Постановление Губернатора Владимирской области от 07.05.2002 № 229

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     07.05.2002                                        N 229

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 11.07.2003 г. N 352

О  Положении    о    региональной
энергетической           комиссии
администрации        Владимирской
области


     Руководствуясь Законом Владимирской области от  10.12.2001  г.  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской области",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  о  региональной  энергетической  комиссии
администрации Владимирской области согласно приложению.

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.

     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 07.05.2002 N 229


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                  АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение,  разработанное  в   соответствии    с
Федеральными законами  "О  государственном  регулировании  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации"  и   "О
естественных  монополиях",  а  также   постановлением    Правительства
Российской Федерации от 30.12.99 г.  N 1435 "Об  утверждении  Типового
положения о региональной энергетической комиссии  субъекта  Российской
Федерации" и Законом Владимирской области от 10.12.2001 г. N 129-ОЗ "О
Губернаторе  (главе  администрации)  и   администрации    Владимирской
области",  определяет  порядок  формирования,  деятельности,   задачи,
функции  и    полномочия    региональной    энергетической    комиссии
администрации Владимирской области (далее по тексту - Комиссия).

     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными    конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  органов   государственной
власти Владимирской области, а также настоящим Положением.

     1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
Федеральной энергетической комиссией Российской  Федерации  на  единой
нормативно  -  методической  основе,    утверждаемой    Правительством
Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации,  и  является  независимой  в  своих  решениях  в   пределах
полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

     1.4. Решения комиссии в пределах ее  полномочий  обязательны  для
исполнения на территории Владимирской области.

     1.5.  Комиссия  является  органом   администрации    Владимирской
области, функционально подчиняется  заместителю  Губернатора  области,
курирующему вопросы строительства и развития инфраструктуры.

     1.6. Комиссия является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс, расчетный и  иные  счета  в  банковских  учреждениях,  бланки,
штампы, печать с указанием ее полного наименования.

     1.7. Комиссия отвечает по своим обязательствам, находящимися в ее
распоряжении денежными средствами.

     1.8. Место нахождения комиссии:
     600017, г. Владимир, ул. Мира, 29.

                     2. Основные задачи Комиссии

     Основными задачами Комиссии являются:
     2.1. Государственное регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими  организациями  (кроме
организаций, находящихся в муниципальной  собственности,  для  которых
тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,
расположенным  на  территории  Владимирской  области  (за  исключением
потребителей,  выведенных  в  установленном  порядке  на   федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

     2.2. Государственное регулирование цен на природный  и  сжиженный
газ, реализуемый населению на бытовые нужды.

     2.3. Достижение баланса экономических интересов производителей  и
потребителей   топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования.

     2.4. Формирование с участием территориального органа федерального
антимонопольного органа конкурентной среды  на  потребительском  рынке
электрической  энергии (мощности) Владимирской области  для  повышения
эффективности его функционирования и минимизации тарифов.

     2.5. Недопущение  установления  для  потребителей  или  категорий
потребителей льготных тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  за    счет
повышения тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию  для  других
потребителей.

     2.6. Обеспечение  организациям  независимо  от  организационно  -
правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый
рынок электрической энергии (мощности).

     2.7.    Создание    экономических    стимулов,     обеспечивающих
использование    энергосберегающих    и    инновационных    технологий
производства и потребления энергии.

     2.8.  Обеспечение  открытости  и  гласности  в  решении  вопросов
государственного регулирования тарифов  (цен)  на  продукцию  (услуги)
организаций топливно-энергетического комплекса Владимирской области.


                   3. Функции и полномочия Комиссии
     В целях выполнения возложенных задач Комиссия:
     3.1.  Устанавливает  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию в Российской Федерации", исходя из  основ  ценообразования  на
электрическую  и  тепловую  энергию,    определяемых    Правительством
Российской  Федерации,    экономически    обоснованные    тарифы    на
электрическую  и  тепловую  энергию,  поставляемую   энергоснабжающими
организациями  (кроме  организаций,  находящихся    в    муниципальной
собственности, для которых тарифы  устанавливаются  органами  местного
самоуправления) потребителям, расположенным на территории Владимирской
области  (за  исключением  потребителей,  выведенных  в  установленном
порядке на федеральный (общероссийский)  оптовый  рынок  электрической
энергии (мощности).

     3.2. Осуществляет полномочия Федеральной энергетической  комиссии
Российской  Федерации,  переданные  по  соглашению,  заключенному    в
установленном порядке.

     3.3.  Устанавливает  размеры  платы  за  услуги    по    передаче
электрической энергии (мощности) по сетям расположенным на  территории
Владимирской  области  организаций,  включенных  в  реестр   субъектов
естественных монополий, в пределах размеров платы  за  соответствующие
услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией  Российской
Федерации.

     3.4. Устанавливает розничные цены на природный и  сжиженный  газ,
реализуемый  населению    газораспределительными    и    газосбытовыми
организациями.

     3.5. Устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию для
энергоснабжающих    организаций,    находящихся    в     муниципальной
собственности, в  соответствии  с  соглашениями  с  органами  местного
самоуправления.

     3.6.    Осуществляет    проверки    хозяйственной    деятельности
энергоснабжающих  организаций,  для  которых  тарифы   устанавливаются
Комиссией,  по  вопросам  формирования  и  применения    тарифов    на
электрическую  и  тепловую  энергию,  природный  и   сжиженный    газ,
реализуемый населению на бытовые нужды.

