустимости, или недопустимости деления
земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;
     - фиксируются утвержденные в составе документации  по  планировке
территории границы зон планируемого резервирования,  выкупа  земельных
участков, их  частей  для  реализации  государственных,  муниципальных
нужд.
     4. Градостроительные   планы    земельных    участков    являются
обязательным основанием для:
     - выноса границ земельных  участков  на  местность  -  в  случаях
градостроительной подготовки  и  формирования  земельных  участков  из
состава государственных, муниципальных земель;
     - принятия решений  о  предоставлении  физическим  и  юридическим
лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных
земель земельные участки;
     - принятия  решений  об  изъятии,  в  том  числе  путем   выкупа,
резервировании земельных участков для государственных и  муниципальных
нужд;
     - подготовки   проектной    документации    для    строительства,
реконструкции;
     - выдачи разрешений на строительство;
     - выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

      Глава 6. Положения о порядке предоставления физическим и
   юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава
               государственных и муниципальных земель

    Статья   23.   Принципы   организации  процесса  предоставления  
сформированных земельных участков

     1. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав  на
земельные  участки,  сформированные  из  состава  государственных  или
муниципальных земель, определяется  земельным  законодательством  и  в
соответствии с ним - нормативными правовыми  актами  органов  местного
самоуправления муниципального образования  "Облученский  муниципальный
район", изложение которых может включаться в  приложение  к  настоящим
Правилам.
     2. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав  на
земельные  участки,  сформированные  из  состава  государственных  или
муниципальных  земель,   устанавливается   применительно   к   случаям
предоставления:
     1) прав общей долевой собственности на  сформированные  земельные
участки собственникам помещений жилого и нежилого назначения в составе
многоквартирных домов - пункт 1 статьи 24 настоящих Правил;
     2) прав собственности на сформированные земельные участки, аренды
сформированных  земельных  участков  собственникам  зданий,  строений,
сооружений,  расположенных  на  этих  участках  (включая  приватизацию
земельных участков под приватизированными  предприятиями)  -  пункт  2
статьи 24 настоящих Правил;
     3) прав собственности на сформированные земельные  участки,  прав
аренды  сформированных  земельных  участков  победителям  торгов,  или
заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися -  пункт  3
статьи 24 настоящих Правил;
     4) земельных  участков,  прав  аренды  земельных  участков  после
завершения  подготовительного  этапа  их  формирования,   выполненного
победителями конкурсов на право реконструкции застроенных территорий и
строительства на свободных от застройки территорий - пункт 4 статьи 24
настоящих Правил.
     5) прав аренды земельных участков, выделенных из  состава  земель
общего пользования для возведения некапитальных объектов  обслуживания
населения, победителям торгов, или заявителям в случаях,  когда  торги
признаны несостоявшимися - пункт 5 статьи 24 настоящих Правил.

    Статья  24.  Особенности  предоставления  сформированных земельных 
участков применительно к различным случаям       

     1. Порядок  предоставления  собственникам  помещений   жилого   и
нежилого  назначения  многоквартирных   домов   прав   общей   долевой
собственности на сформированные в порядке статьи 18  настоящих  Правил
земельные участки для использования многоквартирных домов определяется
жилищным и земельным законодательством. Указанные права:
     - предоставляются  бесплатно   -   в   случаях,   когда   площадь
сформированных земельных участков не  превышает  минимальную  площадь,
определенную  в   соответствии   с   градостроительными   нормативами,
действовавшими в период строительства соответствующих  многоквартирных
домов;
     - могут предоставляться бесплатно решениями  главы  администрации
муниципального   образования   "Облученское    городское    поселение"
принимаемыми по рекомендации уполномоченного  отдела  при  утверждении
градостроительных планов земельных участков - в случаях, когда площадь
сформированных  земельных  участков  превышает  минимальную   площадь,
определенную  в   соответствии   с   градостроительными   нормативами,
действовавшими в период строительства соответствующих  многоквартирных
домов, по причине невозможности выделить отдельные  земельные  участки
для самостоятельного использования и в силу  необходимости  обеспечить
рациональную планировочную организацию территории.
     2. Порядок   предоставления   собственникам   зданий,   строений,
сооружений прав собственности  на  сформированные  земельные  участки,
прав  аренды  сформированных  земельных  участков  для   использования
зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.
     3. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 12,  13
настоящих   Правил   земельных   участков    определяется    земельным
законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
муниципального образования "Облученское городское поселение". Права на
сформированные (в порядке статей 12, 13 настоящих Правил)  из  состава
государственных,    муниципальных     земель     земельные     участки
предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах  -  аукционах,
конкурсах.
     В  случае,  когда  торги  признаны  несостоявшимися  по   причине
поступления только одной заявки,  глава  администрации  муниципального
образования "Облученское городское поселение" может принять решение  о
предоставлении   прав   аренды   на   земельный   участок   заявителю,
направившему единственную заявку, при условии:
     - объявления повторного проведения торгов;
     - соответствия единственной заявки условиям повторного проведения
торгов;
     -  опубликования  в печати указанного решения не позднее 5 дней 
со дня его принятия.
     Если иное не  определено  законодательством  и  не  определено  в
постановлении   главы   администрации    муниципального    образования
"Облученское городское  поселение"  о  проведении  торгов,  победитель
торгов  вправе  самостоятельно   принять   решение   о   форме   права
(собственности,  или  аренды)  на  земельный  участок,   который   ему
предоставляется.
     4. Порядок предоставления сформированных в порядке  статей  14-17
настоящих   Правил   земельных   участков    определяется    земельным
законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
муниципального образования "Облученское городское поселение".
     Порядок предоставления прав аренды земельных участков, выделенных
в  порядке  статьи  19  настоящих  Правил  из  состава  земель  общего
пользования  для  возведения  временных  объектов   для   обслуживания
населения, победителям торгов, или заявителям в случаях,  когда  торги
признаны несостоявшимися, определяется земельным законодательством и в
соответствии с ним - нормативными правовыми  актами  органов  местного
самоуправления  муниципального  образования   "Облученское   городское
поселение".

