Расширенный поиск

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 553-пп





              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 29 октября 2013 г. № 553-пп


  О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие
 информационного общества и формирование электронного правительства в
           Еврейской автономной области" на 2014-2016 годы

     На основании  постановления  правительства  Еврейской  автономной
области от 22.10.2013 № 541-пп "О внесении изменений  в  постановление
правительства Еврейской  автономной  области    от 19.08.2013 № 385-пп
"Об утверждении перечня государственных программ Еврейской  автономной
области, предусмотренных к финансированию  из  областного  бюджета  на
2014 год и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов"  правительство
Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу   "Развитие
информационного общества и формирование электронного  правительства  в
Еврейской автономной области" на 2014-2016 годы.
     2. Отменить  постановление  правительства  Еврейской   автономной
области от 30.09.2013 № 500-пп "О государственной  программе Еврейской
автономной области "Развитие информационного общества  и  формирование
электронного правительства в Еврейской автономной  области"  на  2014-
2016 годы".
     3. Признать    утратившими    силу    следующие     постановления
правительства Еврейской автономной области:
     - от 25.12.2012 № 764-пп    "Об  областной    целевой   программе
"Развитие информационного общества в Еврейской автономной области"  на
2013-2015 годы",
     - от 07.05.2013 № 193-пп   "О  внесении  изменений  в   областную
целевую  программу  "Развитие  информационного  общества  в  Еврейской
автономной области" на  2013-2015  годы,  утвержденную  постановлением
правительства Еврейской автономной области от 25.12.2012 № 764-пп",
     - от 28.06.2011 № 287-пп    "Об   областной   целевой   программе
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение  качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том  числе  на
базе     областного     государственного     казенного      учреждения
"Многофункциональный   центр    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг  в  Еврейской  автономной  области"  на  2011-2015
годы",
     - от 09.04.2013 № 151-пп   "О  внесении  изменений  в   областную
целевую программу "Снижение административных барьеров,  оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг, в том  числе  на  базе  областного  государственного  казенного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011-2015 годы,
утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области
от 28.06.2011 № 287-пп",
     - от 01.03.2013 № 76-пп  "О внесении  изменений  в  постановление
правительства Еврейской  автономной  области    от 28.06.2011 № 287-пп
"Об областной целевой программе "снижение  административных  барьеров,
оптимизация и  повышение  качества  предоставления  государственных  и
муниципальных, услуг, в том числе на базе областного  государственного
казенного   учреждения   "Многофункциональный   центр   предоставления
государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной  области"
на 2011-2014 годы",
     - от 14.12.2012 № 705-пп  "О  внесении   изменений  в   областную
целевую программу "Снижение административных барьеров,  оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг, в том  числе  на  базе  областного  государственного  казенного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011-2014 годы,
утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области
от 28.06.2011 № 287-пп",
     - от 29.10.2012 № 581-пп   "О  внесении  изменений  в   областную
целевую программу "Снижение административных барьеров,  оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг, в том  числе  на  базе  областного  государственного  казенного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011-2014 годы,
утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области
от 28.06.2011 № 287-пп,
     - от 28.09.2012 № 466-пп "О внесении  изменений  в  постановление
правительства Еврейской  автономной  области    от 28.06.2011 № 287-пп
"Об областной целевой программе "Снижение  административных  барьеров,
оптимизация и  повышение  качества  предоставления  государственных  и
муниципальных, услуг, в том числе на базе областного  государственного
казенного   учреждения   "Многофункциональный   центр   предоставления
государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной  области"
на 2011-2013 годы,
     - от 24.07.2012 № 391-пп "О внесении  изменений  в  постановление
правительства Еврейской  автономной  области    от 29.06.2012 № 304-пп
"О внесении  изменений  в  областную   целевую   программу   "Снижение
административных   барьеров,   оптимизация   и   повышение    качества
предоставления государственных, и муниципальных услуг, в том числе  на
базе     областного     государственного     бюджетного     учреждения
"Многофункциональный   центр    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы,
утвержденную  постановлением,   правительства   Еврейской   автономной
области от 28.06.2011 № 287-пп",
     - от 29.06.2012 № 304-пп   "О  внесении  изменений  в   областную
целевую программу "Снижение административных барьеров,  оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг, в том  числе  на  базе  областного  государственного  казенного
учреждения, "многофункциональный центр предоставления  государственных
и муниципальных услуг в Еврейской  автономной  области"  на  2011-2013
годы, утвержденную постановлением правительства  Еврейской  автономной
области от 28.06.2011 № 287-пп",
     - от 19.06.2012 № 283-пп   "О  внесении  изменений  в   областную
целевую программу "Снижение административных барьеров,  оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг, в том числе  на  базе  областного  государственного  бюджетного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы,
утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области
от 28.06.2011 № 287-пп",
     - от 21.02.2012 № 52-пп "О внесении изменений в областную целевую
программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение
качества предоставления государственных и муниципальных услуг,  в  том
числе  на  базе  областного  государственного   казенного   учреждения
"Многофункциональный   центр    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг  в  Еврейской  автономной  области"  на  2011-2013
годы", утвержденную постановлением правительства Еврейской  автономной
области от 28.06.2011 № 287-пп",
     - от 29.12.2011 № 717-пп   "О  внесении  изменений  в   областную
целевую программу "Снижение административных барьеров,  оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг, в том  числе  на  базе  областного  государственного  казенного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы,
утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области
от 28.06.2011 № 287-пп",
     - от 28.10.2011 № 523-пп   "О  внесении  изменений  в   областную
целевую программу "Снижение административных барьеров,  оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг, в том числе,  на  базе  областного  государственного  казенного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг в  Еврейской  автономной  области"  на  2011-2013,
годы, утвержденную постановлением правительства  Еврейской  автономной
области от 28.06.2011 № 287-пп,
     - от 05.10.2011 № 484-пп "О внесении  изменений  в  постановление
правительства Еврейской  автономной  области    от 28.06.2011 № 287-пп
"Об областной целевой программе "Снижение  административных  барьеров,
оптимизация и повышение,  качества  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг, в том числе на базе  областного  государственного
бюджетного  учреждения  "Многофункциональный   центр   предоставления,
государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной  области"
на 2011-2013 годы".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области АнтоноваГ. А.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014  года
за исключением пункта 2.
     Пункт  2  вступает  в   силу   со   дня   подписания   настоящего
постановления.


     Губернатор области                                  А.А. Винников





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                    от______ № _______




        Государственная программа Еврейской автономной области
    "Развитие информационного общества и формирование электронного
   правительства в Еврейской автономной области" на 2014-2016 годы



                             Биробиджан
                                2013


                            1. Паспорт
        государственной программы Еврейской автономной области
    "Развитие информационного общества и формирование электронного
   правительства в Еврейской автономной области" на 2014-2016 годы

----------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Развитие     информационного     общества      и |
| государственной | формирование   электронного   правительства    в |
| программы       | Еврейской автономной области                     |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Ответственный   | Информационно-аналитическое           управление |
| исполнитель     | правительства Еврейской автономной области       |
| государственной |                                                  |
| программы       |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Соисполнители   | Аппарат губернатора  и  правительства  Еврейской |
| государственной | автономной области                               |
| программы       |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Структура       | 1.   Развитие   информационного    общества    в |
| государственной | Еврейской автономной области,                    |
| программы:      | 2.   Оптимизация   и   повышение   качества    и |
| подпрограммы    | доступности  предоставления  государственных   и |
|                 | муниципальных  услуг  в   Еврейской   автономной |
|                 | области.                                         |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Цели            | 1.    Повышение    доступности    и     качества |
| государственной | государственных услуг для населения и бизнеса, а |
| программы       | также открытости органов государственной  власти |
|                 | области,      на      основе       использования |
|                 | информационных        и         коммуникационных |
|                 | технологий.                                      |
|                 | 2.     Повышение      эффективности      системы |
|                 | государственного    управления    в    Еврейской |
|                 | автономной   областина   основе    использования |
|                 | возможностей          информационных           и |
|                 | коммуникационных технологий.                     |
|                 | 3.   Оптимизация   и   повышение   качества    и |
|                 | доступности    предоставления    в     Еврейской |
|                 | автономной     области     государственных     и |
|                 | муниципальных услуг                              |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Задачи          | -     Создание     информационно-технологической |
| государственной | региональной         составляющей         единой |
| программы       | государственной     инфраструктуры      оказания |
|                 | государственных    (муниципальных)    услуг    в |
|                 | электронном виде;                                |
|                 | - развитие  информационных  систем  электронного |
|                 | правительства Еврейской автономной области;      |
|                 | -      развитие      единой       информационно- |
|                 | телекоммуникационной      вычислительной       и |
|                 | инженерной        инфраструктуры         органов |
|                 | государственной  власти   Еврейской   автономной |
|                 | области;                                         |
|                 | - организация предоставления  государственных  и |
|                 | муниципальных   услуг   по   принципу    "одного |
|                 | окна" на   базе   областного    государственного |
|                 | казенного    учреждения     "Многофункциональный |
|                 | центр    предоставления    государственных     и |
|                 | муниципальных  услуг  в   Еврейской   автономной |
|                 | области",  а  также  создание  его  филиалов   в |
|                 | муниципальных   районах   Еврейской   автономной |
|                 | области.                                         |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Целевые         | Целевые индикаторы и показатели                  |
| индикаторы и    | государственной программы приведены в таблице    |
| показатели      | 1                                                |
| государственной |                                                  |
| программы       |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Этапы  и  сроки | 2014-2016 годы                                   |
| реализации      |                                                  |
| государственной |                                                  |
| программы       |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Ресурсное       | Общий   объем   финансирования   государственной |
| обеспечение     | программы составляет 379895,0 тыс. рублей, в том |
| реализации      | числе по годам:                                  |
| государственной | 2014 год - 117900,0 тыс. рублей;                 |
| программыза     | 2015 год - 166400,0 тыс. рублей;                 |
| счет средств    | 2016 год - 95595,0 тыс. рублей.                  |
| областного      | Источник финансирования  -  средства  областного |
| бюджета и       | бюджета                                          |
| прогнозная      |                                                  |
| оценка расходов |                                                  |
| федерального    |                                                  |
| бюджета,        |                                                  |
| бюджетов        |                                                  |
| муниципальных   |                                                  |
| образований,    |                                                  |
| внебюджетных    |                                                  |
| источников на   |                                                  |
| реализацию      |                                                  |
| целей           |                                                  |
| государственной |                                                  |
| программы, в    |                                                  |
| том числе по    |                                                  |
| годам           |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Ожидаемые       | Эффекты,    возникающие    при     использовании |
| конечные        | информационных      и       телекоммуникационных |
| результаты      | технологий в различных  сферах  деятельности,  в |
| реализации      | конечном итоге, повлияют на  повышение  качества |
| государственной | жизни жителей Еврейской автономной  области  вне |
| программы       | зависимости от их возраста, состояния  здоровья. |
|                 | Появится   возможность   получения    гражданами |
|                 | государственных   и   муниципальных   услуг    в |
|                 | электронномвиде  по  принципу  "одного  окна"  в |
|                 | каждом муниципальном районе и  городском  округе |
|                 | Еврейской автономной области.                    |
----------------------------------------------------------------------

