Решение Собрания депутатов Муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района от 28.12.2009 № 193

     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
                  ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

28.12.2009                                                       № 193
                              г. Облучье


  Об утверждении Правил землепользования и застройки города Облучье

     В  соответствии  со  ст.31,  32,  33  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",   на   основании   Устава    муниципального    образования
"Облученское городское поселение", Собрание депутатов
РЕШИЛО:
     1. Утвердить прилагаемые  Правила  землепользования  и  застройки
города Облучье.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Собрания  депутатов  городского   поселения   по
экономике и социальным вопросам (В. Ф. Петров).
     3. Опубликовать настоящее  решение  в  "Информационном  сборнике"
муниципального образования "Облученское городское поселение.
     4. Настоящее решение вступает в силу после дня  его  официального
опубликования.


     Глава городского поселения                          Г.Г. Васильев






                                                            Утверждены
                                           решением Собрания депутатов
                                                    от 28.12.009 N 193

         Правила землепользования и застройки города Облучье

                              Содержание

------------------------------------------------------------------------------------------
| N статьи |                       Наименование статьи                        | страница |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          |                             ЧАСТЬ I                              |          |
|          |       Правила землепользования и застройки города Облучье        |          |
|----------+------------------------------------------------------------------|          |
|          | Глава 1. Общие положения                                         |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    1     | Основные понятия, используемые в Правилах                        |    3     |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    2     | Основание введения, назначение и состав Правил                   |    7     |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    3     | Градостроительные регламенты и их применение                     |    8     |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    4     |     Открытость и доступность информации о землепользовании и     |    12    |
|          |                            застройке                             |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до          |          |
|          | вступления в силу Правил                                         |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    5     | Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам            |    12    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    6     | Использование и строительные  изменения  объектов  недвижимости, |    13    |
|          | не соответствующих Правилам                                      |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава   3.   Участники   отношений,   возникающих   по    поводу |          |
|          | землепользования и застройки                                     |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    7     | Общие  положения  о  лицах,  осуществляющих  землепользование  и |    13    |
|          | застройку, и их действиях                                        |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    8     | Комиссия   по   землепользованию   и   застройке    Облученского |    15    |
|          | городского  поселения  муниципального  образования  "Облученский |          |
|          | муниципальный район"                                             |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    9     | Органы,    уполномоченные    регулировать    и    контролировать |    16    |
|          | землепользование и  застройку  в  части  обеспечения  применения |          |
|          | Правил                                                           |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава  4.   Порядок   градостроительной   подготовки   земельных |          |
|          | участков  из  состава  государственных  и  муниципальных  земель |          |
|          | для предоставления физическим и юридическим лицам                |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    10    | Принципы организации  процесса  градостроительной  подготовки  и |    18    |
|          | предоставления физическим  и  юридическим  лицам  сформированных |          |
|          | земельных участков для строительства, реконструкции              |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    11    | Виды процедур градостроительной  подготовки  земельных  участков |    22    |
|          | из состава государственных и муниципальных земель                |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    12    | Градостроительная  подготовка  свободных  от  прав  третьих  лиц |    22    |
|          | земельных участков в существующей застройке для строительства по |          |
|          | инициативе заявителей                                            |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    13    | Градостроительная  подготовка  свободных  от  прав  третьих  лиц |    26    |
|          | земельных участков в существующей застройке для строительства    |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    14    | Градостроительная подготовка земельных участков  на  застроенных |    27    |
|          | территориях  для  осуществления  реконструкции   по   инициативе |          |
|          | собственников объектов недвижимости                              |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    15    | Градостроительная подготовка земельных участков  на  застроенных |    28    |
|          | территориях для осуществления реконструкции по  инициативе  лиц, |          |
|          | не   владеющих   объектами   недвижимости   на   соответствующих |          |
|          | территориях,  органов  местного  самоуправления   муниципального |          |
|          | образования "Облученское городское поселение"                    |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    16    | Градостроительная  подготовка  земельных  участков  из   состава |    29    |
|          | государственных,   муниципальных   земель   на    незастроенных, |          |
|          | свободных от прав третьих лиц  и  не  разделенных  на  земельные |          |
|          | участки территориях для их  комплексного  освоения  и  жилищного |          |
|          | строительства по инициативе заявителей                           |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    17    | Градостроительная  подготовка  земельных  участков  из   состава |    31    |
|          | государственных,   муниципальных   земель   на    незастроенных, |          |
|          | свободных от прав третьих лиц  и  не  разделенных  на  земельные |          |
|          | участки территориях для их  комплексного  освоения  и  жилищного |          |
|          | строительства   по   инициативе   администрации   муниципального |          |
|          | образования "Облученский  муниципальный  район",  муниципального |          |
|          | образования "Облученское городское поселение",                   |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    18    | Выделение  посредством  градостроительной  подготовки  земельных |    32    |
|          | участков   многоквартирных   домов,   иных   зданий,   строений, |          |
|          | сооружений  на  застроенных  территориях,  не   разделенных   на |          |
|          | земельные участки, по инициативе собственников  помещений,  иных |          |
|          | объектов недвижимости, а также администрации городского округа   |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    19    | Градостроительная  подготовка  земельных  участков  из   состава |    36    |
|          | территорий общего пользования в целях предоставления физическим, |          |
|          | юридическим лицам для возведения объектов,  предназначенных  для |          |
|          | обслуживания населения                                           |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    20    | Градостроительная  подготовка   земельных   участков   в   части |    36    |
|          | информации  о   технических   условиях   подключения   к   сетям |          |
|          | инженерно-технического обеспечения планируемых к  строительству, |          |
|          | реконструкции объектов                                           |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава 5.  Положения  о  градостроительной  подготовке  земельных |          |
|          | участков посредством планировки территории                       |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    21    | Общие положения о планировке территории                          |    39    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    22    | Градостроительные планы земельных участков                       |    41    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава  6.  Положения  о  порядке  предоставления  физическим   и |          |
|          | юридическим  лицам   земельных   участков,   сформированных   из |          |
|          | состава государственных и муниципальных земель                   |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    23    | Принципы  организации  процесса  предоставления   сформированных |    42    |
|          | земельных участков                                               |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    24    | Особенности  предоставления  сформированных  земельных  участков |    43    |
|          | применительно к различным случаям                                |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава 7. Публичные слушания                                      |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    25    | Общие положения о публичных слушаниях                            |    44    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    26    | Публичные  слушания  применительно  к  рассмотрению  вопросов  о |    45    |
|          | специальном согласовании, отклонениях от Правил                  |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    27    | Публичные слушания  по  обсуждению  документации  по  планировке |    47    |
|          | территории                                                       |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава  8.  Положения  об   изъятии,   резервировании   земельных |          |
|          | участков   для   государственных   или    муниципальных    нужд, |          |
|          | установлении публичных сервитутов                                |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    28    | Основания,  условия  и  принципы  организации  порядка   изъятия |    50    |
|          | земельных участков, иных объектов  недвижимости  для  реализации |          |
|          | государственных, муниципальных нужд                              |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    29    | Условия принятия решений  о  резервировании  земельных  участков |    50    |
|          | для реализации государственных, муниципальных нужд               |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    30    | Условия установления публичных сервитутов                        |    51    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава 9. Строительные изменения недвижимости                     |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    31    | Право на строительные изменения недвижимости и основание для его |    52    |
|          | реализации. Виды строительных изменений недвижимости             |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    32    | Подготовка проектной документации                                |    53    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    33    | Выдача разрешений на строительство                               |    56    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    34    | Строительство, реконструкция                                     |    59    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    35    | Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию                 |    61    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава 10. Положения о внесении изменений в Правила               |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    36    | Действие  Правил  по  отношению  к  генеральному  плану   города |    64    |
|          | Облучье, документации по планировке территории                   |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    37    | Основание и право инициативы внесения изменений в Правила        |    64    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    38    | Внесение изменений в Правила                                     |    65    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          | Глава  11.  Контроль  за  использованием  земельных  участков  и |          |
|          | иных  объектов  недвижимости.   Ответственность   за   нарушения |          |
|          | Правил                                                           |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    39    | Изменение одного вида на другой вид  разрешенного  использования |    66    |
|          | земельных участков и иных объектов недвижимости                  |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    40    | Контроль за использованием объектов недвижимости                 |    67    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    41    | Ответственность за нарушения Правил                              |    67    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          |                             ЧАСТЬ II                             |          |
|          |    Карта градостроительного зонирования. Карта зон с особыми     |          |
|          |               условиями использования территории.                |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    42    | Схема зонирования территории (см. карту)                         |    67    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    43    |                                                                  |    68    |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    44    | Санитарно-защитные  зоны.  Карта  "Схема  комплексной  застройки |    68    |
|          | территории"                                                      |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    45    | Водоохранные   зоны.   Карта   "Схема   комплексной    застройки |    68    |
|          | территории"                                                      |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|          |                            ЧАСТЬ III                             |          |
|          |                   Градостроительные регламенты                   |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|    46    | Перечень    территориальных    зон,    выделенных    на    карте |    69    |
|          | градостроительного зонирования территории г. Облучье             |          |
|----------+------------------------------------------------------------------+----------|
|   46.1   | Градостроительные регламенты по видам  и  предельным  параметрам |    70    |
|          | разрешенного использования земельных участков  и  иных  объектов |          |
|          | недвижимости в территориальных зонах города Облучье              |          |
------------------------------------------------------------------------------------------

