ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О правительстве Еврейской автономной области
(В редакции Законов Еврейской автономной области
от 27.09.2012 № 147-оз; от 31.10.2012 № 152-оз;
от 26.11.2012 № 188-оз; от 24.12.2012 № 212-оз;
от 27.02.2013 № 238-оз; от 27.03.2013 № 259-оз;
от 22.05.2013 № 298-оз; от 17.07.2013 № 330-оз;
от 30.10.2013 № 367-оз; от 19.12.2013 № 421-оз;
от 28.03.2014 № 481-оз; от 18.07.2014 № 537-оз;
от 17.09.2014 № 557-оз; от 08.10.2014 № 572-оз)
от 28.11.2014 № 611-оз)
Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом
Еврейской автономной области и определяет порядок формирования и
деятельности правительства Еврейской автономной области (далее -
область).
Статья 1. Общие положения
1. Правительство области является постоянно действующим высшим
исполнительным органом государственной власти области.
2. Правительство области осуществляет свою деятельность на
основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава
области, законов области, постановлений, распоряжений губернатора
области.
3. Правительство области является юридическим лицом, имеет
гербовую печать.
4. Обеспечение деятельности правительства области осуществляет
аппарат губернатора и правительства области.
Статья 2. Основные принципы деятельности правительства области
Основными принципами деятельности правительства области
являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) коллегиальность;
3) гласность;
4) ответственность за принимаемые решения.
Статья 3. Состав правительства области
Правительство области состоит из губернатора области,
вице-губернатора области, первых заместителей председателя
правительства области, заместителей председателя правительства
области, за исключением заместителя председателя правительства
области - руководителя представительства правительства области при
Правительстве Российской Федерации, а также руководителей органов
исполнительной власти области, формируемых правительством области:
управления здравоохранения правительства области, управления
культуры правительства области, управления сельского хозяйства
правительства области, управления архитектуры и строительства
правительства области, управления экономики правительства области,
финансового управления правительства области, комитета социальной
защиты населения правительства области, комитета по управлению
государственным имуществом области, комитета образования области.
Статья 4. Порядок формирования правительства области
Правительство области формируется путем назначения губернатором
области на должности вице-губернатора области, первых заместителей
председателя правительства области, заместителей председателя
правительства области, руководителей органов исполнительной власти
области, формируемых правительством области.
Лица, входящие в состав правительства области, в соответствии с
Уставом области замещают государственные должности области.
Статья 5. Заместители председателя правительства области и их
полномочия
1. В целях координации отдельных направлений деятельности
правительства области предусматриваются государственные должности
области первых заместителей председателя правительства области,
заместителей председателя правительства области.
2. Распределение обязанностей между первыми заместителями
председателя правительства области, заместителями председателя
правительства области определяется губернатором области в
соответствии с Уставом области, настоящим законом.
Статья 6. Заседания правительства области
1. Губернатор области возглавляет правительство области и
председательствует на его заседаниях. В случае отсутствия
губернатора области председательствует на заседаниях правительства
области вице-губернатор области. В случае, если вице-губернатор
области не может осуществлять полномочия губернатора области в связи
с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, на заседаниях
правительства области председательствует один из первых заместителей
председателя правительства области в соответствии с очередностью
исполнения первыми заместителями председателя правительства области
обязанностей губернатора области, установленной губернатором
области.
2. Заседания правительства области могут быть открытыми и
закрытыми.
Заседания правительства области проводятся в порядке и в сроки,
предусмотренные Регламентом правительства области.
3. Заседание правительства области считается правомочным, если
на нем присутствует не менее половины членов правительства области.
На заседании правительства области решения принимаются большинством
голосов членов правительства области, присутствующих на заседании.
(Часть в редакции Закона Еврейской автономной области
от 26.11.2012 № 188-оз)
4. На открытых заседаниях правительства области могут
присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители
организаций (юридических лиц), общественных объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления
муниципальных образований области в соответствии с Регламентом
правительства области.
