Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25.12.2012 № 764-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 25 декабря 2012 г. № 764-пп


 Об областной целевой программе "Развитие информационного общества в
           Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы

     В   соответствии   с   постановлением   правительства   Еврейской
автономной области    от 31.08.2012 № 409-пп  "Об утверждении  перечня
областных  целевых  программ,  предусмотренных  к  финансированию   из
областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемую областную  целевую  программу  "Развитие
информационного общества в Еврейской автономной области" на  2013-2015
годы.
     2.  Отменить  постановление  правительства  Еврейской  автономной
области   от 28.09.2012 № 526-пп   "Об областной   целевой   программе
"Развитие информационного общества в Еврейской автономной области"  на
2013-2015 годы".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя  правительства  Еврейской  автономной
области Шулятикова В. П.
     4. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования, за исключением пункта 2.
     Пункт 2 настоящего постановления  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области                                  А.А. Винников





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                    от______ N _______

                     Областная целевая программа
            "Развитие информационного общества в Еврейской
                автономной области" на 2013-2015 годы

                           1. Паспорт
        областной целевой программы "Развитие информационного
      обществав Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы

-------------------------------------------------------------------
| Наименование   | Развитие    информационного     общества     в |
| программы      | Еврейской автономной области                   |
|----------------+------------------------------------------------|
| Основания для  | Федеральный  закон  от   27.07.2006   N 149-ФЗ |
| разработки     | "Об информации,                 информационных |
| программы      | технологиях и о защите информации";            |
|                | Федеральный   закон   от   09.02.2009   N 8-ФЗ |
|                | "Об обеспечении   доступа   к   информации   о |
|                | деятельности   государственных    органов    и |
|                | органов местного самоуправления";              |
|                | Федеральный  закон  от   27.07.2010   N 210-ФЗ |
|                | "Об организации                 предоставления |
|                | государственных и муниципальных услуг";        |
|                | Федеральный  закон   от   06.04.2011   N 63-ФЗ |
|                | "Об электронной подписи";                      |
|                | Стратегия       развития       информационного |
|                | общества     в      Российской      Федерации, |
|                | утвержденная      Президентом       Российской |
|                | Федерации от 07.02.2008 N Пр-212;              |
|                | постановление     Правительства     Российской |
|                | Федерации  от  25.12.2009   N 1088   "О единой |
|                | вертикально                    интегрированной |
|                | государственной             автоматизированной |
|                | информационной системе "Управление";           |
|                | постановление     Правительства     Российской |
|                | Федерации  от  08.09.2010 г.  N 697  "О единой |
|                | системе     межведомственного     электронного |
|                | взаимодействия";                               |
|                | распоряжение      правительства      Еврейской |
|                | автономной  области   от 17.11.2011 № 178-рп   |
|                | "Об утверждении    перечня     государственных |
|                | услуг, для  предоставления  которых  требуется |
|                | межведомственное                информационное |
|                | взаимодействие    с    иными    органами     и |
|                | организациями"                                 |
|----------------+------------------------------------------------|
| Государственн- | Информационно-аналитическое         управление |
| ый    заказчик | правительства Еврейской автономной области     |
| программы      |                                                |
|----------------+------------------------------------------------|
| Разработчик    | Информационно-аналитическое         управление |
| программы      | правительства Еврейской автономной области     |
|----------------+------------------------------------------------|
| Цель           | Повышение       качества        взаимодействия |
| программы      | государства    и    общества     на     основе |
|                | использования                     возможностей |
|                | информационных       и        коммуникационных |
|                | технологий;                                    |
|                | Повышение     доступности      и      качества |
|                | государственных   услуг   для   населения    и |
|                | бизнеса,   а    также    открытости    органов |
|                | государственной  власти  области   на   основе |
|                | использования ИКТ;                             |
|                | Повышение        эффективности         системы |
|                | государственного   управления   в    Еврейской |
|                | автономной  областина   основе   использования |
|                | возможностей         информационных          и |
|                | коммуникационных технологий                    |
|----------------+------------------------------------------------|
| Задачи         | Создание         информационно-технологической |
| программы      | региональной        составляющей        единой |