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в
           том числе основных проблем и прогноз ее развития

     В современном обществе информация  становится  все  более  важным
фактором  производства,  движущей   силой   экономического   развития,
процветания общества и защиты  его  от  кризисных  ситуаций.  Согласно
Стратегии развития информационного общества  в  Российской  Федерации,
утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008  № Пр-212,
информационные   технологии   уже   стали    локомотивом    социально-
экономического   развития   многих   стран   мира,    а    обеспечение
гарантированного свободного  доступа  граждан  к  информации  является
одной из важнейших задач государств. Движение по пути  информационного
общества  требует  целенаправленной   политики   органов   власти   по
формированию  благоприятных  условий  для   развития   информационного
общества и стимулированию использования информационно-коммуникационных
технологий (далее - ИКТ).
     Выполнение  мероприятий  областной  целевой  программы  Еврейской
автономной области  "Развитие  информационного  общества  в  Еврейской
автономной области", утвержденной постановлением правительства области
от 14.12.2010 № 509-пп  "Об областной  целевой   программе   "Развитие
информационного общества в Еврейской автономной области" на  2011-2012
годы", обеспечило предпосылки для реализации государственной программы
в части внедрения информационных  технологий  в  деятельность  органов
государственной  власти   и   местного   самоуправления   области   по
предоставлению государственных и  муниципальных  услуг  в  электронном
виде.  В  соответствии   с   требованиями   Федерального   закона   от
27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг"  до  01.07.2012  создана  региональная   система
межведомственного  электронного  взаимодействия  Еврейской  автономной
области, включая создание сети передачи данных между всеми  областными
участниками системы межведомственного электронного взаимодействия.
     Выполнены развитие и программная модернизация областного  портала
государственных и муниципальных услуг. В настоящее  время  на  портале
для получения в электронном виде  доступно  более  50  государственных
услуг, предоставляемых органами  исполнительной  власти,  формируемыми
правительством   области,   и   8   типовых    муниципальных    услуг,
предоставляемых   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований области.
     Обеспечена возможность получения универсальной электронной  карты
(УЭК) в качестве идентифицирующего физическое лицо документа.  Создана
региональная информационная система уполномоченного  органа  субъекта,
произведено подключение к федеральной уполномоченной  организации  ОАО
"Универсальная электронная карта" и налажено взаимодействие с  другими
участниками   Единой   платежно-сервисной    системы    "Универсальная
электронная карта" для обеспечения выполнения  всех  бизнес-процессов,
необходимых при изготовлении и выдаче универсальных электронных  карт.
В г. Биробиджане организован пункт приема  заявлений  и  выдачи  карт,
начата выдача универсальных электронных карт населению.
     Таким образом, по  некоторым  направлениям  в  сфере  становления
информационного общества и создания  электронного  правительства  были
достигнуты  положительные  результаты.  Вместе  с  тем,  в   связи   с
отсутствием финансирования данного  направления,  в  2013  году  остро
требуют решения в рамках государственной программы такие неразрешенные
проблемы:
     а) процесс внедрения в Еврейской  автономной  области  технологий
электронного правительства и предоставления услуг населению и  бизнесу
в электронном  виде  по  прежнему  находится  на  стадии  становления.
Необходимоактивизировать перевод государственных и муниципальных услуг
в электронный вид. Существенным  препятствием  внедрения  электронного
правительства    является    отсутствие     возможностей     массового
интерактивного  взаимодействия  граждан  и  организаций   с   органами
государственной  власти  Еврейской  автономной  области  при  оказании
последними    государственных    услуг,    необходимость    постоянной
актуализации и тестирования сервисов межведомственного взаимодействия;
     б)для достижения к 2015 году значение целевого  показателя  "доля
граждан, имеющих доступ к получению  государственных  и  муниципальных
услуг по принципу "одного окна", в  том  числе  в  многофункциональных
центрах предоставления государственных услуг" не  менее  90  процентов
необходимо ввести в эксплуатацию  здание  областного  государственного
казенного   учреждения   "Многофункциональный   центр   предоставления
государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной  области"
позволит  увеличить  количество  окон,   посредством   которых   будет
осуществляться  оказание  услуг  по  принципу   "одного   окна".   Для
информационно-коммуникационного        обеспечения        деятельности
многофункционального  центра  и  его  филиалов   необходимо   внедрить
информационную систему АСИ МФЦ, ввести в эксплуатацию центр  обработки
данных (ЦОД)
     в) существующий  сегодня  Официальный   интернет-портал   органов
государственной  власти   Еврейской   автономной   области   выполняет
преимущественно  информационную  функцию  и   пока   имеет   небольшое
количество инструментов интерактивного взаимодействия с  населением  и
бизнесом.  Необходимо  провести  его  технологическую   реорганизацию.
Портальная  система  должна  соответствовать  современным  нормативным
требованиям,  предъявляемым  к  защите  информации,   содержащейся   в
информационных системах общего пользования;
     г)   недостаточно   развиты   в   области   пока   интеграционные
информационные системы и регистры, позволяющие исключить  дублирование
ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем. Необходимы разработка  и  внедрение
второй очереди информационной  системы  единого  социального  регистра
Еврейской  автономной  области.  Систему  нужно  расширить   в   части
потокового информационного взаимодействия по обмену информацией с ПФР,
ФСС,  Минтрудом  РФ,   ФМС.   интеграции   с   региональным   порталом
государственных услуг и системой  исполнения  услуг,  автоматизировать
процесс  выдачи удостоверений  (справок),  предоставления  социального
обслуживания.  При   дальнейшем   развитии   проекта,   с   внедрением
универсальной электронной карты и формированием сети  инфокиосков  для
предоставления портальных услуг станет  возможным  значительную  часть
услуг социальной защиты оказывать в электронном виде;
     д)в  автоматизации  бюджетного  процесса  не   во   всех   сферах
управления   областными   и   муниципальными   финансами   применяются
современные и эффективные способы удаленного взаимодействия участников
бюджетного  процесса,  не  решены  вопросы   исключения   дублирования
операций по многократному  вводу  и  обработке  данных;  не  проведена
полная  автоматизация  процессов  управления   финансово-хозяйственной
деятельности учреждений; не создан механизм реализации закрепленного в
Бюджетном  кодексе  РФ  принципа  прозрачности  бюджетных  данных  для
широкого круга заинтересованных пользователей;
     е) необходимо обеспечить  информационную  безопасность  и  защиту
персональных данных в информационных системах  органов  исполнительной
власти Еврейской автономной области и других элементах  инфраструктуры
электронного правительства.
     Проблемы, препятствующие росту  эффективности  использования  ИКТ
для повышения  качества  жизни,  развития  экономической,  социальной,
культурной  и  духовной  сфер  жизни  Еврейской  автономной   области,
совершенствования   системы   государственного    управления,    носят
комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне
отдельных органов государственной власти Еврейской автономной области.
Их устранение требует  скоординированного  проведения  организационных
изменений  и  обеспечения  согласованности   действий   всех   органов
государственной власти Еврейской автономной области.
     Целесообразность  решения  проблемы  программно-целевым   методом
подтверждается необходимостью выстраивания плана работ на долгосрочную
перспективу,  поскольку  поставленные  задачи  связаны   с   развитием
информационно-технологической и  телекоммуникационной  инфраструктуры,
человеческого  потенциала,  деловой  среды,  стимулируют  создание   и
использование ИКТ в Еврейской  автономной  области  и  не  могут  быть
полностью реализованы в краткосрочном  периоде,  поскольку  необходима
разработка новых управленческих технологий, обеспечение  качественного
изменения нормативной правовой базы.
     Реализация программы при решении задач развития  и  использования
ИКТ в Еврейской автономной области позволит:
     обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в
сфере   использования   ИКТ   в   рамках   формирования   электронного
правительства и реализации Стратегии развития информационного общества
в Российской Федерации;
     обеспечить  концентрацию  финансовых  ресурсов,   выделяемых   из
областного бюджета и привлекаемых из средств  федерального  бюджета  и
внебюджетных источников, при  решении  задач  в  области  формирования
информационного общества в Еврейской автономной области;
     проводить единую техническую политику при решении задач в области
формирования информационного общества в Еврейской автономной области;
     повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие
и  использование  ИКТ,  в  том  числе  за  счет  координации  работ  и
ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых  в  рамках  различных
программ и проектов.
     Настоящая   программа   скоординирована    с    программами    во
взаимосвязанных областях, принятыми  как  на  федеральном,  так  и  на
областном уровне, и предполагает обязательное значительное  участие  в
ее реализации  органов  государственной  власти  Еврейской  автономной
области и межведомственную координацию.
     На успешное выполнение программы и достижение поставленных цели и
задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:
     экономические  риски,  связанные  с  необходимыми   значительными
вложениями средств в  развитие  региональной  сферы  ИКТ,  что  ставит
выполнение  программы  в  зависимость  от   бюджетной   обеспеченности
Еврейской автономной области, общей экономической ситуации в стране;
     организационные риски, связанные с проблемами управления сложными
проектами в сфере ИКТ, требующими согласованной технической  политики,
что   затруднительно    при    недостаточной    штатной    численности
государственного  заказчика  -  координатора  программы.   Минимизация
организационных рисков связана главным образом с успешной  реализацией
координации выполнения мероприятий программы;
     риски, связанные с  необходимостью  перестройки  административных
процессов,    пассивным    сопротивлением    использованию    органами
государственной власти  инфраструктуры  электронного  правительства  и
распространению современных информационных технологий;
     технологические риски в решении сложных межведомственных задач.
     Принятие  общих  мер   по   управлению   рисками   осуществляется
ответственным исполнителем государственной  программы  в  процессе  ее
реализации.
     Программа  базируется  на  результатах   анализа   функциональных
потребностей  органов  исполнительной  власти   и   органов   местного
самоуправления области, хозяйствующих субъектов и населения области  в
современных ИКТ,  учитывает  мировой  опыт  и  сложившуюся  российскую
практику  их  применения  в  деятельности  государственного  аппарата,
текущий уровень социально-экономического развития области.
     В основу  государственной  программы  заложена  целостная  модель
формирования системы качественного  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг,  исполнения  государственных   и   муниципальных
функций  на  территории  Еврейской  автономной   области,   включающая
мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому  и
организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг
и снижения административных барьеров.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  государственной программы, цели и задачи государственной программы