                               ЧАСТЬ I
         Правила землепользования и застройки города Облучье


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

     В Правилах землепользования и  застройки  города  Облучье  (далее
Правила)  используемые  основные  понятия  применяются   в   следующем
значении:
     акт  приемки  -  оформленный  в   соответствии   с   требованиями
гражданского  законодательства  документ,   подписанный   застройщиком
(заказчиком) и  исполнителем  (подрядчиком,  генеральным  подрядчиком)
работ   по   строительству,   реконструкции,    удостоверяющий,    что
обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика)  перед
застройщиком (заказчиком) выполнены,  результаты  работ  соответствуют
градостроительному плану земельного  участка,  утвержденной  проектной
документации,  требованиям  технических  регламентов,  иным   условиям
договора   и   что   застройщик   (заказчик)   принимает   выполненные
исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;
     блокированный жилой дом - здание квартирного типа,  состоящее  из
двух и более квартир, разделенных  между  собой  стенами  без  проемов
(брандмауэрами), каждая из таких квартир  имеет  доступ  на  отдельный
земельный участок с выходом на территорию общего  пользования  (улицу,
проезд);
     виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности,
объекты,  осуществлять  и  размещать  которые  на  земельных  участках
разрешено в силу поименования этих видов  деятельности  и  объектов  в
статье  46  настоящих  Правил  при  условии  обязательного  соблюдения
требований,  установленных  законодательством,  настоящими  Правилами,
иными  нормативными  правовыми   актами,   техническими   нормативными
документами;
     водоохранная зона - вид зоны с  особыми  условиями  использования
территории,  устанавливаемый  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям
рек,  озер,  водохранилищ  и  других  поверхностных  водных  объектов,
применительно  к  которой  установлен  специальный  режим  ограничения
хозяйственной и  иной  деятельности  для  предотвращения  загрязнения,
заиления  и  истощения  водных  объектов,  сохранения  среды  обитания
объектов животного и растительного мира;
     высота здания, строения, сооружения -  расстояние  по  вертикали,
измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши
здания  или  до  наивысшей  точки  конька  скатной  крыши  здания,  до
наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в  составе
градостроительного   регламента   применительно   к    соответствующей
территориальной  зоне,  обозначенной   на   карте   градостроительного
зонирования;
     временный объект - специально возводимое или приспосабливаемое на
период  строительства   здание   или   сооружение,   необходимое   для
производства строительно-монтажных работ  и  обслуживания  занятых  на
производстве работников;
     градостроительное   зонирование    -    зонирование    территорий
муниципальных образований в целях определения  территориальных  зон  и
установления градостроительных регламентов;
     градостроительный   план   земельного   участка    -    документ,
подготавливаемый и утверждаемый в составе документации  по  планировке
территории,   содержащий   информацию   о   границах   и   разрешенном
использовании земельного участка,  используемый  для  установления  на
местности границ земельного участка, впервые  выделенного  посредством
планировки  территории  из  состава   государственных,   муниципальных
земель, принятия решений о  предоставлении  физическим  и  юридическим
лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа,
о резервировании земельного участка, его части для государственных или
муниципальных   нужд,   разработки    проектной    документации    для
строительства, выдачи разрешения на строительство,  выдачи  разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к  ранее  сформированным
земельным участкам с определенными в установленном  порядке  границами
градостроительные планы земельных  участков  подготавливаются  в  виде
отдельного документа;
     градостроительный регламент - устанавливаемые в  пределах  границ
соответствующей территориальной зоны и в равной мере  распространяемые
на все земельные участки,  расположенные  в  пределах  территориальной
зоны, виды разрешенного использования земельных  участков,  равно  как
всего, что находится над  и  под  поверхностью  земельных  участков  и
используется  в  процессе  их  застройки  и  последующей  эксплуатации
объектов капитального строительства, предельные (минимальные  и  (или)
максимальные)  размеры  земельных  участков  и  предельные   параметры
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства, а также ограничения использования земельных участков  и
объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с
особыми условиями использования территорий;
     территориальные зоны - зоны, для  которых  в  настоящих  Правилах
определены границы и установлены градостроительные регламенты;
     застройщик - физическое или юридическое лицо,  обеспечивающее  на
принадлежащем  ему  земельном  участке  строительство,  реконструкцию,
капитальный  ремонт  объектов  капитального  строительства,  а   также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для
их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
     заказчик - физическое или юридическое лицо, которое  уполномочено
застройщиком  представлять  интересы  застройщика  при  подготовке   и
осуществлении строительства, реконструкции, в том  числе  обеспечивает
от   имени   застройщика   заключение   договоров   с   исполнителями,
подрядчиками, осуществление контроля на стадии  выполнения  и  приемки
работ;
     изменение недвижимости -  изменение  вида  (видов)  использования
земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем,  а  также
изменение  их  параметров  (включая  изменение   размеров   земельного
участка) при подготовке и осуществлении строительства,  реконструкции,
перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
     инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры  -  комплекс
сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования,
а  также  объектов  социального  и   культурно-бытового   обслуживания
населения,  обеспечивающий  устойчивое  развитие  и   функционирование
городского округа;
     коэффициент  строительного  использования  земельного  участка  -
отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на
земельном участке (существующих и тех, которые  могут  быть  построены
дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная  общая  площадь
зданий,  строений,  сооружений,  которые  разрешается   построить   на
земельном участке, определяется умножением  значения  коэффициента  на
показатель площади земельного участка;
     красные  линии  -  линии,  которые  устанавливаются   посредством
проектов   планировки   и   обозначают    существующие,    планируемые
(изменяемые, вновь образуемые) границы территорий  общего  пользования
(включая  дороги,   улицы,   проезды,   площади,   скверы,   бульвары,
набережные), границы земельных участков, на которых  расположены  сети
инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи
(в   том   числе    линейно-кабельные    сооружения),    трубопроводы,
автомобильные  дороги,  железнодорожные  линии   и   другие   подобные
сооружения (далее - линейные объекты);
     линии градостроительного регулирования - красные  линии;  границы
земельных участков; линии, обозначающие минимальные  отступы  построек
от границ земельных участков (включая линии регулирования  застройки);
границы зон действия публичных сервитутов вдоль  инженерно-технических
коммуникаций,  границы  зон  изъятия,  в  том  числе   путем   выкупа,
резервирования земельных участков, зданий,  строений,  сооружений  для
государственных  и  муниципальных  нужд;  границы  санитарно-защитных,
водоохранных и иных зон ограничений использования земельных  участков,
зданий, строений, сооружений;
     линии  регулирования  застройки  -   линии,   устанавливаемые   в
документации по планировке территории (в том числе в градостроительных
планах земельных участков)  по  красным  линиям,  или  с  отступом  от
красных  линий  и   предписывающие   расположение   внешних   контуров
проектируемых зданий, строений, сооружений;
     межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ
по установлению, восстановлению, изменению и  закреплению  в  проектах
межевания и на  местности  границ  существующих  и  вновь  формируемых
земельных участков как объектов недвижимости;
     многоквартирный жилой дом - жилой дом,  квартиры  которого  имеют
выход на общие лестничные клетки и  общий  для  всего  дома  земельный
участок;
     объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,
а также объекты, строительство которых не завершено (далее  -  объекты
незавершенного  строительства),  за  исключением  временных  построек,
киосков, навесов и других подобных построек;
     отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном
настоящими Правилами, для конкретного земельного  участка  отступление
от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек,
процента застройки участка, отступов  построек  от  границ  участка  и
т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии
с настоящими  Правилами  по  причине  его  малого  размера,  неудобной
конфигурации,   неблагоприятных   инженерно-геологических    и    иных
характеристик;
     подрядчик - физическое или юридическое  лицо,  осуществляющее  по
договору  с  застройщиком  (заказчиком)   работы   по   строительству,
реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
     прибрежная защитная полоса - часть
     проектная  документация  -  графические  и  текстовые  материалы,
определяющие  объемно-планировочные,  конструктивные   и   технические
решения  для  строительства,  реконструкции,  и  капитального  ремонта
объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных  участков.
Проектная документация подготавливается на основании градостроительных
планов земельных участков для отдельных объектов  и  используется  для
получения  разрешения  на  строительство  после  ее   согласования   и
проведения экспертиз в установленном порядке;
     процент застройки участка -  выраженный  в  процентах  показатель
градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная  часть
площади каждого земельного участка, расположенного  в  соответствующей
территориальной  зоне,  может  быть  занята  зданиями,  строениями   и
сооружениями;
     публичный   сервитут   -    право    ограниченного    пользования
недвижимостью, установленное законом  или  иным  нормативным  правовым
актом  Российской  Федерации,  нормативным  правовым  актом   субъекта
Российской  Федерации,  нормативным  правовым  актом  органа  местного
самоуправления с учетом результатов публичных слушаний  по  обсуждению
документации по планировке территории, в случаях, если это  необходимо
для обеспечения интересов  государства,  местного  самоуправления  или
местного населения, без изъятия земельных участков;
     разрешение   на   строительство   -   документ,    подтверждающий
соответствие  проектной  документации  требованиям  градостроительного
плана земельного  участка  и  дающий  застройщику  право  осуществлять
строительство, реконструкцию объектов  капитального  строительства,  а
также их капитальный ремонт,  за  исключением  случаев  незначительных
изменений  и  улучшений  недвижимости,  когда   законодательством   не
предусмотрено получение разрешения на строительство;
     разрешенное использование  земельных  участков  и  иных  объектов
недвижимости   -   использование   недвижимости   в   соответствии   с
градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.
     Разрешение на ввод объекта в  эксплуатацию  -  документ,  который
удостоверяет  выполнение  строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта  объекта  капитального  строительства  в   полном   объеме   в
соответствии   с   разрешением    на    строительство,    соответствие
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального строительства градостроительному плану земельного участка
и проектной документации;
     собственники  земельных  участков  -   лица,   лица,   являющиеся
собственниками земельных участков;
     землепользователи - лица,  владеющие  и  пользующиеся  земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на  праве
безвозмездного срочного пользования;
     землевладельцы  -  лица,  владеющие  и  пользующиеся   земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения.
     Арендаторы земельных участков - лица,  владеющие  и  пользующиеся
земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
     строительные изменения недвижимости -  изменения,  осуществляемые
применительно к земельным участкам, иным объектам  недвижимости  путем
нового  строительства,  реконструкции,  пристроек,   сноса   строений,
земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на
строительство   (за   исключением   незначительных   действий,   особо
поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
     строительство - создание  зданий,  строений,  сооружений  (в  том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
     реконструкция  -  изменение  параметров   объектов   капитального
строительства, их частей  (количества  помещений,  высоты,  количества
этажей (этажности), площади,  показателей  производственной  мощности,
объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
     территории общего пользования - отграничиваемая красными  линиями
от иных территорий совокупность земельных  участков  (включая  дороги,
улицы, проезды, площади, скверы,  бульвары,  набережные),  которые  не
подлежат приватизации и беспрепятственно  используются  неограниченным
кругом лиц;
     технические регламенты - документы, которые приняты международным
договором   Российской   Федерации,   ратифицированным   в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, или  федеральным
законом,   или   указом   Президента   Российской    Федерации,    или
постановлением Правительства  Российской  Федерации,  и  устанавливают
обязательные  для  применения  и  исполнения  требования  к   объектам
технического регулирования (продукции, в том числе зданиям,  строениям
и  сооружениям,  процессам   производства,   эксплуатации,   хранения,
перевозки,  реализации  и   утилизации);   до   принятия   технических
регламентов действуют нормативные технические  документы  в  части  не
противоречащие законодательству о техническом регулировании;
     частный  сервитут  -  право   ограниченного   пользования   чужим
недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда  или  соглашением
между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости,  и  лицом,
требующим установления сервитута.
     Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление
практических действий в целях получения прибыли или  достижения  иного
полезного эффекта;
     инвестор  -   гражданин   или   юридическое   лицо,   объединение
юридических  лиц,  созданное   на   основе   договора   о   совместной
деятельности и не имеющее статуса юридического  лица,  государственный
орган,  орган  местного   самоуправления   или   иностранный   субъект
предпринимательской деятельности, осуществляющий капитальные  вложения
на территории Российской Федерации с  использованием  собственных  или
привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ;

