Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 № 173-пп

                                           


                            
              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 25 июля 2006 г. № 173-пп                      


    Об утверждении Положения об архивном управлении правительства     
                     Еврейской автономной области                     

     В соответствии с законом Еврейской автономной области от
31.05.2000 № 185-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области"
правительство Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об   архивном   управлении
правительства Еврейской автономной области.
     2.  Установить  предельную   численность   работников   архивного
управления  правительства  Еврейской  автономной  области в количестве
3  единиц  с  годовым  фондом  оплаты  труда  в  размере  688,9   тыс.
рублей.
     3.  Разрешить  начальнику  архивного   управления   правительства
Еврейской автономной области иметь заместителя.
     4. Установить, что в ведении архивного  управления  правительства
Еврейской автономной области находится государственный архив Еврейской
автономной области.
     5.  Разрешить  архивному   управлению   правительства   Еврейской
автономной области создавать коллегию для решения вопросов, входящих в
его компетенцию.
     6. Признать утратившими силу:
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
31.10.2000  №  98  "Об  утверждении  Положения  об архивном управлении
правительства Еврейской автономной области";
     - абзацы 54-56 пункта  1  постановления  правительства  Еврейской
автономной  области  от  25.09.2001  №  94  "О  внесении  изменений  и
дополнений в Положения об органах исполнительной власти области";
     -  постановление  правительства  Еврейской   автономной   области
от   26.11.2002   №  169-пп  "О  внесении  изменения  и  дополнений  в
постановление правительства области от 31.10.2000 № 98 "Об утверждении
Положения  об  архивном  управлении правительства Еврейской автономной
области";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
13.01.2004  №  17-пп  "О  внесении  изменения  в Положение об архивном
управлении правительства Еврейской  автономной  области,  утвержденное
постановлением   правительства   Еврейской   автономной   области   от
31.10.2000 № 98  "Об  утверждении  Положения  об  архивном  управлении
правительства Еврейской автономной области".
     7. Опубликовать настоящее постановление  в  газете  "Биробиджанер
штерн".
     8.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Вице-губернатор области                               Г.А.АНТОНОВ
                                                                      
                                                                      
                                                               
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     правительства
     Еврейской автономной области
     от 25.07.2006 г. №173-пп
                               
                                       
                                ПОЛОЖЕНИЕ                             
                  об архивном управлении правительства                
                      Еврейской автономной области                    
                                                                      
                           I. Общие положения                         

     1. Архивное управление правительства Еврейской автономной области
(далее   -   управление)   является   органом  исполнительной  власти,
формируемым  правительством  Еврейской  автономной  области  (далее  -
область), осуществляющим реализацию государственной политики в области
архивного дела на территории области.
     2. Управление в своей деятельности руководствуется международными
договорами  Российской  Федерации,  Конституцией Российской Федерации,
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
нормативными   правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,  иными  нормативными   правовыми
актами  Российской  Федерации, правовыми актами Федерального архивного
агентства, Уставом области, законами и  иными  нормативными  правовыми
актами области, а также настоящим Положением.
     3. Управление осуществляет свою  деятельность  непосредственно  и
через  архивные  учреждения области, во взаимодействии  с федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их   территориальными   органами,
органами    государственной    власти   области,   органами   местного
самоуправления,   учреждениями,   организациями    и    предприятиями,
расположенными   на   территории   области,   независимо  от  их  форм
собственности.
     4.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением  Государственного герба Российской Федерации, иные печати
и   штампы  со  своим    наименованием,   бланки   для   переписки   и
распорядительных  документов,  лицевой  счет в управлении Федерального
казначейства  по  Еврейской  автономной  области,    ежегодную   смету
расходов  на  содержание  управления в пределах средств, выделяемых из
областного бюджета.
     5.   Место   нахождения   управления:    г.    Биробиджан,    ул.
Трансформаторная, 3а.