|                | государственной                 инфраструктуры |
|                | межведомственного              взаимодействия. |
|                | Обеспечение                       эффективного |
|                | межведомственного взаимодействия;              |
|                | Создание   информационных   систем    оказания |
|                | государственных услуг  в  электронном  виде  в |
|                | органах  исполнительной  власти,   формируемых |
|                | правительством      Еврейской       автономной |
|                | области,        развитие        инфраструктуры |
|                | взаимодействия с обществом и бизнесом;         |
|                | Создание  инфраструктуры  доступа  граждан   к |
|                | государственным   и   муниципальным   услугам, |
|                | предоставляемых   физическим   и   юридическим |
|                | лицам   в   электронной   форме,   обеспечение |
|                | доступа к информации  о  деятельности  органов |
|                | государственной     власти     и      местного |
|                | самоуправления      Еврейской       автономной |
|                | области;                                       |
|                | Внедрение  универсальной   электронной   карты |
|                | на территории области;                         |
|                | Развитие     корпоративных      информационных |
|                | систем    органов    государственной    власти |
|                | Еврейской автономной области;                  |
|                | Создание        информационной         системы |
|                | управления             социально-экономическим |
|                | развитием  Еврейской  автономной   области   и |
|                | оценки  эффективности   деятельности   органов |
|                | государственной        власти        Еврейской |
|                | автономной   области   и   органов    местного |
|                | самоуправления    муниципальных    образований |
|                | Еврейской автономной области;                  |
|                | Развитие         единой         информационно- |
|                | телекоммуникационной     вычислительной      и |
|                | инженерной       инфраструктуры        органов |
|                | государственной        власти        Еврейской |
|                | автономной области                             |
|----------------+------------------------------------------------|
| Сроки          | 2013-2015 годы                                 |
| реализации     |                                                |
| программы      |                                                |
|----------------+------------------------------------------------|
| Исполнители    | Информационно-аналитическое         управление |
| основных       | правительства Еврейской автономной области     |
| программных    |                                                |
| мероприятий    |                                                |
|----------------+------------------------------------------------|
| Объем и        | Общий    объем    финансирования     программы |
| источники      | составляет 138 663,8 тыс. рублей, в том числе: |
| финансирован-  | 2013 год -0,0 тыс. рублей;                     |
| ия программы   | 2014 год -32 030,0 тыс. рублей;                |
|                | 2015 год - 106633,8 тыс. рублей.               |
|                | Источник     финансирования     -     средства |
|                | областного бюджета                             |
|----------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые      | Эффекты,   возникающие    при    использовании |
| конечные       | информационных     и      телекоммуникационных |
| результаты     | технологий в  различных  сферах  деятельности, |
| реализации     | в  конечном  итоге,  повлияют   на   повышение |
| программы      | качества     жизни      жителей      Еврейской |
|                | автономной  области  вне  зависимости  от   их |
|                | возраста,   состояния    здоровья,    появится |
|                | возможность        получения        гражданами |
|                | государственных  и   муниципальных   услуг   в |
|                | электронном   виде.    Результаты    программы |
|                | будут        способствовать        преодолению |
|                | "цифрового   неравенства"    при    интеграции |
|                | Еврейской   автономной   области   в    единое |
|                | российское  информационное   пространство,   в |
|                | единую   государственную   систему    оказания |
|                | услуг в электронном виде                       |
|----------------+------------------------------------------------|
| Целевые        | Численность  получателей   государственных   и |
| индикаторы и   | муниципальных  услуг   в   электронном   виде, |
| показатели     | жителей  Еврейской   автономной   области,   к |
|                | концу 2015 года достигнет 20,0  тыс.  человек. |
|                | Целевые  индикаторы  программы   приведены   в |
|                | таблице 1                                      |
|----------------+------------------------------------------------|
| Контроля    за | Контроль     за     реализацией      программы |
| реализацией    | осуществляет     государственный      заказчик |
| программы      | программы    -     информационно-аналитическое |
|                | управление       правительства       Еврейской |
|                | автономной  области,  которое  представляет  в |
|                | управление       экономики       правительства |
|                | Еврейской          автономной          области |
|                | ежеквартальные  и  годовые  отчеты  о  ходе  и |
|                | результатах реализации программы               |
-------------------------------------------------------------------