     Статья 2. Основание введения, назначение и состав Правил

     1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным  кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в
муниципальном образовании "Облученское городское поселение" (далее  г.
Облучье) систему регулирования землепользования и  застройки,  которая
основана на градостроительном зонировании - делении всей территории  в
границах  муниципального  образования  на   территориальные   зоны   с
установлением для каждой из них единого градостроительного  регламента
по видам и предельным параметрам разрешенного использования  земельных
участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав граждан
и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц  в  процессе
реализации  отношений,  возникающих  по  поводу   землепользования   и
застройки; обеспечения  открытой  информации  о  правилах  и  условиях
использования земельных участков, осуществления на них строительства и
реконструкции; подготовки документов для передачи  прав  на  земельные
участки, находящиеся в государственной и муниципальной  собственности,
физическим  и  юридическим  лицам  для  осуществления   строительства,
реконструкции    объектов    недвижимости;    контроля    соответствия
градостроительным  регламентам  проектной  документации,   завершенных
строительством объектов и их последующего использования.
     2. Целью  введения  системы  регулирования   землепользования   и
застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
     - обеспечение условий для реализации планов и  программ  развития
городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения  и
социального   обслуживания,   сохранения   природной   и    культурно-
исторической среды;
     - установление правовых гарантий по использованию и строительному
изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права
владения,  пользования  и  распоряжения  земельными  участками,  иными
объектами недвижимости;
     - создание благоприятных условий  для  привлечения  инвестиций  в
строительство и обустройство недвижимости  посредством  предоставления
инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее
эффективного  вида  использования  недвижимости   в   соответствии   с
градостроительными регламентами;
     - обеспечение  свободного  доступа  граждан  к  информации  и  их
участия  в  принятии  решений   по   вопросам   городского   развития,
землепользования  и   застройки   посредством   проведения   публичных
слушаний;
     - обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и  юридических
лиц.
     3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
     - проведению  градостроительного  зонирования  территории  города
Облучье  и  установлению  градостроительных  регламентов  по  видам  и
предельным параметрам разрешенного использования  земельных  участков,
иных объектов недвижимости;
     - разделению  городской  территории  на  земельные  участки   для
закрепления ранее возникших, но неоформленных  прав  на  них  (включая
права  на  земельные  участки  многоквартирных  домов),  а  также  для
упорядочения  планировочной  организации  городской   территории,   ее
дальнейшего строительного освоения и преобразования;
     - предоставлению  прав  на  земельные   участки,   подготовленные
посредством  планировки  территории  и   сформированные   из   состава
государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;
     - подготовке градостроительных оснований для принятия  решений  о
резервировании   и   изъятии   земельных   участков   для   реализации
государственных и муниципальных нужд;
     - предоставлению разрешений на строительство, разрешений на  ввод
в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
     - контролю за использованием и строительными изменениями объектов
недвижимости,  применению  штрафных  санкций  в  случаях  и   порядке,
установленных законодательством;
     - обеспечению  открытости  и   доступности   для   физических   и
юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также  их
участия в принятии решений  по  этим  вопросам  посредством  публичных
слушаний;
     - внесению  изменений  в  настоящие  Правила,  включая  изменение
состава  градостроительных  регламентов,  в  том   числе   путем   его
дополнения применительно к различным территориальным зонам.
     4. Настоящие Правила применяются наряду с:
     - техническими регламентами и иными  обязательными  требованиями,
установленными в соответствии с законодательством в целях  обеспечения
безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий,
строений  и  сооружений,  сохранения  окружающей  природной  среды   и
объектов культурного наследия;
     - иными нормативными правовыми актами муниципального  образования
"Облученское   городское   поселение"   по   вопросам    регулирования
землепользования и застройки. Указанные акты применяются в  части,  не
противоречащей настоящим Правилам.
     5. Настоящие Правила обязательны  для  физических  и  юридических
лиц,    должностных    лиц,    осуществляющих     и     контролирующих
градостроительную   деятельность    на    территории    муниципального
образования "Облученское городское поселение"

     Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение

     1. Решения  по  землепользованию  и   застройке   принимаются   в
соответствии  с  документами  территориального  планирования,  включая
генеральный  план  города   Облучье,   документацией   по   планировке
территории   и   на   основе   установленных   настоящими    Правилами
градостроительных   регламентов,   которые   действуют   в    пределах
территориальных  зон  и  распространяются  в  равной   мере   на   все
расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки,
иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.
     Действие градостроительных  регламентов  не  распространяется  на
земельные участки:
     - в границах особо охраняемых природных  территорий,  решения  по
использованию  которых  принимаются  вне  системы   градостроительного
зонирования согласно законодательству об  особо  охраняемых  природных
территориях;
     - в границах территорий общего пользования;
     - транспортных и инженерно-технических коммуникаций, в том  числе
железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных
линейных   объектов,    использование    которых    определяется    их
индивидуальным целевым назначением.
     2. На двух видах карт в части II настоящих Правил выделены:
     1) территориальные зоны - на карте "схема зонирования территории"
г. Облучье (статья 42),
     2) зоны с особыми условиями использования территорий:
     а) санитарно-защитные зоны - на карте "схема  комплексной  оценки
территории" статьи 44;
     б) водоохранные  зоны  -  на  карте  "схема  комплексной   оценки
территории" статьи 45.
     3. На карте  градостроительного  зонирования  "схема  зонирования
территории" г. Облучье (статья 42) выделены  территориальные  зоны,  к
которым приписаны градостроительные регламенты по видам  и  предельным
параметрам  разрешенного  использования  земельных  участков  и   иных
объектов недвижимости (статья 46).
     Границы   территориальных   зон   должны   отвечать    требованию
однозначной идентификации принадлежности  каждого  земельного  участка
(за исключением земельных участков линейных объектов) только одной  из
территориальных   зон,   выделенных   на   карте    градостроительного
зонирования. В  случаях,  когда  в  пределах  планировочных  элементов
(кварталов, микрорайонов) не выделены земельные  участки,  допускается
установление  территориальных  зон   применительно   к   планировочным
элементам, частям планировочных элементов при  соблюдении  требования,
согласно которому последующие действия по выделению земельных участков
(совершаемые  после  введения  в  действие   настоящих   Правил):   а)
производятся с учетом установленных  границ  территориальных  зон,  б)
являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части
изменения ранее установленных границ территориальных зон.
     Один и тот же земельный участок не может находиться  одновременно
в  двух  или  более  территориальных  зонах,   выделенных   на   карте
градостроительного  зонирования,  за  исключением  случаев,  когда  не
завершены действия, определенные абзацем 2 части 3 настоящей статьи.
     Границы  территориальных  зон  и   градостроительные   регламенты
устанавливаются с учетом  общности  функциональных  и  параметрических
характеристик  недвижимости,  а  также  требования   о   взаимном   не
причинении  несоразмерного  вреда  друг  другу  рядом   расположенными
объектами недвижимости.
     Границы   территориальных   зон   на   карте   градостроительного
зонирования могут устанавливаться по:
     - центральным линиям магистралей, улиц, проездов;
     - красным линиям;
     - границам земельных участков;
     - границам или осям полос отвода для коммуникаций;
     - административным границам городского округа, районов в  составе
городского округа;
     - естественным границам природных объектов;
     - иным границам.
     4. На картах зон с особыми условиями использования  территорий  -
зон   действия   ограничений    по    экологическим    и    санитарно-
эпидемиологическим условиям (статьи 44, 45) отображаются установленные
в соответствии с  федеральными  законами  зоны,  к  которым  приписаны
ограничения  на  использование  земельных  участков  и  иных  объектов
недвижимости в целях охраны и рационального  использования  окружающей
природной  среды,  обеспечения  экологической  безопасности  и  охраны
здоровья  населения.  Изложение  указанных  ограничений  содержится  в
статья 48 настоящих Правил.
     5.   К   земельным   участкам,   иным   объектам    недвижимости,
расположенным в  пределах  зон  ограничений,  отображенных  на  картах
статей 43-45, градостроительные регламенты, определенные применительно
к соответствующим территориальным  зонам  статьей  46,  применяются  с
учетом ограничений, описание которых содержится  в  статьях  47  и  48
настоящих Правил.
     6. Для каждого земельного  участка,  иного  объекта  недвижимости
разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
     - градостроительным регламентам статьи 46 настоящих Правил;
     - ограничениям по  экологическим  и  санитарно-эпидемиологическим
условиям  -  в  случаях,  когда   земельный   участок,   иной   объект
недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
     - иным    документально    зафиксированным    ограничениям     на
использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты
об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных
сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
     7.  Градостроительный  регламент  в  части   видов   разрешенного
использования недвижимости (статья 46 настоящих Правил) включает:
     - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые,
при  условии  соблюдения  технических  регламентов  (а   до   принятия
технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности,
правил  пожарной  безопасности,  требований  гражданской   обороны   и
предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не
могут быть запрещены;
     - вспомогательные  виды  разрешенного  использования,  допустимые
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению  к  основным  видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и
осуществляемые совместно с ними.
     - условно разрешенные  виды  использования,  требующие  получения
разрешения,   которое   принимается   по   результатам    специального
согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
     Виды использования недвижимости, отсутствующие в  списках  статьи
46 настоящих Правил,  являются  не  разрешенными  для  соответствующей
территориальной зоны и не могут быть  разрешены,  в  том  числе  и  по
процедурам специальных согласований.
     Для   каждой   территориальной   зоны,   выделенной   на    карте
градостроительного   зонирования,   устанавливаются,   как    правило,
несколько видов разрешенного использования недвижимости.
     8. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы
земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему
усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости,
разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих
территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований
законодательства в отношении обеспечения безопасности.
     Порядок действий по реализации указанного  права  устанавливается
законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными  правовыми
актами муниципального образования  "Облученское  городское  поселение"
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
     - при   изменении   одного   вида   разрешенного    использования
недвижимости на другой  разрешенный  вид  использования  затрагиваются
конструктивные  и  иные  характеристики  надежности   и   безопасности
объектов  недвижимости.  В  этих  случаях  необходимо  разрешение   на
строительство, предоставляемое в порядке статьи  33  настоящих  Правил
(за исключением случаев, изложенных в пункте  3  статьи  31  настоящих
Правил);
     - при  изменении  одного  вида   на   другой   вид   разрешенного
использования недвижимости  не  затрагиваются  конструктивные  и  иные
характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих
случаях собственник, пользователь,  владелец,  арендатор  недвижимости
направляет  уведомление  о  намерении   изменить   вид   использования
недвижимости  в  орган,  уполномоченный  в  области  градостроительной
деятельности   муниципального   образования   "Облученское   городское
поселение", который в установленном порядке  и  в  установленный  срок
предоставляет заключение о возможности  или  невозможности  реализации
намерений заявителя без осуществления  конструктивных  преобразований.
Порядок действий в указанных случаях определяется нормативным правовым
актом муниципального образования "Облученское городское поселение";
     - собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости
запрашивает  разрешение  на  изменение  основного  разрешенного   вида
использования на  иной  вид  использования,  требующий  разрешения  по
специальному  согласованию.  В  этих  случаях  применяются  процедуры,
изложенные  в  статье  26  настоящих  Правил.   9.   Градостроительные
регламенты в части предельных  параметров  разрешенного  строительного
изменения объектов недвижимости могут включать:
     - размеры (минимальные и/или  максимальные)  земельных  участков,
включая линейные размеры предельной ширины  участков  по  фронту  улиц
(проездов) и предельной глубины участков;
     - минимальные отступы построек от границ земельных  участков,  за
пределами которых возводить строения запрещено;
     - предельную (максимальную и/или минимальную) этажность  (высоту)
построек;
     - максимальный процент застройки  участков  (отношение  суммарной
площади  участков,  которая  уже  застроена  и  может  быть  застроена
дополнительно, ко всей площади участков);
     - максимальное значение коэффициента строительного  использования
земельных  участков  (отношение  суммарной  площади  всех  построек  -
существующих и которые могут быть построены дополнительно - к  площади
земельных участков).
     Сочетания  указанных  параметров   и   их   предельные   значения
устанавливаются индивидуально применительно к  каждой  территориальной
зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.
В пределах  территориальных  зон,  выделенных  по  видам  разрешенного
использования недвижимости, могут устанавливаться несколько  подзон  с
различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения
недвижимости,   но   с   одинаковыми   списками   видов   разрешенного
использования недвижимости.
     Количество  видов  предельных  параметров  с   установлением   их
значений  применительно  к  различным  территориальным   зонам   может
увеличиваться путем последовательного внесения изменений  в  настоящие
Правила, в том числе с использованием предложений,  подготовленных  на
основе утвержденной документации по планировке территории.
     10. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации,
обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в
пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-,
газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда
разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным
нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
     Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для
обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов
недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов
(других элементов планировочной структуры города), расположение
которых требует отдельного земельного участка с установлением
санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых
необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 26
настоящих Правил.

     Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании 
и застройке

     Настоящие   Правила,   включая   все   входящие   в   их   состав
картографические  и  иные  документы,  являются  открытыми  для   всех
физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
     Администрация муниципального образования  "Облученское  городское
поселение"  обеспечивает  всем  желающим  возможность  ознакомления  с
настоящими Правилами путем:
     - публикации Правил и открытой продажи их копий;
     - размещения Правил в сети "Интернет";
     - создания условий для  ознакомления  с  настоящими  Правилами  в
полном  комплекте  входящих  в  их  состав  картографических  и   иных
документов в органе местного самоуправления, уполномоченного в области
градостроительной   деятельности,   иных   органах   и   организациях,
причастных   к   регулированию   землепользования   и   застройки    в
муниципальном образовании "Облученское городское поселение";
     - предоставления    органом,     уполномоченным     в     области
градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам выписок
из настоящих Правил, а также необходимых  копий,  в  том  числе  копий
картографических документов и их фрагментов,  характеризующих  условия
землепользования  и  застройки  применительно  к  отдельным  земельным
участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость  указанных
услуг не  может  превышать  стоимость  затрат  на  изготовление  копий
соответствующих материалов.

  Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления
                           в силу Правил

     Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 
     1. Принятые до введения в действие настоящих  Правил  нормативные
правовые  акты  муниципального  образования   "Облученское   городское
поселение" по вопросам  землепользования  и  застройки  применяются  в
части, не противоречащей настоящим Правилам.
     2. Разрешения  на  строительство,  реконструкцию,   выданные   до
вступления в силу настоящих Правил являются действительными.
     3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до
вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений
в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим  Правилам  в
случаях, когда эти объекты:
     1) имеют вид, виды  использования,  которые  не  поименованы  как
разрешенные  для  соответствующих  территориальных  зон   (статья   46
настоящих Правил);
     2) имеют  вид,  виды  использования,  которые   поименованы   как
разрешенные  для  соответствующих  территориальных  зон   (статья   46
настоящих  Правил),  но  расположены  в  санитарно-защитных  зонах   и
водоохранных зонах, в пределах  которых  не  предусмотрено  размещение
соответствующих объектов согласно статье 48 настоящих Правил;
     3) имеют параметры меньше (площадь и линейные  размеры  земельных
участков, отступы построек от границ участка)  или  больше  (плотность
застройки - высота/этажность построек, процент застройки,  коэффициент
использования участка) значений, установленных  статьей  46  настоящих
Правил применительно к соответствующим зонам.
Отношения  по  поводу   самовольного   занятия   земельных   участков,
самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных
участков и самовольных построек регулируются гражданским  и  земельным
законодательством.
     4. Правовым актом главы администрации муниципального  образования
"Облученское  городское   поселение"   должен   быть   придан   статус
несоответствия  производственным  и  иным  объектам,  чьи   санитарно-
защитные  зоны  распространяются  за  пределы   территориальной   зоны
расположения  этих   объектов   (согласно   карте   градостроительного
зонирования,   статья   42)   и   функционирование   которых   наносит
несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть
значительно снижается стоимость этих объектов.

     Статья  6.  Использование  и  строительные  изменения  объектов  
недвижимости, не соответствующих Правилам

     1. Объекты  недвижимости,  поименованные  в  статье  5,  а  также
ставшие  несоответствующими  после  внесения  изменений  в   настоящие
Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их
приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те несоответствующие  одновременно  и  настоящим
Правилам,   и   обязательным    требованиям    безопасности    объекты
недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и
здоровья людей, а также опасно для природной и  культурно-исторической
среды. Применительно к этим объектам  в  соответствии  с  федеральными
законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
     2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем
изменения  видов  и  интенсивности  их   использования,   строительных
параметров, могут производиться только в направлении приведения  их  в
соответствие с настоящими Правилами.
     Не допускается увеличивать площадь и строительный объем  объектов
недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи  5  настоящих
Правил.  На  этих  объектах  не  допускается  увеличивать   объемы   и
интенсивность    производственной    деятельности    без    приведения
используемой технологии в соответствие с требованиями  безопасности  -
экологическими,      санитарно-гигиеническими,       противопожарными,
гражданской обороны  и  предупреждения  чрезвычайных  ситуаций,  иными
требованиями безопасности, устанавливаемые  техническими  регламентами
(а  до  их  принятия  -  соответствующими  нормативами  и  стандартами
безопасности.
     Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 5 настоящих Правил объекты
недвижимости, несоответствующие  настоящим  Правилам  по  строительным
параметрам  (строения,  затрудняющие   или   блокирующие   возможность
прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по  сравнению  с
разрешенными пределами  и  т.д.)  поддерживаются  и  используются  при
условии, что эти действия не увеличивают степень  несоответствия  этих
объектов  настоящим  Правилам.  Действия  по  отношению  к   указанным
объектам, выполняемые на основе разрешений  на  строительство,  должны
быть направлены на устранение несоответствия таких объектов  настоящим
Правилам.
     Несоответствующий вид использования недвижимости  не  может  быть
заменен на иной несоответствующий вид использования.

     Глава   3.   Участники   отношений,   возникающих   по   поводу   
землепользования и застройки

    Статья    7.    Общие   положения   о   лицах,   осуществляющих   
землепользование и застройку, и их действиях     

     1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а  также
принимаемые в соответствии  с  ними  иные  нормативные  правовые  акты
муниципального   образования   "Облученское    городское    поселение"
регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
     - участвуют в торгах (конкурсах, аукционах),  подготавливаемых  и
проводимых  администрацией  муниципального  образования   "Облученское
городское поселение" по предоставлению прав собственности  или  аренды
на земельные  участки,  подготовленные  и  сформированные  из  состава
государственных, муниципальных земель, в  целях  нового  строительства
или реконструкции;
     - обращаются   в   администрацию    муниципального    образования
"Облученское  городское  поселение"  с  заявлением  о   подготовке   и
предоставлении   земельного   участка   (земельных    участков)    для
строительства,  реконструкции  и  могут   осуществлять   действия   по
градостроительной  подготовке  территории,  посредством   которой   из
состава  государственных,  муниципальных   земель   выделяются   вновь
образуемые земельные участки;
     - владея  земельными  участками,  иными  объектами  недвижимости,
осуществляют  их  текущее  использование,   а   также   подготавливают
проектную  документацию  и   осуществляют   в   соответствии   с   ней
строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
     - владея на правах  собственности  квартирами  в  многоквартирных
домах  могут  обеспечивать  действия   по   определению   в   проектах
планировки, проектах межевания и выделению границ  земельных  участков
многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;
- осуществляют иные действия в области землепользования  и  застройки.
2. К указанным в части 1 настоящей статьи  иным  действиям  в  области
землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:
     - возведение  строений  на  земельных  участках,  находящихся   в
муниципальной   собственности,   расположенных   на   землях    общего
пользования, не  подлежащих  приватизации,  и  передаваемых  в  аренду
физическим,  юридическим  лицам  (посредством  торгов   -   аукционов,
конкурсов);
     - переоформление одного  вида  ранее  предоставленного  права  на
земельные участки на  другой  вид  права,  в  том  числе  приватизация
земельных    участков    под     приватизированными     предприятиями,
переоформление права  пожизненного  наследуемого  владения  или  права
бессрочного пользования на право собственности;
     - иные  действия,   связанные   с   подготовкой   и   реализацией
общественных или частных планов по землепользованию и застройке.
     3. Разделение земельного участка на несколько земельных участков,
объединение земельных участков в  один  земельный  участок,  изменение
общей границы  земельных  участков  осуществляется  в  соответствии  с
градостроительным и земельным законодательством.
     В случае, если по инициативе правообладателей земельных  участков
осуществляются разделение земельного участка  на  несколько  земельных
участков    (за    исключением    разделения    земельного    участка,
предоставленного из состава государственных, муниципальных земель  для
его межевания, освоения  и  комплексного  строительства),  объединение
земельных участков в один земельный участок, изменение  общей  границы
земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке
территории,    а    осуществляется    подготовка    землеустроительной
документации в порядке,  предусмотренном  земельным  законодательством
при     соблюдении     следующих     требований     градостроительного
законодательства:
     1) размеры образуемых  земельных  участков  не  должны  превышать
предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)  размеры   земельных
участков,      предусмотренных      градостроительным      регламентом
соответствующей территориальной зоны;
     2) обязательным  условием  разделения   земельного   участка   на
несколько земельных участков является наличие  подъездов,  подходов  к
каждому образуемому земельному участку;
     3) объединение  земельных  участков  в  один  земельный   участок
допускается только при  условии,  если  образуемый  земельный  участок
будет находиться в границах одной территориальной зоны.
     Контроль за соблюдением указанных требований  осуществляет  орган
местного самоуправления, уполномоченный  в  области  градостроительной
деятельности посредством проверки землеустроительной документации.
     4. Лица, осуществляющие в муниципальном образовании  "Облученское
городское   поселение"   землепользование   и   застройку   от   имени
государственных  органов,  выполняют  требования  законодательства,  а
также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных
регламентов,  выполнения  порядка  осуществления  землепользования   и
застройки.

     Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке Облученского 
городского   поселения   муниципального   образования  "Облученский  
муниципальный район"

     1. Комиссия по землепользованию и застройке  (далее  -  Комиссия)
является  постоянно  действующим  консультативным  органом  при  главе
администрации  муниципального   образовании   "Облученское   городское
поселение" и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
     Комиссия   формируется   на   основании    постановления    главы
администрации  муниципального   образования   "Облученское   городское
поселение"  и  осуществляет  свою  деятельность   в   соответствии   с
настоящими  Правилами,  Положением  о  Комиссии,  иными   документами,
регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой администрации
муниципального образования "Облученское городское поселение"
     2. Комиссия:
     - рассматривает заявления на  предоставление  земельных  участков
для   строительства   объектов,   требующих   получения    специальных
согласований в порядке статьи 26 настоящих Правил;
     - рассматривает  заявления  на  изменения   видов   использования
существующих объектов недвижимости,  требующих  получения  специальных
согласований в порядке статьи 26 настоящих Правил;
     - проводит публичные слушания в случаях и  порядке,  определенных
статьями 25-27 настоящих Правил;
     - подготавливает   главе   администрации   городского   поселения
заключения по результатам публичных слушаний, в том  числе  содержащие
предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений  на
отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров
в связи с обращениями физических и юридических лиц по  поводу  решений
органов  администрации  городского  поселения,   касающихся   вопросов
землепользования и застройки;
     - организует  подготовку  предложений  о  внесении  изменений   в
Правила по процедурам согласно статьям  37,  38  настоящих  Правил,  а
также проектов нормативных правовых актов, иных документов,  связанных
с реализацией и применением настоящих Правил.
     3.  Председателем   Комиссии   назначается   глава   Облученского
городского  поселения.  По  должности  в   состав   Комиссии   входят:
руководитель органа местного самоуправления, уполномоченного в области
градостроительной   деятельности,   руководители   (или    заместители
руководителей) структурных подразделений администрации  муниципального
района,  обладающих   полномочиями   по   социально-экономическому   и
территориальному  планированию,   регулированию   землепользования   и
застройки.
     В состав комиссии включаются также:
     - два депутата (представительного органа местного самоуправления)
муниципального образовании  "Облученское  городское  поселение"  -  по
рекомендации представительного органа местного самоуправления;
     Общая  численность  Комиссии  определяется  постановлением  главы
администрации городского поселения.
     Решения Комиссии принимаются простым  большинством  голосов,  при
наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов  Комиссии.
При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
     Секретарь   Комиссии   является    служащим    органа    местного
самоуправления,   уполномоченного    в    области    градостроительной
деятельности.
     4. Любой член Комиссии ее решением  освобождается  от  участия  в
голосовании по конкретному вопросу в  случае,  если  он  имеет  прямую
финансовую заинтересованность, или находится в родственных  отношениях
с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.
     5. Заседания  Комиссии  ведет  ее  председатель  или  заместитель
председателя. При отсутствии  обоих  заседание  ведет  член  Комиссии,
уполномоченный председателем Комиссии.
     Итоги  каждого   заседания   Комиссии   оформляются   подписанным
председателем и  секретарем  Комиссии  протоколом,  к  которому  могут
прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
     Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее
заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
     Протоколы  заседаний  Комиссии  являются   открытыми   для   всех
заинтересованных лиц,  которые  могут  получать  копии  протоколов  за
плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.
     6. Публичные слушания, проводимые Комиссией могут назначаться  на
рабочие и воскресные  дни.  В  дни  официальных  праздников  заседания
Комиссии и публичные слушания  не  проводятся.  В  рабочие  дни  время
начала публичных слушаний не  может  быть  назначено  ранее  18  часов
местного времени.

     Статья  9. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать 
землепользование  и застройку в части обеспечения применения Правил 

     1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами
к    органам,    уполномоченным    регулировать    и    контролировать
землепользование и  застройку  в  части  соблюдения  настоящих  Правил
относятся:
     1)   администрация   муниципального   образовании    "Облученское
городское    поселение",    уполномоченные    главой     администрации
муниципального   образования   "Облученское    городское    поселение"
структурные подразделения администрации городского поселения;
     2) иные уполномоченные органы.
     2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные
регулировать и контролировать землепользование и застройку:
     -  по  запросу   Комиссии   по   землепользованию   и   застройке
предоставляют  заключения  по  вопросам,   связанным   с   проведением
публичных слушаний;
     - участвуют в регулировании и контролировании землепользования  и
застройки в соответствии с законодательством, настоящими  Правилами  и
на основании Положений об этих органах.
     3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности  отдела,
уполномоченного  решать  вопросы   градостроительства   муниципального
образования "Облученское городское поселение" (далее -  уполномоченный
отдел) входит:
     - участие в подготовке документов по предоставлению физическим  и
юридическим лицам земельных участков  для  использования  существующих
зданий,   строений,   сооружений,   а   также    для    строительства,
реконструкции;
     - согласование документации по планировке территории на
соответствие законодательству, настоящим Правилам;
     - подготовка  градостроительных  планов  земельных   участков   в
качестве самостоятельных  документов  в  соответствии  со  статьей  22
настоящих Правил;
     - выдача разрешений на строительство, выдача разрешений  на  ввод
объектов в эксплуатацию;
     - предоставление по запросу Комиссии заключений,  материалов  для
проведения  публичных  слушаний,  а  также  заключений   по   вопросам
специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на
строительство;
     - организация  и  ведение  муниципальной  информационной  системы
обеспечения  градостроительной  деятельности,   включая   сведения   о
состоянии     инженерно-технической     инфраструктуры,     санитарно-
эпидемиологической,   экологической   обстановке,   состоянии    фонда
застройки;
     - ведение карты градостроительного зонирования,  внесение  в  нее
утвержденных в установленном порядке изменений;
     -  предоставление  заинтересованным  лицам  информации,   которая
содержится  в  Правилах  и  утвержденной  документации  по  планировке
территории;
     - другие    обязанности,    выполняемые    в    соответствии    с
законодательством.
     4. По вопросам применения настоящих Правил в  обязанности  органа
местного  самоуправления,  уполномоченного  в   области   планирования
развития  экономики   администрации   муниципального   образовании   "
Облученское городское поселение" входит:
     - организация и координация разработки проектов планов и программ
развития муниципального образовании "Облученское городское поселение",
в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
     - внедрение    инноваций    по     оптимальному     использованию
экономического,  финансового  и  налогового   потенциалов   городского
поселения;
     - организация обмена информацией между государственными  органами
кадастрового  учета,  государственной  регистрации  прав  на   объекты
недвижимости  и   муниципальной   информационной   системой,   включая
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
     - подготовка и обеспечение реализация экономических  проектов,  в
том  числе  инновационных,  направленных  на   социально-экономическое
развитие городского округа и обеспечение его жизнедеятельности;
     - разработка  и  реализация   мер,   направленных   на   создание
благоприятного инвестиционного  климата,  привлечение  инвестиций  для
развития экономики городского округа;
     - обеспечение развития капитального строительства и реконструкции
социально-бытовых объектов, объектов  инженерного  назначения  и  иных
объектов на территории городского округа;
     - разработка  и  обеспечение  реализации  муниципальных  программ
строительства объектов муниципального заказа;
     - другие    обязанности,    выполняемые    в    соответствии    с
законодательством и  Положением  об  органе  местного  самоуправления,
уполномоченного   в   области    планирования    развития    экономики
муниципального образовании " Облученское городское поселение".
     5. По  вопросам  применения  настоящих   Правил   в   обязанности
уполномоченного отдела в области  управления  городским  имуществом  и
земельными ресурсами входит:
     - предоставление  по  запросу  Комиссии  по  землепользованию   и
застройке  заключений  относительно  специальных  согласований,   иных
вопросов;
     -  участие  в  разработке  и  осуществлении  городской  земельной
политики и программ земельной реформы,  в  том  числе  путем  внесения
предложений об изменении настоящих Правил;
     - обеспечение  организации  и  проведения  торгов  -   аукционов,
конкурсов по предоставлению физическим,  юридическим  лицам  земельных
участков,   предварительно   подготовленных   посредством   планировки
территории и сформированных из состава государственных,  муниципальных
земель;
     - согласование решений о  предоставлении  земельных  участков,  а
также резервировании и изъятии, в том числе  путем  выкупа,  земельных
участков, иных объектов недвижимости для  реализации  государственных,
муниципальных нужд;
     - осуществление контроля за использованием и охраной земель;
     - другие    обязанности,    выполняемые    в    соответствии    с
законодательством и  Положением  об  органе  местного  самоуправления,
уполномоченного в области управления городским имуществом и земельными
ресурсами.
     6. По вопросам применения настоящих Правил в  обязанности  органа
местного самоуправления, уполномоченного в  области  ведения  правовой
работы входит:
     - подготовка   проектов    нормативных    актов    по    вопросам
землепользования и застройки, применения  настоящих  Правил,  проектов
предложений по внесению в них изменений;
     - подготовка правовых заключений на проекты федеральных  законов,
нормативных и  иных  правовых  актов  субъекта  Российской  Федерации,
органов    местного    самоуправления    муниципального    образовании
"Облученское  городское  поселение"  по  вопросам  землепользования  и
застройки;
     - обеспечение  правовой  информацией  структурных   подразделений
администрации  муниципального   образовании   "Облученское   городское
поселение" по вопросам землепользования и застройки;
     - предоставление  Комиссии  по   землепользованию   и   застройки
заключений по вопросам ее деятельности;
     - другие    обязанности,    выполняемые    в    соответствии    с
законодательством и  Положением  об  органе  местного  самоуправления,
уполномоченного в области ведения правовой работы.
     7. Администрации городского поселения участвует  в  регулировании
землепользования и застройки в соответствии с  Уставом  муниципального
образования  "Облученский  муниципальный  район",  иными  нормативными
правовыми  актами  органов  местного   самоуправления   муниципального
образования "Облученское городское поселение".