                    Глава 7. Публичные слушания

     Статья 25. Общие положения о публичных слушаниях

     1. Публичные    слушания    проводятся    в    соответствии     с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  законодательством
субъекта  Российской  Федерации  о   градостроительной   деятельности,
Уставом муниципального образования "Облученский муниципальный  район",
настоящими Правилами,  иными  нормативными  правовыми  актами  органов
местного  самоуправления   муниципального   образования   "Облученское
городское поселение".
     2. Публичные слушания проводятся с целью:
     - предотвращения  ущерба,  который  может  быть  нанесен  жильцам
домов,   правообладателям   объектов   недвижимости,   оказавшимся   в
непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется
осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам  объектов
недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого  испрашивается
специальное согласование;
     -  информирования  общественности  и  обеспечения  права  участия
граждан в принятии решений, а также их права  контролировать  принятие
администрацией  муниципального  образования   "Облученское   городское
поселение" решений по землепользованию и застройке.
     3. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию  и
застройке  по  ее  инициативе  или  по  обращениям,   поступившим   от
физических или  юридических  лиц,  в  случаях,  когда  рассматриваются
следующие вопросы:
     - согласование документации  по  планировке  территории,  включая
проекты  планировки,   проекты   межевания,   а   также   согласование
градостроительных  планов  земельных  участков   с   правообладателями
смежно-расположенных объектов недвижимости;
     - специальные согласования - предоставление разрешений  на  особо
поименованные настоящими Правилами  виды  использования  недвижимости,
условно разрешенные в соответствующих территориальных зонах;
     -  предложения   об   изменении   градостроительных   регламентов
территориальных зон, включая внесение дополнений  в  части  предельных
параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции,  определяемых
посредством планировочных предложений, разработки проектов планировки,
о внесении иных изменений в настоящие Правила.
     4. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения,  иные
необходимые  материалы)  готовятся  заказчиком,  а  также  по  запросу
комиссии   по   землепользованию   и    застройке    -    структурными
подразделениями администрации городского поселения.
     5. Комиссия по землепользованию и застройке публикует  оповещение
о предстоящем  публичном  слушании  не  позднее  двух  недель  до  его
проведения. Оповещение дается в следующих формах:
     - публикации   в   "Информационном    сборнике"    муниципального
образования "Облученское городское поселение";
     - объявления по радио и/или телевидению;
     - объявления  на  официальном  сайте   администрации   городского
поселения;
     - вывешивание объявлений  в  зданиях  администраций  и  на  месте
расположения  земельного   участка,   в   отношении   которого   будет
рассматриваться соответствующий вопрос.
     Оповещение должно содержать следующую информацию:
- характер обсуждаемого вопроса;
     - дата, время и место проведения публичного слушания;
     -  дата,  время   и   место   предварительного   ознакомления   с
соответствующей информацией  (тип  планируемого  строительства,  место
расположения земельного участка, вид  запрашиваемого  использования  и
т.д.).
     Комиссия по землепользованию и застройке:
     - не позднее пяти дней со дня  публикации  указанного  оповещения
обеспечивает персональное  уведомление  лица,  направившего  заявку  о
проведении публичного слушания  посредством  направления  такому  лицу
заказного письма с информацией о дате и  месте  проведения  публичного
слушания;
     - обязана провести публичные слушания не позднее, чем через месяц
с момента получения обращения от физического, юридического лица (лиц).
     6. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию  и
застройке в порядке, определяемом Положением о Комиссии.

     Статья  26.  Публичные  слушания  применительно  к рассмотрению 
вопросов   о   специальном   согласовании,  отклонениях  от  Правил  

