Постановление Правительства Еврейской автономной области от 05.03.2013 № 85-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

05.03.2013                                                     № 85-пп


                        Об архивном управлении                        
                       правительства Еврейской                        
                          автономной области                          

     В  соответствии  с  законом  Еврейской  автономной   области   от
27.06.2012 № 79-ОЗ   «О  правительстве  Еврейской  автономной области»
правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об   архивном   управлении
правительства Еврейской автономной области.
     2.  Установить  предельную   численность   работников   архивного
управления  правительства  Еврейской автономной области в количестве 4
единиц.
     3. Установить, что в ведении архивного  управления  правительства
Еврейской   автономной  области  находится  областное  государственное
казенное  учреждение  «Государственный  архив   Еврейской   автономной
области»,   функции  и  полномочия  учредителя  которого  осуществляет
архивное управление правительства Еврейской автономной области.
     4.  Разрешить  начальнику  архивного   управления   правительства
Еврейской автономной области иметь одного заместителя.
     5.  Разрешить  архивному   управлению   правительства   Еврейской
автономной   области   образовывать  коллегию  для  решения  вопросов,
входящих в его компетенцию.
     6. Признать утратившими силу:
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
25.07.2006 № 173-пп  «Об  утверждении Положения об архивном управлении
правительства Еврейской автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
14.11.2006 № 286-пп     «О   внесении    изменения    в  постановление
правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 № 173-пп  «Об
утверждении  Положения  об архивном управлении правительства Еврейской
автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
11.03.2008 № 63-пп    «О  внесении  изменения  в Положение об архивном
управлении правительства Еврейской  автономной  области,  утвержденное
постановлением   правительства   Еврейской   автономной   области   от
25.07.2006 № 173-пп «Об утверждении Положения об  архивном  управлении
правительства Еврейской автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
08.07.2008 № 163-пп     «О    внесении    изменений   в  постановление
правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 № 173-пп  «Об
утверждении  Положения  об архивном управлении правительства Еврейской
автономной области»;
     -  пункт  6  постановления  правительства  Еврейской   автономной
области     от 25.11.2008 № 345-пп   «Об  определении  вида  областных
государственных учреждений»;
     -  пункт  14  постановления  правительства  Еврейской  автономной
области    от 14.04.2010 № 125-пп   «О  внесении изменений в некоторые
постановления правительства Еврейской автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
12.01.2011 № 3-пп  «О внесении изменений в постановление правительства
Еврейской автономной области от 25.07.2006 № 173-пп   «Об  утверждении
Положения  об  архивном  управлении правительства Еврейской автономной
области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
20.03.2012 № 117-пп  «О внесении изменений и дополнения в Положение об
архивном  управлении  правительства  Еврейской   автономной   области,
утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области
от 25.07.2006 № 173-пп»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
29.11.2012 № 670-пп     «О    внесении    изменения   в  постановление
правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 № 173-пп  «Об
утверждении  Положения  об архивном управлении правительства Еврейской
автономной области».
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области Шулятикова В.П.
     8.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Вице-губернатор области                              Г.А. Антонов





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                                      
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от ____________ №__________


                              Положение                               
                 об архивном управлении правительства                 
                     Еврейской автономной области                     

                          I. Общие положения                          

     1. Архивное управление правительства Еврейской автономной области
(далее  –  архивное управление) является органом исполнительной власти
Еврейской  автономной   области   (далее   –   область),   формируемым
правительством   области,  осуществляющим  реализацию  государственной
политики в сфере архивного дела на территории области.
     2.  Архивное  управление  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,   нормативными   правовыми   актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами  федеральных  органов  исполнительной  власти, Уставом области,
законами  области,  нормативными  правовыми   актами   губернатора   и
правительства области, а также настоящим Положением.
     3.   Архивное   управление   осуществляет    свою    деятельность
непосредственно,  а  также  через  областное  государственное казенное
учреждение «Государственный архив Еврейской автономной области» (далее
–  государственный  архив  области),  функции  и полномочия учредителя
которого  осуществляет  архивное  управление,  во   взаимодействии   с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами,  органами  исполнительной   власти   области,   формируемыми
правительством области, аппаратом губернатора и правительства области,
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  области,
предприятиями,   учреждениями   и   организациями,  расположенными  на
территории области, независимо от форм собственности  и  ведомственной
принадлежности.