5. О вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по
этим вопросам решениях правительство области информирует население
через средства массовой информации.
Статья 7. Полномочия правительства области
1. Правительство области разрабатывает и осуществляет меры по
обеспечению комплексного социально-экономического развития области,
участвует в проведении единой государственной политики в области
финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической
культуры и спорта, социального обеспечения и экологии.
2. Правительство области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и
экстремизму, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание
области проект областного бюджета, представляет в Законодательное
Собрание области проект бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда, а также разрабатывает для представления
губернатором области в Законодательное Собрание области проекты
программ социально-экономического развития области;
3) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет об
исполнении указанного бюджета и представляет его в Законодательное
Собрание области, представляет в Законодательное Собрание области
отчет об исполнении бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда, а также готовит отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития области для представления их
губернатором области в Законодательное Собрание области;
4) формирует в соответствии с настоящим законом иные органы
исполнительной власти области, утверждает положения о них,
контролирует их деятельность;
5) управляет и распоряжается собственностью области в
соответствии с законами области, а также управляет федеральной
собственностью, переданной в управление области в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
6) устанавливает порядок определения размера арендной платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли,
находящиеся в государственной собственности области;
7) разрабатывает для представления губернатором области в
Законодательное Собрание области описание административной границы
области;
8) в пределах и формах, установленных Уставом и законами
области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то
органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, иных
нормативных правовых актов области, исполнением областного бюджета и
бюджета территориального государственного внебюджетного фонда,
соблюдением установленного порядка распоряжения государственной
собственностью области;
9) в рамках социального партнерства заключает соглашения с
профессиональными союзами, другими общественными организациями и
работодателями области;
9(1)) определяет порядок представления лицами, поступающими на
должность руководителя областного государственного учреждения (при
поступлении на работу), и руководителями областных государственных
учреждений (ежегодно) сведений о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и
несовершеннолетних детей и порядок проверки достоверности и полноты
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей руководителей областных государственных учреждений, и
лицами, замещающими данные должности; (Часть дополнена – Закон
Еврейской автономной области от 27.02.2013 № 238-оз) (Пункт 9-1
дополнен - Закон Еврейской автономной области
от 27.03.2013 № 259-оз)
10) осуществляет полномочия по организации предоставления
государственных услуг органами исполнительной власти области, в том
числе определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный
на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт; утверждает порядок формирования и
ведения реестров государственных функций и государственных услуг
области, а также порядок взаимодействия органов исполнительной
власти области и органов местного самоуправления муниципальных
образований области при формировании сведений о функциях и услугах
органов исполнительной власти области и органов местного
самоуправления муниципальных образований области; устанавливает
порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты,
порядок и срок направления гражданами информации о выборе банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения, в орган (организацию), определенный
(определенную) областью, определяет порядок доставки универсальных
электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан,
порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер
платы за выдачу такого дубликата и порядок подачи заявления о
замене универсальной электронной карты, осуществляемой на бесплатной
основе уполномоченной организацией области, устанавливает срок
обращения граждан в орган(организацию), определенный (определенную)
областью с заявлением об отказе от получения универсальной
электронной карты;
11) определяет порядок проведения экспертизы проектов
административных регламентов предоставления государственных услуг,
разработанных органами исполнительной власти области;
12) утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственных и муниципальных
услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении
органами исполнительной власти, формируемыми правительством области,
государственных услуг;
121) утверждает перечень государственных услуг, предоставляемых
в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг органами государственной власти области,
территориальным государственным внебюджетным фондом; (Часть
дополнена пунктом 121 - Закон Еврейской автономной области
от 24.12.2012 № 212-оз);
13) осуществляет полномочия в области охраны окружающей среды в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том
числе ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду, за которыми осуществляется региональный
государственный экологический надзор; осуществляет контроль в
установленном федеральным законодательством порядке платы за
негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной
и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
14) осуществляет полномочия в области экологической экспертизы