     Государственная политика Еврейской  автономной  области  в  сфере
развития ИКТ основана на программных документах Российской Федерации в
соответствующей сфере социально-экономического развития.
     Стратегией  развития  информационного   общества   в   Российской
Федерации, утвержденной Президентом  Российской  Федерации  07.02.2008
№ Пр-212,  определено,  что  данная  Стратегия  является  основой  для
подготовки и уточнения доктринальных,  концептуальных,  программных  и
иных  документов,   обеспечение   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории  Еврейской
автономной  области  определяющих  цели  и  направления   деятельности
органов государственной  власти,  а  также  принципы  и  механизмы  их
взаимодействия  с  организациями  и  гражданами  в  области   развития
информационного общества в Российской Федерации.
     Концепцией   долгосрочного   социально-экономического    развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-
р (далее - Концепция), определено, что развитие ИКТ является одной  из
важнейших составляющих повышения национальной конкурентоспособности.
     Таким  образом,  целями   государственной   политики   Российской
Федерации в области развития ИКТ,  определенных  Концепцией,  являются
создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни
граждан, развитие  экономической,  социально-политической,  культурной
сфер  жизни  общества,  совершенствование   системы   государственного
управления, обеспечение  конкурентоспособности  продукции  и  услуг  в
сфере ИКТ.
     Государственная программа предназначена  для  развития  комплекса
ИКТ в  Еврейской  автономной  области  в  целях  обеспечения  растущих
потребностей  общества   и   бизнеса   в   прозрачной   информационно-
коммуникационной   среде    и    создания    эффективных    механизмов
государственного управления на базе информационных технологий.
     Основными целями государственной программы являются:
     Повышение  доступности  и  качества  государственных  услуг   для
населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти
области на основе использования ИКТ;
     Повышение эффективности  системы  государственного  управления  в
Еврейской автономной  области  на  основе  использования  возможностей
информационных и коммуникационных технологий;
     Оптимизация и повышение качества и доступности  предоставления  в
Еврейской автономной области государственных и муниципальных услуг.
     Задачами государственной программы, решение которых  обеспечивает
достижение цели Государственной программы, являются:
     Создание информационно-технологической региональной  составляющей
единой    государственной    инфраструктурыоказания    государственных
(муниципальных) услуг в электронном виде;
     Развитие   информационных   систем   электронного   правительства
Еврейской автономной области;
     Развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной
и инженерной инфраструктуры органов государственной  власти  Еврейской
автономной области;
     Организация предоставления государственных и муниципальных  услуг
по  принципу  "одного  окна"  на  базе   областного   государственного
казенного   учреждения   "Многофункциональный   центр   предоставления
государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области".

   4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

     Оценка результативности программы будет  ежегодно  осуществляться
на основании целевых индикаторов и показателей, приведенных в  таблице
1.


                                                             Таблица 1
     Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

------------------------------------------------------------------------------
| №   |          Наименование            | Ед.   |   Значения показателей    |
| п/п |           показателя             | изме- |---------------------------|
|     |          (индикатора)            | рения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
|     |                                  |       | год  | год  | год  | год  |
|-----+----------------------------------+-------+------+------+------+------|
|  1  |                2                 |   3   |  4   |  5   |  6   |  7   |
|----------------------------------------------------------------------------|
|       Государственная программа "Развитие информационного общества и       |
|       формирование электронного правительства в Еврейской автономной       |
|                                  области"                                  |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Уровень удовлетворенности        |   %   |  50  |  60  |  80  |      |
|     | граждан качеством и              |       |      |      |      |      |
|     | доступностью государственных и   |       |      |      |      |      |
|     | муниципальных услуг,             |       |      |      |      |      |
|     | предоставляемых областным        |       |      |      |      |      |
|     | государственным казенным         |       |      |      |      |      |
|     | учреждением                      |       |      |      |      |      |
|     | "Многофункциональный центр       |       |      |      |      |      |
|     | предоставления государственных   |       |      |      |      |      |
|     | и муниципальных услуг в          |       |      |      |      |      |
|     | Еврейской автономной области"    |       |      |      |      |      |
|     | по принципу "одного окна"        |       |      |      |      |      |
|-----+----------------------------------+-------+------+------+------+------|
| 2.  | Доля граждан, имеющих доступ к   |   %   |  40  |  60  |  90  |  -   |
|     | получению государственных и      |       |      |      |      |      |
|     | муниципальных услуг по           |       |      |      |      |      |
|     | принципу "одного окна"           |       |      |      |      |      |
|----------------------------------------------------------------------------|
|        Подпрограмма "Развитие информационного общества в Еврейской         |
|                            автономной области"                             |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 3.  | Доля граждан, имеющих доступ к   |   %   |  40  |  60  |  90  |  -   |
|     | получению государственных и      |       |      |      |      |      |
|     | муниципальных услуг по           |       |      |      |      |      |
|     | принципу "одного окна"           |       |      |      |      |      |
|-----+----------------------------------+-------+------+------+------+------|
| 4.  | Количество информационных        | штук  |  0   |  0   |  1   |  1   |
|     | систем, введенных в              |       |      |      |      |      |
|     | эксплуатацию                     |       |      |      |      |      |
|     |                                  |       |      |      |      |      |
|----------------------------------------------------------------------------|
|        Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества и доступности        |
|      предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской      |
|                            автономной области"                             |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 5.  | Уровень удовлетворенности        |   %   |  50  |  60  |  80  |  -   |
|     | граждан качеством и              |       |      |      |      |      |
|  1  | доступностью государственных и   |       |      |      |      |      |
|     | муниципальных услуг,             |       |      |      |      |      |
|     | предоставляемых областным        |       |      |      |      |      |
|     | государственным казенным         |       |      |      |      |      |
|     | учреждением                      |       |      |      |      |      |
|     | "Многофункциональный центр       |       |      |      |      |      |
|     | предоставления государственных   |       |      |      |      |      |
|     | и муниципальных услуг в          |       |      |      |      |      |
|     | Еврейской автономной области"    |       |      |      |      |      |
|     | по принципу "одного окна"        |       |      |      |      |      |
|-----+----------------------------------+-------+------+------+------+------|
| 6.  | Доля муниципальных районов,      |   %   |  30  |  60  |  90  |  -   |
|     | городских (сельских) поселений   |       |      |      |      |      |
|  2  | Еврейской автономной области, на |       |      |      |      |      |
|     | территории которых обеспечено    |       |      |      |      |      |
|     | предоставление государственных   |       |      |      |      |      |
|     | и муниципальных услуг по         |       |      |      |      |      |
|     | принципу "одного окна", в том    |       |      |      |      |      |
|     | числе на базе областного         |       |      |      |      |      |
|     | государственного казенного       |       |      |      |      |      |
|     | учреждения                       |       |      |      |      |      |
|     | "Многофункциональный центр       |       |      |      |      |      |
|     | предоставления государственных   |       |      |      |      |      |
|     | и муниципальных услуг в          |       |      |      |      |      |
|     | Еврейской автономной области",   |       |      |      |      |      |
|     | от общего числа муниципальных    |       |      |      |      |      |
|     | районов и городских и сельских   |       |      |      |      |      |
|     | поселений Еврейской автономной   |       |      |      |      |      |
|     | области                          |       |      |      |      |      |
|-----+----------------------------------+-------+------+------+------+------|
| 7.  | Доля государственных и           |   %   |  20  |  40  |  50  |  -   |
|     | муниципальных услуг,             |       |      |      |      |      |
|  3  | предоставляемых в областном      |       |      |      |      |      |
|     | государственном казенном         |       |      |      |      |      |
|     | учреждении                       |       |      |      |      |      |
|     | "Многофункциональный центр       |       |      |      |      |      |
|     | предоставления государственных   |       |      |      |      |      |
|     | и муниципальных услуг в          |       |      |      |      |      |
|     | Еврейской автономной области",   |       |      |      |      |      |
|     | от общего                        |       |      |      |      |      |
|     | количествагосударственныхи       |       |      |      |      |      |
|     | муниципальных услуг,             |       |      |      |      |      |
|     | рекомендованных к                |       |      |      |      |      |
|     | предоставлению в                 |       |      |      |      |      |
|     | многофункциональных центрах      |       |      |      |      |      |
|     | предоставления государственных   |       |      |      |      |      |
|     | и муниципальных услуг            |       |      |      |      |      |
|-----+----------------------------------+-------+------+------+------+------|
| 8.  | Доля граждан, имеющих доступ к   |   %   |  40  |  60  |  90  |  -   |
|     | получению государственных и      |       |      |      |      |      |
|     | муниципальных услуг по           |       |      |      |      |      |
|     | принципу "одного окна"           |       |      |      |      |      |
------------------------------------------------------------------------------

      5. Прогноз конечных результатов государственной программы

     В результате реализации программыпоявится  возможность  получения
гражданами государственных и муниципальных услуг в электронном виде по
принципу "одного окна"  в  каждом  муниципальном  районе  и  городском
округе Еврейской автономной области.

        6. Сроки и этапы реализации государственной программы

     Программа рассчитана на 2014-2016 годы.