    2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Проблема,  на  решение  которой  направлена  программа,  напрямую
связана   с   повышением   качества   жизни   граждан,    обеспечением
конкурентоспособности   Еврейской   автономной   области,    развитием
экономической,  социально-политической,  культурной  и  духовной  сфер
жизни общества, совершенствованием системы государственного управления
на  основе   использования   информационных   и   телекоммуникационных
технологий.
     Движение    по    пути    информационного    общества     требует
целенаправленной  политики  органов  власти  по   формированию   более
благоприятных  условий  для  развития   информационного   общества   и
стимулированию использования ИКТ(далее - ИКТ).
     Процесс  перехода  к  информационному  обществу  -  это   сложная
комплексная  задача,  охватывающая  практически  все  виды   и   формы
человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества.
Целесообразность   решения   проблемы    программно-целевым    методом
подтверждается необходимостью выстраивания плана работ как минимум  на
среднесрочную перспективу, поскольку  поставленные  задачи  связаны  с
развитием   информационно-технологической    и    телекоммуникационной
инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой  среды,  стимулируют
создание и использование ИКТ в Еврейской автономной области и не могут
быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут
быть решены и простым увеличением  финансирования,  поскольку  назрела
необходимость разработки новых управленческих технологий,  обеспечения
качественного изменения нормативной правовой базы.
     В целом, в развитии информационного общества, в использовании ИКТ
для  предоставления  государственных  услуг  и  поддержки   выполнения
административных функций в Еврейской автономной области существует ряд
проблем, требующих решения в рамках реализации программы:
     а) процесс внедрения в Еврейской  автономной  области  технологий
электронного правительства и предоставления услуг населению и  бизнесу
в электронном виде находится на стадии становления;
     б) существующий  сегодня  Официальный   интернет-портал   органов
государственной  власти   Еврейской   автономной   области   выполняет
преимущественно  информационную  функцию  и   пока   имеет   небольшое
количество инструментов интерактивного взаимодействия с  населением  и
бизнесом. Необходимо провести его технологическую реорганизацию. Кроме
того, в составе портальной системы должен быть разработан и внедрен  в
эксплуатацию единый областной портал государственных услуг. Портальная
система должна соответствовать нормативным требованиям,  предъявляемым
к защите информации, содержащейся  в  информационных  системах  общего
пользования.  В  соответствии  с    приказом   от 31.08.2010 № 416/489
Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации  и  Федеральной
службы  по  техническому  и   экспортному   контролю   "Об утверждении
требований о защите информации, содержащейся в информационных системах
общего  пользования"  и  рядом  других  нормативных  правовых   актов,
принятых на федеральном уровне в последнее время;
     в) недостаточно   развиты   в   области    пока    интеграционные
информационные системы и регистры, позволяющие исключить  дублирование
ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем. Необходимы разработка  и  внедрение
второй очереди информационной  системы  единого  социального  регистра
Еврейской автономной области, после чего станет возможной  организация
работы в режиме "одного  окна"  на  базе  многофункционального  центра
(далее  -  МФЦ).  При  дальнейшем  развитии  проекта,   с   внедрением
универсальной электронной карты, станет  возможным  формирование  сети
инфокиосков для предоставления портальных услуг.
     Процесс  перехода  к  информационному  обществу  -  это   сложная
комплексная  задача,  охватывающая  практически  все  виды   и   формы
человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества.
Именно для решения такого  рода  задач,  требующих  интеграции  усилий
всего общества,  служит  программно-целевой  подход.  Целесообразность
решения   вышеперечисленных   проблем    программно-целевым    методом
подтверждается  также  необходимостью  выстраивания  плана  работ  как
минимум на среднесрочную перспективу,  поскольку  поставленные  задачи
связаны     с      развитием      информационно-технологической      и
телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой
среды, стимулируют создание и использование ИКТ в Еврейской автономной
области и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде,
равно как не могут быть решены и простым  увеличением  финансирования,
поскольку  назрела  необходимость  разработки   новых   управленческих
технологий, обеспечения качественного изменения  нормативной  правовой
базы.
     Реализация программы при решении задач развития  и  использования
ИКТ в Еврейской автономной области позволит:
     обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в
сфере   использования   ИКТ   в   рамках   формирования   электронного
правительства и реализации Стратегии развития информационного общества
в Российской Федерации;
     обеспечить  концентрацию  финансовых  ресурсов,   выделяемых   из
областного бюджета и привлекаемых из средств  федерального  бюджета  и
внебюджетных источников, при  решении  задач  в  области  формирования
информационного общества в Еврейской автономной области;
     проводить единую техническую политику при решении задач в области
формирования информационного общества в Еврейской автономной области;
     повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие
и  использование  ИКТ,  в  том  числе  за  счет  координации  работ  и
ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых  в  рамках  различных
программ и проектов.
     Настоящая   программа   скоординирована    с    программами    во
взаимосвязанных областях, принятыми  как  на  федеральном,  так  и  на
областном уровне, и предполагает обязательное значительное  участие  в
ее реализации  органов  государственной  власти  Еврейской  автономной
области и межведомственную координацию.
     На успешное выполнение программы и достижение поставленных цели и
задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:
     экономические  риски,  связанные  с  необходимыми   значительными
вложениями средств в  развитие  региональной  сферы  ИКТ,  что  ставит
выполнение  программы  в  зависимость  от   бюджетной   обеспеченности
Еврейской автономной области, общей экономической ситуации в стране;
     организационные риски, связанные с проблемами управления сложными
проектами в сфере ИКТ, требующими согласованной технической  политики,
что   затруднительно    при    недостаточной    штатной    численности
государственного  заказчика  -  координатора  программы.   Минимизация
организационных рисков связана главным образом с успешной  реализацией
координации выполнения мероприятий программы;
     риски, связанные с  необходимостью  перестройки  административных
процессов,    пассивным    сопротивлением    использованию    органами
государственной власти  инфраструктуры  электронного  правительства  и
распространению современных информационных технологий;
     технологические риски в решении сложных межведомственных задач.
     Эффективность использования выделяемых  на  финансирование  сферы
ИКТ Еврейской автономной области средств в том числе будет зависеть от
согласованного решения общесистемных проблем на федеральном  уровне  и
единства подходов в развитии информационного общества  и  электронного
правительства субъектов Российской Федерации.

