Постановление Губернатора Владимирской области от 11.07.2003 № 352

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     11.07.2003                                        N 352

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 27.12.2005 г. N 766

О  Положении    о    департаменте
государственного    регулирования
топливно    -     энергетического
комплекса           администрации
Владимирской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 03.06.2004 г. N 336; от 30.12.2004 г. N 737)


     Руководствуясь Законом Владимирской области от  10.12.2001  г.  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской области",
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  Положение    о    департаменте    государственного
регулирования   топливно-энергетического    комплекса    администрации
Владимирской области согласно приложению.
     2. Считать утратившим силу постановление Губернатора  области  от
07.05.2002  г.  N  229  "О  Положении  о  региональной  энергетической
комиссии администрации Владимирской области".
     3.  Управлению  жизнеобеспечения  и    развития    инфраструктуры
администрации области (Белов С.  Н.) в срок до  01.09.2003  г.  внести
соответствующие изменения в Положение об управлении жизнеобеспечения и
развития   инфраструктуры    администрации    области,    утвержденное
постановлением Губернатора области от 09.07.2002 г. N 350.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е. А. Карпова.
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о. Губернатора области           В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 11.07.2003 N 352


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                  ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
                  АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 03.06.2004 г. N 336; от 30.12.2004 г. N 737)

                          1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение,   разработанное  в  соответствии  с
Федеральными   законами   от   14.04.95  N  41-ФЗ  "О  государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации"  и  от  26.03.2003  N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также
Законом  Владимирской  области  от  10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе
(главе   администрации)   и   администрации   Владимирской   области",
определяет  порядок  формирования,  деятельности,  задачи,  функции  и
полномочия       департамента      государственного      регулирования
топливно-энергетического  комплекса администрации Владимирской области
(далее по тексту - Департамент ТЭК). (В     редакции     Постановления
Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737)
     1.2.  Департамент  ТЭК  в  своей  деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными    конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  нормативными    правовыми    актами    органов
государственной  власти  Владимирской  области,  а  также    настоящим
Положением.
     1.3.   Департамент   ТЭК   осуществляет   свою   деятельность  во
взаимодействии   с   федеральным   органом  исполнительной  власти  по
регулированию   естественных   монополий   на   единой   нормативно  -
методической  основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации
и  федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования
тарифов,   и   является   независимым  в  своих  решениях  в  пределах
полномочий,    предоставленных    ему   законодательством   Российской
Федерации. (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 30.12.2004 г. N 737)
     1.4.  Решения  департамента  ТЭК  в  пределах   его    полномочий
обязательны для исполнения на территории Владимирской области.
     1.5. Департамент ТЭК является органом администрации  Владимирской
области, функционально подчиняется заместителю Губернатора области  по
строительству и развитию инфраструктуры.
     1.6. Департамент ТЭК является юридическим лицом,  имеет  счета  в
кредитных  организациях,  бланки,  штампы,  печать   с    изображением
Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием.
     1.7.  Департамент  ТЭК  отвечает   по    своим    обязательствам,
находящимися в его распоряжении денежными средствами.
     1.8. Департаменту ТЭК запрещается заниматься  предпринимательской
деятельностью.
     1.9. Место нахождения департамента ТЭК:
     600017, г. Владимир, ул. Мира, 29.

                 2. Основные задачи департамента ТЭК

     Основными задачами департамента ТЭК являются:
     2.1. Государственное регулирование и контроль в электроэнергетике
и  топливно-энергетическом   комплексе    в    пределах    полномочий,
установленных нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Владимирской области.
     2.2. Государственное регулирование цен на природный  и  сжиженный
газ, реализуемый населению на бытовые нужды.
     2.3. Достижение баланса экономических интересов производителей  и
потребителей   топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования.
     2.4.    Создание    условий    по    развитию    конкуренции    в
топливно-энергетическом комплексе.
     2.5. Недопущение  установления  для  потребителей  или  категорий
потребителей льготных тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  за    счет
повышения тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию  для  других
потребителей.
     2.6. Обеспечение  организациям  независимо  от  организационно  -
правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый
рынок электрической энергии (мощности).
     2.7.    Создание    экономических    стимулов,     обеспечивающих
использование    энергосберегающих    и    инновационных    технологий
производства и потребления энергии.
     2.8.  Обеспечение  открытости  и  гласности  в  решении  вопросов
государственного регулирования тарифов  (цен)  на  продукцию  (услуги)
организаций топливно-энергетического комплекса Владимирской области.

