Постановление Правительства Еврейской автономной области от 05.03.2013 № 86-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.03.2013                                                     № 86-пп

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Еврейской автономной
                                    области от 18.03.2014 г. N 122-пп

  Об утверждении Порядка реализации отдельных мероприятий областной
     целевой программы "Содействие занятости лиц с ограниченными
     возможностями здоровья, находящихся на рынке труда Еврейской
  автономной области" на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением
   правительства Еврейской автономной области от 30.01.2013 № 22-пп

     На основании Закона Российской  Федерации    от 19.04.91 № 1032-1
"О занятости  населения   в   Российской   Федерации",   Постановления
Правительства    Российской    Федерации          от 15.12.2012 № 1307
"О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на   реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда субъектов  Российской  Федерации"  и  в  целях  реализации
Соглашения от  12.02.2013  № 63/2013  о  предоставлении  в  2013  году
субсидии из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной  области
на реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности  на   рынке   труда   субъекта   Российской   Федерации,
заключенного  между  Федеральной  службой  по  труду  и  занятости   и
правительством    Еврейской    автономной    области,    постановления
правительства  Еврейской  автономной  области    от 30.01.2013 № 22-пп
"Об областной  целевой   программе   "Содействие   занятости   лиц   с
ограниченными  возможностями  здоровья,  находящихся  на  рынке  труда
Еврейской  автономной  области"  на  2013-2015   годы"   правительство
Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации отдельных мероприятий
областной целевой программы "Содействие занятости лиц с  ограниченными
возможностями  здоровья,  находящихся   на   рынке   труда   Еврейской
автономной области" на  2013-2015  годы,  утвержденной  постановлением
правительства Еврейской автономной области от 30.01.2013 № 22-пп.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г. А.
     3. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня   его   официального   опубликования   и    распространяется    на
правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.


     Вице-губернатор области                              Г.А. Антонов





                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                            от _______________ № _____


                               Порядок
     реализации отдельных мероприятий областной целевой программы
  "Содействие занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья,
находящихся на рынке труда Еврейской автономной области" на 2013-2015
 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной
                    области от 30.01.2013 № 22-пп