             3. Цель, задачи и срок реализации программы

     Основными целями программы являются:
     Повышение  качества  взаимодействия  государства  и  общества  на
основе использования возможностей  информационных  и  коммуникационных
технологий;
     Повышение  доступности  и  качества  государственных  услуг   для
населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти
области на основе использования ИКТ;
     Повышение эффективности  системы  государственного  управления  в
Еврейской автономной  области  на  основе  использования  возможностей
информационных и коммуникационных технологий.
     Задачи программы:
     Создание информационно-технологической региональной  составляющей
единой      государственной      инфраструктуры      межведомственного
взаимодействия.     Обеспечение     эффективного     межведомственного
взаимодействия;
     Создание информационных систем оказания государственных  услуг  в
электронном  виде  в  органах   исполнительной   власти,   формируемых
правительством Еврейской автономной области,  развитие  инфраструктуры
взаимодействия с обществом и бизнесом;
     Создание  инфраструктуры  доступа  граждан  к  государственным  и
муниципальным услугам, предоставляемых физическим и юридическим  лицам
в электронной форме, обеспечение доступа к информации  о  деятельности
органов государственной власти  и  местного  самоуправления  Еврейской
автономной области;
     Внедрение универсальной электронной карты на территории области;
     Развитие    корпоративных    информационных    систем     органов
государственной власти Еврейской автономной области;
     Создание    информационной    системы    управления    социально-
экономическим  развитием  Еврейской  автономной   области   и   оценки
эффективности деятельности органов  государственной  власти  Еврейской
автономной области и  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Еврейской автономной области;
     Развитие единой  информационно-телекоммуникационнойвычислительной
и инженерной инфраструктуры органов государственной  власти  Еврейской
автономной области
     Оценка результативности программы будет  ежегодно  осуществляться
на основании целевых индикаторов и показателей, приведенных в  таблице
1.
                                                             Таблица 1

-----------------------------------------------------------------------------------
| N |         Целевые индикаторы и показатели         | Единица |    Значение     |
|   |                                                 |         |   показателя    |
|п/п|                                                 | измерен-|-----------------|
|   |                                                 |    ия   | 2013 |2014|2015 |
-----------------------------------------------------------------------------------
| 1 |                        2                        |    3    |  4   | 5  |  6  |
|---+-------------------------------------------------+---------+------+----+-----|
| 1 | Доля государственных и муниципальных услуг,     |    %    |  10  | 20 | 35  |
|   | переведенных в электронный вид, от общего числа |         |      |    |     |
|   | первоочередных государственных и                |         |      |    |     |
|   | муниципальных услуг, определенных               |         |      |    |     |
|   | законодательно для перевода в электронный вид,  |         |      |    |     |
|   | %                                               |         |      |    |     |
|---+-------------------------------------------------+---------+------+----+-----|
| 2 | Количество электронных информационных           |  штук   |  0   | 7  | 25  |
|   | киосков с доступом к электронным сервисам,      |         |      |    |     |
|   | предоставляемым органами государственной        |         |      |    |     |
|   | власти и местного самоуправления области        |         |      |    |     |
|---+-------------------------------------------------+---------+------+----+-----|
| 3 | Доля населения Еврейской автономной области,    |    %    | 0,3% | 4% | 30% |
|   | получившего универсальную электронную карту,    |         |      |    |     |
|   | от общего количества граждан, проживающих на    |         |      |    |     |
|   | территории Еврейской автономной области,        |         |      |    |     |
|   | старше 18 лет                                   |         |      |    |     |
|---+-------------------------------------------------+---------+------+----+-----|
| 4 | Численность получателей государственных и       |  тыс.   |  1   | 6  | 20  |
|   | муниципальных услуг в электронном виде,         | человек |      |    |     |
|   | жителей Еврейской автономной области            |         |      |    |     |
-----------------------------------------------------------------------------------