     1.  Специальное   согласование   требуется   в   случаях,   когда
правообладатели  планируют  использовать  принадлежащие  им  земельные
участки, иные объекты недвижимости в  соответствии  с  видом  (видами)
использования, которые определены  настоящими  Правилами  как  условно
разрешенные виды использования  земельных  участков  и  иных  объектов
недвижимости применительно  к  соответствующей  территориальной  зоне,
обозначенной  на  карте  градостроительного   зонирования   городского
поселения.
     Специальные  согласования  предоставляются  по  итогам  публичных
слушаний.
     Специальные согласования могут проводиться:
     - на стадии градостроительной подготовки  земельного  участка  из
состава  государственных,  муниципальных  земель  для   предоставления
физическим, юридическим лицам;
     - на  стадии  подготовки  проектной  документации,  до  получения
разрешения на строительство;
     - в процессе  использования  земельных  участков,  иных  объектов
недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
     Заявление  на  получение  разрешения   на   соответствующий   вид
использования  недвижимости,  требующий   специального   согласования,
направляется в администрацию городского  поселения.  Заявление  должно
содержать:
     - запрос о предоставлении специального согласования;
     схему планируемой застройки земельного участка с  указанием  мест
расположения  существующих  и  намечаемых  построек  и  описанием   их
характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства,  места
парковки автомобилей и т.д.);
     - общую информацию о планируемых  объемах  ресурсов,  необходимых
для функционирования  объекта  (численность  работающих,  грузооборот,
потребность в  подъездных  железнодорожных  путях,  энергообеспечение,
водоснабжение  и  т.д.),  о  предполагаемом  уровне   воздействия   на
окружающую среду (объем и характер выбросов  в  атмосферу,  количество
отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве
посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.
     Заявление регистрируется в день его поступления, в  течение  трех
дней    после    регистрации    заявления    орган    архитектуры    и
градостроительства  запрашивает  письменные  заключения  по   предмету
запроса от:
    а)  уполномоченного  органа  по  природным  ресурсам  и  охране  
окружающей среды;
    б)   уполномоченного   органа  по  государственному  санитарно-  
эпидемиологическому надзору.
     Указанные запросы направляются в случаях,  когда  соответствующий
земельный участок расположен в  границах  зон,  выделенных  на  картах
ограничений     по     экологическим,     санитарно-эпидемиологическим
требованиям.
     Предметами для составления письменных заключений являются:
     - соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
     - соблюдение обязательных нормативов и стандартов,  установленных
в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной
и культурно-исторической среды, здоровья,  безопасности  проживания  и
жизнедеятельности людей;
     - не причинение  ущерба  правам  владельцев  смежно-расположенных
объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.
     Письменные   заключения    указанных    уполномоченных    органов
предоставляется в уполномоченный  отдел  в  течение  14  дней  со  дня
поступления запроса.
     После получения заключений  указанных  уполномоченных  органов  в
срок не более трех  недель  после  регистрации  заявки  уполномоченный
отдел подготавливает письменное заключение по предмету запроса.
     Комиссия  подготавливает   и   направляет   главе   администрации
муниципального   образования   "Облученское    городское    поселение"
рекомендации  по  результатам  рассмотрения  письменных  заключений  и
публичных слушаний не позднее 7 дней  после  их  проведения.  Комиссия
обеспечивает  персональное   оповещение   правообладателей   земельных
участков, имеющих общую границу с участком, применительно  к  которому
запрашивается специальное согласование.
     Специальное согласование может быть  предоставлено  с  условиями,
которые   определяют   пределы    реализации    согласованного    вида
использования недвижимости с  учетом  не  причинения  ущерба  соседним
землепользователям  и  недопущения  существенного  снижения  стоимости
соседних объектов недвижимости.
     Решение о предоставлении  специального  согласования  принимается
главой администрации муниципального образования "Облученское городское
поселение" не позднее 10 дней после поступления рекомендаций  комиссии
по землепользованию и застройке.
     Решение о предоставлении специального согласования или об  отказе
в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со  дня
подачи  заявления,  за  исключением  случаев,   когда   с   заявителем
достигнута договоренность об ином сроке.
     Решение об отказе в предоставлении специального согласования, или
о предоставлении специального согласования  может  быть  обжаловано  в
суде.
     2. Владельцы   земельных   участков,   имеющих   размеры   меньше
минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную
конфигурацию,   неблагоприятные   инженерно-геологические    и    иные
неблагоприятные  характеристики,  которые  не   позволяют   эффективно
использовать земельные участки, могут ходатайствовать  об  отклонениях
от настоящих Правил.
     Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного
земельного участка отступление от предельных  параметров  разрешенного
строительства - высоты построек, процента застройки участка,  отступов
построек от границ участка и т.д.
     Заявление на получение  разрешения  об  отклонении  от  настоящих
Правил направляется в  комиссию  по  землепользованию  и  застройке  и
должно содержать обоснования того, что отклонения от Правил:
     - необходимы для эффективного использования земельного участка;
     - не  ущемляют  права  соседей  и  не  входят  в  противоречие  с
интересами городского округа;
     -   допустимы   по   архитектурным    требованиям,    требованиям
безопасности      -      экологическим,       санитарно-гигиеническим,
противопожарным, гражданской  обороны  и  предупреждения  чрезвычайных
ситуаций, иным  требованиям  безопасности,  определяемым  техническими
регламентами (а до их принятия - строительными  нормами  и  правилами,
иными нормативно-техническими документами).
     Комиссия  организует  рассмотрение  поступившего   заявления   на
публичных слушаниях, на  которые  персонально  приглашаются  владельцы
объектов  недвижимости,  смежно-расположенных  с  земельным  участком,
относительно которого запрашивается отклонение, а также  представители
органов, уполномоченных  регулировать  и  контролировать  застройку  и
землепользование,  другие  заинтересованные  лица.  Позиция  указанных
органов   по   рассматриваемому   вопросу   должна   быть    письменно
зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию
до проведения публичных слушаний и  доступных  для  ознакомления  всем
заинтересованным лицам.
     Комиссия  подготавливает   и   направляет   главе   администрации
муниципального   образования   "Облученское    городское    поселение"
рекомендации  по  результатам  рассмотрения  письменных  заключений  и
публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.
     Решение о предоставлении разрешения на  отклонение  от  настоящих
Правил принимается  главой  администрации  муниципального  образования
"Облученское городское поселение" не позднее 10 дней после поступления
рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.
     Решение  об   отказе   в   предоставлении   разрешения,   или   о
предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил может быть
обжаловано в суде.

     Статья  27.  Публичные  слушания  по обсуждению документации по 
планировке территории