         7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

                                                             Таблица 2
                Мероприятия государственной программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| №     |       Наименование       |      Ответственный       | Срок    |  Ожидаемый результат  |  Последствия нереализации  |
| п/п   |     государственной      |       исполнитель,       | реализ- |   в количественном    |      государственной       |
|       |        программы,        | соисполнитель, участники | ации    |       измерении       |  программы, подпрограммы   |
|       |       подпрограммы       |                          |         |                       |                            |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
|   1   |            2             |            3             |    4    |           5           |             6              |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|          Государственная программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в          |
|                                               Еврейской автономной области"                                                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Подпрограмма "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области"                                    |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       |       Создание информационно-технологической региональной составляющей единой государственной инфраструктуры       |
|       |                          оказаний государственных(муниципальных) услуг в электронном виде                          |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Развитие портала         | Информационно-           | 2014-   | Разработка и          | Неисполнение требований    |
|       | государственных и        | аналитическое управление | 2016    | внедрение второй      | федерального закона от     |
|       | муниципальных услуг      | правительства Еврейской  |         | версии региональной   | 27.07.2010 № 210-ФЗ        |
|       | (функций) Еврейской      | автономной области,      |         | информационной        | "Об организации            |
|       | автономной области и     | управление по            |         | системы "Портал       | предоставления             |
|       | реестра государственных  | административной         |         | государственных и     | государственных и          |
|       | и муниципальных услуг    | реформе аппарата         |         | муниципальных услуг   | муниципальных услуг" к     |
|       | (функций) Еврейской      | губернатора и            |         | (функций) Еврейской   | оказанию услуг в           |
|       | автономной области       | правительства Еврейской  |         | автономной области"   | электронном виде           |
|       |                          | автономной области       |         |                       |                            |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 1.2.  | Разработка и внедрение   | Информационно-           |  2016   | Разработка и          | Отсутствие интеграции с    |
|       | второй очереди           | аналитическое управление |         | внедрение в           | новыми версиями сервисов   |
|       | региональной системы     | правительства Еврейской  |         | эксплуатацию второй   | федеральной системы        |
|       | межведомственного        | автономной области       |         | версии региональной   | межведомственного          |
|       | электронного             |                          |         | системы               | взаимодействия, и как      |
|       | взаимодействия           |                          |         | межведомственного     | следствие, отсутствие      |
|       | Еврейской автономной     |                          |         | электронного          | возможности                |
|       | области                  |                          |         | взаимодействия        | межведомственного          |
|       |                          |                          |         | Еврейской             | взаимодействия при         |
|       |                          |                          |         | автономной области    | предоставления услуг в     |
|       |                          |                          |         |                       | электронном виде,          |
|       |                          |                          |         |                       | неисполнение требований    |
|       |                          |                          |         |                       | федерального закона от     |
|       |                          |                          |         |                       | 27.07.2010 № 210-ФЗ        |
|       |                          |                          |         |                       | "Об организации            |
|       |                          |                          |         |                       | предоставления             |
|       |                          |                          |         |                       | государственных и          |
|       |                          |                          |         |                       | муниципальных услуг"       |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 1.3.  | Разработка  и  внедрение | Информационно-           |  2014-  | Ввод в эксплуатацию   | Отсутствие возможности у   |
|       | единой                   | аналитическое управление |  2016   | единой областной      | жителей области получения  |
|       | автоматизированной       | правительства Еврейской  |         | автоматизированной    | услуг по принципу "одного  |
|       | информационной           | автономной области,      |         | информационной        | окна", неисполнение Указа  |
|       | системы МФЦ              | управление по            |         | системы МФЦ           | Президента РФ от           |
|       |                          | административной         |         |                       | 07.05.2012 года № 601      |
|       |                          | реформе аппарата         |         |                       | "Об основных               |
|       |                          | губернатора и            |         |                       | направлениях               |
|       |                          | правительства Еврейской  |         |                       | совершенствования          |
|       |                          | автономной области,      |         |                       | системы государственного   |
|       |                          | комитет социальной       |         |                       | управления",               |
|       |                          | защиты правительства     |         |                       | постановления              |
|       |                          | Еврейской автономной     |         |                       | правительства РФ           |
|       |                          | области                  |         |                       | от 22.12.2012 № 1376       |
|       |                          |                          |         |                       | "Об утверждении правил     |
|       |                          |                          |         |                       | организации деятельности   |
|       |                          |                          |         |                       | многофункциональных        |
|       |                          |                          |         |                       | центров                    |
|       |                          |                          |         |                       | предоставления             |
|       |                          |                          |         |                       | государственных и          |
|       |                          |                          |         |                       | муниципальных услуг"       |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       |               Развитие информационных систем электронного правительства Еврейской автономной области               |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.4.  | Модернизация Интернет-   | Информационно-           |  2016   | Ввод в эксплуатацию   | Высокие              риски |
|       | портала органов          | аналитическое управление |         | портальной системы,   | информационной             |
|       | исполнительной власти    | правительства Еврейской  |         | соответствующей       | безопасности      портала, |
|       | области в целях          | автономной области,      |         | современному уровню   | отсутствие     возможности |
|       | исполнения требований    | органы исполнительной    |         | развития портальных   | исполнения      требований |
|       | принципов открытого      | власти Еврейской         |         | систем и              | постановления              |
|       | правительства,           | автономной области       |         | технологическим       | правительства    РФ     от |
|       | разработки               |                          |         | требованиям           | 10.07.2013           № 583 |
|       | интерактивных сервисов,  |                          |         | (Приказминистерства   | "Об обеспечении доступа  к |
|       | обеспечения требований   |                          |         | связи и массовых      | общедоступной              |
|       | законодательства к       |                          |         | коммуникаций          | информации о  деятельности |
|       | защите информации,       |                          |         | РФ от 27.06.2013      | государственных органов  и |
|       | содержащейся в           |                          |         | № 149                 | органов           местного |
|       | открытых системах и      |                          |         | "Об утверждении       | самоуправления           в |
|       | системах общего          |                          |         | требований            | информационно-             |
|       | доступа.                 |                          |         | к технологическим,    | телекоммуникационной       |
|       |                          |                          |         | программным и         | сети  "Интернет"  в  форме |
|       |                          |                          |         | лингвистическим       | открытых данных"           |
|       |                          |                          |         | средствам,            |                            |
|       |                          |                          |         | необходимым для       |                            |
|       |                          |                          |         | размещения            |                            |
|       |                          |                          |         | информации            |                            |
|       |                          |                          |         | государственными      |                            |
|       |                          |                          |         | органами и органами   |                            |
|       |                          |                          |         | местного              |                            |
|       |                          |                          |         | самоуправления в      |                            |
|       |                          |                          |         | сети "Интернет" в     |                            |
|       |                          |                          |         | форме открытых        |                            |
|       |                          |                          |         | данных, а также для   |                            |
|       |                          |                          |         | обеспечения ее        |                            |
|       |                          |                          |         | использования)        |                            |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 1.5.  | Развитие                 | Информационно-           | 2015-   | Информационно-        | Невозможность органам      |
|       | информационно-           | аналитическое управление | 2016    | аналитическая         | исполнительной власти      |
|       | аналитической    системы | правительства Еврейской  |         | поддержка             | отправлять отчетность в    |
|       | органов   исполнительной | автономной области,      |         | управления            | федеральные органы власти  |
|       | власти         Еврейской | управление экономики     |         | социально-            | (с 01.01 2014 обмен только |
|       | автономной       области | правительства Еврейской  |         | экономическим         | посредством системы,       |
|       | "Управление".            | автономной области,      |         | развитием области на  | Постановление              |
|       | Формирование             | органы исполнительной    |         | основе:               | Правительства Российской   |
|       | централизованного        | власти правительства     |         | -статистической       | Федерации от 25.12.2009    |
|       | хранилища    данных    в | Еврейской автономной     |         | информации о          | № 1088 "О единой           |
|       | целях     информационно- | области                  |         | социально-            | вертикально                |
|       | аналитического           |                          |         | экономическом         | интегрированной            |
|       | обеспечения   управления |                          |         | развитии области,     | государственной            |
|       | социально-               |                          |         | муниципальных         | автоматизированной         |
|       | экономическим            |                          |         | образований           | информационной системе     |
|       | развитием области.       |                          |         | ипредприятий;         | "Управление"), отсутствие  |
|       |                          |                          |         | -                     | областного                 |
|       |                          |                          |         | показателейисполнени- | интегрированного           |
|       |                          |                          |         | я бюджета;            | хранилища данных.          |
|       |                          |                          |         | - показателей         |                            |
|       |                          |                          |         | эффективности и       |                            |
|       |                          |                          |         | результативности      |                            |
|       |                          |                          |         | деятельности органов  |                            |
|       |                          |                          |         | власти;               |                            |
|       |                          |                          |         | - показателей         |                            |
|       |                          |                          |         | реализации целевых и  |                            |
|       |                          |                          |         | адресных              |                            |
|       |                          |                          |         | инвестиционных        |                            |
|       |                          |                          |         | программ; построение  |                            |
|       |                          |                          |         | интегральных оценок   |                            |
|       |                          |                          |         | эффективности         |                            |
|       |                          |                          |         | деятельности          |                            |
|       |                          |                          |         | исполнительных        |                            |
|       |                          |                          |         | органов               |                            |
|       |                          |                          |         | государственной       |                            |
|       |                          |                          |         | власти и              |                            |
|       |                          |                          |         | местногосамоуправле-  |                            |
|       |                          |                          |         | ния;                  |                            |
|       |                          |                          |         | мониторинг            |                            |
|       |                          |                          |         | исполнения плановых   |                            |
|       |                          |                          |         | значений показателей  |                            |
|       |                          |                          |         | эффективности         |                            |
|       |                          |                          |         | деятельности          |                            |
|       |                          |                          |         | исполнительных        |                            |
|       |                          |                          |         | органов               |                            |
|       |                          |                          |         | государственной       |                            |
|       |                          |                          |         | власти и местного     |                            |
|       |                          |                          |         | самоуправления;       |                            |
|       |                          |                          |         | среднесрочное         |                            |
|       |                          |                          |         | вариантное            |                            |
|       |                          |                          |         | планирование          |                            |
|       |                          |                          |         | показателей           |                            |
|       |                          |                          |         | эффективности         |                            |
|       |                          |                          |         | деятельности          |                            |
|       |                          |                          |         | исполнительных        |                            |
|       |                          |                          |         | органов               |                            |
|       |                          |                          |         | государственной       |                            |
|       |                          |                          |         | власти области,       |                            |
|       |                          |                          |         | визуализация          |                            |
|       |                          |                          |         | информации.           |                            |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 1.6.  | Развитие системы         | Информационно-           | 2015    | Постановление         | Отсутствие возможности     |
|       | электронного             | аналитическое управление |         | Правительства РФ от   | участия в                  |
|       | документооборота         | правительства Еврейской  |         | 22.09.2009 № 754(ред. | межведомственном           |
|       | органов государственной  | автономной области,      |         | от 06.04.2013)        | юридически значимом        |
|       | власти области,          |                          |         | "Об утверждении       | электроном                 |
|       | интеграция с системой    |                          |         | Положения о системе   | документообороте,          |
|       | МЭДО                     |                          |         | межведомственного     | обеспечения потребностей   |
|       |                          |                          |         | электронного          | органов государственной    |
|       |                          |                          |         | документооборота",    | власти области.            |