     Глава   4.   Порядок   градостроительной  подготовки  земельных  
участков  из  состава  государственных  и  муниципальных земель для 
предоставления физическим и  юридическим лицам      

     Статья  10.  Принципы  организации  процесса  градостроительной  
подготовки   и   предоставления   физическим  и  юридическим  лицам  
сформированных  земельных участков для строительства, реконструкции 

     1. Градостроительная подготовка земельных  участков  -  действия,
осуществляемые в соответствии с  градостроительным  законодательством,
применительно к:
     1)  неразделенным  на   земельные   участки   государственным   и
муниципальным землям, территориям посредством подготовки  документации
по планировке территории (проектов  планировки,  проектов  межевания),
результатом  которых  являются   градостроительные   планы   земельных
участков,  используемые  для  проведения   землеустроительных   работ,
принятия решений о предоставлении  сформированных  земельных  участков
физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
     2) ранее сформированным, принадлежащим физическим  и  юридическим
лицам земельным участкам  путем  подготовки  градостроительных  планов
земельных участков (как самостоятельных документов  -  без  подготовки
документации по планировке территории) с установлением в  соответствии
с частями 3  и  4  статьи  44  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации характеристик (за  исключением  ранее  установленных  границ
земельных участков)  с  использованием  таких  планов  для  подготовки
проектной документации.
     2.  Приобретение  физическими,  юридическими   лицами   прав   на
земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:
     - гражданского законодательства  -  в  случаях,  когда  указанные
права приобретаются одним  физическим,  юридическим  лицом  у  другого
физического, юридического лица;
     - земельного законодательства - в случаях, когда указанные  права
предоставляются физическим и юридическим лицам на  земельные  участки,
подготовленные  и  сформированные  из  состава   государственных   или
муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными
органами.
     3.  Порядок   градостроительной   подготовки   и   предоставления
физическим и юридическим лицам земельных участков,  сформированных  из
состава  государственных  или  муниципальных  земель,  определяется  в
соответствии    с    градостроительным,    земельным    и     жилищным
законодательством  настоящими  Правилами,  а  также   принимаемыми   в
соответствии  с  настоящими  Правилами  иными  нормативными  правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  муниципального  образовании
"Облученское городское поселение".
     4. До разграничения государственной собственности на землю органы
муниципального  образования  "Облученское   городское   поселение"   в
соответствии с земельным законодательством и в пределах их  полномочий
распоряжаются подготовленными и сформированными земельными  участками,
расположенными  в  границах  муниципального  образования  "Облученское
городское поселение", за исключением земельных участков, на которые  в
порядке,  установленном  законодательством,   зарегистрированы   права
собственности  физических   и   юридических   лиц,   а   также   права
собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
     После разграничения государственной собственности на землю органы
местного  самоуправления   муниципального   образования   "Облученское
городское поселение" распоряжаются исключительно земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности.
     Не  допускается  осуществлять  градостроительную   подготовку   и
распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-
расположенных  зданий,  строений,  сооружений  (их   частей,   включая
квартиры),  которые  на  момент  выполнения  указанных   действий   не
воспользовались  принадлежащими  им  правами  на  выделение  земельных
участков и оформление  прав  на  земельные  участки,  необходимые  для
использования   этих    зданий,    строений,    сооружений,    включая
многоквартирные дома.
     Указанные  права  в  обязательном   порядке   учитываются   путем
выполнения  действий  по  планировке  территории,   осуществляемых   в
соответствии  с  градостроительным  законодательством  и  в   порядке,
определенном настоящими Правилами.
     5. В соответствии с  пунктом  10  статьи  3  федерального  закона
"О введении в действие Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  до
разграничения государственной собственности на  землю  государственная
регистрация  права  государственной   собственности   на   землю   для
осуществления распоряжения  землями,  находящимися  в  государственной
собственности  (для  предоставления  физическим  и  юридическим  лицам
земельных участков, находящихся в государственной  собственности),  не
требуется.
     Физические, юридические  лица,  которым  предоставлены  права  на
земельные  участки,  подготовленные  и   сформированные   из   состава
государственных,  муниципальных  земель  осуществляют  государственную
регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.
     6.  Для  строительства,  реконструкции   и   иных   целей   могут
предоставляться   на   правах   собственности,   аренды,   постоянного
(бессрочного)  пользования  только  свободные  от  прав  третьих   лиц
земельные участки, сформированные из  состава  земель,  находящихся  в
государственной,   муниципальной   собственности,   которые   согласно
земельному законодательству не изъяты из оборота.
     7. Из состава государственных, муниципальных земель физическим  и
юридическим  лицам   могут   предоставляться   только   сформированные
земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим,
юридическим  лицам  является  земельный   участок,   применительно   к
которому:
     1) посредством  действий  по  планировке  территории  (подготовки
проекта планировки или проекта межевания)  определено,  что  земельный
участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц
(за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных
с установлением в  порядке  статьи  30  настоящих  Правил  границ  зон
действия публичных сервитутов);
     2)  установлено  разрешенное  использование   как   указание   на
градостроительный   регламент   территориальной   зоны    расположения
соответствующего земельного участка согласно карте  градостроительного
зонирования  территории  городского  поселения  (статья  42  настоящих
Правил);
     3)  посредством  действий,  выполненных  в  процессе   планировки
территории,   определены    технические    условия    подключения    к
внеплощадочным   сетям    инженерно-технического    обеспечения    (по
водоотведению, водо-, тепло-,  электроснабжению)  -  в  случае,  когда
использование  соответствующего  земельного  участка  невозможно   без
обеспечения такого подключения;
     4) установлены границы земельного участка на местности.
     8.   Факт   того,   что   земельный   участок,   находящийся    в
государственной или муниципальной собственности, подготовлен  согласно
требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно
требованиям  земельного  законодательства  и  на   него   могут   быть
предоставлены  права  физическим  и  юридическим  лицам,  определяется
одновременным наличием:
     - градостроительного плана земельного участка, подготовленного по
установленной форме на основании градостроительного  зонирования  и  в
результате планировки территории, в  том  числе  включаемых  в  состав
градостроительного  плана  земельного  участка   технических   условий
подключения к сетям инженерно-технического обеспечения  -  в  случаях,
когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут
быть обеспечены без такого подключения;
     -  кадастрового  плана  земельного  участка,  подготовленного   и
удостоверенного в соответствии с законодательством  о  государственном
кадастровом  учете  земельных  участков,  выданного  органу   местного
самоуправления муниципального образовании  "Облученский  муниципальный
район".
     Копии указанных и иных документов  комплектуются  в  виде  пакета
документов,  который   предоставляется   лицам,   заинтересованным   в
приобретении  прав  на  сформированные  из  состава   государственных,
муниципальных  земель  земельные  участки  путем  участия  в   торгах,
проводимых  администрацией  муниципального  образовании   "Облученское
городское  поселение"  в  установленном  в  соответствии  с  земельным
законодательством порядке.
     9. Действия по градостроительной  подготовке  и  формированию  из
состава  государственных,  муниципальных  земель  земельных   участков
включают две стадии:
     1) выделение   земельных    участков    посредством    планировки
территории,  осуществляемой   в   соответствии   с   градостроительным
законодательством,  настоящими  Правилами  (статьи  21,   22),   иными
нормативными правовыми актами муниципального образовании  "Облученское
городское поселение";
     2) формирование земельных участков посредством землеустроительных
работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
     10. Результатом первой стадии действий,  связанных  с  выделением
земельных  участков  посредством   планировки   территории,   являются
градостроительные планы земельных участков и входящие в  состав  таких
планов заключения о технических условиях подключения к  внеплощадочным
сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда  необходимо
обеспечить такое подключение).
     Порядок действий  по  планировке  территории,  включая  выделение
земельных участков, определяется градостроительным законодательством и
в соответствии с ним - статьями 21, 22 настоящих Правил.
     Содержание   градостроительных    планов    земельных    участков
определяется  Градостроительным  кодексом  Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  форма  градостроительного  плана  земельного
участка устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Утвержденный  главой  администрации  муниципального   образования
"Облученское  городское  поселение"  в  составе  проекта   планировки,
проекта межевания градостроительный план земельного  участка  является
основанием для проведения  землеустроительных  работ  в  части  выноса
границ земельного участка на местность.
     Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость
изменения  границ  земельного  участка,   в   градостроительный   план
земельного  участка  вносятся  соответствующие  изменения  в  порядке,
установленном   нормативным    правовым    актом    органа    местного
самоуправления администрации муниципального  образовании  "Облученское
городское поселение".
     Утвержденные  главой  администрации  муниципального   образовании
"Облученское городское поселение"  градостроительные  планы  земельных
участков являются основанием для подготовки проектной  документации  и
получения  разрешения  на  строительство   в   порядке,   определенном
градостроительным законодательством и в соответствии с ним -  статьями
32, 33 настоящих Правил.
     Порядок   подготовки   и   предоставления   технических   условий
подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического  обеспечения
определяется  в  соответствии   с   законодательством   (постановление
правительства РФ N 83 от 13 02 2006г.) статьей  20  настоящих  Правил,
иными нормативными правовыми актами  органов  местного  самоуправления
муниципального образовании "Облученское городское поселение"
     11. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием
из состава государственных, муниципальных  земель  земельных  участков
посредством землеустроительных  работ,  являются  подготавливаемые  по
установленной форме кадастровые планы земельных участков.
     12. Земельные участки из состава государственных и  муниципальных
земель подготавливаются для предоставления  физическим  и  юридическим
лицам по инициативе и за счет средств:
     - администрации муниципального образовании "Облученское городское
поселение"
     - физических и юридических лиц.
     В случае, если физическое, юридическое лицо, по инициативе  и  за
счет средств которого были осуществлены действия по  градостроительной
подготовке земельного участка, не  стало  участником  или  победителем
торгов (аукциона, конкурса), указанному лицу компенсируются понесенные
затраты на такую подготовку из средств, предоставленных  администрации
муниципального   образовании   "Облученское    городское    поселение"
победителем торгов за право собственности, аренды земельного  участка.
Порядок компенсации указанных затрат определяется нормативным правовым
актом органов местного самоуправления  с  учетом  положения,  согласно
которому величина залога,  предоставляемого  участниками  торгов,  как
правило, не  должна  быть  меньше  величины  затрат,  направленных  на
градостроительную подготовку и формирование земельного участка.
     13. Подготовленные и сформированные из  состава  государственных,
муниципальных земель земельные участки  предоставляются  физическим  и
юридическим  лицам  для  строительства,   реконструкции   в   порядке,
установленном земельным законодательством.

