|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 579-ппТаблица 7 Структура финансирования государственной программы"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы по направлениям расходов ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Рз | Пр | ЦСР | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | расходов | | | | Всего | в том числе | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Всего | 04 | 05 | 5220200 | 882274,9 | 46525,8 | 46530,0 | 46530,0 | 187209,3 | 176217,4 | 186503,5 | 192758,9 | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Областной | 04 | 05 | 5220200 | 882274,9 | 46525,8 | 46530,0 | 46530,0 | 187209,3 | 176217,4 | 186503,5 | 192758,9 | | бюджет * | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной | | | 5220200 | 75650,0 | 1350,0 | 1350,0 | 1350,0 | 31100,0 | 13000,0 | 14500,0 | 13000,0 | | бюджет * | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной | | | 5220200 | 2200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | | бюджет* | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной | 04 | 05 | 5220200 | 804424,9 | 44975,8 | 44980,0 | 44980,0 | 155709,3 | 162817,4 | 171603,5 | 179358,9 | | бюджет* | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. 11. Методика оценки эффективности государственной программы Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства. Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом. Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса. Управление сельского хозяйства правительства ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в управление экономики правительства Еврейской автономной области. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки: - степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных в таблице 3 государственной программы; - степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, представленных в таблице № 4 к государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники). Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле: Сд = Зф/Зп x 100%, где: Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы; Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений). Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле: Уф = Фф/Фп x 100%, где: Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы 1. Паспорт подпрограммы -------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие подотрасли растениеводства, | | подпрограммы | переработки и реализации продукции | | | растениеводства в Еврейской | | | автономной области" на 2014-2020 годы | | | (далее - подпрограмма) | |-----------------------+------------------------------------------| | Ответственный | Управление сельского хозяйства | | исполнитель | правительства Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Обеспечение продовольственной | | | безопасности Еврейской автономной | | | области по основным видам продукции | | | растениеводства и повышение | | | конкурентоспособности | | | растениеводческой продукции, | | | производимой областными | | | сельскохозяйственными | | | товаропроизводителями | |-----------------------+------------------------------------------| | Основные задачи | 1. Поддержка производства | | подпрограммы | продукциирастениеводства. | | | 2. Стимулирование развития | | | семеноводства и повышение | | | урожайности сельскохозяйственных | | | культур. | | | 3. Развитие систем страхования и | | | кредитования подотрасли | | | растениеводства | |-----------------------+------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Индекс производства продукции | | показатели | растениеводства в хозяйствах всех | | подпрограммы | категорий (в сопоставимых ценах) | |-----------------------+------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы (этапы реализации | | реализации | подпрограммы не выделяются) | | подпрограммы | | |-----------------------+------------------------------------------| | Ресурсное обеспечение | Объем бюджетных ассигнований на | | реализации | реализацию программы за счет средств | | подпрограммы, в том | областного бюджета составит 122 | | числе по годам | 208,4 тыс. рублей, в том числе по годам: | | | 2014 год - 11888,4 тыс. рублей; | | | 2015 год - 11890,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 118900,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 20350,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 21210,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 22060,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 22920,0 тыс. рублей | |-----------------------+------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Увеличение количественных показателей | | результаты реализации | агропромышленного комплекса | | подпрограммы | Еврейской автономной области к 2020 | | | году: | | | - расширение посевных площадей до | | | 117,5 тыс. га (с учетом кормовых | | | культур); | | | - увеличение производства зерна до | | | 17,1 тыс. тонн; | | | - увеличение производства сои до | | | 141,0 тыс. тонн; | | | - увеличение производства овощей до | | | 28,2 тыс. тонн; | | | - увеличение производства картофеля до | | | 93,3 тыс. тонн | -------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает зерновой, соевый, картофельный, плодоовощной комплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Еврейской автономной области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 № 259-пп, объем валовой продукции растениеводства области в сопоставимых ценах в 2012 году снизился на 11,1 процента по сравнению с 2009 годом. Посевная площадь в 2012 году составила 114,0 тыс. гектар, что на 8,4 процентов выше уровня 2009 года. По оценке 2013 года в процентах к 2009 году производство продукции растениеводства составит: зерновые (амбарный вес) - 26,9 процента, соя - 170,2 процента, картофель - 44,5 процента, овощи - 48,2 процента. Вместе с тем, в подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области остаются следующие проблемы: - нестабильность своевременного проведения сортосмены и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства; - технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы; - низкий уровень кредитования; - несовершенная система страхования; - потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры из-за природно-климатических условий. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечению устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально- экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп с учетом Доктрины продовольственной программы безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120. Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Поддержка производства продукциирастениеводства. 2. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур. 3. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы Таблица 1 Прогноз конечных результатов подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | № | Наименование | Еди- | Значение показателей по годам | | п/п | показателя | ница |-----------------------------------------------------------------------| | | (индикатора) | изме- | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | рения | оценк | | | | | | | | | | | | а | | | | | | | | |-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | Продукция | млн. | 2511,2 | 4184,5 | 4549,5 | 4947,7 | 5291,5 | 5667,4 | 6047,7 | 6484,5 | | | растениеводства | рублей | | | | | | | | | | | в хозяйствах | | | | | | | | | | | | всех категорий | | | | | | | | | | | | (в действующих | | | | | | | | | | | | ценах каждого | | | | | | | | | | | | года) | | | | | | | | | | |-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2 | Зерно в | тыс. | 7,0 | 13,8 | 14,3 | 14,9 | 15,4 | 16,1 | 16,6 | 17,1 | | | бункерном весе | тонн | | | | | | | | | |-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3 | Соя | тыс. | 78,1 | 109,7 | 114,9 | 119,9 | 125,1 | 130,2 | 135,6 | 141,0 | | | | тонн | | | | | | | | | |-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 4 | Картофель | тыс. | 50,0 | 90,1 | 90,6 | 91,2 | 91,7 | 92,2 | 92,8 | 93,3 | | | | тонн | | | | | | | | | |-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 5 | Овощи | тыс. | 15,0 | 23,8 | 23,9 | 25,8 | 26,0 | 27,8 | 28,0 | 28,2 | | | | тонн | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 7. Система подпрограммных мероприятий Для выполнения задачи 1 "Поддержка производства продукциирастениеводства" необходимо реализовать ряд мероприятий: Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений" Реализация мероприятия "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретениесредств защиты растений"предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение средств защиты растений. Мероприятие "Субсидии на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям области растениеводства" Реализация мероприятия "Субсидии на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям области растениеводства" направлена на увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Для выполнения задачи 2 "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" необходимо реализовать ряд мероприятий. Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян" Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян"предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту), при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений. Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственнымтоваропроизводителям области на приобретение минеральных удобрений" Реализация мероприятия "Субсидирование затратсельскохозяйственнымтоваропроизводителям области на приобретение минеральных удобрений" предусмотрена в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение минеральных удобрений. Для выполнения задачи 3 "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" необходимо реализовать ряд мероприятий. Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства" Реализация мероприятия по предоставлению "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхованияв области растениеводства" направлена на снижение возможности потери доходов в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений. Мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства - сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на возмещение части процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 (далее - Правила). Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие подотрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области. 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы не предусмотрен. 10. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит - 122 208,4 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы. Таблица 2 Структура финансирования подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы по направлениям расходов --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Рз | Пр | ЦСР | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления | | | |--------------------------------------------------------------------------------| | расходов | | | | Всего | в том числе | | | | | | |---------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Всего | 04 | 05 | 5220210 | 122208,4 | 11888,4 | 11890,0 | 11890,0 | 20350,0 | 21210,0 | 22060,0 | 22920,0 | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Областной бюджет | 04 | 05 | 5220210 | 122208,4 | 11888,4 | 11890,0 | 11890,0 | 20350,0 | 21210,0 | 22060,0 | 22920,0 | | * | | | | | | | | | | | | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | | | | | | | | | | | | | * | | | | | | | | | | | | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет* | 04 | 05 | 5220210 | 2200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет* | 04 | 05 | 5220210 | 120008,4 | 11688,4 | 11690,0 | 11690,0 | 19950,0 | 20810,0 | 21660,0 | 22520,0 | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |--------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020годы 1. Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие подотрасли животноводства, | | подпрограммы | переработки и реализации продукции | | | животноводства в Еврейской автономной | | | области" на 2014-2020годы (далее - | | | подпрограмма) | |-----------------------+---------------------------------------------| | Ответственный | Управление сельского хозяйства | | исполнитель | правительства Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+---------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Обеспечение продовольственной | | | безопасности Еврейской автономной области | | | по основным видам продукции | | | животноводства и повышение | | | конкурентоспособности животноводческой | | | продукции, производимой областными | | | сельскохозяйственными | | | товаропроизводителями | |-----------------------+---------------------------------------------| | Основные задачи | 1. Увеличение объема производства, | | подпрограммы | переработки и реализации продукции | | | мясного и молочного животноводства. | | | 2. Развитие систем страхования и | | | кредитования подотрасли животноводства. | |-----------------------+---------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | 1 Индекс производства продукции | | показатели | животноводства (в сопоставимых ценах). | | подпрограммы | 2 Объем производства скота и птицы на убой | | | в хозяйствах всех категорий (в живом весе) | |-----------------------+---------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы (этапы реализации | | реализации | подпрограммы не выделяются) | | подпрограммы | | |-----------------------+---------------------------------------------| | Ресурсное обеспечение | Объем бюджетных ассигнований на | | реализации | реализацию программы за счет средств | | подпрограммы, в том | областного бюджета составит 218 353,4 тыс. | | числе по годам | рублей, в том числе по годам: | | | 2014 год - 8773,4 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8770,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 8770,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 40400,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 48320,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 50900,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 52420,0 тыс. рублей | |-----------------------+---------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Увеличение количественных показателей | | результаты реализации | агропромышленного комплекса Еврейской | | подпрограммы | автономной области к 2020 году: | | | - увеличение производства молока в | | | сельскохозяйственных организациях и | | | крестьянских (фермерских) хозяйствах до | | | 5,2 тыс. тонн; | | | - увеличение производства мяса в живом весе | | | в сельскохозяйственных организациях и | | | крестьянских (фермерских) хозяйствах до | | | 1,5 тыс. тонн | ----------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя подотрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке и реализации. К 2012 году в подотрасли животноводства Еврейской автономной области сложилась следующая ситуация: - производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост вмясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения и перехода на собственную продукцию; - производство крупного рогатого скота на убой стабилизировалось на уровне 12,6 тыс. тонн в живой массе, однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе. Основными проблемами в мясном животноводстве являются: - отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве; - технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства и транспортно-логистической системы; - потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий и других природно- климатических условий. Основными проблемами в молочном скотоводстве области являются: - низкий уровень обеспеченности ферм современными технологиями и оборудованием, физически и морально изношенная материально-техническая база; - недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровень кормления животных по объему и качеству рациона; - неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля"; - недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либо реализации инвестиционных проектов; - низкий уровень товарности молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения. В Еврейской автономной области сохраняются условия для развития и модернизации подотрасли животноводства: - наличие сенокосов и пастбищ для производства высококачественных кормов; наличие помещений для содержания животных; наличие молокоперерабатывающих предприятий в области; наличие трудовых ресурсов в сельской местности; - высокий удельный вес племенного скота в общей численности крупного рогатого скота. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений Еврейской автономной области по обеспечению устойчивого роста подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 № 267 и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп. Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: - увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства. - развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы Таблица 1 Прогноз конечных результатов подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | № | Наименование | Еди- | Значение показателей по годам | | п/п | показателя | ница |-----------------------------------------------------------------------| | | (индикатора) | изме- | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | рения | оценка | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | Продукция живот- | млн. | 1231,4 | 1178,8 | 1289,0 | 1410,7 | 1528,3 | 1618,2 | 1749,0 | 1910,0 | | | новодства в хозяй- | руб. | | | | | | | | | | | ствах всех катего- | | | | | | | | | | | | рий (в действую- | | | | | | | | | | | | щих ценах каждого | | | | | | | | | | | | года) | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2 | Индекс произ- | % | 81,6 | 102,7 | 103,8 | 103,8 | 103,6 | 102,3 | 103,4 | 103,9 | | | водства продукции | | | | | | | | | | | | животноводства | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3 | Скот и птица на | тыс. | 4,5 | 4,6 | 4,8 | 5,0 | 5,2 | 5,3 | 5,5 | 5,8 | | | убой (в живом весе) | тонн | | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 4 | Молоко | тыс. | 15,9 | 16,4 | 16,9 | 17,5 | 18,0 | 18,6 | 19,2 | 19,5 | | | | тонн | | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 5 | Яйца | млн. | 13,5 | 14,0 | 14,5 | 14,9 | 15,5 | 15,6 | 15,7 | 16,1 | | | | штук | | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 6 | Поголовье | тыс. | 12,2 | 12,3 | 12,4 | 12,5 | 12,6 | 12,7 | 12,8 | 12,9 | | | крупного рогатого | голов | | | | | | | | | | | скота, всего | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | в том числе коров | тыс. | 5,3 | 5,5 | 5,6 | 5,7 | 5,8 | 5,9 | 6,0 | 6,1 | | | | голов | | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 7 | Поголовье свиней | тыс. | 17,0 | 17,2 | 17,4 | 17,5 | 17,7 | 17,9 | 18,1 | 18,3 | | | | голов | | | | | | | | | |-----+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 8 | Поголовье птицы | тыс. | 65,0 | 67,7 | 70,4 | 74,1 | 71,8 | 72,5 | 73,3 | 74,0 | | | | голов | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 7. Система подпрограммных мероприятий Для выполнения задачи "Увеличение объемов и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" необходимо реализовать ряд мероприятий. Мероприятие "Субсидии по поддержке племенного животноводства" Реализация мероприятия "Субсидии по поддержке племенного животноводства" предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород и жидкого азота. Мероприятие "Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока" Реализация мероприятия "Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока" предусмотрена в целях недопущения снижения объемов производства молока, обеспечения увеличения молочной продуктивности коров, недопущения снижения выхода телят. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии затрат на 1 литр реализованного товарного молока сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство реализацию и (или) собственную переработку молока. Для выполнения задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства" необходимо реализовать следующие мероприятия. Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Реализация мероприятия"Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами. Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" Реализация "Субсидии на возмещение части процентной ставкипо инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами. Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства" Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства" направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, а также в случае пожара. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области. 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен. 10. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит - 218 353,4тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы. Таблица 2 Структура финансирования подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы по направлениям расходов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Рз | Пр | ЦСР | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления расходов | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | | | | | Всего | в том числе | | | | | | |------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Всего | 04 | 05 | 5220220 | 218353,4 | 8773,4 | 8770,0 | 8770,0 | 40400,0 | 48320,0 | 50900,0 | 52420,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Областной бюджет * | 04 | 05 | 5220220 | 218353,4 | 8773,4 | 8770,0 | 8770,0 | 40400,0 | 48320,0 | 50900,0 | 52420,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет * | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет* | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет* | 04 | 05 | 5220220 | 218353,4 | 8773,4 | 8770,0 | 8770,0 | 40400,0 | 48320,0 | 50900,0 | 52420,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы 1. Паспорт подпрограммы ------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Поддержка малых форм хозяйствования | | подпрограммы | в Еврейской автономной области" на | | | 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) | |-----------------------+-----------------------------------------| | Ответственный | Управление сельского хозяйства | | исполнитель | правительства Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+-----------------------------------------| | Цель подпрограммы | Поддержка и развитие | | | сельскохозяйственной деятельности | | | малых форм хозяйствования и улучшение | | | качества жизни в сельской местности | |-----------------------+-----------------------------------------| | Основные задачи | Создание условий для увеличения | | подпрограммы | количества субъектов малых форм | | | хозяйствования в Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+-----------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Количество крестьянских (фермерских) | | показатели | хозяйств, начинающих фермеров, | | подпрограммы | осуществивших проекты создания и | | | развития своих хозяйств с помощью | | | государственной поддержки | |-----------------------+-----------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы, этапы реализации не | | реализации | выделяются | | подпрограммы | | |-----------------------+-----------------------------------------| | Ресурсное обеспечение | Объем бюджетных ассигнований на | | реализации | реализацию программы за счет средств | | подпрограммы, в том | областного бюджета составит | | числе по годам | 115 904,0 тыс. рублей, в том числе по | | | годам: | | | 2014 год - 5864,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 5870,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 5870,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 24650,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 24600,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 24550,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 24500,0 тыс. рублей | |-----------------------+-----------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Прирост сельскохозяйственной | | результаты реализации | продукции, произведенной малыми | | подпрограммы | формами хозяйствования, 0,4 процента | | | ежегодно | ------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан играют значительную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельских территорий области. Посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 73,9 тыс. гектаров, 73,1 процента из которых занято соей, 9,9 процента - зерновыми культурами, остальная площадь - посевами овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля. По состоянию на 01 января 2013 года малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание 8,9 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 73,2 процента их общей численности, в том числе 7,8 тыс. голов коров (69,4 процента); 6,9 тыс. голов свиней (42,7 процента). 64,9 голов птицы (78,2 процента). На долю фермеров, владельцев личных подворий приходится 75,3 процента надоев молока (18,5 тыс. тонн), 96 процентов реализованных на убой скота и птицы (4,9 тыс. тонн) и 99,9 процента производства яиц (25, млн. штук). В 2012 году фермерами было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1 364,1 млн. рублей, что составляет 24,1 процента от общего валового производства. Личные подсобные хозяйства произвели сельхозпродукции на сумму 3 873,2 млн. рублей, или 68,4 процента от общего валового производства области. За последние 12 лет наблюдается тенденция уменьшения доли хозяйств населения в валовом объеме продукции, темпы роста в коллективных сельскохозяйственных предприятиях выше, чем в единоличных хозяйствах. Объективными причинами снижения доли личных подсобных хозяйств являются сокращение числа сельских жителей, старение сельского населения, миграция молодежи из села в город. Личные подсобные хозяйства являются хорошей базой для дальнейшего развития фермерства. Оценка сложившейся ситуации в регионе по развитию субъектов малого предпринимательства показывает, что предпринимательская инициатива на селе ограничена недостаточным развитием производственной материально-технической базы, а также разрушением инфраструктуры сельских поселений. Учитывая, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих сельских поселениях остается актуальной. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи необходим комплекс мер по стимулированию развития начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории области и семейных ферм. Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие форм малого хозяйствования в сельской местности Еврейской автономной области. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп. Целью подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. Для достижения цели необходимо решение задачи: "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области". 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы В результате реализации подпрограммы прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 0,4 процента ежегодно. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2014-2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 7. Система подпрограммных мероприятий Для выполнения задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения уровня доходов сельского населения" необходимо реализовать ряд мероприятий. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" Реализация мероприятия "Поддержка начинающих фермеров"предусмотрена в целях создания и развития на территории области крестьянских (фермерских) хозяйств. Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством: - предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; - предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (фермерских) хозяйств; - предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров. Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; - приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию; - строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; - подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных; - приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; - приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений; - приобретение удобрений и ядохимикатов. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров может быть направлена на: - приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; - приобретение одного грузопассажирского автомобиля; - приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо- , тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; - подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации. Мероприятие "Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" Реализация мероприятия "Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях области крестьянских (фермерских) хозяйств. Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы. Гранты на развитие семейной животноводческой фермы могут быть использованы на: - разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; - строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм; - строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; - комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; - покупку сельскохозяйственных животных. Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования: - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; - крестьянским (фермерским) хозяйствам; - сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области. 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен. 10. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит - 115 904,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы. Таблица 1 Структура финансирования подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствованияв Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы понаправлениям расходов ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Рз | Пр | ЦСР | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | расходов | | | | Всего | в том числе | | | | | | |------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Всего | 04 | 05 | 5220240 | 115904,0 | 5864,0 | 5870,0 | 5870,0 | 24650,0 | 24600,0 | 24550,0 | 24500,0 | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Областной | 04 | 05 | 5220240 | 115904,0 | 5864,0 | 5870,0 | 5870,0 | 24650,0 | 24600,0 | 24550,0 | 24500,0 | | бюджет * | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной | | | | | | | | | | | | | бюджет * | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной | | | | | | | | | | | | | бюджет* | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной | 04 | 05 | 5220240 | 115904,0 | 5864,0 | 5870,0 | 5870,0 | 24650,0 | 24600,0 | 24550,0 | 24500,0 | | бюджет* | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный | | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы 1. Паспорт подпрограммы ------------------------------------------------------------------ | Наименование | "Техническая и технологическая | | подпрограммы | модернизация в Еврейской автономной | | | области" на 2014-2020 годы (далее - | | | подпрограмма) | |-----------------------+----------------------------------------| | Ответственный | Управление сельского хозяйства | | исполнитель | правительства Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+----------------------------------------| | Соисполнитель | Управление сельского хозяйства | | подпрограммы | правительства Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+----------------------------------------| | Цель подпрограммы | Повышение эффективности и | | | конкурентоспособности продукции | | | сельскохозяйственных | | | товаропроизводителей за счет | | | технической и технологической | | | модернизации производства и внедрения | | | инновационных ресурсосберегающих | | | технологий в агропромышленном | | | комплексе области | |-----------------------+----------------------------------------| | Основная задача | Стимулирование приобретения | | подпрограммы | сельскохозяйственными | | | товаропроизводителями | | | высокотехнологичных машин и | | | оборудования | |-----------------------+----------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Коэффициент обновления | | показатели | сельскохозяйственной техники | | подпрограммы | | |-----------------------+----------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы (этапы реализации | | реализации | подпрограммы не выделяются) | | подпрограммы | | |-----------------------+----------------------------------------| | Ресурсное | Объем бюджетных ассигнований на | | обеспечение | реализацию программы за счет средств | | подпрограммы, в том | областного бюджета составит 256 000,0 | | числе по годам | тыс. рублей, в том числе по годам: | | | 2014 год - 13000,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 13000,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 13000,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 52000,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 50000,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 55000,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 60000,0 тыс. рублей | |-----------------------+----------------------------------------| | Ожидаемые | Приобретение сельскохозяйственной | | результаты реализации | техники сельскохозяйственными | | подпрограммы | товаропроизводителями области за 2014- | | | 2020 годы составит 148 единиц, | | | в том числе: | | | - тракторы - 75 единиц; | | | - зерноуборочные комбайны - 64 единиц; | | | - кормоуборочные комбайны - 9 единиц | ------------------------------------------------------------------ (*) Объем финансирования из бюджетов является прогнозным и может уточняться в течение действия программы. 