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в
том числе определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный на организацию и проведение государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня;
15) осуществляет полномочия в области охраны атмосферного
воздуха в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, в том числе определяет порядок проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий,
подготовки и передачи соответствующих прогнозов по представлениям
территориальных органов федерального органа исполнительной власти в
области охраны окружающей среды и иных территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти;
16) осуществляет полномочия владения, пользования и
распоряжения водными объектами, находящимися в государственной
собственности области, в том числе устанавливает ставки, порядок
расчета и взимания платы за пользование водными объектами;
утверждает правила пользования водными объектами для плавания на
маломерных судах; утверждает правила охраны людей на водных
объектах; (Пункт в редакции Закона Еврейской автономной области
от 28.03.2014 № 481-оз)
161) осуществляет резервирование источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения
чрезвычайной ситуации; (Часть дополнена пунктом 161- Закон Еврейской
автономной области от 28.03.2014 № 481-оз)
17) определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный на проведение конкурса на предоставление
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства
в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской
Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской
Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных
видов рыб);
18) осуществляет полномочия в области ветеринарии в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, в том числе
устанавливает порядок организации и проведения отчуждения животных и
изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения
возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, а
также порядок расходования средств областного бюджета,
предусмотренных на возмещение ущерба, понесенного гражданами и
юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия
продуктов животноводства;
19) осуществляет полномочия в области социального развития села
в части предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам, в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
20) осуществляет полномочия по предоставлению молодым семьям
социальных выплат на приобретение жилья, в том числе по разработке
порядка и условий признания молодой семьи, имеющей достаточные
доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставления
социальной выплаты;
21) определяет порядок установления региональной социальной
доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории области;
22) осуществляет полномочия в области лесных отношений в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том
числе утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и
лесопарков, порядок отбора заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов и критерии оценки инвестиционных проектов в
области освоения лесов, а также полномочия по определению
функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон,
зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон,
зеленых зон;
23) устанавливает по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
24) осуществляет полномочия в области физической культуры и
спорта в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, в том числе устанавливает порядок проведения областных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,
межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий на территории области, порядок формирования и
обеспечения спортивных сборных команд области, устанавливает порядок
утверждения и реализации календарных планов официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых в
области;
25) определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный на заполнение, выдачу и учет удостоверений ветерана
Великой Отечественной войны, в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации;
26) определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный на выдачу удостоверений единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне, оформление и выдачу специальных
удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и
выдачу гражданам удостоверения участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдачу удостоверения
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча; (Пункт дополнен - Закон Еврейской
автономной области от 27.02.2013 № 238-оз)
27) утверждает порядок оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации;
28) устанавливает порядок обеспечения обучающихся инвалидов
специальными учебниками и учебными пособиями, иной учебной
литературой, а также услугами сурдопереводчиков и
тифлосурдопереводчиков, за исключением инвалидов, обучающихся за
счет средств федерального бюджета; (Пункт в редакции Закона
Еврейской автономной области от 27.02.2013 № 238-оз)
29) определяет орган исполнительный власти области,
уполномоченный проводить аккредитацию организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и
иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
30) определяет орган исполнительный власти области,
уполномоченный на прием и рассмотрение заявлений о предоставлении
мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне;
31) определяет орган исполнительный власти области,
уполномоченный для обращения в территориальный орган Федерального
казначейства за получением мер социальной поддержки гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
32) определяет орган исполнительный власти области,
уполномоченный для назначения ежемесячной денежной компенсации,
установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О
денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и
членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется
Пенсионным фондом Российской Федерации;