                  4. Система программных мероприятий

                                                             Таблица 2

---------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/ |   Наименование задач,     | Затраты, | Срок | Исполни-    |       Ожидаемый        |
|  п   | программных мероприятий,  |  всего,  | реа- |   тели      |      результат в       |
|      | источники финансирования  |   тыс.   | лиза-| программ-   |    количественном      |
|      |                           |  рублей  |  ции |   мных      |      измерении         |
|      |                           |          |      | мероприя-   |                        |
|      |                           |          |      |    тий      |                        |
---------------------------------------------------------------------------------------------
|  1   |             2             |    3     |  4   |      5      |           6            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|   I. Повышение качества взаимодействия государства и общества на основе использования     |
|                 возможностей информационных и коммуникационных технологий                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|        1. Создание информационно-технологической региональной составляющей единой         |
|       государственной инфраструктуры межведомственного взаимодействия. Обеспечение        |
|                      эффективного межведомственного взаимодействия.                       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1  | Развитие региональной     | 10 000,0 | 2014 | Информа-    | Доля                   |
|      | системы                   | 5 500,0  | 2015 | ционно-     | государственных и      |
|      | межведомственного         |          |      | аналитичес- | муниципальных          |
|      | электронного              |          |      | кое         | услуг, переведенных    |
|      | взаимодействия (РСМЭВ) и  |          |      | управление  | в электронный вид,     |
|      | оказания услуг Еврейской  |          |      | правитель-  | от общего числа        |
|      | автономной области,       |          |      | ства        | первоочередных         |
|      | перевод государственных и |          |      | Еврейской   | государственных и      |
|      | муниципальных услуг в     |          |      | автономной  | муниципальных          |
|      | электронный вид,          |          |      | области     | услуг, определенных    |
|      | управление изменениями    |          |      |             | законодательно для     |
|      | РСМЭВ                     |          |      |             | перевода в             |
|      |                           |          |      |             | электронный вид в      |
|      |                           |          |      |             | 2015 году составит     |
|      |                           |          |      |             | 35%                    |
|------+---------------------------+----------+------+-------------+------------------------|
| 1.2. | Проектирование,           | 2 000,0  | 2014 | Информа-    | Техническое            |
|      | приобретение              | 40 000,0 | 2015 | ционно-     | обеспечение            |
|      | оборудования и ввод в     |          |      | аналитичес- | функционирования       |
|      | эксплуатацию первой       |          |      | кое         | областных              |
|      | очереди единого центра    |          |      | управление  | информационных         |
|      | обработки данных          |          |      | правитель-  | систем в               |
|      | электронного              |          |      | ства        | соответствии с         |
|      | правительства Еврейской   |          |      | Еврейской   | технологическими       |
|      | автономной области        |          |      | автономной  | требованиями           |
|      |                           |          |      | области     |                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|    2. Создание информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде    |
|     в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной      |
|          области, развитие инфраструктуры взаимодействия с обществом и бизнесом           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Проектирование и          | 1 500,0  | 2015 | Информа-    | Обеспечение            |
|      | внедрение областной       |          |      | ционно-     | требований             |
|      | информационной системы    |          |      | аналитичес- | законодательства по    |
|      | справочников и            |          |      | кое         | подключению            |
|      | классификаторов,          |          |      | управление  | региональных систем    |
|      | используемых в            |          |      | правитель-  | к единым системам      |
|      | государственных           |          |      | ства        | оказания               |
|      | (муниципальных)           |          |      | Еврейской   | государственных и      |
|      | информационных системах   |          |      | автономной  | муниципальных          |
|      | при предоставлении        |          |      | области     | услуг,                 |
|      | государственных и         |          |      |             | межведомственного      |
|      | муниципальных услуг       |          |      |             | электронного           |
|      |                           |          |      |             | взаимодействия         |
|------+---------------------------+----------+------+-------------+------------------------|
| 2.2. | Подключение               | 14 063,0 | 2015 | Информа-    | Доля органов           |
|      | информационных систем     |          |      | ционно-     | исполнительной         |
|      | органов исполнительной    |          |      | аналитичес- | власти                 |
|      | власти к региональной     |          |      | кое         | области,               |
|      | системе                   |          |      | управление  | участвующих в          |
|      | межведомственного         |          |      | правитель-  | оказании               |
|      | электронного              |          |      | ства        | государственных        |
|      | взаимодействия            |          |      | Еврейской   | услуг, имеющих         |
|      |                           |          |      | автономной  | возможность            |
|      |                           |          |      | области     | подключения            |
|      |                           |          |      |             | ведомственных          |
|      |                           |          |      |             | информационных         |
|      |                           |          |      |             | систем к               |
|      |                           |          |      |             | региональной           |
|      |                           |          |      |             | информационной         |
|      |                           |          |      |             | системе                |
|      |                           |          |      |             | межведомственного      |
|      |                           |          |      |             | электронного           |
|      |                           |          |      |             | взаимодействия         |