     1. Порядок   проведения   публичных   слушаний   по    обсуждению
градостроительной    документации     по     планировке     территории
устанавливается  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,
Уставом муниципального образования "Облученский  муниципальный  район"
настоящими  Правилами   и   принимаемыми   в   соответствии   с   ними
муниципальными  правовыми  актами.  Изложение  указанных   нормативных
правовых актов может включаться в приложение к настоящим Правилам.
     2. Документация  по  планировке  территории  до  ее   утверждения
подлежит публичным слушаниям.
     Исключениями являются случаи, когда в соответствии с требованиями
технических  регламентов  посредством   документации   по   планировке
территории:
     - уточняются границы зон негативного воздействия производственных
и иных объектов, зон охраны природных  объектов  (подготовка  проектов
санитарно-защитных, иных защитных  зон,  проектов  зон  охраны  водных
объектов, иных зон охраны в составе  проектов  планировки  и  проектов
межевания);
     - на свободных от застройки и прав  третьих  лиц,  находящихся  в
муниципальной собственности и  не  разделенных  на  земельные  участки
территориях,  выделяются  посредством   установления   красных   линий
планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);
     - подготавливаются иные решения, принятие которых в  соответствии
с  градостроительным  законодательством  допускается  без   проведения
публичных слушаний.
     3. Публичные  слушания  организует   и   проводит   комиссия   по
землепользованию и застройке.
     Правом  обсуждения  документации  по  планировке  территории   на
публичных слушаниях обладают лица:
     - проживающие на территории, применительно к которой подготовлена
документация по планировке территории;
     - обладающие правом собственности, аренды, пользования  объектами
недвижимости, расположенными на территории,  применительно  к  которой
подготовлена документация по планировке территории;
     - проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными
на территориях, примыкающих  к  территории,  применительно  к  которой
подготовлена документация по планировке территории;
     - иные лица, чьи интересы затрагиваются  в  связи  с  планируемой
реализацией документации по планировке территории.
     4. Предметами  публичных  слушаний  документации  по   планировке
территории являются вопросы соответствия этой документации:
     - документам  территориального  планирования  в   части   наличия
решений об установлении границ зон изъятия, в том числе путем  выкупа,
резервирования с последующим  изъятием,  в  том  числе  путем  выкупа,
земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных  и
муниципальных нужд;
     - требованиям  законодательства  о  необходимости  доказательства
невозможности установить  границы  зон  изъятия,  в  том  числе  путем
выкупа, резервирования  иным  способом,  чем  тот,  который  предложен
документацией по планировке территории;
     - градостроительным   регламентам,   содержащимся   в   настоящих
Правилах;
     - техническим регламентам, включая  требования,  предъявляемые  к
градостроительному   проектированию   систем    инженерно-технического
обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
     - требованиям в части того, что:
     а)  площадь  земельных  участков многоквартирных домов не может 
быть   меньше   площади,   определенной   на   основе   нормативов,   
действовавших  на момент строительства этих домов (если сложившееся 
землепользование   не  препятствует  реализации  этих  нормативов);  
     б)  земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены 
на  местности  только  в  случае  соблюдения  прав  третьих  лиц на 
использование  территорий  общего  пользования,  в противном случае 
устанавливаются  неделимые  земельные  участки,  в границах которых 
могут   располагаться   несколько   многоквартирных   жилых  домов;  
     - требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных  планов
земельных участков в составе документации по планировке  территории  в
части фиксации их границ,  минимальных  отступов  построек  от  границ
земельных  участков,  границ  зон  действия  публичных  сервитутов   и
предложений об установлении частных  сервитутов  (при  необходимости),
наличия информации о предельной этажности, высоте планируемых  зданий,
строений, сооружений, видах их использования;
     - иным    требованиям,    установленным    законодательством    о
градостроительной деятельности.
     Предметы обсуждения устанавливаются Комиссией  в  соответствии  с
требованиями законодательства с  учетом  особенностей  рассматриваемой
документации  по   планировке   территории   и   содержания   решаемых
посредством этой документации вопросов.
     5. Заказчик документации по планировке территории  по  завершении
ее подготовки обращается к  председателю  Комиссии  с  ходатайством  о
проведении публичного слушания.
     Председатель Комиссии в течение  семи  дней  со  дня  поступления
ходатайства  обеспечивает  информирование  граждан  путем   публикации
сообщения  в  местной  прессе  или  путем  распространения  его   иным
способом. В сообщении указывается:
     - информация  о   документации   по   планировке   территории   -
территория,  применительно  к   которой   подготовлена   документация,
характер вопросов, решаемых посредством этой документации;
     - дата, время и место  проведения  публичного  слушания,  телефон
лица, ответственного за проведение публичного слушания;
     - дата,   время   и   место   предварительного   ознакомления   с
документацией по планировке территории.
     В случаях, когда рассматриваются вопросы о границах зон  изъятия,
в том числе путем  выкупа,  резервирования  земельных  участков,  иных
объектов  недвижимости  для  государственных  и  муниципальных   нужд,
правообладатели недвижимости, расположенной в границах  указанных  зон
информируются персонально о предстоящем публичном слушании.
Дата проведения публичного слушания назначается не ранее  десяти  дней
со  дня  публикации,  распространения  сообщения  о  его   проведении.
Публичное слушание должно состояться не позднее двух  месяцев  со  дня
подачи ходатайства о его проведении.
     Публичные слушания могут проводиться в  выходные  и  будние  дни.
Проведение  публичных  слушаний  в  дни  официальных   праздников   не
допускается. Время проведения публичных  слушаний  в  рабочие  дни  не
может быть назначено ранее 18 часов местного времени.
     Комиссия  обеспечивает  гражданам  возможность   предварительного
ознакомления с материалами документации по планировке территории.
4. Во время  проведения  публичного  слушания  ведется  стенограмма  и
протокол.
     Комиссия вправе принять решение о повторном проведении  публичных
слушаний.
     По результатам публичных слушаний Комиссия готовит  заключение  и
направляет  его   главе   администрации   муниципального   образования
"Облученское городское поселение".
     Любое  заинтересованное  лицо  вправе  обратиться  в  Комиссию  и
получить копию протокола и стенограммы публичных слушаний.
     Глава  администрации  муниципального   образования   "Облученское
городское поселение" с учетом рекомендаций Комиссии  не  позднее  двух
недель со дня проведения публичных слушаний может принять решение:
     - об утверждении документации по планировке территории,
     - о доработке документации  по  планировке  территории  с  учетом
рекомендаций Комиссии,
     - об отклонении документации по планировке территории.
     7. Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение об
утверждении документации по планировке территории.
     Основанием   для   судебного   рассмотрения   помимо    вопросов,
определенных  пунктом  4  настоящей  статьи,   является   несоблюдение
установленного порядка проведения публичных слушаний.