               3. Функции и полномочия департамента ТЭК

     В целях выполнения возложенных задач департамент ТЭК:
     3.1.  Устанавливает  тарифы  на  услуги по передаче электрической
энергии  по распределительным сетям в рамках установленных федеральным
органом   исполнительной   власти   в  области  регулирования  тарифов
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги  по  передаче электрической энергии по распределительным сетям.
(В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской  области  от
30.12.2004 г. N 737)
     3.2.  Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии
в  рамках  установленных  федеральным  органом исполнительной власти в
области   регулирования   тарифов  предельных  (минимального  и  (или)
максимального) уровней тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.
(В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской  области  от
30.12.2004 г. N 737)
     3.3. Устанавливает сбытовые  надбавки  гарантирующих  поставщиков
электрической энергии.
     3.4. Устанавливает тарифы на  тепловую  энергию,  за  исключением
тарифов  на  тепловую    энергию,    производимую    электростанциями,
осуществляющими  производство  в  режиме  комбинированной    выработки
электрической и тепловой энергии.
     3.5.  Устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной  выработки  электрической и тепловой энергии, в рамках
установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в области
регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней  тарифов  на  тепловую энергию, производимую электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии. (В       редакции      Постановления
Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737)
     3.6.  Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими  организациями  потребителям, в рамках установленных
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов   предельных  (минимального  и  (или)  максимального)  уровней
тарифов,   за   исключением   электрической  энергии,  продаваемой  по
нерегулируемым ценам. (В     редакции     Постановления    Губернатора
Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737)
     3.7.  Формирует  и  ведет  реестр  энергоснабжающих  организаций,
расположенных на территории Владимирской области.
     3.8. Устанавливает розничные цены на природный и  сжиженный  газ,
реализуемый  населению    газораспределительными    и    газосбытовыми
организациями.
     3.9.  Принимает  участие  в  формировании  сводного   прогнозного
баланса производства и поставок  электрической  энергии  (мощности)  в
пределах Единой энергетической системы России по субъектам  Российской
Федерации.
     3.10. Согласовывает топливный баланс для  генерирующих  мощностей
Владимирской области.
     3.11.  Формирует  баланс  топлива,  используемого  на   выработку
тепловой энергии для социально - бытовой сферы и населения области.
     3.12.  Участвует    в    разработке    прогнозов    и    программ
социально-экономического  развития  области, осуществляет   разработку
отдельных показателей прогноза по отрасли "Электроэнергетика".
     3.13.  Формирует  лимиты  топливно-энергетических  ресурсов   для
организаций, финансируемых из областного бюджета.
     3.14. Разрабатывает прогнозы годовых и перспективных  показателей
развития газовой отрасли Владимирской  области  и  формирует  условия,
обеспечивающие  наиболее    эффективное    использование    имеющегося
потенциала газовой отрасли Владимирской области.
     3.15.  Оформляет  разрешения  об  установлении  видов  топлива  в
соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и
согласовывает баланс поставки и  реализации  природного  и  сжиженного
газа  во  Владимирской  области,  в  том  числе  для    населения    и
социально-бытовой сферы.
     3.16.  Осуществляет полномочия федерального органа исполнительной
власти  в  области  регулирования  тарифов,  переданные по соглашению,
заключенному в установленном порядке. (В     редакции    Постановления
Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737)
     3.17.    Совместно   с   организациями   топливно-энергетического
комплекса   Владимирской   области   принимает  участие  в  разработке
мероприятий по энергосбережению; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737)
     3.17-1.  Осуществляет  контроль  за  хо-дом  реализации областных
программ    энергосбережения    и    энергоэффективности,   курируемых
структурными  подразделениями  и  органами  администрации Владимирской
области, и подготовку сводной отчетности по ним;(Пункт    дополнен   -
Постановление Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737)
     3.18. Контролирует целевое использование инвестиционных  средств,
направляемых  на  капитальное  строительство  и  энергосбережение    в
отраслях ТЭК.
     3.19. Проводит работу по привлечению инвестиций  для  обеспечения
устойчивого  функционирования   организаций   топливно-энергетического
комплекса, в том числе по федеральным целевым программам.
     3.20.  Определяет   целесообразность    строительства    объектов
электроэнергетики, производит  оценку  экономической  эффективности  и
осуществляет их мониторинг.
     3.21. Участвует в разработке региональных программ строительства,