|       |                          |                          |         | расширение            |                            |
|       |                          |                          |         | функционала           |                            |
|       |                          |                          |         | эксплуатируемой       |                            |
|       |                          |                          |         | системы электронного  |                            |
|       |                          |                          |         | документооборота      |                            |
|       |                          |                          |         | органов               |                            |
|       |                          |                          |         | государственной       |                            |
|       |                          |                          |         | власти области        |                            |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 1.7.  | Разработка и внедрение в | Информационно-           | 2015-   | Будут внедрены        | Не реализованы  требования |
|       | рамках         областной | аналитическое управление | 2016    | современные и         | Распоряжения               |
|       | информационной           | правительства Еврейской  |         | эффективные способы   | Правительства    РФ     от |
|       | системы         "Бюджет" | автономной области,      |         | удаленноговзаимодей-  | 20.07.2011 № 1275-р        |
|       | программных      модулей | финансовое управление    |         | ствия участников      | "О Концепции  создания   и |
|       | "Электронный бюджет"     | правительства Еврейской  |         | бюджетного процесса,  | развития   государственной |
|       |                          | автономной области       |         | решены вопросы        | интегрированной            |
|       |                          |                          |         | исключения            | информационной     системы |
|       |                          |                          |         | дублирования          | управления   общественными |
|       |                          |                          |         | операций по           | финансами     "Электронный |
|       |                          |                          |         | многократному вводу   | бюджет"                    |
|       |                          |                          |         | и обработке данных,   |                            |
|       |                          |                          |         | создан механизм       |                            |
|       |                          |                          |         | реализации            |                            |
|       |                          |                          |         | закрепленного в       |                            |
|       |                          |                          |         | Бюджетном кодексе     |                            |
|       |                          |                          |         | РФ принципа           |                            |
|       |                          |                          |         | прозрачности          |                            |
|       |                          |                          |         | бюджетных данных      |                            |
|       |                          |                          |         | для широкого круга    |                            |
|       |                          |                          |         | заинтересованных      |                            |
|       |                          |                          |         | пользователей.        |                            |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       |       Развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и инженерной инфраструктуры органов        |
|       |                                государственной власти Еврейской автономной области                                 |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.8.  | Проектирование и ввод  в | Информационно-           | 2015-   | Ввод в эксплуатацию   | Отсутствие технической     |
|       | эксплуатацию     единого | аналитическое управление | 2016    | единого центра        | инфраструктуры для         |
|       | центра обработки  данных | правительства Еврейской  |         | обработки данных      | размещения                 |
|       | электронного             | автономной области,      |         | электронного          | информационных систем      |
|       | правительства области    |                          |         | правительства области | электронного               |
|       |                          |                          |         |                       | правительства, включая     |
|       |                          |                          |         |                       | АИС МФЦ                    |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 1.9.  | Развитие                 | Информационно-           | 2015-   | Обеспечение           | Высокие риски              |
|       | телекоммуникационной     | аналитическое управление | 2016    | мощностей             | недостаточной мощности и   |
|       | инфраструктуры           | правительства Еврейской  |         | телекоммуникационно-  | сбоев в работе             |
|       | корпоративной сети       | автономной области,      |         | й инфраструктуры      | телекоммуникационной       |
|       | органов государственной  |                          |         | корпоративной сети    | инфраструктуры областного  |
|       | власти Еврейской         |                          |         | органов               | электронного               |
|       | автономной области.      |                          |         | государственной       | правительства,             |
|       | Мероприятия по защите    |                          |         | власти Еврейской      | неисполнение требований    |
|       | сегментов сети, в        |                          |         | автономной области,   | законодательства по        |
|       | которых функционируют    |                          |         | гарантирующих ее      | информационной             |
|       | информационные           |                          |         | функционирование      | безопасности               |
|       | системы с                |                          |         |                       |                            |
|       | персональными            |                          |         |                       |                            |
|       | данными.                 |                          |         |                       |                            |
|       |                          |                          |         |                       |                            |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 1.10. | Серверное   и    сетевое | Информационно-           | 2014-   | Техническое и         | Невозможность внедрения    |
|       | оборудование         для | аналитическое управление | 2016    | системное             | информационных систем,     |
|       | областных                | правительства Еврейской  |         | обеспечение           | неисполнение требований    |
|       | информационных   систем, | автономной области       |         | информационных        | законодательства по        |
|       | мероприятия           по |                          |         | систем, внедряемых в  | информационной             |
|       | обеспечению              |                          |         | рамках                | безопасности.              |
|       | безопасности    открытых |                          |         | государственной       |                            |
|       | информационных   систем, |                          |         | программы             |                            |
|       | включая        областные |                          |         |                       |                            |
|       | порталы                  |                          |         |                       |                            |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.    |           Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и            |
|       |                                муниципальных услуг в Еврейской автономной области"                                 |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Разработка нормативно-   | Управление по            | 2014-   | Принять               | Отсутствие     нормативно- |
|       | правовой базы и          | административной         | 2015    | 30административных    | правовых       документов, |
|       | методических             | реформе аппарата         |         | регламентов           | регулирующих       порядок |
|       | рекомендаций по          | губернатора и            |         | предоставления        | предоставления,  на   базе |
|       | предоставлению           | правительства Еврейской  |         | государственных       | областного                 |
|       | государственных услуг    | автономной области,      |         | услуг, разработать 3  | государственного казенного |
|       | органами                 | комитет социальной       |         | методические          | учреждения                 |
|       | исполнительной власти,   | защиты населения         |         | рекомендации и        | "Многофункциональный       |
|       | формируемыми             | правительства Еврейской  |         | внести изменения в 10 | центр       предоставления |
|       | правительством           | автономной области,      |         | нормативных           | государственных          и |
|       | Еврейской автономной     | органы исполнительной    |         | правовых актов        | муниципальных   услуг    в |
|       | области, на базе         | власти, формируемые      |         | Еврейской             | Еврейской       автономной |
|       | областного               | правительством Еврейской |         | автономной области, в | области"    не    позволит |
|       | государственного         | автономной области,      |         | том числе в           | достигнуть    планируемого |
|       | казенного учреждения     | органы местного          |         | административные      | показателя  по  увеличению |
|       | "Многофункциональный     | самоуправления           |         | регламенты            | доли   граждан,    имеющих |
|       | центр предоставления     | муниципальных            |         | предоставления        | доступ     к     получению |
|       | государственных и        | образований Еврейской    |         | государственных       | государственных          и |
|       | муниципальных услуг в    | автономной области       |         | услуг, а также в 34   | муниципальных   услуг   по |
|       | Еврейской автономной     |                          |         | административных      | принципу "одного окна"  по |
|       | области"                 |                          |         | регламентов           | месту  пребывания,  в  том |
|       |                          |                          |         | предоставления        | числе                    в |
|       |                          |                          |         | муниципальных услуг   | многофункциональных        |
|       |                          |                          |         | в целях их            | центрах     предоставления |
|       |                          |                          |         | предоставления по     | государственных услуг      |
|       |                          |                          |         | принципу "одного      |                            |
|       |                          |                          |         | окна"                 |                            |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 2.2.  | Строительство здания     | Управление архитектуры и | 2014-   | Ввод в эксплуатацию   | Отсутствие здания          |
|       | областного               | строительства            | 2015    | одного здания в целях | областного                 |
|       | государственного         | правительства Еврейской  |         | обеспечения           | государственного казенного |
|       | казенного учреждения     | автономной области       |         | предоставления        | учреждения                 |
|       | "Многофункциональный     |                          |         | государственных и     | "Многофункциональный       |
|       | центр предоставления     |                          |         | муниципальных услуг   | центр                      |
|       | государственных и        |                          |         | в областном           | предоставлениягосударстве- |
|       | муниципальных услуг в    |                          |         | государственном       | нных и муниципальных       |
|       | Еврейской автономной     |                          |         | казенном учреждении   | услуг в Еврейской          |
|       | области"                 |                          |         | "Многофункциональн-   | автономной области" не     |
|       |                          |                          |         | ый центр              | позволит достигнуть        |
|       |                          |                          |         | предоставления        | планируемого показателя    |
|       |                          |                          |         | государственных и     | по увеличению доли         |
|       |                          |                          |         | муниципальных услуг   | граждан, имеющих доступ к  |
|       |                          |                          |         | в Еврейской           | получению                  |
|       |                          |                          |         | автономной области",  | государственных и          |
|       |                          |                          |         | соответствующем       | муниципальных услуг по     |
|       |                          |                          |         | установленным         | принципу "одного окна" по  |
|       |                          |                          |         | требованиям           | месту пребывания, в том    |
|       |                          |                          |         |                       | числе в                    |
|       |                          |                          |         |                       | многофункциональных        |
|       |                          |                          |         |                       | центрах предоставления     |
|       |                          |                          |         |                       | государственных услуг      |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 2.3.  | Создание филиалов        | Комитет социальной       | 2014-   | Открытие четырех      | Отсутствие филиалов        |
|       | областного               | защиты населения         | 2015    | филиалов              | областного                 |
|       | государственного         | правительства Еврейской  |         | областногогосударств- | государственного казенного |
|       | казенного учреждения     | автономной области       |         | енного казенного      | учреждения                 |
|       | "Многофункциональный     |                          |         | учреждения            | "Многофункциональный       |
|       | центр предоставления     |                          |         | "Многофункциональн-   | центр предоставления       |
|       | государственных и        |                          |         | ый центр              | государственных и          |
|       | муниципальных услуг в    |                          |         | предоставления        | муниципальных услуг в      |
|       | Еврейской автономной     |                          |         | государственных и     | Еврейской автономной       |
|       | области" в четырех       |                          |         | муниципальных услуг   | области" не позволит       |
|       | муниципальных районах    |                          |         | в Еврейской           | достигнуть планируемого    |
|       | Еврейской автономной     |                          |         | автономной области"   | показателя по увеличению   |
|       | области                  |                          |         | в муниципальных       | доли граждан, имеющих      |
|       |                          |                          |         | районах Еврейской     | доступ к получению         |
|       |                          |                          |         | автономной области в  | государственных и          |
|       |                          |                          |         | целях увеличения      | муниципальных услуг по     |
|       |                          |                          |         | доли граждан,         | принципу "одного окна" по  |
|       |                          |                          |         | имеющих доступ к      | месту пребывания, в том    |
|       |                          |                          |         | получению             | числе в                    |
|       |                          |                          |         | государственных и     | многофункциональных        |
|       |                          |                          |         | муниципальных услуг   | центрах предоставления     |
|       |                          |                          |         | по принципу "одного   | государственных услуг      |
|       |                          |                          |         | окна"                 |                            |
|-------+--------------------------+--------------------------+---------+-----------------------+----------------------------|
| 2.4.  | Открытие окон, в         | Комитет социальной       | 2014-   | Открытие 21 окна в    | Отсутствие возможности     |
|       | привлекаемых к           | защиты населения         | 2015    | привлекаемых к        | филиалов областного        |
|       | предоставлению           | правительства Еврейской  |         | предоставлению        | государственного казенного |
|       | государственных или      | автономной области       |         | государственных или   | учреждения                 |
|       | муниципальных услуг      |                          |         | муниципальных услуг   | "Многофункциональный       |
|       | организациях             |                          |         | организациях в целях  | центр предоставления       |
|       |                          |                          |         | увеличения доли       | государственных и          |
|       |                          |                          |         | граждан, имеющих      | муниципальных услуг в      |
|       |                          |                          |         | доступ к получению    | Еврейской автономной       |
|       |                          |                          |         | государственных и     | области" не позволит       |
|       |                          |                          |         | муниципальных услуг   | достигнуть планируемого    |
|       |                          |                          |         | по принципу "одного   | показателя по увеличению   |
|       |                          |                          |         | окна"                 | доли граждан, имеющих      |
|       |                          |                          |         |                       | доступ к получению         |
|       |                          |                          |         |                       | государственных и          |
|       |                          |                          |         |                       | муниципальных услуг по     |
|       |                          |                          |         |                       | принципу "одного окна" по  |
|       |                          |                          |         |                       | месту пребывания, в том    |
|       |                          |                          |         |                       | числе в                    |
|       |                          |                          |         |                       | многофункциональных        |
|       |                          |                          |         |                       | центрах предоставления     |
|       |                          |                          |         |                       | государственных услуг      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           8. Механизм реализации государственной программы