|      |                           |          |      |             | составит 15%           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|           II. Повышение доступности и качества государственных услуг для населения и      |
|          бизнеса, а также открытости органов государственной власти области на основе     |
|                                        использования ИКТ                                  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|       3. Создание инфраструктуры доступа граждан к государственным и муниципальным        |
|       услугам, предоставляемых физическим и юридическим лицам в электронной форме,        |
|     обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и      |
|                   местного самоуправления Еврейской автономной области                    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Развитие и программная    | 7 400,0  | 2014 | Информа-    | Численность            |
|      | модернизация портала      | 7 000,0  | 2015 | ционно-     | получателей            |
|      | государственных и         |          |      | аналитичес- | государственных и      |
|      | муниципальных услуг       |          |      | кое         | муниципальных          |
|      | (функций) Еврейской       |          |      | управление  | услуг в электронном    |
|      | автономной области и      |          |      | правитель-  | виде в 2015 году       |
|      | реестра государственных и |          |      | ства        | достигнет 20 тысяч     |
|      | муниципальных услуг       |          |      | Еврейской   | человек                |
|      | (функций) Еврейской       |          |      | автономной  |                        |
|      | автономной области        |          |      | области     |                        |
|      | (сервисы для населения в  |          |      |             |                        |
|      | соответствии с            |          |      |             |                        |
|      | требованиями              |          |      |             |                        |
|      | законодательства).        |          |      |             |                        |
|------+---------------------------+----------+------+-------------+------------------------|
| 3.2. | Развитие и программная    | 5 300,0  | 2014 | Информа-    | Доля органов           |
|      | модернизация              |          |      | ционно-     | исполнительной         |
|      | Официального интернет-    |          |      | аналитичес- | власти области,        |
|      | портала органов           |          |      | кое         | имеющих                |
|      | государственной власти    |          |      | управление  | официальные сайты,     |
|      | Еврейской автономной      |          |      | правитель-  | полностью              |
|      | области                   |          |      | ства        | соответствующие        |
|      |                           |          |      | Еврейской   | требованиям            |
|      |                           |          |      | автономной  | действующего           |
|      |                           |          |      | области     | законодательства, от   |
|      |                           |          |      |             | общего количества      |
|      |                           |          |      |             | органов                |
|      |                           |          |      |             | исполнительной         |
|      |                           |          |      |             | власти области         |
|      |                           |          |      |             | составит 100%          |
|------+---------------------------+----------+------+-------------+------------------------|
| 3.3. | Создание сети инфокиосков |  1040,0  | 2014 | Информа-    | Количество             |
|      | для оказания              |  6300,0  | 2015 | ционно-     | электронных            |
|      | государственных и         |          |      | аналитичес- | информационных         |
|      | муниципальных услуг в     |          |      | кое         | киосков с доступом к   |
|      | электронном виде          |          |      | управление  | электронным сервисам,  |
|      |                           |          |      | правитель-  | предоставляемым        |
|      |                           |          |      | ства        | органами               |
|      |                           |          |      | Еврейской   | государственной власти |
|      |                           |          |      | автономной  | и местного             |
|      |                           |          |      | области     | самоуправления         |
|      |                           |          |      |             | области                |
|------+---------------------------+----------+------+-------------+------------------------|
| 3.4. | Создание                  | 8 000,0  | 2015 | Информа-    | Доля рабочих мест      |
|      | автоматизированной        |          |      | ционно-     | сотрудников МФЦ,       |
|      | информационной системы    |          |      | аналитичес- | работающих в единой    |
|      | областного МФЦ            |          |      | кое         | областной              |
|      |                           |          |      | управление  | информационной         |
|      |                           |          |      | правитель-  | системе МФЦ            |
|      |                           |          |      | ства        | составит 100%          |
|      |                           |          |      | Еврейской   |                        |
|      |                           |          |      | автономной  |                        |
|      |                           |          |      | области     |                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|            4. Внедрение универсальной электронной карты на территории области             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Создание региональной     | 5 100,0  | 2015 | Информа-    | Доля населения         |
|      | инфраструктуры            |          |      | ционно-     | Еврейской              |
|      | универсальной             |          |      | аналитичес- | автономной области,    |
|      | электронной карты,        |          |      | кое         | получившего            |
|      | выдача карт населению     |          |      | управление  | универсальную          |
|      | области                   |          |      | правитель-  | электронную карту,     |
|      |                           |          |      | ства        | от общего              |
|      |                           |          |      | Еврейской   | количества граждан,    |
|      |                           |          |      | автономной  | проживающих на         |
|      |                           |          |      | области     | территории             |
|      |                           |          |      |             | Еврейской              |
|      |                           |          |      |             | автономной области,    |
|      |                           |          |      |             | старше 18 лет          |
|      |                           |          |      |             | составит 10%           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|       III.  Повышение эффективности системы государственного управления в Еврейской       |