 Глава 8. Положения об изъятии, резервировании земельных участков
для государственных или муниципальных нужд, установлении публичных
                            сервитутов

     Статья  28.  Основания,  условия  и  принципы организации порядка 
изъятия   земельных участков,  иных  объектов        недвижимости  для  
реализации государственных, муниципальных нужд

     1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков,
иных объектов
недвижимости  для  реализации  государственных  и  муниципальных  нужд
определяется гражданским и земельным законодательством.
     Порядок подготовки оснований для принятия решений об  изъятия  (в
том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости
для  реализации  государственных  и  муниципальных  нужд  определяется
Градостроительным кодексом Российской Федерации,  законодательством  о
градостроительной   деятельности   субъекта   Российской    Федерации,
настоящими Правилами  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
муниципального образования "Облученское городское поселение".
     2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков,
иных  объектов   недвижимости   для   реализации   государственных   и
муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке  и  с
учетом  настоящих  Правил  (в   части   соблюдения   градостроительных
регламентов,    обязательности    проведения    публичных    слушаний)
документация о планировке территории - проекты планировки с  проектами
межевания в их составе.
     Основания считаются правомочными при одновременном  существовании
следующих условий:
     -  доказанном   наличии   соответствующих   государственных   или
муниципальных  нужд  путем  отображения  соответствующих   решений   в
утвержденных  в  установленном  порядке  документах   территориального
планирования;
     -  доказанной  невозможности   реализации   государственных   или
муниципальных   нужд   иначе   как    только    посредством    изъятия
соответствующих земельных участков или их частей.
     3. Муниципальными  нуждами  городского округа, которые могут быть 
основаниями  для  изъятия,  резервирования  земельных   участков, иных 
объектов   недвижимости,  являются  необходимость     строительства  в  
соответствии с утвержденной документацией по планировке территории: 
     а)  объектов   электро-,   газо-,   тепло-   и   водоснабжения   
муниципального значения;
     б)  автомобильных дорог общего  пользования  в границах городской 
черты,  мостов  и  иных транспортных инженерных сооружений местного 
значения в границах городской черты.        
     4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может
быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов
планировки и проектов межевания в  их  составе,  определяющих  границы
земельных участков, строительство на которых может  быть  осуществлено
только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных
в порядке, установленном законодательством.
     Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее,  чем  за
год до предстоящего изъятия  письменно  уведомлены  об  этом  органом,
принявшим решение об изъятии.

     Статья  29. Условия принятия решений о резервировании земельных 
участков   для   реализации   государственных,  муниципальных  нужд  

     1. Порядок  резервирования  земельных  участков  для   реализации
государственных   и   муниципальных   нужд   определяется    земельным
законодательством.
     Порядок   подготовки   оснований   для   принятия    решений    о
резервировании земельных участков  для  реализации  государственных  и
муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом  Российской
Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта
Российской  Федерации,   настоящими   Правилами   и   принимаемыми   в
соответствии  с  ними  иными  нормативными  правовыми  актами  органов
местного  самоуправления   муниципального   образования   "Облученское
городское поселение"
     2. Основанием  для  принятия  актов  о  резервировании  земельных
участков для реализации государственных и муниципальных нужд  является
одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:
     - документов  территориального  планирования,  отображающих  зоны
резервирования (зоны планируемого размещения объектов  для  реализации
государственных, муниципальных нужд);
     - проектов  планировки  и  проектов  межевания  в   их   составе,
определяющих границы зон резервирования.
     Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке,
определенном градостроительным законодательством.
     4. В соответствии с градостроительным законодательством:
     - со  дня   вступления   в   силу   документов   территориального
планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не
допускается предоставление в частную собственность земельных участков,
находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта  Российской
Федерации, муниципальной собственности и расположенных в пределах  зон
резервирования, отображенных в  указанных  документах  и  определенных
указанными  проектами  для  будущего  размещения  объектов  в  порядке
реализации государственных и муниципальных нужд;
     - собственники земельных участков и иных  объектов  недвижимости,
находящихся в пределах зон резервирования,  отображенных  в  указанных
документах и определенных указанными проектами для будущего размещения
объектов в порядке реализации государственных  и  муниципальных  нужд,
вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.
     5. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт
о резервировании должен содержать:
     - обоснование того, что целью резервирования  земельных  участков
является наличие государственных или муниципальных нужд;
     - подтверждение  того,  что   резервируемые   земельные   участки
предназначены для объектов, при размещении которых  допускает  изъятие
земельных  участков,  в  том  числе  путем  выкупа  в  соответствии  с
законодательством;
     - обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения
границ зон резервирования;
     - карту, отображающую границы зоны резервирования в  соответствии
с ранее утвержденным проектом планировки и проектом  межевания  в  его
составе;
     - перечень  земельных  участков,  иных   объектов   недвижимости,
подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц
-  собственников,  пользователей,  владельцев,  арендаторов  земельных
участков и иных объектов недвижимости.
     6. В  соответствии  с  законодательством,  акт  о  резервировании
должен предусматривать:
     - срок резервирования,  в  течение  которого  риски  производства
улучшений на зарезервированных земельных участках  возлагаются  на  их
правообладателей;
     - выкуп зарезервированных земельных участков по  истечении  срока
резервирования;
     - компенсации  правообладателям  земельных  участков   в   случае
непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования

     Статья 30. Условия установления публичных сервитутов

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
"Облученское   городское   поселение"   имеют   право    устанавливать
применительно к  земельным  участкам  и  иным  объектам  недвижимости,
принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты  -
ограничения  для  правообладателей  на  использование  этих  объектов,
связанные с обеспечением общественных нужд -  проезда,  прохода  через
земельный участок, установки и эксплуатации  объектов  и  коммуникаций
инженерно-технического  обеспечения  (линий  электросвязи,   водо-   и
газопроводов, канализации и т.д.),  охраны  исторических  и  природных
объектов, иных общественных нужд, которые  не  могут  быть  обеспечены
иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
     2. Границы зон  действия  публичных  сервитутов  обозначаются  на
градостроительных планах  земельных  участков.  Границы  зон  действия
публичных  сервитутов   отражаются   в   документах   государственного
кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
     3. Порядок   установления   публичных   сервитутов   определяется
законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными  правовыми
актами.