321) осуществляет полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом
от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан
в Российской Федерации», за исключением полномочий, осуществляемых
Законодательным Собранием области; (Часть дополнена
пунктом 321 - Закон Еврейской автономной области
от 28.03.2014 № 481-оз);
33) осуществляет полномочия в области содействия занятости
населения, предусмотренные Законом Российской Федерации от
19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
в том числе определяет перечень приоритетных профессий
(специальностей) для профессионального обучения дополнительного и
профессионального образования безработных граждан и устанавливает
порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой
помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей государственной
регистрации; (Пункт в редакции Закона Еврейской автономной области
от 30.10.2013 № 367-оз)
33-1) устанавливает порядок и условия направления органами
службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в
соответствии с законодательством Российской Федерации назначена
трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую
деятельность, для прохождения профессионального обучения или
получения дополнительного профессионального образования; (Часть
дополнена - Закон Еврейской автономной области
от 30.10.2013 № 367-оз)
33-2) устанавливает порядок предоставления финансовой поддержки
безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым
гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской
Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся
Возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы
занятости для прохождения профессионального обучения или получения
дополнительного профессионального образования в другую местность,
а также размеры указанной финансовой поддержки; (Часть дополнена -
Закон Еврейской автономной области от 30.10.2013 № 367-оз)
34) осуществляет полномочия в области градостроительной
деятельности в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации и законодательством области, в том числе определяет
порядок рассмотрения и подготовки заключений на проекты документов
территориального планирования, полученные правительством области для
согласования;
341) устанавливает форму проведения торгов (аукцион или
конкурс)на право заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламной онструкции на земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности
области; (Часть дополнена пунктом 341 - Закон Еврейской
автономной области от 28.03.2014 № 481-оз)
35) устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все
помещения в котором находятся в государственной собственности
области;
351) устанавливает особенности подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) органов государственной власти
области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих
органов государственной власти области; (Статья дополнена - Закон
Еврейской автономной области от 31.10.2012 № 152-оз)
35-2) создает постоянно действующую лицензионную комиссию для
обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора
по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
в области; (Часть дополнена пунктом 35-2 - Закон Еврейской
автономной области от 17.09.2014 № 557-оз)
36) утверждает перечень разрешенных для приема от физических
лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании
изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве
собственности;
37) устанавливает порядок регистрации и учета граждан
Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей не ранее 01 января 1992 года, имеющих
право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет
средств федерального бюджета;
38) устанавливает порядок привлечения товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или
иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной
собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей
организацией подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома;
38-1) устанавливает порядок и сроки направления органами
местного самоуправления муниципальных образований области, которым
предоставлена финансовая поддержка за счет средств государственной
корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства, средств областного бюджета на долевое финансирование
проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения
граждан из аварийного жилищного фонда, модернизации систем
коммунальной инфраструктуры, отчетов о ходе реализации региональных
адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов, региональных адресных программ по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации
систем коммунальной инфраструктуры и выполнения предусмотренных
статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» условий
предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной
корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства; (Часть дополнена - Закон Еврейской автономной области
от 30.10.2013 № 367-оз)
39) осуществляет полномочия в области дорожной деятельности в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством области, в том числе принимает решение о создании
и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест),
расположенных на автомобильных дорогах общего пользования
регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого
использования, а также утверждает порядок их создания и
использования, в том числе на платной основе, устанавливает размер
платы за пользование на платной основе парковками (парковочными
местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования
регионального или межмуниципального значения;
40) определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный утверждать нормативы потребления коммунальных услуг,
применяемые для расчета размера платы за коммунальные услуги,
потребляемые гражданами при отсутствии приборов учета;
40-2) устанавливает социальную норму потребления электрической