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядокреализации отдельных мероприятий  областной
целевой  программы   "Содействие   занятости   лиц   с   ограниченными
возможностями  здоровья,  находящихся   на   рынке   труда   Еврейской
автономной области" на  2013-2015  годы,  утвержденной  постановлением
правительства  Еврейской  автономной  области    от 30.01.2013 № 22-пп
(далее - Порядок),  определяет  механизм,  условия  предоставления  из
федерального и областного бюджета  финансовых  средств  индивидуальным
предпринимателям  и  организациям  независимо  от  их  организационно-
правовой  формы  (за  исключением  государственных   и   муниципальных
учреждений) (далее -  работодатели)  на  возмещение  части  затрат  на
приобретение,  монтаж  и  установку  оборудования,  необходимого   для
оснащения (дооснащения), оборудования  специальных  рабочих  мест  для
трудоустройства незанятых инвалидов,  обратившихся  за  содействием  в
трудоустройстве в областные государственные казенные учреждения центры
занятости населения Еврейской автономной области (далее - ОГКУ ЦЗН).
     Порядок определяет условия предоставления из  областного  бюджета
финансовых  средств  на   организацию   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  безработных  инвалидов  по
профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке  труда  Еврейской
автономной области.
     1.2. В целях настоящего Порядка используются  следующие  основные
понятия:
     - инвалид - лицо, которое имеет  нарушение  здоровья  со  стойким
расстройством   функций   организма,   обусловленное    заболеваниями,
последствиями  травм   или   дефектами,   приводящее   к   ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
     - специальное  рабочее  место  для  инвалида  -  рабочее   место,
требующее дополнительных мер по организации труда,  включая  адаптацию
основного   и   вспомогательного    оборудования,    технического    и
организационного оснащения, дополнительного  оснащения  и  обеспечения
техническими приспособлениями  с  учетом  индивидуальных  возможностей
инвалида;
     - надомный труд -  вид  деятельности,  осуществляемый  физическим
лицом по выполнению  работы  на  дому  в  соответствии  с  заключаемым
трудовым договором;
     - профессиональное    обучение     инвалида     -     организация
образовательного  процесса  для  незанятого  инвалида,  получения   им
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с
учетом требований рынка труда и перспектив развития профессий, которые
могут быть им освоены с учетом состояния здоровья, а также условий для
его социальной адаптации.
     1.3. К затратам работодателя на приобретение, монтаж и  установку
оборудования, необходимого для оснащения  (дооснащения),  оборудования
специального рабочего места для  трудоустройства  незанятого  инвалида
относятся:
     а) затраты  на  приобретение,  монтаж  и  установку  основного  и
вспомогательного  оборудования,  включая  технические   приспособления
(визуальные,  акустические,  тактильные),  предметы  и  приспособления
шумоизоляции, специальную мебель, средства (оборудование) для создания
благоприятных климатических условий работы, с учетом требований охраны
труда, а  также  санитарных  правил  СП  2.2.9.2510-09  "Гигиенические
требования к условиям труда  инвалидов",  утвержденных  Постановлением
Главного государственного санитарного врача  Российской  Федерации  от
18.05.2009 № 30;
     б) затраты, связанные с изменением отдельных элементов  интерьера
(расширение  дверных   проемов,   переоборудование   санитарно-бытовых
помещений, установка пандусов  на  входе)  в  целях  применения  труда
инвалидов;
     в) затраты    на    приобретение    специальных    аудиопрограмм,
оборудования, специального программного обеспечения для  использования
их инвалидом в работе;
     г) затраты на организацию рабочего  места  для  инвалида  у  него
дома, если оформление надомного труда осуществляется в соответствии со
статьями 310-312 Трудового кодекса Российской Федерации.
     1.4. Размер финансовых средств  на  возмещение  части  затрат  на
оснащение  (дооснащение)  специального  рабочего  места  для  инвалида
определяется исходя из фактических затрат на создание  рабочего  места
для инвалида, но не более 67 тысяч рублей за 1 рабочее место.
     1.5. Финансовые  средства  не  предоставляются  работодателям  на
оснащение  временных  рабочих  мест  для   трудоустройства   незанятых
инвалидов.
     1.6. Финансовые  средства,  предоставленные  работодателю,  носят
целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.
     В  случае  использования  финансовых  средств  не   по   целевому
назначению  соответствующие  средства  подлежат   возврату   в   доход
областного  бюджета   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     1.7. Контроль за целевым и эффективным  использованием  бюджетных
средств,  предоставленных  работодателю  в  соответствии  с  настоящим
Порядком, осуществляется ОГКУ ЦЗН  и  управлением  трудовой  занятости
населения правительства Еврейской автономной области.

                    2. Условия и порядок получения
                  финансовых средств работодателями