                 II. Полномочия архивного управления                  
                                                                      
     4.  Архивное  управление  осуществляет  следующие  полномочия   в
установленной сфере деятельности:
     4.1. Проводит на территории области  государственную  политику  в
сфере архивного дела.
     4.2. Осуществляет разработку и внесение в  установленном  порядке
проектов  нормативных  правовых  актов области по вопросам, входящим в
компетенцию  архивного  управления,  на  рассмотрение  губернатора   и
правительства области.
     4.3. Разрабатывает и обеспечивает  реализацию  областных  целевых
программ,  а  также  перспективных и текущих планов развития архивного
дела в области.
     4.4. Осуществляет контроль за соблюдением на  территории  области
законодательства  об  архивном  деле в Российской Федерации в пределах
своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации
и законодательством области.
     4.5. Проводит анализ состояния развития архивного дела в области,
разрабатывает   и   реализует   предложения  по  дальнейшему  развитию
архивного дела в области.
     4.6. Организует хранение, комплектование,  учет  и  использование
архивных документов и архивных фондов государственного архива области.
     4.7.   Взаимодействует   с   органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований  области  по  вопросам  архивного  дела  и
оказывает им содействие в  организации  управления  архивным  делом  в
муниципальных образованиях.
     4.8. Согласовывает условия и место дальнейшего хранения  архивных
документов   при   реорганизации   государственных   и   муниципальных
организаций путем разделения или выделения из  их  состава  одной  или
нескольких организаций.
     4.9.  Организует  и  проводит  экспертизу   ценности   документов
совместно с собственником или владельцем архивных документов.
     4.10. Организует работу по включению  в  состав  Архивного  фонда
Российской Федерации конкретных документов.
     4.11.  Ведет  централизованный  государственный  учет  документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
     4.12.  Ведет   Государственный   реестр   уникальных   документов
Архивного   фонда   Российской   Федерации,   хранящихся   в  архивных
учреждениях области, организует работу по установлению особого  режима
их  учета,  хранения и использования, созданию страховых копий и фонда
пользования.
     4.13. Организует работу по снятию  ограничения  (рассекречиванию)
на  доступ  к  архивным  документам, содержащим сведения, составляющие
государственную  и  иную   охраняемую   законодательством   Российской
Федерации тайну.
     4.14. Организует работу архивных учреждений  области  по  ведению
отраслевых автоматизированных информационных систем.
     4.15.  Организует  информационное  обеспечение  граждан,  органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
общественных  объединений  на  основе   документов,   находящихся   на
хранении в архивных учреждениях области.
     4.16.   Организует   своевременное   рассмотрение    предложений,
заявлений,  жалоб  юридических  и  физических  лиц,  принимает  по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по  вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений, жалоб и организацией приема граждан в архивных  учреждениях
области.
     4.17. Исполняет запросы российских и иностранных граждан, а также
лиц  без  гражданства,  связанных  с  реализацией  их  законных прав и
свобод,  оформляет   в   установленном   порядке   архивные   справки,
направляемые в иностранные государства.
     4.18. Вносит в установленном порядке предложения в  правительство
области  о  передаче  архивных документов, находящихся в собственности
области,  в  собственность  Российской   Федерации,   иных   субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
     4.19. Организует научно-информационную  деятельность,  подготовку
документальных   публикаций,   а  также  документальных  экспозиций  и
справочников  о  составе  и  содержании  документов,  находящихся   на
хранении в архивных учреждениях области.