                            II. Основные задачи                       
                                                                      
     6. Основными задачами управления являются:
     6.1. Проведение государственной политики в области архивного дела
на   территории   области,   направленной   на  организацию  хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов и  архивного
фондов.
     6.2.  Обеспечение  условий  для  качественного   и   эффективного
информационного  обеспечения  граждан,  органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, организаций  и  общественных
объединений  на  основе документов, находящихся на хранении в архивных
учреждениях области.
     6.3.   Анализ   состояния   архивного    дела    и    организации
делопроизводства,   разработка и реализация предложений по дальнейшему
развитию и совершенствованию архивного дела в области.
     6.4. Оказание организационно-методической помощи органам местного
самоуправления    в    области    архивного    дела    и   организации
делопроизводства.
     6.5.  Координация  деятельности  органов  государственной  власти
области, государственных учреждений и организаций  в области архивного
дела  и  организации  делопроизводства,  оказание  им  организационно-
методической    помощи;    взаимодействие    по    этим   вопросам   с
территориальными  федеральными  органами   исполнительной   власти   и
органами местного самоуправления.
     6.6.   Контроль   за   соблюдением    на    территории    области
законодательства  об  архивном деле в Российской Федерации, в пределах
своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации
и законодательством области.


                           III. Основные функции                      

     7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     7.1. Проводит на территории области  государственную  политику  в
области архивного дела.
     7.2.   Разрабатывает   предложения   по   основным   направлениям
деятельности в области архивного дела  и организации делопроизводства,
совершенствованию управления архивным делом.
     7.3. Обеспечивает подготовку и в установленном порядке вносит  на
рассмотрение проекты законодательных и иных нормативных правовых актов
области  в  области  архивного  дела  и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     7.4. Разрабатывает и обеспечивает  реализацию  областных  целевых
программ,   а   также   перспективных  и  текущих  планов  развития  и
совершенствования архивного дела в области.
     7.5. Осуществляет  управление  государственным  архивом  области,
обеспечивает его функционирование.
     7.6.  Взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления   по
вопросам  архивного  дела  и  оказывает  им  содействие  в организации
управления архивным делом в муниципальных образованиях.
     7.7.   Осуществляет    организационно-методическое    руководство
государственного,   муниципальных   архивов,   архивов  организаций  и
межведомственных архивов,  организацией документов в  делопроизводстве
территориальных  органов  федеральных  органов государственной власти,
государственных  органов  области,  органов  местного  самоуправления,
общественных   объединений   и   иных  организаций,  расположенных  на
территории области.
     7.8.  Осуществляет  обеспечение   соблюдения   правил   хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов.
     7.9.  Организует   хранение   архивных  документов   и   архивных
фондов,    в том числе на договорной основе.
     7.10. Согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных
документов   при   реорганизации   государственных   и   муниципальных
организаций путем разделения или выделения из  их  состава  одной  или
нескольких организаций.
     7.11. Организует комплектование государственного и  муниципальных
архивов  архивными документами, обеспечивает соблюдение установленного
порядка их передачи на постоянное хранение.
     7.11.1.  Определяет  категории  организаций,  документы   которых
подлежат включению в состав архивных фондов.
     7.11.2. Организует и проводит экспертизу научной, исторической  и
практической ценности документов.
     7.11.3. Организует работу  по  включению  архивных  документов  в
состав архивных фондов.
     7.11.4.  Организует  работу  по  составлению  списков  источников
комплектования.   Ведет   сводный   список  организаций  -  источников
комплектования архивных учреждений области.
     7.11.5.   Заключает   договоры   с   территориальными    органами
федеральных    органов    государственной    власти   и   федеральными
организациями, иными государственными органами  Российской  Федерации,
расположенными  на территории области, о передаче документов Архивного
фонда Российской Федерации, образовавшиеся в процессе их деятельности,
на хранение в государственный архив области.
     7.12. Ведет сводный государственный учет  архивных  документов  и
архивных фондов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах,
архивах  организаций  и  межведомственных  архивах,  научных   архивах
отраслевых  институтов  Дальневосточного отделения Российской академии
наук, государственном  музее  и  библиотеке,  архивах  территориальных
органов   федеральных  органов  власти,  расположенных  на  территории
области; представляет в установленном порядке сведения по  учету  этих
документов в Федеральное архивное агентство.
     7.13. Организует работу по выявлению особо  ценных  и  уникальных
документов,   установлению   особого   режима  их  учета,  хранения  и
использования, созданию страховых  копий  и фонда  пользования.
     7.14. Организует работу по снятию  ограничения  (рассекречивание)
на  доступ  к  архивным  документам, содержащим сведения, составляющие
государственную  и  иную   охраняемую   законодательством   Российской
Федерации тайну.
     7.15. Организует работу  по  использованию  архивных  документов,
находящихся  на хранении в государственном архиве области, в том числе
по оказанию платных информационных услуг на основе имеющихся  архивных
документов  и  справочно-поисковых  средств, обеспечению пользователям
архивными документами  условий,  необходимых  для  поиска  и  изучения
архивных документов.
     7.16. Определяет  политику  информатизации  в  области  архивного
дела, организует создание и развитие автоматизированной информационной
системы, баз данных, а также  архивных  справочников  для  обеспечения
поиска  информации  о  составе  и содержании документов, находящихся в
архивных учреждениях области.
     7.17.  Организует  информационное  обеспечение  граждан,  органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
общественных  объединений  на  основе   документов,   находящихся   на
хранении  в  архивных  учреждениях  области.  Осуществляет контроль за
соблюдением порядка доступа к архивным документам  и  ограничением  на
доступ к архивным документам.
     7.18.   Организует   своевременное   рассмотрение    предложений,
заявлений,  жалоб  юридических  и  физических  лиц,  принимает  по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по  вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений, жалоб  и организацией приема граждан в архивных учреждениях
области.
     7.19. Организует исполнение  запросов  российских  и  иностранных
граждан,  а  также  лиц  без  гражданства,  связанных с реализацией их
законных прав и свобод, оформляет  в  установленном  порядке  архивные
справки, направляемые в иностранные государства.
     7.20.    Вносит   в   установленном   порядке   предложения     в
правительство  области  о  передаче  архивных документов находящихся в
собственности области,  в  собственность  Российской  Федерации,  иных
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных образований.