     Статья 11. Виды процедур градостроительной подготовки земельных 
участков из состава государственных и  муниципальных  земель  

     Земельные участки подготавливаются и формируются  по  процедурам,
установленным    градостроительным,    земельным    законодательством,
настоящими Правилами,  иными  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления применительно к случаям:
     1) градостроительной подготовки свободных  от  прав  третьих  лиц
земельных участков  в  существующей  застройке  для  строительства  по
инициативе  заявителей,   администрации   муниципального   образования
"Облученское городское поселение"- в  порядке,  определенном  статьями
12, 13 настоящих Правил;
     2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных
территориях, обремененных правами третьих лиц:
     - для осуществления  реконструкции  по  инициативе  собственников
объектов  недвижимости,   заявителей,   администрации   муниципального
образования  "Облученское   городское   поселение",   -   в   порядке,
определенном статьями 14, 15 настоящих Правил;
     - для формирования земельных участков  многоквартирных  домов  на
неразделенных  на  земельные   участки   территориях   по   инициативе
собственников   жилых    помещений,    администрации    муниципального
образования   "Облученское   городское   поселение"   -   в   порядке,
определенном статьей 18 настоящих Правил;
     3)   градостроительной   подготовки   земельных    участков    на
незастроенных и свободных от  прав  третьих  лиц  территориях  для  их
комплексного  освоения  и  строительства  по  инициативе   заявителей,
администрации  муниципального   образования   "Облученское   городское
поселение", -  в  порядке,  определенном  статьями  16,  17  настоящих
Правил.
     4) градостроительной подготовки  земельных  участков  из  состава
земель общего пользования для предоставления на правах аренды в  целях
возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения -  в
порядке, определенном статьей 19 настоящих Правил.

     Статья  12.  Градостроительная  подготовка  свободных  от  прав  
третьих   лиц  земельных  участков  в  существующей  застройке  для  
строительства по инициативе заявителей

     1. Лица, заинтересованные  в  проведении  за  их  счет  работ  по
выявлению в  существующей  застройке  и  градостроительной  подготовке
земельных участков,  свободных  от  прав  третьих  лиц  и  последующем
предоставлении для  строительства  сформированных  земельных  участков
имеют право обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.
     Заявление составляется  по  форме,  утвержденной  правовым  актом
администрации  муниципального   образовании   "Облученское   городское
поселение"
     В прилагаемых к заявлению материалах:
     - указывается  расположение  территории,   в   пределах   которой
заявитель предлагает  осуществить  действия  по  выделению  земельного
участка (в том числе, в  виде  соответствующей  схемы  с  обозначением
предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
     -  указываются  инвестиционно-строительные  намерения  заявителя,
которые  не  должны   противоречить   градостроительным   регламентам,
установленным настоящими  Правилами  применительно  к  территориальной
зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;
     - содержится ходатайство о подготовке и  предоставлении  исходной
информации, необходимой для подготовки и предъявления  на  утверждение
главе администрации муниципального образовании "Облученское  городское
поселение"  проекта  градостроительного  плана   земельного   участка,
разработку которого на основании представленной уполномоченным отделом
исходной информации готов обеспечить заявитель в составе  документации
по планировке территории.
     2. Заявление регистрируется в день его поступления  и  в  течение
семи рабочих дней уполномоченный  отдел  подготавливает  и  направляет
заявителю заключение, которое должно содержать:
     1) мотивированное  определение  возможности   или   невозможности
выделения запрашиваемого земельного участка;
     2) в  случае  возможности  выделения  запрашиваемого   земельного
участка:
     а) решение  о   способе   действий   по   планировке   территории
посредством подготовки: проекта межевания - в  случае,  когда  границы
запрашиваемого  земельного   участка   могут   быть   определены   без
установления  или  изменения  красных  линий  планировочного  элемента
(квартала, микрорайона),  где  такой  участок  располагается;  проекта
планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в  иных
случаях;
     б) предложение  заявителю  обеспечить  за  его  счет:  подготовку
исходной информации, необходимой для  проведения  работ  по  выделению
земельного  участка,  и  на   основе   этой   информации   подготовку,
согласование,  обсуждение  и  утверждение  в   установленном   порядке
документации  по  планировке  территории  и  градостроительного  плана
земельного участка в ее составе.
     В заключении должно содержаться также указание о том,  что  риски
не достижения результата - получение свободного от прав  третьих  лиц,
сформированного  и  подготовленного  для   предоставления   земельного
участка, лежат на стороне заявителя.
     3. Заявитель может  обеспечить  подготовку  исходной  информации,
указанной в части 2 настоящей статьи, путем:
     - самостоятельных действий, если законодательством не  определено
иное,
     - заключения договоров об оказании услуг по  подготовке  исходной
информации с организациями, которые в соответствии с законодательством
могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.
     4. По  результатам  работ  по  подготовке  исходной   информации,
подрядчик   (подрядчики)   предоставляет   (предоставляют)   заявителю
(заказчику):
     1) топографическую    подоснову    территории,     на     которой
предполагается выделить  земельный  участок  посредством  действий  по
планировке  территории,  в  масштабе   1:1000   или   ином   масштабе,
определенном уполномоченным отделом;
     2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах
прав, видах прав и границах прав на земельные участки и  иные  объекты
недвижимости,  расположенные  на  подлежащей  планировке   территории,
полученную подрядчиком в установленном  законодательством  порядке  от
органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый  учет
объектов недвижимости и государственную регистрацию  прав  на  объекты
недвижимости и сделок с ними;
     3) отраженную на топографической подоснове информацию о  наличии,
характеристиках и перспективах развития сетей  и  объектов  инженерно-
технического  обеспечения,  полученную  подрядчиком  от   организаций,
ответственных за содержание и развитие  систем  инженерно-технического
обеспечения;
     4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению
запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
     В  случае  возмездного   предоставления   информации,   стоимость
исходной   информации,   получаемой   от   соответствующих    органов,
организаций, включается в стоимость работ, проводимых  по  договору  с
заявителем (заказчиком).
     5.  Заявитель  (заказчик),   обеспечивший   подготовку   исходной
информации,  имеет  право  заключить   с   организацией,   которая   в
соответствии с законодательством имеет право на  проведение  работ  по
планировке  территории,  договор  о  выполнении  работ  по  планировке
территории (о подготовке проекта градостроительного  плана  земельного
участка, разрабатываемого в составе  проекта  планировки  или  проекта
межевания - в соответствии с  заключением  ОАГ,  принятом  в  порядке,
определенном частью 2 настоящей статьи).
     Проект    градостроительного    плана     земельного     участка,
подготовленный в составе  проекта  планировки  или  проекта  межевания
подлежит   согласованию   с   правообладателями   смежно-расположенных
земельных участков, иных объектов недвижимости посредством  публичного
слушания, проводимого в порядке,  определенном  статьей  27  настоящих
Правил.
     6. По завершении действий, указанных в части 5 настоящей  статьи,
не  позднее  семи  рабочих  дней   после   дня   публичного   слушания
уполномоченный отдел подготавливает и направляет  главе  администрации
муниципального образовании "Облученское городское поселение"  комплект
документов,  свидетельствующих  о  том,  что  градостроительный   план
земельного участка подготовлен с соблюдением  необходимых  требований,
установленных нормативными правовыми  актами,  нормативно-техническими
документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:
     -   документация   по   планировке    территории    с    проектом
градостроительного  плана   земельного   участка   в   составе   такой
документации;
     - заключение уполномоченного отдела о соответствии представляемой
документации и проекта  градостроительного  плана  земельного  участка
установленным требованиям;
     - материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии  по
землепользованию и застройки.
     Глава  администрации  муниципального   образовании   "Облученское
городское поселение" в течение семи рабочих дней после поступления  от
уполномоченного отдела заключения и комплекта  документов,  если  иной
срок  не  определен  нормативным  правовым  актом   органов   местного
самоуправления  муниципального  образовании   "Облученское   городское
посеение", принимает нормативный правовой акт, содержащий:
     1) решение об утверждении документации по планировке территории и
градостроительного плана земельного участка, (градостроительных планов
земельных участков) в составе  такой  документации,  либо  решение  об
отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения  об
утверждении документации:
     2) предложение заявителю обеспечить  на  основании  утвержденного
градостроительного     плана     земельного     участка     проведение
землеустроительных работ, производство  государственного  кадастрового
учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней,  или
иного срока, согласованного с заявителем;
     3)  решение  о  предоставлении  физическим,   юридическим   лицам
сформированного земельного участка посредством  аукциона  -  в  случае
предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а
в иных случаях с определением формы торгов  -  аукциона,  конкурса.  В
таком  решении  указывается  также:  а)   орган,   уполномоченный   на
проведение торгов;  б)  сроки  подготовки  документов  для  проведения
торгов; в) дата проведения торгов;
     4)   обязательство   администрации   муниципального   образовании
"Облученского городского посления"  возместить  затраты  заявителя  на
градостроительную  подготовку  и  формирование  земельного  участка  в
случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.
     При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 2
данной  части  настоящей  статьи,  по  его   заявлению   администрация
муниципального образовании "Облученское городское поселение" в течение
десяти дней со дня подачи  такого  заявления  предоставляет  заявителю
доверенность на совершение указанных действий от  имени  администрации
муниципального образовании "Облученское городское поселение".
     Дата проведения торгов назначается не  позднее  60  дней  со  дня
принятия указанного  правового  акта.  В  случае  невыполнения  сроков
завершения действий согласно пункту 2, дата  проведения  торгов  может
быть изменена по согласованию с заявителем, путем внесения изменений в
указанный правовой акт.
     7. Отдел  по  вопросам   имущества   муниципального   образовании
"Облученское городское поселение" в соответствии с  законодательством,
статьей 24  настоящих  Правил,  иными  нормативными  правовыми  актами
органов    местного    самоуправления    муниципального    образовании
"Облученское городское поселение" обеспечивает:
     -  подготовку  пакета  документов,  необходимых  для   проведения
торгов,  включая  обеспечение  работ  по  определению  начальной  цены
земельного участка или начальном размере арендной платы;
     - проведение торгов;
     -  заключение  договора  купли-продажи  земельного  участка,  или
договора аренды земельного участка с победителем торгов.
     8.   Заявитель,   инициировавший   градостроительную   подготовку
земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
     В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов, или
не стал победителем торгов, то ему компенсируются  понесенные  затраты
на обеспечение работ по градостроительной  подготовке  и  формированию
земельного  участка.  Указанные  затраты  компенсируются  из  средств,
направляемых  в   бюджет   муниципального   образовании   "Облученское
городское поселение" победителем торгов, в течение  одного  месяца  со
дня поступления таких средств.
     Порядок    компенсации    затрат    заявителей,    инициировавших
градостроительную подготовку земельных участков в случаях, когда такие
заявители не стали  участниками  торгов,  или  не  стали  победителями
торгов,  устанавливается  нормативным  правовым  актом,   утверждаемым
главой администрации муниципального образовании "Облученское городское
поселение".
     9. На основании протокола о результатах торгов отдел по имуществу
муниципального образовании "Облученское городское поселение" заключает
с победителем торгов договор  купли-продажи  земельного  участка,  или
договор аренды земельного участка.
     Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со
дня подписания протокола о результатах торгов.
     Примерные  формы  договоров   купли-продажи,   аренды   земельных
участков, предоставляемых по результатам торгов,  утверждаются  главой
администрации  муниципального   образовании   "Облученское   городское
поселение".
     10. Победитель   торгов,   которому   предоставлены   права    на
сформированный земельный участок, в соответствии с  законодательством,
статьями 32-35 настоящих  Правил,  а  также  градостроительным  планом
земельного участка  обеспечивает  подготовку  проектной  документации,
получение  разрешения  на  строительство,   строительство,   получение
разрешения на ввод построенного объекта  в  эксплуатацию,  регистрацию
права собственности на построенный объект.