           Глава 9. Строительные изменения недвижимости

     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
нормы настоящей главы распространяются на  земельные  участки  и  иные
объекты недвижимости,  которые  не  являются  недвижимыми  памятниками
истории и культуры.

     Статья  31.  Право  на   строительные  изменения   недвижимости и 
основание для   его   реализации.   Виды  строительных  изменений  
недвижимости

     1. Правом  производить  строительные  изменения  недвижимости   -
осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов,  производить
над  ними  иные  изменения,  обладают   лица,   владеющие   земельными
участками, иными  объектами  недвижимости  (на  правах  собственности,
аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого
владения), или их доверенные лица.
     Право  на  строительные   изменения   недвижимости   может   быть
реализовано при наличии разрешения на строительство,  предоставляемого
в соответствии  с  градостроительным  законодательством  и  в  порядке
статьи 33 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные
градостроительным законодательством и в соответствии с ним - частью  3
настоящей статьи.
     2. Строительные   изменения   недвижимости   подразделяются    на
изменения, для которых:
     - не требуется разрешения на строительство,
     - требуется разрешение на строительство.
     3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
     1) строительства  на  земельном  участке,   предоставленном   для
ведения садоводства, дачного хозяйства;
     2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами
капитального строительства (киосков, навесов и других);
     3) строительства  на  земельном  участке  строений  и  сооружений
вспомогательного использования;
     4) изменения  объектов  капитального  строительства  и  (или)  их
частей, если такие изменения не затрагивают  конструктивные  и  другие
характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих
лиц и не превышают предельные  параметры  разрешенного  строительства,
реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
     Кроме того, не требуется  также  разрешения  на  строительство  в
случае изменений одного вида на другой вид разрешенного  использования
недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:
     - выбираемый  правообладателем  недвижимости   вид   разрешенного
использования обозначен в  списках  статьи  46  настоящих  Правил  как
основной  или  вспомогательный  (для  соответствующей  территориальной
зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);
     - планируемые действия не связаны с изменениями  пространственных
параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям
требований  безопасности  (пожарной,  санитарно-эпидемиологической   и
т.д.).
     Лица,  осуществляющие  действия,  не  требующие   разрешения   на
строительство,    несут    ответственность    в     соответствии     с
законодательством за  последствия,  могущие  возникнуть  в  результате
осуществления таких действий. Указанные  лица  вправе  запросить  и  в
течение двух недель получить заключение уполномоченного отдела о  том,
что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в
порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом.
     4. Разрешение  на  строительство   предоставляется   в   порядке,
определенном в соответствии со статьей 51  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации и статьей 33 настоящих  Правил  для  строительных
изменений недвижимости, за исключением указанных в пункте 3  настоящей
статьи.