     3.7. Осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка
ценообразования и применения на территории  области  тарифов  (цен)  в
пределах полномочий, установленных  федеральными  законами  и  другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     3.8. Принимает меры для привлечения к ответственности должностных
лиц, организаций и учреждений, нарушающих порядок ценообразования.

     3.9. Разрабатывает предложения по федеральным целевым  программам
развития  электроэнергетики,  принимаемым  органами    государственной
власти Российской  Федерации  и  затрагивающим  интересы  Владимирской
области.

     3.10.  Участвует  в  разработке  региональных  программ  развития
электроэнергетики, газоснабжения и энергосбережения и контролирует  их
выполнение.

     3.11.  Согласовывает  предложения  о  размещении  и    расширении
предприятий  и  объектов  электроэнергетики  независимо    от    формы
собственности, деятельность которых затрагивает интересы  Владимирской
области.

     3.12. Участвует в  формировании  балансов  электрической  энергии
(мощности) на территории Владимирской области, а  также  в  разработке
прогнозов  и  программ  социально-экономического  развития    области,
осуществляет разработку  отдельных  показателей  прогноза  по  отрасли
"Электроэнергетика".

     3.13. Формирует  и  ведет  реестр  энергоснабжающих  организаций,
расположенных на территории Владимирской области.

     3.14.  Запрашивает  у  структурных  подразделений    и    органов
администрации Владимирской области, органов  местного  самоуправления,
субъектов  естественных  монополий  и  организаций  в  пределах  своих
полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности
организаций.

     3.15. Создает экспертный совет и рабочую группу для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

     3.16. Разрабатывает предложения по совершенствованию  нормативных
правовых актов  в  сфере  государственного  регулирования  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию,  услуги  естественных  монополий,
природный и сжиженный газ.

     3.17. Информирует общественность о своих решениях через  средства
массовой информации.

     3.18.  Публикует  и    направляет    ежегодно    в    Федеральную
энергетическую  комиссию  Российской  Федерации    отчет    о    своей
деятельности.

     3.19. Издает  специальный  информационный  бюллетень,  в  котором
публикуются  нормативные  акты,  утвержденные  Комиссией,  и    другие
материалы, относящиеся к вопросам компетенции Комиссии.

     3.20. Выполняет иные функции по ценовому регулированию и контролю
в сферах, определенных  органом  государственной  власти  Владимирской
области в пределах полномочий, установленных федеральными  законами  и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                       4. Руководство Комиссией

     4.1. Комиссию возглавляет председатель,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Владимирской
области по представлению заместителя Губернатора области,  курирующего
вопросы строительства  и  развития  инфраструктуры  и  согласованию  с
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

     4.2.  Председатель  Комиссии    имеет    заместителей,    которые
назначаются на должность и  освобождаются  от  должности  Губернатором
Владимирской  области,  по  представлению    председателя    Комиссии,
согласованному с заместителем Губернатора области, курирующим  вопросы
строительства и развития инфраструктуры.

     4.3. Председатель Комиссии:
     4.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     4.3.2.  несет  персональную   ответственность    за    выполнение
возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     4.3.3. устанавливает должностные обязанности работников Комиссии;
     4.3.4. вносит на  утверждение  Губернатору  Владимирской  области
структуру и  штатное  расписание  Комиссии  в  пределах  установленной
численности и фонда оплаты труда ее работников;
     4.3.5.  назначает  на  должность  и  освобождает  от    должности
работников Комиссии;
     4.3.6. распоряжается денежными  средствами  Комиссии  в  пределах
утвержденной сметы, выделенными из областного  бюджета  на  содержание
Комиссии;
     4.3.7. открывает расчетные и другие счета;
     4.3.8. действует без доверенности от имени Комиссии, представляет
ее во всех коммерческих и некоммерческих организациях, в  судах  общей
юрисдикции и арбитражных судах;
     4.3.9. выдает доверенности от имени комиссии;
     4.3.10. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные
для исполнения всеми работниками Комиссии.

     4.4. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и
принятия  решений  образуется  правление  из   высококвалифицированных
специалистов, работающих в Комиссии, в количестве не более 7  человек,
включая председателя.

     4.5.  Состав  правления  Комиссии    утверждается    Губернатором
Владимирской области в установленном порядке.

     4.6. Полномочия правления  Комиссии  устанавливаются  регламентом
правления, утверждаемым Губернатором Владимирской области.

     4.7. При Комиссии действует экспертный  совет  из  представителей
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
ученых и специалистов. Порядок формирования и деятельности экспертного
совета устанавливается правлением Комиссии.

                      5. Финансирование Комиссии

     5.1.  Финансирование  деятельности  Комиссии  осуществляется   из
областного бюджета в пределах средств, перечисляемых энергоснабжающими
организациями  на  ее  содержание,  в  соответствии  с   поквартальной
разбивкой расходов по смете.

     5.2.  Расходы  на  содержание  Комиссии  возмещаются   за    счет
отчислений, предусматриваемых в структуре себестоимости цен  (тарифов)
на  продукцию  (услуги)  энергоснабжающих  организаций   в    порядке,
определяемом Губернатором Владимирской области.

                        6. Имущество Комиссии

     6.1. Имущество Комиссии является  государственной  собственностью
Владимирской области и  закрепляется  за  ней  на  праве  оперативного
управления.

     6.2. Права владения,  пользования  и  распоряжения  в  отношении,
закрепленного  за  Комиссией  имущества  последняя   осуществляет    в
пределах, установленных законодательством,  в  соответствии  с  целями
своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества.

                7. Ликвидация и реорганизация Комиссии

     7.1.  Ликвидация  и  реорганизация  Комиссии  осуществляется    в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.