     2.1. Для получения работодателем финансовых средств на возмещение
части  затрат  на  приобретение,  монтаж  и  установку   оборудования,
необходимого для оснащения  (дооснащения),  оборудования  специального
рабочего места для  трудоустройства  незанятого  инвалида,  необходимы
следующие документы:
     а) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
     б) свидетельство о государственной регистрации юридического  лица
(индивидуального предпринимателя) или  удостоверенную  в  нотариальном
порядке его копию;
     в) копия   индивидуальной   программы   реабилитации    инвалида,
выдаваемая   федеральными   государственными   учреждениями    медико-
социальной экспертизы;
     г) копии  документов,  подтверждающих  расходы  на  приобретение,
монтаж  и   установку   оборудования,   необходимого   для   оснащения
(дооснащения),  оборудования  специального  рабочего  места   инвалида
(договор  купли-продажи,  счет-фактура,  счет,  чек,  иные  документы,
подтверждающие указанные расходы);
     д) копия приказа о приеме на работу инвалида;
     е) копия трудового договора, заключенного с инвалидом.
     2.2. Работодатель для получения финансовых средств на  возмещение
части  затрат  на  приобретение,  монтаж  и  установку   оборудования,
необходимого для оснащения  (дооснащения),  оборудования  специального
рабочего места  инвалида,  представляет  в  соответствующий  ОГКУ  ЦЗН
документы, предусмотренные в подпунктах "а",  "в"  -  "е"  пункта  2.1
настоящего Порядка.
     ОГКУ  ЦЗН  не  вправе  требовать  от  работодателя  представления
документа,  предусмотренного  подпунктом  "б"  пункта  2.1  настоящего
Порядка. Работодатель вправе представить указанный документ в ОГКУ ЦЗН
по собственной инициативе.
     В   случае   если   работодатель    не    представил    документ,
предусмотренный в подпункте "б" пункта 2.1  настоящего  Порядка,  ОГКУ
ЦЗН  осуществляет  запрос  сведений  о   государственной   регистрации
юридического лица или индивидуального  предпринимателя  в  электронной
форме с использованием единой системы  межведомственного  электронного
взаимодействия.
     2.3. В случае  представления  работодателем  неполного  комплекта
документов, указанных в абзаце первом пункта 2.2  настоящего  Порядка,
заявление и представленные к нему документы возвращаются  работодателю
без рассмотрения.
     Работодатель вправе вновь в течение текущего  года  обратиться  в
ОГКУ ЦЗН для получения финансовых средств на возмещение  части  затрат
на приобретение, монтаж и  установку  оборудования,  необходимого  для
оснащения (дооснащения), оборудования  специальных  рабочих  мест  для
трудоустройства  незанятых   инвалидов,   после   устранения   причин,
послуживших основанием для возврата документов.
     2.4. В  целях  рассмотрения  заявлений  и   прилагаемых   к   ним
документов создается специальная комиссия, состав  и  порядок  которой
определяются приказом директора ОГКУ ЦЗН.
     2.5. Не позднее 10 рабочих дней после представления работодателем
комплекта документов комиссия вносит предложения директору ОГКУ ЦЗН  о
предоставлении или отказе в предоставлении финансовых средств.
     2.6. На   основании   предложения   комиссии   и   представленных
работодателем  документов  директор  ОГКУ  ЦЗН   выносит   решение   о
предоставлении или отказе в предоставлении финансовых средств,  о  чем
письменно уведомляет работодателя в срок не позднее 3 рабочих дней  со
дня вынесения решения.  При  получении  уведомления  о  предоставлении
финансовых средств работодатель обращается в ОГКУ ЦЗН  для  заключения
договора.  В  случае  принятия  решения  об  отказе  в  предоставлении
финансовых   средств   работодателю   направляется    уведомление    с
обоснованием причин отказа в указанный в настоящем пункте срок.
     2.7. Основаниями для отказа в предоставлении  финансовых  средств
работодателю являются:
     а) проведение     ликвидации,     приостановки      осуществления
экономической   деятельности   или   банкротства   организации    либо
прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
     б) размер заработной платы, установленный на  оснащаемом  рабочем
месте,  ниже  минимального  размера   оплаты   труда,   установленного
областным законодательством;
     в) установление  факта  представления   недостоверных   сведений,
предусмотренных абзацем первым пункта 2.2 настоящего Порядка.
     2.8. Предоставление финансовых средств работодателю  производится
ОГКУ  ЦЗН  на  основании  заключенного   договора   о   предоставлении
финансовых  средств  работодателю  для  возмещения  части  затрат   на
оснащение рабочего места инвалида (далее - Договор).
     В   Договоре   предусматриваются   условия,   сроки   и   порядок
перечисления  финансовых  средств  Работодателю,  условия  о   целевом
расходовании  финансовых  средств,  обязанность  возврата   финансовых
средств в областной  бюджет  в  случае  их  нецелевого  использования.
Финансовые  средства  Работодателю  выплачиваются  путем  безналичного
перечисления денежных средств на расчетный счет Работодателя.
     Форма  Договора  разрабатывается   и   утверждается   управлением
трудовой занятости населения Еврейской автономной области.
     2.9. В течение 5 рабочих дней со дня подписания Договора ОГКУ ЦЗН
производит  перечисление  финансовых   средств   на   расчетный   счет
работодателя.