|                        автономной области на основе использования                         |
|                 возможностей информационных и коммуникационных технологий                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|      5. Развитие корпоративных информационных систем органов государственной власти       |
|                               Еврейской автономной области                                |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Развитие системы          | 2 290,0  | 2014 | Информа-    | Доля электронного      |
|      | электронного              |          |      | ционно-     | документооборота       |
|      | документооборота,         |          |      | аналитичес- | между органами         |
|      | интеграция с системой     |          |      | кое         | государственной        |
|      | межведомственного         |          |      | управление  | власти к общему        |
|      | электронного              |          |      | правитель-  | объему                 |
|      | документооборота (МЭДО)   |          |      | ства        | документооборота       |
|      |                           |          |      | Еврейской   | составит 46%           |
|      |                           |          |      | автономной  |                        |
|      |                           |          |      | области     |                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|      6. Создание информационной системы управления социально-экономическим развитием      |
|         Еврейской автономной области и оценки эффективности деятельности органов          |
|          государственной власти Еврейской автономной области и органов местного           |
|           самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. | Развитие информационно-   | 8 800,0  | 2015 | Информа-    | Доля органов           |
|      | аналитической системы     |          |      | ционно-     | государственной        |
|      | органов исполнительной    |          |      | аналитичес- | власти,                |
|      | власти Еврейской          |          |      | кое         | использующих           |
|      | автономной области        |          |      | управление  | государственную        |
|      | "Управление"              |          |      | правитель-  | информационную         |
|      |                           |          |      | ства        | систему                |
|      |                           |          |      | Еврейской   | "Управление"           |
|      |                           |          |      | автономной  | составит 30%           |
|      |                           |          |      | области     |                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|          7. Развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и           |
|       инженерной инфраструктуры органов государственной власти Еврейской автономной       |
|                                          области                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1. | Развитие                  | 4 800,0  | 2015 | Информа-    | Доля органов           |
|      | телекоммуникационной      |          |      | ционно-     | исполнительной         |
|      | инфраструктуры единой     |          |      | аналитичес- | власти области,        |
|      | сети органов              |          |      | кое         | местного               |
|      | государственной и         |          |      | управление  | самоуправления, а      |
|      | муниципальной власти      |          |      | правитель-  | также                  |
|      | Еврейской автономной      |          |      | ства        | государственных        |
|      | области                   |          |      | Еврейской   | организаций и          |
|      |                           |          |      | автономной  | учреждений,            |
|      |                           |          |      | области     | входящих в единое      |
|      |                           |          |      |             | информационно-         |
|      |                           |          |      |             | телекоммуникационн-    |
|      |                           |          |      |             | ое пространство        |
|      |                           |          |      |             | Еврейской              |
|      |                           |          |      |             | автономной области     |
|      |                           |          |      |             | составит 36%           |
|------+---------------------------+----------+------+-------------+------------------------|
| 7.2. | Приобретение, монтаж и    | 4 000,0  | 2014 | Информа-    | Обеспечение            |
|      | инсталляция серверного и  | 4 070,8  | 2015 | ционно-     | необходимого           |
|      | сетевого оборудования,    |          |      | аналитичес- | серверного и сетевого  |
|      | системного программного   |          |      | кое         | оборудования,          |
|      | обеспечения для           |          |      | управление  | соответствующего       |
|      | информационных систем     |          |      | правитель-  | требованиям к          |
|      | электронного              |          |      | ства        | обработке, хранению    |
|      | правительства на базе     |          |      | Еврейской   | и предоставлению       |
|      | централизованного центра  |          |      | автономной  | информации             |
|      | обработки данных.         |          |      | области     | информационными        |
|      |                           |          |      |             | системами,             |
|      |                           |          |      |             | функционирующими       |
|      |                           |          |      |             | в корпоративной сети   |
|      |                           |          |      |             | органов                |
|      |                           |          |      |             | государственной        |
|      |                           |          |      |             | власти Еврейской       |
|      |                           |          |      |             | автономной области     |
|------+---------------------------+----------+------+-------------+------------------------|
| 7.3. | Создание системы видео-   | 1 500,0  | 2015 | Информа-    | Обеспечение            |
|      | конференцсвязи            |          |      | ционно-     | возможности            |
|      | правительства Еврейской   |          |      | аналитичес- | проведения             |
|      | автономной области        |          |      | кое         | областных              |
|      |                           |          |      | управление  | совещаний с            |
|      |                           |          |      | правитель-  | удаленными             |
|      |                           |          |      | ства        | абонентами             |
|      |                           |          |      | Еврейской   | посредством сеансов    |
|      |                           |          |      | автономной  | видео- конференц-      |
|      |                           |          |      | области     | связи                  |
---------------------------------------------------------------------------------------------