энергии (мощности) и утверждает регламент обмена информацией по
вопросам установления и применения социальной нормы потребления
электрической энергии (мощности) между заинтересованными органами
исполнительной власти области, ресурсоснабжающими организациями,
исполнителями коммунальных услуг и комиссией, созданной в
установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда
области; (Часть дополнена - Закон Еврейской автономной области
от 19.12.2013 № 421-оз)
40-3) определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный на реализацию полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, определенных постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке
Установления и применения социальной нормы потребления
Электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам
установления и применения социальной нормы потребления
электрической энергии (мощности)», за исключением полномочий,
указанных в пункте 402 настоящей части; (Часть дополнена - Закон
Еврейской автономной области от 19.12.2013 № 421-оз)
41) устанавливает предельный размер платы за выдачу дубликатов
талона технического осмотра и (или) диагностической карты;
42) согласовывает решения о размещении и сооружении на
территории области пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке,
установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной
энергии";
43) учреждает средства массовой информации;
44) разрабатывает порядок и основания присвоения статуса
творческим коллективам области;
45) осуществляет полномочия по поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной
деятельности и добровольчества, организации и осуществлению
региональных и межмуниципальных программ поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной
деятельности и добровольчества;
46) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению, устанавливаемую
органами местного самоуправления муниципальных образований области;
47) осуществляет разработку, утверждение и реализацию
территориальной программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
(Пункт в редакции Закона Еврейской автономной области
от 17.07.2013 № 330-оз)
47-1) осуществляет полномочия в сфере охраны здоровья граждан
от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака на территории области в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством области;
(Часть дополнена пунктом 47-1 - Закон Еврейской автономной области
от 22.05.2013 № 298-оз);
47-2) определяет порядок установления продолжительности работы
по совместительству по конкретным должностям для врачей и среднего
медицинского персонала города, районов и других муниципальных
образований, где имеется их недостаток, в пределах месячной нормы
рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности
рабочей недели, в учреждениях и иных организациях, находящихся в
ведении области; (Часть дополнена - Закон Еврейской автономной
области от 17.07.2013 № 330-оз)
48) (Пункт 48 утратил силу - Закон Еврейской автономной области
от 27.02.2013 № 238-оз)
49) определяет порядок согласования нормативов потерь
общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине
нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
50) осуществляет полномочия в области регулирования отношений
недропользования в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, в том числе создает и ведет территориальные
фонды геологической информации, распоряжается информацией,
полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих
местных бюджетов; составляет и ведет территориальные балансы
запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и
учет участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых; участвует в
определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
(В редакции Закона Еврейской автономной области
от 30.10.2013 № 367-оз)
50-1) определяет уполномоченный орган исполнительной власти
области по согласованию технических проектов разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной
проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием
участками недр местного значения; (Часть дополнена - Закон Еврейской
автономной области от 30.10.2013 № 367-оз)
51) (Пункт 51 утратил силу - Закон Еврейской автономной области
от 22.05.2013 № 298-оз);
52) осуществляет подготовку, утверждение и направление перечней
находящихся в федеральной собственности земельных участков, в том
числе схем расположения земельных участков на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории в Федеральный фонд
содействия развитию жилищного строительства;
53) в соответствии с земельным законодательством вправе
устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в
государственной собственности области земельных участков
осуществляется исключительно на торгах;
54) определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный формировать торговый реестр на территории области;
устанавливать порядок разработки и утверждения органами местного
самоуправления муниципальных образований области схем размещения
нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях,
строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;
разрабатывать нормативы минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов;
55) определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный в сфере энергосбережения и повышения энергетической
эффективности на территории области;
56) устанавливает перечень сведений и (или) документов, которые
необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости; (Пункт в редакции Закона
Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 481-оз)
57) осуществляет реализацию государственной политики в области
торговой деятельности на территории области, проведение
информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка
определенного товара и осуществлением торговой деятельности на
территории области, разработку и реализацию мероприятий,
содействующих развитию торговой деятельности на территории области;
58) (Пункт утратил силу - Закон Еврейской автономной области