         3. Порядок организации профессиональной подготовки,
    переподготовки и повышения квалификации безработных инвалидов

     3.1. Финансирование расходов,   связанных   с   организацией    и
финансированием   профессиональной   подготовки,   переподготовки    и
повышения  квалификации  безработных  инвалидов  (далее   -   обучение
безработных  инвалидов),  осуществляется  за  счет   средств   бюджета
Еврейской автономной области.
     3.2. Обучение безработных  инвалидов  проводится  по  профессиям,
специальностям, пользующимся спросом на рынке труда в целях  повышения
возможности  безработных  инвалидов  в  поиске   оплачиваемой   работы
(доходного занятия), доступной  им  по  состоянию  здоровья.  Обучение
безработного  инвалида  может   также   проводиться   по   профессиям,
специальностям   под   конкретные   рабочие   места,   предоставляемые
работодателями.
     3.3. Обучение безработных  инвалидов  должно  носить  интенсивный
характер.  Его  продолжительность  устанавливается   профессиональными
образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев.
     3.4. Обучение безработных инвалидов осуществляется по направлению
ОГКУ ЦЗН.
     3.5. Перед направлением   на   обучение   безработным   инвалидам
предоставляется государственная услуга по профессиональной  ориентации
в  целях  выбора  сферы  деятельности  (профессии),  профессионального
обучения.
     Подбор профессии (специальности) обучения осуществляется с учетом
рекомендуемых   мероприятий    по    профессиональной    реабилитации,
содержащихся  в  индивидуальной   программе   реабилитации   инвалида,
выдаваемой   федеральными   государственными   учреждениями    медико-
социальной экспертизы.
     3.6. ОГКУ  ЦЗН  заключают  в   установленном   порядке   договоры
(государственные   контракты)    с    образовательными    учреждениями
профессионального и  дополнительного  образования,  учебными  центрами
органов  службы  занятости  или  иными  образовательными  учреждениями
(далее -  образовательные  учреждения),  имеющими  лицензии  на  право
осуществления   образовательной   деятельности   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     3.7. ОГКУ ЦЗН заключают с безработными  инвалидами  договоры,  на
основании которых им выдаются направления на обучение по установленной
форме.
     3.8. Образовательные   учреждения   после   заключения   договора
(государственного контракта) с ОГКУ ЦЗН  осуществляют  мероприятия  по
обучению   безработных   инвалидов   в   соответствии   с    договором
(государственным контрактом).
     3.9. В структуру затрат  на  осуществление  обучения  безработных
инвалидов включаются затраты на:
     а) оплату труда педагогических работников и  лиц,  осуществляющих
теоретическое и  практическое  обучение  (производственную  практику),
исходя из объемов (количества часов) образовательных  профессиональных
программ;
     б) затраты на разработку, приобретение, изготовление,  экспертизу
учебных планов,  образовательных  профессиональных  программ,  учебно-
методических материалов, технических средств обучения, адекватных  для
обеспечения образовательного процесса инвалидов;
     в) оплату труда членов квалификационных  комиссий  по  аттестации
лиц, закончивших обучение;
     г) расходы на содержание, аренду (при необходимости), необходимых
для обучения безработных инвалидов учебно-производственных площадей на
время проведения обучения,  приобретение  оборудования,  инструментов,
приспособлений, сырья, других материальных ресурсов,  необходимых  для
обеспечения учебного процесса инвалидов.
     3.10. При   направлении   на   обучение   безработного   инвалида
осуществляется возмещение затрат за медицинское освидетельствование  в
соответствии   с   перечнем   профессий,   специальностей,   требующих
медицинского   освидетельствования,   на   основании    представленных
инвалидом подтверждающих документов.
     3.11. При направлении безработных инвалидов на обучение в  другую
местность  (в  населенный  пункт  другого  муниципального  образования
согласно   административно-территориальному   делению   в    Еврейской
автономной области либо в другой субъект  Российской  Федерации)  ОГКУ
ЦЗН  предусматривают   в   договорах,   заключенных   с   безработными
инвалидами, возмещение затрат по оплате:
     а) транспортных расходов по проезду к месту  обучения  и  обратно
(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров
на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению  проездных  документов,
расходы за пользование в  поездах  постельными  принадлежностями) -  в
размере фактических расходов, подтвержденных  проездными  документами,
но не выше стоимости проезда:
     - железнодорожным   транспортом   -    в    плацкартном    вагоне
пассажирского поезда;
     - морским транспортом - на местах IV -  V  категории  кают  судов
транспортных линий (при наличии на судне), а при  отсутствии  спальных
мест - на сидячих местах;
     - внутренним водным транспортом - на местах  III  категории  кают
судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при  отсутствии
спальных мест - на сидячих местах;
     - воздушным  транспортом  -  в  салоне  экономического  (низшего)
класса самолетов;
     - автомобильным  транспортом   -   в   автобусах   междугородного
сообщения;
     б) расходов по найму  жилого  помещения  за  время  пребывания  в
другой  местности  в  размере  фактических  расходов,   подтвержденных
документами, но не выше 550 рублей в сутки.
     в) суточных расходов за  время  следования  к  месту  обучения  и
обратно в размере 200 рублей за каждый день нахождения в пути.
     3.12. ОГКУ  ЦЗН  перечисляют  в  установленном  порядке  денежные
средства по  оплате  расходов,  указанных  в  пункте  3.10  настоящего
Порядка, на лицевые (банковские)  счета,  или  иные  расчетные  счета,
указанные  безработными  инвалидами,  либо  через  отделения  почтовой
связи.
     3.13. Возмещение затрат безработному инвалиду,  направленному  на
обучение в другую местность, осуществляется ОГКУ ЦЗН  после  окончания
обучения и представления им:
     а) копии  документа,  подтверждающего  прохождение   обучения   в
образовательном   учреждении   в   другой   местности,   с   указанием
фактического срока обучения;
     б) документов, подтверждающих сведения о расходах  по  проезду  к
месту обучения и обратно, по найму жилого помещения.
     3.14. Не подлежат возмещению безработным инвалидам,  направленным
на обучение в другую местность:
     а) транспортные расходы в случае,  если  ОГКУ  ЦЗН  предоставляет
соответствующие средства передвижения или оплачивает эти расходы;
     б) расходы по найму жилого помещения  в  случае,  если  ОГКУ  ЦЗН
оплачивает эти расходы.
     3.15. Контроль  за  целевым  использованием  средств   областного
бюджета,  выделенных  ОГКУ  ЦЗН  на  обучение  безработных  инвалидов,
возлагается на управление трудовой занятости  населения  правительства
Еврейской автономной области.