     Статья 32. Подготовка проектной документации

     1. Назначение,   состав,   содержание,   порядок   подготовки   и
утверждения  проектной  документации  определяется   градостроительным
законодательством.
     В соответствии с частью 3 статьи  48  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации подготовка проектной  документации  не  требуется
при  строительстве,  реконструкции,   капитальном   ремонте   объектов
индивидуального   жилищного   строительства.   В   указанных   случаях
застройщик по  собственной  инициативе  вправе  обеспечить  подготовку
проектной  документации  применительно  к   объектам   индивидуального
жилищного строительства.
     2. Проектная документация - документация, содержащая текстовые  и
графические   материалы,    определяющие    архитектурно-строительные,
функционально-технологические, конструктивные и  инженерно-технические
решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции  зданий,
строений, сооружений, их частей.
На основании  проектной  документации  предоставляются  разрешения  на
строительство,   кроме   случаев,    определенных    градостроительным
законодательством и указанных в части 3 статьи 31 настоящих Правил.
     3. Проектная  документация   подготавливается   применительно   к
зданиям,  строениям,  сооружениям  и  их   частям,   реконструируемым,
создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании
градостроительного плана земельного участка.
     4. Проектная   документация   подготавливается    на    основании
договоров,   заключаемых   между   застройщиками    (заказчиками)    и
физическими,    юридическими    лицами    (исполнителями     проектной
документации, далее  в  настоящей  статье  -  исполнителями),  которые
соответствуют требованиям  законодательства,  предъявляемым  к  лицам,
осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
     Отношения  между  застройщиками  (заказчиками)  и   исполнителями
регулируются гражданским законодательством.
     Состав  документов,   материалов,   подготавливаемых   в   рамках
выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно
к   различным   видам   объектов,    определяется    градостроительным
законодательством,   нормативными   правовыми   актами   Правительства
Российской Федерации.
     5.  Неотъемлемой   частью   договора   о   подготовке   проектной
документации   является   задание   на   проектирование,    выдаваемое
застройщиком (заказчиком) подрядчику на проектирование. Задание должно
включать:
     - градостроительный план  земельного  участка,  подготовленный  в
соответствии со статьей 22 настоящих Правил, с указанием подрядчику на
проектирование   об    обязательном    соблюдении    градостроительных
регламентов, красных линий, границ зон действия публичных  сервитутов,
иных требований градостроительного плана  земельного  участка  (в  том
числе технические условия подключения проектируемого объекта  к  сетям
инженерно-технического обеспечения);
     - результаты  инженерных  изысканий  либо  указание   исполнителю
обеспечить проведение инженерных изысканий;
     - иные определенные законодательством документы и материалы.
     Задание застройщика (заказчика) исполнителю может  включать  иные
текстовые и графические материалы,  отражающие  намерения  застройщика
(заказчика)  применительно   к   проектируемому   объекту.   Указанные
материалы   не   могут    противоречить    документам,    определенным
законодательством,  настоящим  пунктом  как  обязательные   документы,
включаемые в задание.
    5. Для  подготовки  проектной  документации выполняются инженерные 
изыскания  в  порядке,  определенном   статьей  47  Градостроительного 
кодекса    Российской   Федерации.   Не   допускаются   подготовка   и  
реализация   проектной   документации  без  выполнения соответствующих 
инженерных изысканий.
     Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки  проектной
документации и осуществления строительства, состав и формы документов,
отражающих   результаты   инженерных   изысканий,    определяются    в
соответствии   градостроительным    законодательством,    нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Инженерные изыскания проводятся на  основании  договоров,  заключаемых
между застройщиками (заказчиками) и физическими,  юридическими  лицами
(исполнителями), которые соответствуют  требованиям  законодательства,
предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.
     Отношения  между  застройщиками  (заказчиками)  и   исполнителями
инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.
     Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут  в  соответствии  с
законодательством ответственность за результаты инженерных  изысканий,
используемые при подготовке  проектной  документации  и  осуществлении
строительства.
     7. Технические условия подготавливаются:
     - при предоставлении  физическим  и  юридическим  лицам  прав  на
земельные  участки,  сформированные  из  состава   государственных   и
муниципальных земель;
     - по запросам лиц, обладающих  правами  на  земельные  участки  и
желающих осуществить  строительство,  реконструкцию  принадлежащих  им
объектов.
     Технические условия, предусматривающие  максимальную  нагрузку  и
сроки  подключения  объектов  капитального   строительства   к   сетям
инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий,
а  также   информация   о   плате   за   подключение   предоставляется
организациями,   осуществляющими   эксплуатацию    сетей    инженерно-
технического обеспечения, без взимания платы  в  течение  четырнадцати
дней по запросу ОАГ или правообладателей земельных участков.
     Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за
подключение     устанавливаются     организациями,     осуществляющими
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на
два года, за исключением случаев,  предусмотренных  законодательством.
Правообладатель земельного участка в течение года с момента  получения
технических  условий  и  информации  о  плате  за  подключение  должен
определить необходимую ему подключаемую нагрузку  к  сетям  инженерно-
технического обеспечения в пределах  предоставленных  ему  технических
условий.
     Организация,   осуществляющая   эксплуатацию   сетей   инженерно-
технического   обеспечения,   обязана    обеспечить    правообладателю
земельного участка в установленные сроки подключение построенного  или
реконструированного  объекта  капитального   строительства   к   сетям
инженерно-технического  обеспечения  в  соответствии  с   техническими
условиями и  информацией  о  плате  за  подключение,  предоставленными
правообладателю земельного участка.
     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
порядок определения и предоставления технических условий и определения
платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального
строительства  к  сетям   инженерно-технического   обеспечения   может
устанавливаться Правительством Российской Федерации.
     8. Состав,   порядок   оформления   и   представления   проектной
документации для получения разрешений на строительство устанавливаются
Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним
иными нормативными правовыми актами.
     В   состав   проектной   документации    объектов    капитального
строительства,  за   исключением   проектной   документации   линейных
объектов, включаются следующие разделы:
     1) пояснительная записка с исходными  данными  для  архитектурно-
строительного    проектирования,     строительства,     реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства, в том  числе
с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
     2) схема   планировочной    организации    земельного    участка,
выполненная  в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного
участка;
     3) архитектурные решения;
     4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
     5) сведения  об  инженерном  оборудовании,  о  сетях   инженерно-
технического обеспечения, перечень инженерно-технических  мероприятий,
содержание технологических решений;
     6) проект   организации   строительства   объектов   капитального
строительства;
     7) проект организации  работ  по  сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей  (при  необходимости  сноса  или
демонтажа  объектов  капитального   строительства,   их   частей   для
строительства,    реконструкции    других    объектов     капитального
строительства);
     8) перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению
     9) перечень  мероприятий  по  обеспечению  доступа  инвалидов   к
объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным
объектам  социально-культурного  и  коммунально-бытового   назначения,
объектам  транспорта,  торговли,   общественного   питания,   объектам
делового,  административного,  финансового,  религиозного  назначения,
объектам  жилищного  фонда  (в   случае   подготовки   соответствующей
проектной документации);
     10) проектно-сметная    документация    объектов     капитального
строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
     11) иная документация  в  случаях,  предусмотренных  федеральными
законами.
Состав и  требования  к  содержанию  разделов  проектной  документации
применительно к различным видам объектов капитального строительства, в
том  числе  к  линейным   объектам,   устанавливаются   Правительством
Российской  Федерации.  До  установления   Правительством   Российской
Федерации  указанных  состава  и   требований   в   состав   проектной
документации  включается  раздел  "Инженерно-технические   мероприятия
гражданской  обороны.  Мероприятия  по   предупреждению   чрезвычайных
ситуаций",  порядок  разработки   и   состав   которого   определяется
нормативно- техническим документом - СПИ -107-98.
     Проектная документация объектов использования атомной энергии  (в
том числе ядерных установок, пунктов  хранения  ядерных  материалов  и
радиоактивных    веществ),    опасных    производственных    объектов,
определяемых в соответствии с законодательством Российской  Федерации,
особо  опасных,  технически  сложных,  уникальных  объектов,  объектов
обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий  по
гражданской  обороне,  мероприятий  по   предупреждению   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     9. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
     - градостроительным регламентом территориальной зоны расположения
соответствующего   земельного   участка,   градостроительным    планом
земельного участка;
     - техническими  регламентами  (до  их  принятия  -  строительными
нормами  и  правилами,  иными   нормативно-техническими   документами,
действующими на момент подготовки проектной документации);
     - результатами инженерных изысканий;
     - техническими условиями  подключения  проектируемого  объекта  к
внеплощадочным сетям  инженерно-технического  обеспечения  (в  случае,
если функционирование проектируемого объекта не может быть  обеспечено
без такого подключения).
     10. Проектная   документация   утверждается   застройщиком    или
заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей  49  Градостроительного
кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик  до  утверждения
проектной документации направляет ее на государственную экспертизу