     Ответственным  исполнителем   программы   является информационно-
аналитическое   управление   правительства   области.    Ответственный
исполнитель   организует   реализацию    государственной    программы,
обеспечивает внесение изменений в государственную  программу  и  несет
ответственность  за  достижение  целевых  показателей  и   индикаторов
государственной программы, а также конечных результатов ее реализации.
     Ответственный исполнитель  представляет  в  управление  экономики
правительства  области  ежеквартальные  отчеты  ежегодный  и  итоговый
отчеты о ходе и результатах реализации программы.
     Подробное  описание  механизмов  реализации  мероприятий   каждой
подпрограммы представлены в разделе 8 соответствующей подпрограммы

   9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                 реализации государственной программы

     В  рамках   государственной   программы   государственных   услуг
юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет
                      средств областного бюджета

                                                           Таблица № 4
                        Ресурсное обеспечение
  реализации государственной программы Еврейской автономной области
    "Развитие информационного общества и формирование электронного
            правительства в Еврейской автономной области"
                  за счет средств областного бюджета

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| №     |         Наименование         |  Ответственный  |        Код бюджетной         |        Расходы (тыс. рублей), годы        |
| п/п   |       государственной        |  исполнитель,   |        классификации         |                                           |
|       |   программы, подпрограммы    |  соисполнители  |------------------------------+-------------------------------------------|
|       |                              |                 | ГРБС | РзПр |   ЦСР    | ВР  |  Всего   |   2014   |   2015   |   2016   |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
|   1   |              2               |        3        |  4   |  5   |    6     |  7  |    8     |    9     |    10    |    11    |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
|       | Государственная программы    |      ВСЕГО      |      |      | 522 1900 |     | 379895,0 | 117900,0 | 166400,0 | 95595,0  |
|       | Еврейской автономной         |-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
|       | области "Развитие            | Информационн    |      |      | 522 1910 |     | 131395,0 | 17900,0  | 17900,0  | 95595,0  |
|       | информационного общества и   | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | формирование электронного    | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | правительства в Еврейской    | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | автономной области"          | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              |-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
|       |                              | Аппарат         |      |      | 5221920  |     | 248500,0 | 100000,0 | 148500,0 |   0,0    |
|       |                              | губернатора и   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.    | Подпрограмма "Развитие       | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 | 131395,0 | 17900,0  | 17900,0  | 95595,0  |
|       | информационного общества и   | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | формирование электронного    | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | правительства в Еврейской    | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | автономной области" на 2014- | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | 2016 годы                    | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1. 1. | Развитие портала             | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 |  9200,0  | 2700,00  |  2900,0  | 3600,00  |
|       | государственных и            | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | муниципальных услуг          | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | (функций) Еврейской          | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | автономной области и реестра | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | государственных и            | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | муниципальных услуг          | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | (функций) Еврейской          |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | автономной области           |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.2.  | Разработка и внедрение       | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 |  8500,0  |   0,0    |   0,0    |  8500,0  |
|       | второй очереди региональной  | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | системы межведомственного    | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | электронного взаимодействия  | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | Еврейской автономной         | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | области                      | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.3.  | Разработка    и    внедрение | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 | 16000,0  | 13000,00 |   0,0    | 3000,00  |
|       | единой             областной | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | автоматизированной           | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | информационной       системы | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | МФЦ                          | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.4.  | Модернизация Интернет-       | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 |  5300,0  |   0,00   |   0,00   | 5300,00  |
|       | портала органов              | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | исполнительной власти        | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | области в целях исполнения   | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | требований принципов         | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | открытого правительства,     | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | разработки интерактивных     | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | сервисов, обеспечения        |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | требований законодательства  |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | к защите информации,         |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | содержащейся в открытых      |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | системах и системах общего   |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | доступа.                     |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.5.  | Развитие информационно-      | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 |  6760,0  |   0,00   | 3760,00  | 3000,00  |
|       | аналитической системы        | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | органов исполнительной       | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | власти Еврейской автономной  | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | области "Управление"         | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | Формирование                 | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | централизованного            | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | хранилища данных.            |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.6.  | Развитие системы             | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 |  540,0   |   0,00   |  540,00  |   0,00   |
|       | электронного                 | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | документооборота органов     | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | государственной власти       | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | области, интеграция с        | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | системой МЭДО                | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.7.  | Разработка  и  внедрение   в | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 |  8450,0  |   0,00   | 3600,00  | 4850,00  |
|       | рамках             областной | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | информационной       системы | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | "Бюджет"         программных | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | модулей       информационной | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | системы         "Электронный | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | бюджет"                      | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.8.  | Проектирование  и   ввод   в |  Информационн   | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 | 61800,0  |   0,00   | 1800,00  | 60000,00 |
|       | эксплуатацию единого  центра | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | обработки             данных | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | электронного   правительства | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | области                      | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       |                              | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.9.  | Развитие                     |  Информационн   | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 |  5600,0  |   0,00   |  2600,0  |  3000,0  |
|       | телекоммуникационной         | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | инфраструктуры               | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | корпоративной сети органов   | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | государственной власти       | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | Еврейской автономной         | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | области. Мероприятия по      | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | защите сегментов сети, в     |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | которых функционируют        |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | информационные системы с     |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | персональными данными.       |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 1.10. | Серверное     и      сетевое | Информационн    | 025  | 0412 | 522 1910 | 242 |  9245,0  | 2200,00  | 2700,00  | 4345,00  |
|       | оборудование  для  областных | о-аналитическое |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | информационных       систем, | управление      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | мероприятия  по  обеспечению | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | безопасности        открытых | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | информационных       систем, | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | включая областные порталы    | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 2.    | Оптимизация   и    повышение | Аппарат         |      |      | 522 1920 |     | 248500,0 | 100000,0 | 148500,0 |   0,0    |
|       | качества    и    доступности | губернатора и   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | предоставления               | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | государственных            и | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | муниципальных    услуг     в | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | Еврейской         автономной | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | области                      |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|-------+------------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+----------+----------+----------+----------|
| 2.1.  | Строительство         здания | Управление      | 010  | 1002 | 5221920  | 414 | 248500,0 | 100000,0 | 148500,0 |   0,0    |
|       | областного  государственного | архитектуры и   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | казенного         учреждения | строительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | "Многофункциональный         | правительства   |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | центр         предоставления | Еврейской       |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | государственных            и | автономной      |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | муниципальных    услуг     в | области         |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | Еврейской         автономной |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
|       | области"                     |                 |      |      |          |     |          |          |          |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Структура финансирования государственной программы Еврейской
 автономной области "Развитие информационного общества и формирование
электронного правительства в Еврейскойавтономной области" на 2014-2016
                    годы по направлениям расходов
                                                             Таблица 6