                                                            Приложение
                                        к Порядку реализации отдельных
                                         мероприятий областной целевой
                                                 программы "Содействие
                                         занятости лиц с ограниченными
                                               возможностями здоровья,
                                            находящихся на рынке труда
                                         Еврейской автономной области"
                                                    на 2013-2015 годы,
                                           утвержденной постановлением
                                               правительства Еврейской
                                                 автономной области от
                                                    30.01.2013 № 22-пп

                                                                 Форма
                              Заявление
    на возмещение части затрат на приобретение, монтаж и установку
 оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения), оборудования
 специального рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов

     Прошу предоставить финансовую помощь для возмещения части  затрат
на приобретение (монтаж,  установку)  оборудования,  необходимого  для
оснащения (дооснащения), оборудования ___ специального рабочего  места
для трудоустройства незанятых инвалидов в качестве
______________________________________________________________________
          (наименование профессии (специальности)
______________________________________________________________________
           (тарифная ставка (должностной оклад)
работодателем
______________________________________________________________________
    (организационно-правовая форма и наименование организации
______________________________________________________________________
или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя)
расположенное(ый) по адресу:
______________________________________________________________________
           (юридический и фактический адрес организации или
______________________________________________________________________
         адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)
______________ ______________________________________________________
(подпись)               (Ф. И. О., расшифровка подписи)

"__" ___________ 20__ г.
М. П.