     7.21  Координирует   научно-исследовательскую   работу   архивных
учреждений  области,  участвует  в  работе научно-методического совета
архивных    учреждений    Дальневосточного    федерального     округа,
разрабатывает  меры  по  внедрению  научных  исследований  по вопросам
архивоведения, документоведения и  археографии  в  практику  архивного
дела.
     7.22. Организует научно-информационную  деятельность,  подготовку
документальных   публикаций,   а  также  документальных  экспозиций  и
справочников  о  составе  и  содержании  документов,  находящихся   на
хранении в архивных учреждениях области.
     7.23. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
инструкции,  методические пособия и рекомендации по вопросам архивного
дела и организации делопроизводства.
     7.24. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
области  наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,
консервации,  копирования  и  использования  документов,   обеспечения
безопасности  архивов  и архивных фондов; содействует решению вопросов
по  укреплению  материально-технической   базы   архивных   учреждений
области.
     7.25. Организует и проводит научно  -  практические  конференции,
совещания, семинары по архивному делу и организации делопроизводства.
     7.26.  Организует  повышение  квалификации  работников   архивных
учреждений   области,   архивов   организаций  и  делопроизводственных
подразделений организаций, межведомственных архивов.
     7.27. Принимает участие в международном сотрудничестве в  области
архивного  дела,  осуществляет  деловые связи с архивными учреждениями
других  государств,  участвует  в  работе  международных  организаций,
совещаний  и  конференций  по вопросам архивного дела, в международном
информационном обмене.
     7.28. Осуществляет контроль за соблюдением на территории  области
законодательства  об  архивном деле в Российской Федерации, в пределах
своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации
и законодательством области.
     7.29.   Осуществляет   мобилизационную   подготовку   управления,
организует  и координирует деятельность архивных учреждений области по
вопросам мобилизационной подготовки.
     7.30. Представляет в установленном порядке предложения к  проекту
областного   бюджета   о   расходах   на   содержание   управления   и
государственного архива области в соответствующие органы.
     7.31.  Осуществляет контроль за целевым  использованием  денежных
средств,    выделенных    из    областного   бюджета   на   содержание
государственного архива области и за деятельностью  по  привлечению  и
распределению внебюджетных средств, в том числе при реализации платных
услуг.
     7.32.  Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий   труда
работников архивных учреждений области, их социальной защиты.
     7.33. Вносит  предложения  о  создании,  реорганизации  областных
государственных  архивов,  в  том  числе  архивов  по личному составу.
Организует работу  по  совершенствованию  сети  и  структуры  архивных
учреждений области.
     7.34.   Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.