от 28.03.2014 № 481-оз)
59) вправе предложить органу местного самоуправления
муниципального образования области, выборному или иному должностному
лицу местного самоуправления муниципального образования области
привести в соответствие с законодательством Российской Федерации
изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты
противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу
области, законам и иным нормативным правовым актам области, а также
вправе обратиться по данным вопросам в суд;
59-1) устанавливает порядок проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, и порядок проведения экспертизы
нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(Часть дополнена пунктом 59-1 - Закон Еврейской автономной области
от 30.10.2013 № 367-оз)
59-2) осуществляет организацию профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании;
(Часть дополнена пунктом 59-2 - Закон Еврейской автономной области
от 30.10.2013 № 367-оз)
60) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом и законами области, а также соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными
статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 8. Иные органы исполнительной власти области,
формируемые правительством области
Правительство области формирует следующие органы исполнительной
власти области:
1) управление здравоохранения правительства области;
2) управление культуры правительства области;
3) управление сельского хозяйства правительства области;
4) (пункт утратил силу - Закон Еврейской автономной области
от 08.10.2014 № 572-оз);
5) управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
правительства области;
6) управление архитектуры и строительства правительства
области;
7) управление государственного строительного надзора и
экспертизы области;
8) управление экономики правительства области;
9) управление государственных закупок правительства области;
10) управление по труду правительства области;
11) управление трудовой занятости населения правительства
области;
12) (Пункт 12 утратил силу - Закон Еврейской автономной области
от 27.09.2012 № 147-оз);
13) управление записи актов гражданского состояния
правительства области;
14) управление по внутренней политике области; (Пункт в
редакции Закона Еврейской автономной области
от 27.09.2012 № 147-оз);
15) управление по опеке и попечительству области;
16) архивное управление правительства области;
17) финансовое управление правительства области;
18) комитет информационных технологий и связи области; (Пункт в
редакции Закона Еврейской автономной области от 08.10.2014 № 572-оз)
19) управление автомобильных дорог и транспорта правительства
области;
20) управление природных ресурсов правительства области;
21) управление лесами правительства области;
22) управление по охране и использованию объектов животного
мира правительства области;
23) управление ветеринарии при правительстве области;
24) управление по обеспечению деятельности мировых судей и
взаимодействию с правоохранительными органами области;
25) управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности области;
26) комитет по управлению государственным имуществом области;
27) комитет социальной защиты населения правительства области;
28) комитет тарифов и цен правительства области;
29) комитет по физической культуре и спорту правительства
области;
30) комитет образования области;
31) государственная жилищная инспекция области;
32) государственная инспекция правительства области по надзору
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
33) представительство правительства области при Правительстве
Российской Федерации.
Статья 9. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно
на заседаниях правительства области
Исключительно на заседаниях правительства области
рассматриваются:
1) проект областного бюджета и проект бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда;
2) проекты программ социально-экономического развития области и
проекты изменений в программы социально-экономического развития
области;
3) отчет о выполнении областного бюджета, отчет о выполнении
бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и
отчеты о выполнении программ социально- экономического развития
области;
4) проекты прогнозных планов приватизации государственного
имущества области;
5) вопросы административно-территориального устройства области;
6) проект описания административной границы области;
7) предложения по изменению административно-территориального
устройства области;
8) предложения об объеме выпуска государственных ценных бумаг
области;
9) отчеты руководителей органов исполнительной власти области,
формируемых правительством области.
Статья 10. Сроки полномочий правительства области
1. Правительство области действует в пределах срока полномочий
губернатора области и слагает свои полномочия перед вступившим в
должность губернатором области. Решение о сложении правительством
области своих полномочий оформляется постановлением правительства
области в день вступления в должность губернатора области.
2. По поручению вступившего в должность губернатора области
правительство области продолжает действовать до сформирования его
нового состава.
3. В случае отставки правительства области в связи с выражением
недоверия губернатору области оно продолжает действовать до
сформирования нового состава правительства области.
4. Полномочия членов правительства области могут быть
прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и законодательством области.
5. Должностные лица, не включенные в состав вновь
сформированного правительства области, увольняются в связи с
окончанием срока полномочий правительства области.
На уволенных в связи с окончанием срока полномочий
правительства области распространяются гарантии, установленные для
лиц, замещающих государственные должности области.
Статья 11. Акты правительства области
1. Правительство области издает постановления и распоряжения
правительства области.