реконструкции  и  модернизации  электроэнергетики  и    газоснабжения,
контролирует их выполнение.
     3.22.  Согласовывает  предложения  о  размещении  и    расширении
предприятий и объектов топливно-энергетического  комплекса  независимо
от формы  собственности,  деятельность  которых  затрагивает  интересы
Владимирской области.
     3.23. Контролирует деятельность гарантирующих поставщиков в части
обеспечения надежного энергоснабжения населения.
     3.24.    Согласовывает    решения    о    присвоении    субъектам
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.
     3.25.  Представляет  в  федеральный орган исполнительной власти в
области  регулирования  тарифов предложения по установлению предельных
(минимального  и  (или)  максимального)  уровней  тарифов на услуги по
передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций,
расположенных на территории Владимирской области. (В          редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737)
     3.26.  Представляет  в  федеральный орган исполнительной власти в
области  регулирования  тарифов предложения по установлению предельных
(минимального  и  (или)  максимального)  уровней  тарифов на услуги по
передаче тепловой энергии. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737)
     3.27. Разрабатывает предложения по  целевым  программам  развития
электроэнергетики, принимаемым федеральными  органами  государственной
власти и затрагивающим интересы Владимирской области.
     3.28.  Разрабатывает  предложения  и  осуществляет  контроль   за
реализацией программы газификации Владимирской области.
     3.29. Осуществляет контроль за применением  регулируемых  им  цен
(тарифов)  и  соблюдением  энергоснабжающими  организациями    области
установленного порядка ценообразования.
     3.30. Проводит проверки хозяйственной  деятельности  организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого  ценообразования,  в
части обоснованности величины и правильности применения указанных  цен
(тарифов).
     3.31.  Принимает  меры  для   привлечения    к    ответственности
должностных  лиц,  организаций  и  учреждений,   нарушающих    порядок
ценообразования.
     3.32.  Запрашивает  у  структурных  подразделений    и    органов
администрации Владимирской области, органов  местного  самоуправления,
субъектов  естественных  монополий  и  организаций  в  пределах  своих
полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности
организаций.
     3.33. Взаимодействует с комитетом по  управлению  государственным
имуществом  Владимирской   области    в    обеспечении    эффективного
использования  государственного  имущества  области    в    курируемых
отраслях.
     3.34.  Создает  экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции департамента ТЭК.
     3.35.  Проводит  экспертизу предложений об установлении тарифов и
(или) их предельных уровней.(Пункт     дополнен     -    Постановление
Губернатора Владимирской области от 03.06.2004 г. N 336)
     3.36.   Принимает  решение  о  проведении  экспертизы  сторонними
организациями  в порядке, установленном действующим законодательством.
(Пункт  дополнен  -  Постановление Губернатора Владимирской области от
03.06.2004 г. N 336)
     3.37. Разрабатывает предложения по совершенствованию  нормативных
правовых актов  в  сфере  государственного  регулирования  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию,  услуги  естественных  монополий,
природный и сжиженный газ.
     3.38.  Предоставляет  аналитические   материалы    по    вопросам
деятельности курируемых организаций.
     3.39. Информирует общественность о своих решениях через  средства
массовой информации.
     3.40.   Публикует  и  направляет  ежегодно  в  федеральный  орган
исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов отчет о своей
деятельности. (В   редакции   Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 30.12.2004 г. N 737)
     3.41. Издает  специальный  информационный  бюллетень,  в  котором
публикуются нормативные акты, утвержденные департаментом ТЭК, и другие
материалы, относящиеся к вопросам компетенции департамента ТЭК,  имеет
официальный сайт в сети Интернет.
     (Пункт  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 30.12.2004 г. N 737)
     3.42.  Принимает  решения  об  отмене  решения  органа   местного
самоуправления, принятого во исполнение переданных ему в  соответствии
с  Федеральным  законом  от  14.04.95  N  41-ФЗ  "О    государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" полномочий и  противоречащего  законодательству  Российской
Федерации  об  электроэнергетике  или    принятого    с    превышением
предоставленной  ему    компетенции,    в    порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации.
     3.43. Осуществляет полномочия федерального органа  исполнительной
власти  по  регулированию  естественных  монополий,   переданные    по
соглашению, заключенному в установленном порядке.
     3.44. Выполняет иные функции по ценовому регулированию и контролю
в сферах, определенных  органом  государственной  власти  Владимирской
области в пределах полномочий, установленных федеральными  законами  и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                   4. Руководство департаментом ТЭК