                   5. Механизм реализации программы

     Исполнителем   программы   является   государственный    заказчик
программы - информационно-аналитическое    управление    правительства
области. Государственным заказчиком программы к выполнению мероприятий
программы   привлекаются    исполнители    работ    в    установленном
законодательством порядке.
     Государственный  заказчик  программы  несет  ответственность   за
качественное  и  рациональное  выполнение   программных   мероприятий,
целевое использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем финансирования программы составляет  138  663,8  тыс.
рублей, в том числе в 2013 году - 0,0 тыс. рублей,  в  2014  году  -32
030,0 тыс. рублей, в 2015 году - 106 633,8 тыс. рублей.
     Получателем средств областного бюджета  является  государственный
заказчик   программы    -    информационно-аналитическое    управление
правительства Еврейской автономной области.

                                                             Таблица 3
                  Структура финансирования программы
                                                           тыс. рублей

--------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники и направления | Рз | Пр |   ЦСР    |            Финансовые затраты             |
|        расходов         |    |    |          |-------------------------------------------|
|                         |    |    |          |   всего   | 2013 г. | 2014 г.  | 2015г.   |
|                         |    |    |          |           |         |          |          |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          ВСЕГО                                           |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 04 | 12 | 522 3700 | 138 663,8 |    -    | 32 030,0 | 106633,8 |
|-------------------------+----+----+----------+-----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет      |    |    |          |     -     |    -    |    -     |          |
| (на условиях            |    |    |          |           |         |          |          |
| софинансирования)       |    |    |          |           |         |          |          |
|-------------------------+----+----+----------+-----------+---------+----------+----------|
| Другие источники        |    |    |          |     -     |    -    |    -     |          |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                   КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 04 | 12 | 522 3700 | 53 570,8  |    -    | 5 500,0  | 48070,8  |
|-------------------------+----+----+----------+-----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет      |    |    |          |     -     |    -    |    -     |          |
| (на условиях            |    |    |          |           |         |          |          |
| софинансирования)       |    |    |          |           |         |          |          |
|-------------------------+----+----+----------+-----------+---------+----------+----------|
| Другие источники        |    |    |          |     -     |    -    |    -     |          |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          НИОКР                                           |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 04 | 12 | 522 3700 |     -     |    -    |    -     |          |
|-------------------------+----+----+----------+-----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет      |    |    |          |     -     |    -    |    -     |          |
| (на условиях            |    |    |          |           |         |          |          |
| софинансирования)       |    |    |          |           |         |          |          |
|-------------------------+----+----+----------+-----------+---------+----------+----------|
| Другие источники        |    |    |          |     -     |    -    |    -     |          |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                      ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 04 | 12 | 522 3700 | 85 093,00 |    -    | 26 530,0 | 58 563,0 |
|-------------------------+----+----+----------+-----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет (на  |    |    |          |     -     |    -    |    -     |          |
| условиях                |    |    |          |           |         |          |          |
| софинансирования)       |    |    |          |           |         |          |          |
|-------------------------+----+----+----------+-----------+---------+----------+----------|
| Другие источники        |    |    |          |     -     |    -    |    -     |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------

        7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-
          экономических результатов от реализации программы

     В результате реализации  программы  на  основе  информационных  и
телекоммуникационных технологий в Еврейской автономной  области  будут
созданы сервисы, обеспечивающие получение эффектов в различных  сферах
деятельности - социальной защите  населения,  культуре,  эффективности
деятельности органов государственной власти, повышении квалификации  в
сфере  информационных  технологий  как   государственных   гражданских
служащих   Еврейской   автономной   области    и    лиц,    замещающих
государственные  должности  области,   так   и   населения   Еврейской
автономной области в целом.  Эффекты,  возникающие  при  использовании
информационных и телекоммуникационных технологий  в  различных  сферах
деятельности, в конечном итоге повлияют на  повышение  качества  жизни
жителей Еврейской автономной области вне зависимости от  их  возраста,
состояния  здоровья,  на  возможность  и  условия  работы,   повышение
производительности труда, будут способствовать преодолению  "цифрового
неравенства" при интеграции  Еврейской  автономной  области  в  единое
российское и международное информационное пространство.

           8. Организация управления программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Контроль за реализацией  программы  осуществляет  государственный
заказчик   программы    -    информационно-аналитическое    управление
правительства Еврейской автономной области.  Государственный  заказчик
программы   контролирует   качество   и   своевременность   выполнения
намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование  бюджетных
средств, выделенных по программе.  При  необходимости  государственный
заказчик  программы  вносит  в  установленном  порядке  предложения  о
корректировке программы.
     Информационно-аналитическое  управление  правительства  Еврейской
автономной области представляет в управление  экономики  правительства
Еврейской  автономной  области  ежеквартальные   отчеты   о   ходе   и
результатах реализации  программы  и  об  эффективности  использования
бюджетных средств.