                            IV. Права управления                      
                                                                      
     8. Управление для выполнения возложенных на него задач и  функций
имеет право:
     8.1.  Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
находящихся на территории области, необходимую информацию о  состоянии
делопроизводства и работе их архивов.
     8.2.  Проводить  в  установленном  порядке   проверки   состояния
делопроизводства  и  архивов  органов  государственной власти, органов
местного  самоуправления,  организаций,  расположенных  на  территории
области.
     8.3.  Направлять   должностным   лицам   и   лицам,   выполняющим
организационно  -  распорядительные  или административно-хозяйственные
функции в коммерческих и иных организациях, предписания об  устранении
нарушений законодательства в области архивного дела, давать в пределах
своей компетенции обязательные для исполнения письменные  указания  по
работе архивов и организации делопроизводства.
     8.4. Составлять по результатам  проверок  при  наличии  оснований
протоколы об административных правонарушениях.
     8.5. Утверждать Положение  о  государственном  архиве  области  в
установленном порядке.
     8.6.  Принимать  решение  об   изменении   установленных   сроков
временного   хранения   документов   в  архивах  организаций  в  целях
обеспечения сохранности архивных документов.
     8.7. Вносить предложения о создании межведомственных  комиссий  и
советов   для  рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации
делопроизводства.
     8.8. Согласовывать инструкции по  делопроизводству,  номенклатуры
дел  и  другие  документы  по  вопросам  архивного  дела и организации
документов в делопроизводстве, разрабатываемые организациями.
     8.9.  Организовывать конференции, совещания, семинары, конкурсы и
другие   мероприятия   по   вопросам  архивного  дела  и   организации
документов в делопроизводстве.
     8.10. В установленном порядке владеть, пользоваться  закрепленным
за  управлением имуществом.


                      III. Организация  деятельности                  

     9.  Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности губернатором области.
     10.  Начальник управления:
     10.1. Осуществляет руководство деятельностью управления  и  несет
персональную  ответственность  за выполнение возложенных на управление
задач и функций.
     10.2. Издает приказы в пределах своей компетенции,  в  том  числе
носящие нормативный характер.
     10.3. В необходимых случаях  издает  совместно  с  руководителями
органов  исполнительной  власти  области,  формируемых  правительством
области и структурными подразделениями  аппарата  губернатора  области
приказы,   инструкции   по   вопросам  архивного  дела  и  организации
делопроизводства.
     10.4. Вносит предложения о  внесении  изменений  в  положение  об
управлении,  предельной численности управления, утверждает должностные
регламенты работников управления.
     10.5. Утверждает в пределах  установленной  численности  и  фонда
оплаты   труда   структуру,   штатное   расписание  и  смету  расходов
управления.
     10.6.   Без   доверенности   действует   от   имени   управления,
представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности.
     10.7.  Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников   управления  и  директора государственного архива области,
принимает решение о поощрении работников управления   и  применения  к
ним мер дисциплинарного взыскания.
     10.8. Вносит в установленном порядке предложения о  представлении
особо отличившихся работников архивных учреждений области к присвоению
почетных званий и награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации, наградами области.
     10.9. Обеспечивает соблюдение законодательства по охране труда.
     10.10.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     11. Начальник управления имеет заместителя,  который  назначается
на  должность  и  освобождается  от  должности  губернатором  области.
Заместитель начальника управления осуществляет  полномочия  начальника
управления  в его отсутствие в соответствии с должностным регламентом,
в  том  числе  имеет  право  подписывать   документы,   исходящие   из
управления,   несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных   на   него   функциональных   обязанностей    с    учетом
предоставляемых ему прав.
     12.   При   управлении   действует   экспертно   -    проверочная
методическая  комиссия  (ЭПМК)  для рассмотрения научно-методических и
практических  вопросов,  связанных  с  определением  состава  архивных
документов  и  архивных  фондов,  экспертизой  ценности  документов  и
отбором их на  хранение  в  государственный  и  муниципальные  архивы.
Положение об ЭПМК и ее состав утверждается управлением.
     17.  При  управлении  может  создаваться  коллегия.  Положение  о
коллегии и состав коллегии утверждается губернатором области.
     18.     Информационное,     бухгалтерское,      документационное,
материально-техническое,    транспортное   обслуживание   деятельности
управления,   а   также   социальное   обслуживание   его   работников
осуществляется в установленном порядке.