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Технологическое и технического переоснащение сельского хозяйства и увеличение уровня механизации сельскохозяйственного производства является основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области. За 2009-2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 186 тракторов, 51 зерноуборочный комбайн, 13 кормоуборочных комбайнов. Средний коэффициент обновления техники в период с 2009 по 2012 год составил: по тракторам - 4,8 процента, по зерноуборочным комбайнам - 4,55 процента, по кормоуборочным комбайнам - 13 процентов Несмотря на принимаемые меры, в данной сфере остаются наиболее острые проблемы: морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники; - низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства; - значительное превышение доли списания сельскохозяйственной техники над долей ее обновления; - отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей для самостоятельного обновления технической базы. Вышеуказанные проблемы в свою очередь ограничивают технические возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижают производительность труда, приводят ежегодно к потерям урожая. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных растет себестоимость сельскохозяйственной продукции и, соответственно, снижается рентабельность продукции. Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию агропромышленного комплекса Еврейской автономной области, являются: - наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал; - емкий внутренний продовольственный рынок; - возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания. Для гарантированного увеличения посевных площадей зерновых и сои в области, увеличения производства конкурентоспособной продукции животноводства и растениеводства необходимо: - стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства, кормопроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции; - устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций; - усиление на уровне организаций стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса; - создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально- экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп, с учетом Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.12.2011 № 2227-р, Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года. Целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области. Для достижения цели необходимо решение задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования". 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы. 5. Прогноз конечных результатов по подпрограмме В результате реализации подпрограммы сельскохозяйственные товаропроизводители Еврейской автономной области в 2014 году приобретут 3 кормозаготовительных комплекса "сенаж в упаковке". 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 7. Система подпрограммных мероприятий Для достижения задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования" необходимо реализовать следующие мероприятия. Мероприятие "Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока" Реализация мероприятия "Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока" предусмотрена в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса области. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику. Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники" Реализация мероприятия "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники" осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, за приобретение сенажных комплексов для кормопроизводства. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области. 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен. 10. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014-2020 годах составит 256 000,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы. Таблица № 1 Структура финансирования подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы по направлениям расходов ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Рз | Пр | ЦСР | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления расходов | | | |--------------------------------------------------------------------------------| | | | | | Всего | в том числе | | | | | | |---------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Всего | 04 | 05 | 5220250 | 256000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 52000,0 | 50000,0 | 55000,0 | 60000,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Областной бюджет * | 04 | 05 | 5220250 | 256000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 52000,0 | 50000,0 | 55000,0 | 60000,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет * | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет* | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет* | 04 | 05 | 5220250 | 256000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 52000,0 | 50000,0 | 55000,0 | 60000,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. Подпрограмма 5 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы 1. Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие мелиорации | | подпрограммы | сельскохозяйственных земель России до | | | 2020 года по Еврейской автономной | | | области" на 2014-2020 годы (далее | | | подпрограмма) | |-----------------------+---------------------------------------| | Ответственный | Управление сельского хозяйства | | исполнитель | правительства Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+---------------------------------------| | Цель подпрограммы | Повышение продуктивности и | | | устойчивости сельскохозяйственного | | | производства и плодородия почв | | | средствами комплексной мелиорации | |-----------------------+---------------------------------------| | Основная задача | Восстановление мелиоративного фонда | | подпрограммы | (мелиорируемых земель и мелиоративных | | | систем) и предотвращение выбытия из | | | сельскохозяйственного оборота земель | | | сельскохозяйственного назначения | |-----------------------+---------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Увеличение посевных площадей | | показатели | | | подпрограммы | | |-----------------------+---------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы (этапы реализации | | реализации | подпрограммы не выделяются) | | подпрограммы | | |-----------------------+---------------------------------------| | Ресурсное обеспечение | Объем бюджетных ассигнований на | | реализации | реализацию подпрограммы за счет | | подпрограммы, в том | средств областного бюджета составит | | числе по годам | 133 000,0 тыс. рублей, в том числе по | | | годам: | | | 2014 год - 4000,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 4000,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 4000,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 43450,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 25350,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 26 850,0тыс. рублей; | | | 2020 год - 25350,0 тыс. рублей | |-----------------------+---------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Выполнение намеченных программой | | результаты реализации | мероприятий позволит: | | подпрограммы | - сохранить в сельскохозяйственном | | | производстве за счет реконструкции | | | (ремонта) мелиоративных объектов и | | | культуртехнических мероприятий | | | 27 620 гектаров ранее используемых | | | мелиорированных земель; | | | - ввести в оборот 600 гектаров | | | сельскохозяйственных угодий за счет | | | строительства новых осушительных | | | систем | ----------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения является одним из основных условий развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства. По состоянию на 01.01.2012 года в Еврейской автономной области имеется 88,6 тыс. га мелиорированных земель. На этих землях располагаются 87 внутрихозяйственных мелиоративных систем общей площадью мелиорированных сельхозугодий 73,88 тыс. га. Из них используется в сельхозпроизводстве 39,566 тыс. га. В неудовлетворительном состоянии, из-за недопустимого срока отвода поверхностных вод находится 39,3 тыс. га или 55 процентов, в том числе осушенных земель, занятых в сельхозпроизводстве 12,7 тыс. га или 48 процентов. Практически все мелиоративные системы требуют проведения мероприятий по повышению плодородия почв. Большинство внутрихозяйственных мелиоративных систем и их элементов ни за кем не закреплены и не числятся на балансе юридических и физических лиц. Это не позволяет использовать средства федерального бюджета, выделяемые с 2012 года в виде субсидий на ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети. Восстановление мелиорируемых земель не решает проблему нехватки сельскохозяйственных угодий. В силу своих природно-климатических условий посевные площади на территории области могут быть увеличены только при условии проведения мелиоративных мероприятий. Исследования в этой области не проводились более 20 лет, не обозначены перспективы увеличения сельскохозяйственных угодий в районах области. Для обеспечения наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов области необходимо разработать концепцию развития мелиорации в Еврейской автономной области на период до 2030 года, в рамках которой, начиная с 2020 года, предусмотреть освоение новых ранее неиспользуемых земель, пригодных для ведения сельского хозяйства. Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для функционирования агропромышленного комплекса области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Подпрограмма разработана с учетом Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 № 37-р, и Стратегией социально- экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп. Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации. Для достижения цели необходимо решение следующей задачи: "Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения". 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014-2020 годы позволит: - сохранить в сельскохозяйственном производстве за счет реконструкции (ремонта) мелиоративных объектов и культуртехнических мероприятий 24 000 гектаров ранее используемых мелиорированных земель. Прогноз конечных результатовподпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 4 государственной программы. Перечень мероприятий подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 4 государственной программы. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2014-2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 7. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи "Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения" необходима реализация ряда мероприятий. Мероприятие "Создание условий для эффективного функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях путем строительства (реконструкции) государственных межхозяйственных мелиоративных систем" Мероприятие осуществляется посредством: - обеспечения строительства государственных мелиоративных систем, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем; - возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов. Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Мероприятие "Проведение проектных и изыскательских работ на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем" Реализация мероприятия "Проведение проектных и изыскательских работ на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем"предусмотрена в целях своевременной оценки комплекса технических и экономических исследований целесообразности капитальных вложений и разработки технико-экономических обоснований строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем. Мероприятие осуществляется посредством проведения проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем, находящихся в собственности Еврейской автономной области и возмещением затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке. Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области. Мероприятие "Проведение технической инвентаризации мелиоративных систем" Реализация мероприятия "Проведение технической инвентаризации мелиоративных систем"направлена на проведение работ по изготовлению технических и кадастровых паспортов мелиоративных систем в целях оформления прав собственности на данные системы и последующей передачи в государственную собственность области, муниципальную собственность муниципальных образований или в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей. Мероприятие "Возмещение части затрат по проведению культуртехническихмероприятий" Реализация мероприятия "Возмещение части затрат по проведению культуртехническихмероприятий" направлена на коренное улучшение земель сельскохозяйственного назначения путем удаления древесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель. Возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий производится посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на: - расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; - расчистку мелиорируемых земель от камней и иных предметов; - рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы, вспашку залежных земель; - проведение иных культуртехнических работ. Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по проведению культуротехнических мероприятий утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы. 8. Механизм реализации программы Порядок и условия предоставления средств областного бюджета утверждаются постановлением правительства области. Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства области. 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен. 10. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит - 133 000,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы. Таблица 1 Структура финансирования подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Россиидо 2020 года по Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы по направлениям расходов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Рз | Пр | ЦСР | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления расходов | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | | | | | Всего | в том числе | | | | | | |------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Всего | 04 | 05 | 5220260 | 133000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 43450,0 | 25350,0 | 26850,0 | 25350,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Областной бюджет * | 04 | 05 | 5220260 | 133000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 43450,0 | 25350,0 | 26850,0 | 25350,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет * | | | 5220260 | 75650,0 | 1350,0 | 1350,0 | 1350,0 | 31100,0 | 13000,0 | 14500,0 | 13000,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет* | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет* | 04 | 05 | 5220260 | 57350,0 | 2650,0 | 2650,0 | 2650,0 | 12350,0 | 12350,0 | 12350,0 | 12350,0 | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------------+----+----+---------+----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | Другие источники | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" 1. Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------- | Наименование | "Устойчивое развитие сельских | | подпрограммы | территорий Еврейской автономной | | | области на 2014-2017 годы и на период | | | до 2020 года" (далее - подпрограмма) | |-----------------------+---------------------------------------| | Ответственный | Управление сельского хозяйства | | исполнитель | правительства Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+---------------------------------------| | Цель подпрограммы | Создание комфортных условий | | | жизнедеятельности в сельской | | | местности | |-----------------------+---------------------------------------| | Основная задача | Удовлетворение потребностей | | подпрограммы | сельского населения, в том числе | | | молодых семей и молодых | | | специалистов в благоустроенном жилье | |-----------------------+---------------------------------------| | Целевые индикаторы и | 1. Улучшение жилищных условий | | показатели | граждан, проживающих в сельской | | подпрограммы | местности. | | | 2. Привлечение для проживания и | | | работы на селе молодых семей и | | | молодых специалистов | |-----------------------+---------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы. Подпрограмма | | реализации | реализуется в 2 этапа: | | подпрограммы | - 1 этап - 2014-2017 годы; | | | - 2 этап - 2018-2020 годы | |-----------------------+---------------------------------------| | Ресурсное обеспечение | Объем бюджетных ассигнований на | | реализации | реализацию подпрограммы за счет | | подпрограммы, в том | средств областного бюджета составит | | числе по годам | 34 320,6 тыс. рублей, в том числе по | | | годам: | | | 2014 год - 3000,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 3000,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 3000,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 5788,1 тыс. рублей; | | | 2018 год - 6135,4 тыс. рублей; | | | 2019 год - 6503,5 тыс. рублей; | | | 2020 год - 6893,6 тыс. рублей | |-----------------------+---------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Закрепление на селе 36 сельских семей | | результаты реализации | путем улучшения жилищных условий. | | подпрограммы | Привлечение для проживания, работы и | | | закрепления на селе 123 молодых семей | | | и молодых специалистов | ----------------------------------------------------------------- (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения. В результате реализации областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009-2013 годы на территории Еврейской автономной области было обеспечено жильем 79 сельских семей, в том числе 44 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 4 754 тыс. кв. метров жилья. Реконструировано здание муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" в с. Лазарево на 190 ученических мест. В 2012 году сельский жилищный фонд в Еврейской автономной области составил 1 296,3 тыс. кв. метров общей площади, из них 49,6 тыс. кв. метров относится к ветхому и аварийному жилью. Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач. Для достижения динамичных и позитивных преобразований в сельской местности необходима пролонгация программно-целевого подхода, потребуется обеспечение более высокого уровня и последовательности мер государственной поддержки, расширение ее диапазона, усиление государственной координации принимаемых мер, повышение эффективности использования направляемых на сельское развитие ресурсов. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 и Стратегией социально- экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп. Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности. Для достижения цели необходимо решение следующую задачу: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