     4.20. Разрабатывает и согласовывает в пределах своей  компетенции
инструкции,  методические пособия и рекомендации по вопросам архивного
дела.
     4.21. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
области  наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,
консервации, копирования и использования документов.
     4.22. Проводит совещания и семинары по вопросам архивного дела.
     4.23.  Организует  повышение  квалификации  работников   архивных
учреждений области, архивов организаций.
     4.24.  Осуществляет  координацию  деятельности   государственного
архива  области, обеспечение его функционирования, контроль в пределах
своей  компетенции  за  исполнением  государственным  архивом  области
возложенных  на  него  обязанностей,  целевым  использованием денежных
средств,  выделенных  из  областного  бюджета   на   его   содержание,
сохранностью  и  эффективностью  использования  закрепленного  за  ним
имущества.
     4.25.  Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий   труда
работников архивных учреждений области, их социальной защиты.
     4.26. Вносит предложения о  создании,  реорганизации,  ликвидации
государственного     архива     области.    Организует    работу    по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений области.
     4.27.  Реализует  в  пределах  своей  компетенции  меры  пожарной
безопасности в государственном архиве области.
     4.28.   Осуществляет   полномочия   в   области   мобилизационной
подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     4.29. Организует и осуществляет контроль за выполнением работы по
защите информации в государственном архиве области.
     4.30.   Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
     5. Архивное управление, реализуя возложенные на него  полномочия,
имеет право:
     5.1.  Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
государственных  органов  области,  органов  местного   самоуправления
муниципальных   образований  области,  организаций  независимо  от  их
организационно-правовой формы  сведения,  информационные  материалы  и
документы,   необходимые   для   выполнения  возложенных  на  архивное
управление полномочий.
     5.2. Проводить в установленном  порядке  плановые  и  внеплановые
проверки соблюдения законодательства об архивном деле.
     5.3.  Направлять  должностным  лицам  предписания  об  устранении
нарушений законодательства об архивном деле.
     5.4.   Составлять   протоколы    и    рассматривать    дела    об
административных правонарушениях в пределах своей компетенции.
     5.5.  Принимать  решение  об   изменении   установленных   сроков
временного   хранения   документов   в  архивах  организаций  в  целях
обеспечения сохранности архивных документов.
     5.6. Согласовывать инструкции по  делопроизводству,  номенклатуры
дел  и  другие  документы  по вопросам архивного дела, разрабатываемые
организациями.
     5.7.  Осуществлять  контроль  за  деятельностью  государственного
архива  области, функции и полномочия учредителя которого осуществляет
архивное управление, по вопросам, относящимся к его компетенции.
     5.8.    Анализировать    финансово-хозяйственную     деятельность
государственного  архива  области,  функции  и  полномочия  учредителя
которого осуществляет архивное управление,  осуществлять  контроль  за
целевым использованием средств областного бюджета.
     5.9. Выступать государственным заказчиком при размещении  заказов
на  поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных
нужд.
     5.10.  Готовить,  рассматривать  и  согласовывать  материалы  для
представления  в  установленном  порядке работников архивной отрасли к
награждению  государственными  и  ведомственными  наградами,  а  также
наградами  губернатора  области  и  Законодательного Собрания области,
знаками отличия в сфере архивного дела, присвоению почетных званий.
     5.11. Осуществлять иные права в пределах своей  компетенции  и  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством области.
                                                                      