     Статья 33. Выдача разрешений на строительство

     1. Разрешение  на  строительство  представляет  собой   документ,
подтверждающий   соответствие   проектной   документации   требованиям
градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право
осуществлять  строительство,   реконструкцию   объектов   капитального
строительства, а также их капитальный ремонт.
     2. В границах Облученского  городского  поселения  разрешение  на
строительство   выдается    уполномоченным    отделом    администрации
муниципального образования "Облученское городское поселение"
     Исключениями  являются  случаи,  определенные   Градостроительным
кодексом   Российской   Федерации,   когда   выдача   разрешений    на
строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти
или  органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской   Федерации
применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных
участках:
     - на  которые  не  распространяется  действие  градостроительного
регламента  или  для  которых  не  устанавливается   градостроительный
регламент   (кроме   земель   общего   пользования,   находящихся    в
муниципальной собственности, и  линейных  объектов,  расположенных  на
земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);
- которые   определены   для    размещения    объектов    капитального
строительства, необходимых для реализации нужд  Российской  Федерации,
субъекта Российской Федерации для которых допускается изъятие,  в  том
числе путем выкупа, земельных участков.
     3. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации проектная документация объектов  капитального  строительства
подлежит  государственной   экспертизе,   за   исключением   проектной
документации следующих объектов капитального строительства:
     1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более  чем
три,   предназначенные   для   проживания   одной    семьи    (объекты
индивидуального жилищного строительства);
     2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из
нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый  из
которых предназначен для проживания одной  семьи,  имеет  общую  стену
(общие стены) без проемов с соседним  блоком  или  соседними  блоками,
расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на  территорию
общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
     3) многоквартирные дома с количеством этажей не  более  чем  три,
состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество  которых  не
превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько  квартир  и
помещения общего пользования  и  каждая  из  которых  имеет  отдельный
подъезд с выходом на территорию общего пользования;
     4) отдельно  стоящие   объекты   капитального   строительства   с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых  составляет
не более чем 1500 квадратных метров и  которые  не  предназначены  для
проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
     5) отдельно  стоящие   объекты   капитального   строительства   с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых  составляет
не  более  чем  1500  квадратных  метров,  которые  предназначены  для
осуществления производственной деятельности и для которых не требуется
установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах  границ
земельных участков, на которых расположены  такие  объекты,  требуется
установление санитарно-защитных зон.
     4. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации   и   федеральным    законом    "О введении    в    действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации:
а) государственная  экспертиза  проектной  документации   всех   видов
(включая государственную  историко-культурную  экспертизу)  проводится
федеральным   органом   исполнительной   власти,   уполномоченным   на
проведение  государственной  экспертизы  проектной  документации,  или
подведомственным ему государственным учреждением;
б) предметом   государственной   экспертизы   проектной   документации
является  оценка  соответствия  проектной   документации   требованиям
технических регламентов,  в  том  числе  санитарно-эпидемиологическим,
экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов
культурного наследия,  требованиям  пожарной,  промышленной,  ядерной,
радиационной и  иной  безопасности,  а  также  результатам  инженерных
изысканий;
в) срок проведения государственной экспертизы  проектной  документации
определяется сложностью  объекта  капитального  строительства,  но  не
должен превышать три месяца;
г) результатом  государственной  экспертизы   проектной   документации
является заключение  о  соответствии  (положительное  заключение)  или
несоответствии  (отрицательное  заключение)   проектной   документации
требованиям   технических   регламентов   и   результатам   инженерных
изысканий;
д) порядок  организации  и   проведения   государственной   экспертизы
проектной документации, размер  платы  за  проведение  государственной
экспертизы   проектной   документации   и    порядок    ее    взимания
устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2) после введения в действие  части  6  статьи  49  Градостроительного
кодекса  Российской   Федерации   не   допускается   проведение   иных
государственных экспертиз проектной документации, за исключением таких
экспертиз,  предусмотренных  статьей  49  Градостроительного   кодекса
Российской Федерации
     5. Застройщик  утверждает  проектную  документацию  и  направляет
заявление о предоставлении разрешения  на  строительство,  к  которому
прилагаются следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     - пояснительная записка;
     - схема планировочной организации земельного участка, выполненная
в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного  участка,  с
обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов,
проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;
     - схема    планировочной    организации    земельного    участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий,  утвержденных  градостроительной  документацией  по  планировке
территории - применительно к линейным объектам;
     - схемы, отображающие архитектурные решения;
     - сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный   план   сетей
инженерно-технического обеспечения  с  обозначением  мест  подключения
проектируемого объекта капитального строительства к  сетям  инженерно-
технического обеспечения;