----------------------------------------------------------------------
| Источники и направления |       Расходы (тыс. рублей), годы        |
|        расходов         |------------------------------------------|
|                         |  всего   |     в том числе по годам      |
|                         |          |-------------------------------|
|                         |          |   2014   |   2015   |  2016   |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
|            1            |    2     |    3     |    4     |    5    |
|--------------------------------------------------------------------|
|                               Всего                                |
|--------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 379895,0 | 117900,0 | 166400,0 | 95595,0 |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
| Федеральный бюджет      |    -     |    -     |    -     |    -    |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
| Другие источники        |    -     |    -     |    -     |    -    |
|--------------------------------------------------------------------|
|                        Капитальные вложения                        |
|--------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 310000,0 | 102200,0 | 153800,0 | 54000,0 |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
| Федеральный бюджет      |    -     |    -     |    -     |    -    |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
| Другие источники        |    -     |    -     |    -     |    -    |
|--------------------------------------------------------------------|
|                               НИОКР                                |
|--------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        |    -     |    -     |    -     |    -    |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
| Федеральный бюджет      |    -     |    -     |    -     |    -    |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
| Другие источники        |    -     |    -     |    -     |    -    |
|--------------------------------------------------------------------|
|                           Прочие расходы                           |
|--------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 69895,0  | 15700,0  | 12600,0  | 41595,0 |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
| Федеральный бюджет      |    -     |    -     |    -     |    -    |
|-------------------------+----------+----------+----------+---------|
| Другие источники        |    -     |    -     |    -     |    -    |
----------------------------------------------------------------------

      11. Методика оценки эффективности государственнойпрограммы

     В   качестве   критериев   оценки    эффективности    мероприятий
государственной  программы  используются   индикаторы   и   показатели
государственной  программы,  которые  приводятся  в  п.  4   настоящей
государственной  программы.  Индикаторы,   выраженные   в   процентах,
показывают основные  тенденции  в  области  совершенствования  системы
развития ИКТ.
     Эффективность реализации государственной программы определяется:
     - степенью  достижения  показателей   и   задач   государственной
программы;
     - степенью реализации мероприятий  (достижением  непосредственных
результатов их реализации).
     Методика  составлена  на  основании  оценки  основных  (значимых)
мероприятий государственной программы.
Среднее арифметическое значение по  всем  показателям  является  общей
оценкой  эффективности  выполнения  государственной   программы.   При
показателе  ниже  70  -   эффективность   выполнения   государственной
программы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность  оценивается
как  средняя,  если  более  90  -  эффективность  высокая.  Показатель
эффективности  определяется  как  отношение  фактически   достигнутого
результата к планируемому, где:
     - достигнутый параметр  -  значение,  фактически  достигнутое  за
контролируемый промежуток времени (год);
     - планируемый параметр - значение, запланированное  к  исполнению
за год.
     Общая оценка исполнения государственной программы определяется по
формуле:

     Оценка производится  ежегодно  на  основе  использования  системы
целевых показателей и индикаторов, которая обеспечивает мониторинг  за
оцениваемый  период  с  целью  уточнения  степени  решения   задач   и
выполнения мероприятий государственной программы.
     Для оценки  эффективности  реализации  государственной  программы
используются целевые показатели и индикаторы по направлениям,  которые
отражают выполнение мероприятий Государственной программы.
     Степень достижения ожидаемых результатов измеряется на  основании
сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их
плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых  индикаторов   производится   по
каждому расчетному и базовому показателям.
     Государственная  программа  предполагает  использование   системы
индикаторов,  характеризующих  текущие  и   конечные   результаты   ее
реализации.
     Оценка   эффективности    реализации    отдельного    мероприятия
государственной программы определяется на основе расчетов по следующим
формулам:
     - для повышающих показателей:
                             Tf1
                       En=----------Ч100%
                             Tn1
где:       
     - для понижающих показателей:
                         Tn1
                    En=----------Ч100%
                         Tf1
     где:
     En - эффективность хода реализации  соответствующего  мероприятия
государственной программы (процентов);
     Tf1- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации
государственной программы;
     Tn1 - нормативное значение индикатора, утвержденное  государственной
программой.
     Оценка эффективности реализации государственной программы в целом
определяется на основе расчетов по следующей формуле:
                         E1 + E2 + E3 +...+Eм  
                    E=---------------------------
                                 М
     где:    
     E - эффективность реализации государственной программы (процентов);
     Е(1,2,3..м)- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия
государственной программы;
     M - количество индикаторов государственной программы.

                             Подпрограмма
    "Развитие информационного общества и формирование электронного
            правительства в Еврейской автономной области"

         1. Паспортподпрограммы Еврейской автономной области
    "Развитие информационного общества и формирование электронного
            правительства в Еврейской автономной области"

-------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Развитие  информационного  общества  в   Еврейской   автономной |
| подпрограммы    | области                                                         |
|-----------------+-----------------------------------------------------------------|
| Ответственный   | Информационно-аналитическое      управление       правительства |
| исполнитель     | Еврейской автономной области                                    |
| подпрограммы    |                                                                 |
|-----------------+-----------------------------------------------------------------|
| Соисполнители   |                                                                 |
| подпрограммы    |                                                                 |
|-----------------+-----------------------------------------------------------------|
| Цели            | Повышение качества взаимодействия  государства  и  общества,  а |
| подпрограммы    | также открытости органов  государственной  власти  области,  на |
|                 | основе    использования    возможностей    информационных     и |
|                 | коммуникационных технологий.                                    |
|                 | Повышение  эффективности  системы  государственного  управления |
|                 | в   Еврейской   автономной   областина   основе   использования |
|                 | возможностей информационных и коммуникационных технологий       |
|-----------------+-----------------------------------------------------------------|
| Задачи          | -    Создание    информационно-технологической     региональной |
| подпрограммы    | составляющей     единой     государственной      инфраструктуры |
|                 | межведомственного взаимодействия;                               |
|                 | - развитие  информационных  систем  электронного  правительства |
|                 | Еврейской автономной области;                                   |
|                 | -    развитие     единой     информационно-телекоммуникационной |
|                 | вычислительной    и    инженерной    инфраструктуры     органов |
|                 | государственной власти Еврейской автономной области.            |
|-----------------+-----------------------------------------------------------------|
| Целевые         | Доля граждан, имеющих  доступ  к  получению  государственных  и |
| индикаторы и    | муниципальных услуг по принципу "одного окна"                   |
| показатели      |                                                                 |
| подпрограммы    |                                                                 |
|-----------------+-----------------------------------------------------------------|
| Этапы  и  сроки | 2014-2016 годы                                                  |
| реализации      |                                                                 |
| государственной |                                                                 |
| программы       |                                                                 |
|-----------------+-----------------------------------------------------------------|
| Ресурсное       | Общий    объем    финансирования    подпрограммы     составляет |
| обеспечение     | 131395,0тыс. рублей, в том числе по годам:                      |
| реализации      | 2014 год -17900,0тыс. рублей;                                   |
| подпрограммыза  | 2015 год -17900,0тыс. рублей;                                   |
| счет средств    | 2016 год - 95595,0тыс. рублей.                                  |
| областного      | Источник финансирования - средства областного бюджета           |
| бюджета и       |                                                                 |
| прогнозная      |                                                                 |
| оценка расходов |                                                                 |
| федерального    |                                                                 |
| бюджета,        |                                                                 |
| бюджетов        |                                                                 |
| муниципальных   |                                                                 |
| образований,    |                                                                 |
| внебюджетных    |                                                                 |
| источников на   |                                                                 |
| реализацию      |                                                                 |
| целей           |                                                                 |
| подпрограммы, в |                                                                 |
| том числе по    |                                                                 |
| годам           |                                                                 |
|-----------------+-----------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые       | Эффекты,  возникающие  при   использовании   информационных   и |
| конечные        | телекоммуникационных    технологий    в    различных     сферах |
| результаты      | деятельности, в конечном итоге, повлияют на повышение  качества |
| реализации      | жизни жителей Еврейской автономной области вне  зависимости  от |
| подпрограммы    | их возраста, состояния здоровья, появится возможность получения |
|                 | гражданами   государственных   и    муниципальных    услуг    в |
|                 | электронном виде.                                               |
-------------------------------------------------------------------------------------

  2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе
                основных проблем и прогноз ее развития