Постановления и распоряжения правительства области, принятые в
пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей
территории области.
2. Акты, имеющие нормативный характер или наиболее важное
значение, издаются в форме постановлений правительства области. Акты
по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме
распоряжений правительства области.
3. Постановления и распоряжения правительства области
подписываются губернатором области, а в случае его отсутствия -
вице-губернатором области. В случае, если вице-губернатор области не
может осуществлять полномочия губернатора области в связи с
состоянием здоровья или другими обстоятельствами, постановления и
распоряжения правительства области подписываются одним из первых
заместителей председателя правительства области в соответствии с
очередностью исполнения первыми заместителями председателя
правительства области обязанностей губернатора области,
установленной губернатором области.
4. Акты правительства области, за исключением затрагивающих
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу
со дня их подписания, если иное не установлено самим актом. Акты
правительства области, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней
после дня их первого официального опубликования, если иное не
установлено самим актом.
5. Постановления правительства области, за исключением
составляющих государственную тайну или сведения конфиденциального
характера, подлежат официальному опубликованию в газетах области
«Биробиджанская звезда», Биробиджанер штерн», а также в сетевом
издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной
официальной информации» (http://npa79.eao.ru) или на «Официальном
интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). (Часть в
редакции Законов Еврейской автономной области
от 18.07.2014 № 537-оз; от 28.11.2014 № 611-оз)
Датой официального опубликования постановления считается дата
первой публикации его полного текста в одном из изданий, указанных в
настоящей части.
6. Правительство области вправе принимать обращения, заявления
и иные акты, не имеющие правового характера.
Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу после дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать
утратившими силу:
1) закон области от 24.12.2008 № 504-ОЗ "О правительстве
Еврейской автономной области";
2) закон области от 27.05.2009 № 554-ОЗ "О внесении изменений в
статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
3) закон области от 30.09.2009 № 589-ОЗ "О внесении изменений в
закон ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
4) закон области от 28.10.2009 № 637-ОЗ "О внесении изменения в
статью 8 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
5) закон области от 09.11.2009 № 642-ОЗ "О внесении изменения в
статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
6) закон области от 23.12.2009 № 669-ОЗ "О внесении изменения в
статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
7) закон области от 27.01.2010 № 679-ОЗ "О внесении изменения в
статью 8 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
8) закон области от 26.02.2010 № 691-ОЗ "О внесении изменения в
статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
9) закон области от 16.04.2010 № 726-ОЗ "О внесении изменений в
статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
10) закон области от 17.05.2010 № 748-ОЗ "О внесении изменения
в статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области";
11) закон области от 23.06.2010 № 771-ОЗ "О внесении изменений
в закон ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
12) закон области от 29.09.2010 № 803-ОЗ "О внесении изменений
в закон ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
13) закон области от 15.10.2010 № 815-ОЗ "О внесении изменений
в статью 8 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области";
14) закон области от 27.10.2010 № 824-ОЗ "О внесении изменения
в статью 8 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области";
15) закон области от 01.12.2010 № 863-ОЗ "О внесении изменений
в некоторые законы Еврейской автономной области";
16) закон области от 22.12.2010 № 872-ОЗ "О внесении изменения
в статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области";
17) закон области от 26.04.2011 № 925-ОЗ "О внесении изменений
в статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области";
18) закон области от 30.05.2011 № 934-ОЗ "О внесении изменения
в статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области";
19) закон области от 28.09.2011 № 1018-ОЗ "О внесении изменений
в закон ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области";
20) закон области от 26.10.2011 № 1058-ОЗ "О внесении изменений
в статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области";
21) закон области от 02.12.2011 № 1078-ОЗ "О внесении изменения
в статью 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области";
22) закон области от 29.02.2012 № 26-ОЗ "О внесении изменений в
статьи 3 и 7 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной
области".
Губернатор области А. А. ВИННИКОВ
г. Биробиджан
27 июня 2012 г.
№ 79-ОЗ