     4.1. Департамент ТЭК возглавляет директор, который назначается на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Владимирской
области  по  представлению  заместителя   Губернатора    области    по
строительству и развитию инфраструктуры и согласованию  с  федеральным
органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 30.12.2004 г. N 737)
     4.2.  Директор  департамента  ТЭК  имеет  заместителей,   которые
назначаются на должность и  освобождаются  от  должности  Губернатором
Владимирской области, по  представлению  директора  департамента  ТЭК,
согласованному с заместителем Губернатора области по  строительству  и
развитию инфраструктуры.
     4.3. Директор департамента ТЭК:
     4.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью  департамента
ТЭК;
     4.3.2.  несет  персональную   ответственность    за    выполнение
возложенных на департамент ТЭК задач и осуществление им своих функций;
     4.3.3.  устанавливает    должностные    обязанности    работников
департамента ТЭК;
     4.3.4. вносит на  утверждение  Губернатору  Владимирской  области
структуру  и  штатное  расписание  департамента   ТЭК    в    пределах
установленной численности и фонда оплаты труда его работников;
     4.3.5.  назначает  на  должность  и  освобождает  от    должности
работников департамента ТЭК;
     4.3.6. распоряжается  денежными  средствами  департамента  ТЭК  в
пределах утвержденной сметы,  выделенными  из  областного  бюджета  на
содержание департамента ТЭК;
     4.3.7. открывает счета в кредитных организациях;
     4.3.8. действует без  доверенности  от  имени  департамента  ТЭК,
представляет его во всех коммерческих и некоммерческих организациях, в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
     4.3.9. выдает доверенности от имени департамента ТЭК;
     4.3.10. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные
для исполнения всеми работниками департамента ТЭК.
     4.4.  Для  определения    основных    направлений    деятельности
департамента  ТЭК  и  принятия  решений  образуется    правление    из
высококвалифицированных специалистов, работающих в департаменте ТЭК, в
количестве не более 7 человек, включая директора.
     4.5. Состав правления департамента ТЭК утверждается  Губернатором
Владимирской области в установленном порядке.
     4.6.  Полномочия  правления  департамента  ТЭК    устанавливаются
регламентом правления, утверждаемым Губернатором Владимирской области.
     (Пункт  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 30.12.2004 г. N 737)

                  5. Финансирование департамента ТЭК

     5.1.  Финансирование деятельности департамента ТЭК осуществляется
из областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой.         (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 30.12.2004 г. N 737)
     (Пункт  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 30.12.2004 г. N 737)

                    6. Имущество департамента ТЭК

     6.1.  Имущество  департамента  ТЭК    является    государственной
собственностью Владимирской области и закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     6.2. Права  владения,  пользования  и  распоряжения  в  отношении
закрепленного за департаментом ТЭК имущества последний осуществляет  в
пределах, установленных законодательством,  в  соответствии  с  целями
своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества.

            7. Ликвидация и реорганизация департамента ТЭК

     Ликвидация и  реорганизация  департамента  ТЭК  осуществляется  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.