     В современном обществе информация  становится  все  более  важным
фактором  производства,  движущей   силой   экономического   развития,
процветания общества и защиты  его  от  кризисных  ситуаций.  Согласно
Стратегии развития информационного общества  в  Российской  Федерации,
утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008  № Пр-212,
информационные   технологии   уже   стали    локомотивом    социально-
экономического   развития   многих   стран   мира,    а    обеспечение
гарантированного свободного  доступа  граждан  к  информации  является
одной из важнейших задач государств. Движение по пути  информационного
общества  требует  целенаправленной   политики   органов   власти   по
формированию  благоприятных  условий  для   развития   информационного
общества и стимулированию использования информационно-коммуникационных
технологий (далее - ИКТ).
     Выполнение  мероприятий  областной  целевой  программы  Еврейской
автономной области  "Развитие  информационного  общества  в  Еврейской
автономной области", утвержденной постановлением правительства области
от 14.12.2010 № 509-пп  "Об областной  целевой   программе   "Развитие
информационного общества в Еврейской автономной области" на  2011-2012
годы", обеспечило предпосылки для реализации государственной программы
в части внедрения информационных  технологий  в  деятельность  органов
государственной  власти   и   местного   самоуправления   области   по
предоставлению государственных и  муниципальных  услуг  в  электронном
виде.  В  соответствии   с   требованиями   Федерального   закона   от
27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг"  до  01.07.2012  создана  региональная   система
межведомственного  электронного  взаимодействия  Еврейской  автономной
области, включая создание сети передачи данных между всеми  областными
участниками системы межведомственного электронного взаимодействия.
     Выполнены развитие и программная модернизация областного  портала
государственных и муниципальных услуг. В настоящее  время  на  портале
для получения в электронном виде  доступно  более  50  государственных
услуг, предоставляемых органами  исполнительной  власти,  формируемыми
правительством   области,   и   8   типовых    муниципальных    услуг,
предоставляемых   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований области.
     Обеспечена возможность получения универсальной электронной  карты
(УЭК) в качестве идентифицирующего физическое лицо документа.  Создана
региональная информационная система уполномоченного  органа  субъекта,
произведено подключение к федеральной уполномоченной  организации  ОАО
"Универсальная электронная карта" и налажено взаимодействие с  другими
участниками   Единой   платежно-сервисной    системы    "Универсальная
электронная карта" для обеспечения выполнения  всех  бизнес-процессов,
необходимых при изготовлении и выдаче универсальных электронных  карт.
В г. Биробиджане организован пункт приема  заявлений  и  выдачи  карт,
начата выдача универсальных электронных карт населению.
     Таким  образом,  по  ряду   направлений   в   сфере   становления
информационного общества и создания  электронного  правительства  были
достигнуты  положительные  результаты.  Вместе  с  тем,  в   связи   с
отсутствием финансирования данного направления, в 2013  году  остаются
неразрешенными   такие   проблемы,   требующие   решения   в    рамках
государственной программы:
     а) процесс внедрения в Еврейской  автономной  области  технологий
электронного правительства и предоставления услуг населению и  бизнесу
в электронном  виде  по  прежнему  находится  на  стадии  становления.
Необходимоактивизировать перевод государственных и муниципальных услуг
в электронный вид. Существенным  препятствием  внедрения  электронного
правительства    является    отсутствие     возможностей     массового
интерактивного  взаимодействия  граждан  и  организаций   с   органами
государственной  власти  Еврейской  автономной  области  при  оказании
последними    государственных    услуг,    необходимость    постоянной
актуализации и тестирования сервисов межведомственного взаимодействия;
     б)для достижения к 2015 году значение целевого  показателя  "доля
граждан, имеющих доступ к получению  государственных  и  муниципальных
услуг по принципу "одного окна", в  том  числе  в  многофункциональных
центрах предоставления государственных услуг" не  менее  90  процентов
необходимо  внедрить   информационную   системуАСИ   МФЦ,   ввести   в
эксплуатацию центр обработки данных (ЦОД);
     в) существующий  сегодня  Официальный   интернет-портал   органов
государственной  власти   Еврейской   автономной   области   выполняет
преимущественно  информационную  функцию  и   пока   имеет   небольшое
количество инструментов интерактивного взаимодействия с  населением  и
бизнесом.  Необходимо  провести  его  технологическую   реорганизацию.
Портальная  система  должна  соответствовать  современным  нормативным
требованиям,  предъявляемым  к  защите  информации,   содержащейся   в
информационных системах общего пользования;
     г)   недостаточно   развиты   в   области   пока   интеграционные
информационные системы и регистры, позволяющие исключить  дублирование
ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем. Необходимы разработка  и  внедрение
второй очереди информационной  системы  единого  социального  регистра
Еврейской  автономной  области.  Систему  нужно  расширить   в   части
потокового информационного взаимодействия по обмену информацией с ПФР,
ФСС,  Минтрудом  РФ,   ФМС.   интеграции   с   региональным   порталом
государственных услуг и системой  исполнения  услуг,  автоматизировать
процесс  выдачи удостоверений  (справок),  предоставления  социального
обслуживания.  При   дальнейшем   развитии   проекта,   с   внедрением
универсальной электронной карты и формированием сети  инфокиосков  для
предоставления портальных услуг станет  возможным  значительную  часть
услуг социальной защиты оказывать в электронном виде;
     д)в  автоматизации  бюджетного  процесса  не   во   всех   сферах
управления   областными   и   муниципальными   финансами   применяются
современные и эффективные способы удаленного взаимодействия участников
бюджетного  процесса,  не  решены  вопросы   исключения   дублирования
операций по многократному  вводу  и  обработке  данных;  не  проведена
полная  автоматизация  процессов  управления   финансово-хозяйственной
деятельности учреждений; не создан механизм реализации закрепленного в
Бюджетном  кодексе  РФ  принципа  прозрачности  бюджетных  данных  для
широкого круга заинтересованных пользователей;
     е) необходимо обеспечить  информационную  безопасность  и  защиту
персональных данных в информационных системах  органов  исполнительной
власти Еврейской автономной области и других элементах  инфраструктуры
электронного правительства.
     Проблемы, препятствующие росту  эффективности  использования  ИКТ
для повышения  качества  жизни,  развития  экономической,  социальной,
культурной  и  духовной  сфер  жизни  Еврейской  автономной   области,
совершенствования   системы   государственного    управления,    носят
комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне
отдельных органов государственной власти Еврейской автономной области.
Их устранение требует  скоординированного  проведения  организационных
изменений  и  обеспечения  согласованности   действий   всех   органов
государственной власти Еврейской автономной области.
     Целесообразность  решения  проблемы  программно-целевым   методом
подтверждается необходимостью выстраивания плана работ на долгосрочную
перспективу,  поскольку  поставленные  задачи  связаны   с   развитием
информационно-технологической и  телекоммуникационной  инфраструктуры,
человеческого  потенциала,  деловой  среды,  стимулируют  создание   и
использование ИКТ в Еврейской  автономной  области  и  не  могут  быть
полностью реализованы в краткосрочном  периоде,  поскольку  необходима
разработка новых управленческих технологий, обеспечение  качественного
изменения нормативной правовой базы.
     Реализация   подпрограммы   при   решении   задач   развития    и
использования ИКТ в Еврейской автономной области позволит:
     обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в
сфере   использования   ИКТ   в   рамках   формирования   электронного
правительства и реализации Стратегии развития информационного общества
в Российской Федерации;
     обеспечить  концентрацию  финансовых  ресурсов,   выделяемых   из
областного бюджета и привлекаемых из средств  федерального  бюджета  и
внебюджетных источников, при  решении  задач  в  области  формирования
информационного общества в Еврейской автономной области;
     проводить единую техническую политику при решении задач в области
формирования информационного общества в Еврейской автономной области;
     повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие
и  использование  ИКТ,  в  том  числе  за  счет  координации  работ  и
ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых  в  рамках  различных
программ и проектов.
     На успешное выполнение  подпрограммы  и  достижение  поставленных
цели и задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:
     экономические  риски,  связанные  с  необходимыми   значительными
вложениями средств в  развитие  региональной  сферы  ИКТ,  что  ставит
выполнение  программы  в  зависимость  от   бюджетной   обеспеченности
Еврейской автономной области, общей экономической ситуации в стране;
     организационные риски, связанные с проблемами управления сложными
проектами в сфере ИКТ, требующими согласованной технической  политики,
что   затруднительно    при    недостаточной    штатной    численности
государственного  заказчика  -  координатора  программы.   Минимизация
организационных рисков связана главным образом с успешной  реализацией
координации выполнения мероприятий программы;
     риски, связанные с  необходимостью  перестройки  административных
процессов,    пассивным    сопротивлением    использованию    органами
государственной власти  инфраструктуры  электронного  правительства  и
распространению современных информационных технологий;
     технологические риски в решении сложных межведомственных задач.
     Принятие  общих  мер   по   управлению   рисками   осуществляется
ответственным исполнителем подпрограммы в процессе ее реализации.
     В основу  подпрограммы  заложена  целостная  модель  формирования
системы качественного предоставления государственных  и  муниципальных
услуг,  исполнения  государственных   и   муниципальных   функций   на
территории Еврейской автономной  области,  включающая  мероприятия  по
финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-
правовому обеспечению процесса повышения  качества  услуг  и  снижения
административных барьеров.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
               подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Государственная политика Еврейской  автономной  области  в  сфере
развития ИКТ основана на программных документах Российской Федерации в
соответствующей сфере социально-экономического развития.
     Стратегией  развития  информационного   общества   в   Российской
Федерации, утвержденной Президентом  Российской  Федерации  07.02.2008
№ Пр-212,  определено,  что  данная  Стратегия  является  основой  для
подготовки и уточнения доктринальных,  концептуальных,  программных  и
иных  документов,   обеспечение   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории  Еврейской
автономной  области  определяющих  цели  и  направления   деятельности
органов государственной  власти,  а  также  принципы  и  механизмы  их
взаимодействия  с  организациями  и  гражданами  в  области   развития
информационного общества в Российской Федерации.
     Концепцией   долгосрочного   социально-экономического    развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-
р (далее - Концепция), определено, что развитие ИКТ является одной  из
важнейших составляющих повышения национальной конкурентоспособности.
     Таким  образом,  целями   государственной   политики   Российской
Федерации в области развития ИКТ,  определенных  Концепцией,  являются
создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни
граждан, развитие  экономической,  социально-политической,  культурной
сфер  жизни  общества,  совершенствование   системы   государственного
управления, обеспечение  конкурентоспособности  продукции  и  услуг  в
сфере ИКТ.
     Подпрограмма предназначена для развития комплекса ИКТ в Еврейской
автономной области в целях обеспечения растущих потребностей  общества
и бизнеса в прозрачной информационно-коммуникационной среде и создания
эффективных   механизмов   государственного   управления    на    базе
информационных технологий.
     Основными целями подпрограммы являются:
     Повышение  доступности  и  качества  государственных  услуг   для
населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти
области на основе использования ИКТ;
     Повышение эффективности  системы  государственного  управления  в
Еврейской автономной  области  на  основе  использования  возможностей
информационных и коммуникационных технологий.
     Задачами государственной программы, решение которых  обеспечивает
достижение цели Государственной программы, являются:
     Создание информационно-технологической региональной  составляющей
единой    государственной    инфраструктурыоказания    государственных
(муниципальных) услуг в электронном виде;
     Развитие   информационных   систем   электронного   правительства
Еврейской автономной области;
     Развитие единой информационно-телекоммуникационнойвычислительнойи
инженерной инфраструктуры  органов  государственной  власти  Еврейской
автономной области.

          4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

     Оценка    результативности    подпрограммы     будет     ежегодно
осуществляться  на  основании  целевых  индикаторов   и   показателей,
приведенных в таблице 1 государственной программы.

             5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     Эффекты,   возникающие   при   использовании   информационных   и
телекоммуникационных технологий в  различных  сферах  деятельности,  в
конечном итоге, повлияют на повышение качества жизни жителей Еврейской
автономной области вне зависимости от их возраста, состояния здоровья,
появится   возможность   получения   гражданами   государственных    и
муниципальных услуг в электронном  виде.  Результаты  программы  будут
способствовать  преодолению  "цифрового  неравенства"  при  интеграции
Еврейской  автономной  области  в  единое  российское   информационное
пространство,  в  единую  государственную  систему  оказания  услуг  в
электронном виде.


Информация по документу
Читайте также