                    III. Организация деятельности                     

     6. Архивное  управление  возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности губернатором области.
     7. Начальник управления имеет одного заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности губернатором области.
     8.  Начальник  управления  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и законодательством области:
     8.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на архивное управление полномочий.
     8.2.   Руководит   деятельностью   архивного   управления,    без
доверенности  представляет  архивное управление в отношениях с другими
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований области, организациями и гражданами.
     8.3.   Заключает   договоры   (контракты),   соглашения,   выдает
доверенности,  открывает  и  закрывает текущие счета, совершает по ним
операции, подписывает банковские и иные финансовые документы.
     8.4.   Утверждает    должностные    регламенты    государственных
гражданских служащих архивного управления.
     8.5. Осуществляет права и  обязанности  представителя  нанимателя
(работодателя)   в   отношении  государственных  гражданских  служащих
архивного управления, за исключением должностей, назначение на которые
и   освобождение  от  которых  осуществляется  губернатором  Еврейской
автономной области.
     8.6.  Утверждает  штатное  расписание  архивного   управления   в
пределах  установленных  правительством  области  фонда оплаты труда и
численности  работников,  смету  расходов  на  содержание  в  пределах
ассигнований,  предусмотренных  в областном бюджете на соответствующий
период.
     8.7.  Утверждает  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  устав  государственного  архива области, функции и
полномочия  учредителя  которого  осуществляет  архивное   управление.
Заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с его руководителем,
осуществляет   иные   полномочия   работодателя   в   соответствии   с
законодательством.
     8.8. Утверждает сметы расходов государственного  архива  области,
функции   и   полномочия  учредителя  которого  осуществляет  архивное
управление.
     8.9.   Представляет   для   утверждения    первому    заместителю
председателя  правительства области, координирующему и контролирующему
деятельность  архивного  управления,  в  установленном  порядке  планы
работы архивного управления и отчеты об их выполнении.
     8.10.  Утверждает  и  контролирует  исполнение  ежегодного  плана
работы   государственного   архива   области,   функции  и  полномочия
учредителя которого осуществляет архивное управление.
     8.11. Издает в пределах своей компетенции приказы,  в  том  числе
носящие нормативный характер.
     8.12.  Представляет  в  правительство  области  в   установленном
порядке   предложения   о   создании,   реорганизации   и   ликвидации
государственного архива  области,  в  том  числе  архивов  по  личному
составу.
     8.13. Осуществляет мероприятия  по  охране  и  улучшению  условий
труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8.14.   Организует   и   ведет   прием   граждан,   рассматривает
предложения,  заявления  и  жалобы  по  вопросам компетенции архивного
управления  и  государственного  архива  области,  принимает  по   ним
необходимые меры.
     8.15. Несет  ответственность  в  пределах  своей  компетенции  за
организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.
     8.16.   Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
     9. В случае  отсутствия  начальника  управления  его  обязанности
исполняет  заместитель  начальника  управления,  который действует без
доверенности от имени архивного управления, представляет его интересы,
заключает   договоры  (контракты),  соглашения,  выдает  доверенности,
имеет право подписи на банковских  документах,  имеет  право  издавать
приказы, в том числе носящие нормативный характер.
     Заместитель    начальника    управления    несет     персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  него  функциональных
обязанностей с учетом предоставленных ему прав.
     10.  При  архивном  управлении  действует   экспертно-проверочная
методическая  комиссия  (ЭПМК)  для рассмотрения научно-методических и
практических вопросов, связанных с экспертизой ценности  документов  и
включением их в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также с
определением в его составе особо ценных документов. Положение об  ЭПМК
и ее состав утверждаются приказом архивного управления.
     11.  Для  обеспечения  разностороннего   рассмотрения   вопросов,
относящихся  к  компетенции  архивного управления, и подготовки по ним
решений при архивном управлении может образовываться коллегия.Состав и
положение о коллегии утверждаются губернатором области.
     12.    Финансирование    деятельности    архивного     управления
осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на
его содержание.
     13.  Архивное  управление  является  юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный   баланс,   лицевой  счет  в  Управлении  Федерального
казначейства по Еврейской автономной области,  печать  с  изображением
Государственного   герба   Российской  Федерации  и  штампы  со  своим
наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов.
     14.  Местонахождение  архивного  управления:  679014,   Еврейская
автономная область, город Биробиджан, улица Трансформаторная, 3а.