    Статья  13.  Градостроительная  подготовка  свободных  от  прав  
третьих   лиц  земельных  участков  в  существующей  застройке  для  
строительства    по    инициативе    администрации   муниципального   
образовании "Облученское городское поселение".

     1. Администрация городского поселения обладает правом  инициативы
организации, обеспечения и осуществления  работ  по  градостроительной
подготовке и формированию свободных  от  прав  третьих  лиц  земельных
участков в существующей  застройке  для  предоставления  физическим  и
юридическим лицам в целях строительства.
     2. Администрация городского поселения организует, обеспечивает  и
осуществляет работы  по  выделению  земельных  участков,  указанные  в
пункте 1 настоящей статьи, в рамках:
     - проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению
муниципальной  информационной  системы  обеспечения  градостроительной
деятельности;
     - осуществляемых на  основе  утвержденного  главой  администрации
муниципального образовании  "Облученское  городское  поселение"  плана
работ по планировке и межеванию  неразделенных  на  земельные  участки
городских территорий жилого и иного назначения.
     3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:
     - оплачиваются  из  средств  бюджета  муниципального  образовании
"Облученское городское  поселение",  а  их  стоимость  включаются  как
составная часть в начальную  цену  сформированных  земельных  участков
(или учитываются при определении начального размера  арендной  платы),
предоставляемых  на   торгах   физическим,   юридическим   лицам   для
строительства;
     - выполняются по договорам администрации городского  поселения  с
физическими,   юридическими   лицами,   которые   в   соответствии   с
законодательством обладают правами на выполнение работ  по  планировке
территории.
     Право на заключение договора по планировке территории приобретают
победители  конкурса  на  право  выполнения   муниципального   заказа,
проводимого в соответствии с законодательством.
     4.  Неотъемлемым  приложением  к  договору,   заключаемым   между
администрации  городского  поселения   и   победителем   конкурса   на
выполнение работ по планировке территории является:
     - решение администрации городского поселения о  способе  действий
по планировке территории - посредством подготовки  проекта  планировки
или проекта межевания;
     - задание  на  выполнение  работ  по  планировке  соответствующей
территории;
     - исходные данные в составе,  определенном  частью  4  статьи  12
настоящих Правил,  передаваемые  администрацией  городского  поселения
подрядчику по договору.
     5. Подрядчик  по  договору  на  выполнение  работ  по  планировке
территории:
     -  получает  согласование  администрации   городского   поселения
подготовленного  в  составе  документации  по  планировке   территории
проекта градостроительного плана земельного участка;
     - совместно с администрацией  городского  поселения  обеспечивает
согласование  документации  по   планировке   территории   и   проекта
градостроительного плана земельного участка  в  ее  составе,  а  также
участвует в  проводимых  Комиссией  по  землепользованию  и  застройке
публичных слушаниях по  предметам  обсуждения  и  в  порядке,  которые
определенны законодательством и в  соответствии  с  ним  -  настоящими
Правилами;
     - передает администрации городского поселения -  заказчику  работ
по планировке территории проект  градостроительного  плана  земельного
участка, документы, подтверждающие полученные согласования.
     6. Администрация   городского   поселения    (должностное    лицо
уполномоченное главой администрации городского  поселения)  в  течение
семи рабочих дней:
     - подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания,
объема и качества работ условиям договора;
     - направляет  главе  администрации   муниципального   образовании
"Облученское городское поселение", комплект документов - заключение  о
результатах     проведенных     работ,      подготовленный      проект
градостроительного  плана  земельного  участка,  а  также   документы,
свидетельствующие  о  том,   что   проект   градостроительного   плана
земельного участка подготовлен с соблюдением  необходимых  требований,
установленных нормативными правовыми  актами,  нормативно-техническими
документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.
     7. Глава администрации  муниципального  образовании  "Облученское
городское поселение" в течение семи рабочих дней после поступления  от
уполномоченного должностного лица  указанного  в  пункте  6  настоящей
статьи комплекта документов, утверждает своим решением документацию по
планировке территории  и  градостроительный  план  земельного  участка
(градостроительных  планов  земельных  участков)   в   составе   такой
документации, либо принимает решение об  отказе  в  утверждении  такой
документации.
     Решение об  утверждении  документации  по  планировке  территории
должно содержать положения:
     - о  проведении  на  основании  утвержденного  градостроительного
плана  земельного  участка   землеустроительных   работ,   обеспечении
государственного кадастрового учета сформированного земельного участка
с определением уполномоченного органа, ответственного  за  обеспечение
проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;
     - о предоставлении физическим, юридическим лицам  сформированного
земельного участка посредством  аукциона  -  в  случае  предоставления
земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях
с определением формы торгов -  аукциона,  конкурса.  В  таком  решении
указывается также: а) орган, уполномоченный на проведение  торгов,  б)
сроки подготовки документов для проведения торгов, в) дата  проведения
торгов.
     8. Администрация    муниципального    образовании    "Облученское
городское поселение" в  соответствии  с  земельным  законодательством,
статьями 23, 24 настоящих Правил, иными нормативными правовыми  актами
обеспечивает:
     - подготовку комплекта  документов,  необходимых  для  проведения
торгов; - проведение торгов;
     - заключение  договора  купли-продажи  земельного  участка,   или
договора аренды земельного участка с победителем торгов.

    Статья  14.  Градостроительная подготовка земельных участков на 
застроенных   территориях   для   осуществления   реконструкции  по  
инициативе собственников объектов недвижимости

     1. В  соответствии  с   законодательством   правом   осуществлять
реконструкцию обладают только  собственники  объектов  недвижимости  -
зданий, строений, сооружений, обладающие  зарегистрированными  правами
на  земельные  участки  на   правах   собственности,   общей   долевой
собственности,   аренды,    постоянного    бессрочного    пользования,
пожизненного наследуемого владения.
     2. Собственники  объектов  недвижимости,  указанные  в  части   1
настоящей статьи,  могут  проявлять  инициативу  по  градостроительной
подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:
     - подготовки и представления в установленном порядке  предложений
о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и  содержания
градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в
пределах   которых   располагается   территория,   предлагаемая    для
осуществления реконструкции, в том числе в форме  проектов  планировки
соответствующей территории;
     - направления  в  порядке,  определенном  частью  17  статьи   46
Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о подготовке
градостроительного плана земельного участка.
     3.     Собственники     объектов     недвижимости,     обладающие
зарегистрированными в установленном порядке правами на один  земельный
участок,  осуществляют   реконструкцию   (изменения,   преобразования)
принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного
участка в соответствии с градостроительным планом  земельного  участка
на  основании   утвержденной   проектной   документации   в   порядке,
определенном  в  соответствии  с  законодательством   статьями   32-35
настоящих Правил.
Собственники объектов недвижимости, обладающие  зарегистрированными  в
установленном  порядке  правами  на   несколько   смежно-расположенных
земельных  участков,  обладают  правами   осуществлять   реконструкцию
(изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:
- на каждом земельном участке  последовательно  или  одновременно  без
изменения    границ    земельных    участков    в    соответствии    с
градостроительными   планами   земельных   участков    на    основании
утвержденной  проектной  документации  в   порядке,   определенном   в
соответствии с законодательством статьями 32-35 настоящих Правил;
     - на всех земельных участках последовательно или  одновременно  с
изменениями  границ  земельных  участков  (в  том   числе   путем   их
объединения, разделения) при условии: а) получения  указанными  лицами
от  уполномоченного  отдела  согласования  проектов  градостроительных
планов  земельных  участков  в  части  их   соответствия   требованиям
градостроительного законодательства (включая требования  о  предельных
размерах вновь образованных, измененных  земельных  участков;  наличии
подъездов, подходов к таким земельным  участкам;  наличии  границ  зон
действия публичных  сервитутов  -  при  необходимости;  о  недопущении
расположения одного земельного участка  в  нескольких  территориальных
зонах,  обозначенных  на  карте  градостроительного  зонирования);  б)
утверждения  градостроительных  планов   земельных   участков   главой
администрации  муниципального   образовании   "Облученское   городское
поселение"; в)  осуществления  реконструкции  на  основании  проектной
документации,   подготовленной   в   соответствии    с    утвержденным
градостроительным планом соответствующего земельного участка.