Постановление Губернатора Владимирской области от 16.09.2002 № 475

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     16.09.2002                                        N 475

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 19.04.2004 г. N 257

О Положении о базовом предприятии
пассажирского транспорта


     В соответствии с Федеральным законом  "О  безопасности  дорожного
движения", Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами, утвержденным  приказом  Минтранса  РФ  от  08.01.97  N  2,
статьей  19  Закона  Владимирской  области  "О   Губернаторе    (главе
администрации) и администрации Владимирской области", статьей 5 Закона
Владимирской  области  "Об  оказании  услуг  населению    пассажирским
автомобильным  транспортом  на  территории   Владимирской    области",
постановлением главы администрации области от 20.04.2001г.  N  234  "О
проведении  смотра-конкурса  на  лучшую    организацию    пассажирских
перевозок автомобильным транспортом", в целях улучшения  транспортного
обслуживания населения на территории области и обеспечения  безопасных
условий перевозок пассажиров,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Определить  приоритетным    направлением    по    организации
транспортного обслуживания населения создание на территории области  в
2002-2003 годах сети базовых предприятий пассажирского транспорта.

     2.  Утвердить  Положение  о  базовом  предприятии   пассажирского
транспорта согласно приложению.

     3. Департаменту транспорта и  дорожного  хозяйства  администрации
области  (В.И.  Аникин)  для  определения  базового  предприятия    по
междугородным  пассажирским  перевозкам  обеспечить    подготовку    и
проведение  в  2002  году  смотра-конкурса  на   лучшую    организацию
пассажирских перевозок по междугородным  маршрутам,  проходящим  через
областной центр.

     4. Рекомендовать органам местного самоуправления завершить в 2003
году работу по созданию базовых предприятий  пассажирского  транспорта
на территории соответствующих муниципальных образований.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.

     6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H.Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 16.09.2002 N 475


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О базовом предприятии пассажирского транспорта.


                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее положение разработано  в  соответствии  с  Законом
Владимирской  области  "Об  оказании  услуг  населению    пассажирским
автомобильным  транспортом  на  территории   Владимирской    области",
постановлением главы администрации области от 24.04.2001г.  N  234  "О
проведении  смотра-конкурса  на  лучшую    организацию    пассажирских
перевозок автомобильным транспортом".
     1.2.  Положение  направлено  на  совершенствование    организации
перевозок пассажиров автомобильным транспортом и  определяет  функции,
права  и  обязанности  базового   предприятия,    а    также    основы
взаимоотношений  базового  предприятия  с   администрацией    области,
органами местного  самоуправления  (далее  -  заказчики  перевозок)  и
участниками областного рынка транспортных услуг.
     1.3. Базовыми предприятиями пассажирского транспорта  могут  быть
любые юридические лица независимо от их организационно-правовой  формы
(далее  -  перевозчики)  осуществляющие  деятельность  по    перевозке
пассажиров.
     1.4.  Решение  о  присуждении  статуса    "Базовое    предприятие
пассажирского  транспорта"  перевозчикам,  выполняющим   междугородные
пассажирские перевозки, принимается в установленном порядке  областной
комиссией  по  организации   междугородных    автобусных    маршрутов;
перевозчикам,  выполняющим  перевозки  на  городских  и    пригородных
маршрутах  -  конкурсными  комиссиями  соответствующих   муниципальных
образований.

     II. Требования, предъявляемые к базовому предприятию
         пассажирского транспорта

     2.1. Перевозчики, претендующие на  присуждение  статуса  "Базовое
предприятие  пассажирского  транспорта"  должны  отвечать    следующим
требованиям:
     -  располагать  необходимой  производственной  базой,  средствами
связи,  квалифицированным   персоналом,    в    части    пассажирского
автомобильного  транспорта  иметь  лицензию  на  право   осуществления
пассажирских перевозок и сертификат соответствия на  право  проведения
ремонта и технического обслуживания автотранспортных средств;
     - иметь службу эксплуатации (отдел  перевозок),  укомплектованную
аттестованными  специалистами,  способную  осуществлять    организацию
перевозок пассажиров, контроль и оперативное диспетчерское  управление
перевозками, ведение учета и  составление  отчетности  по  выполненным
перевозкам  транспортом  базового  предприятия  и  транспортом  других
перевозчиков;
     - располагать производственно-технической  базой,  обеспечивающей
выполнение договорных услуг по  техническому  обслуживанию  и  ремонту
автомобилей, контролю технического состояния автобусов  перед  выездом
на линию и при возврате с линии, проведение  ежедневного  обслуживания
автобусов и их надлежащее хранение;
     -  иметь  службу  безопасности  дорожного  движения,  располагать
учебным классом, необходимым  оборудованием,  тренажерами  и  учебными
пособиями,  учебным  автобусом  и  штатом  водителей-наставников   для
проведения стажировок водителей;
     -  иметь  медицинский  кабинет,  необходимый    для    проведения
медицинских  предрейсовых  и  послерейсовых  осмотров  водителей,  как
базового предприятия, так и водителей других перевозчиков.

     III. Функции, права и обязанности базового предприятия
          пассажирского транспорта

     3.1. Заключение договоров с администрацией области  на  перевозку
пассажиров в  междугородном  сообщении,  договоров  с  администрациями
муниципальных образований на перевозку пассажиров в городском и  (или)
пригородном сообщении.
     3.2. Обеспечение согласованной регулярности движения автобусов на
закрепленной  за  ним  маршрутной  сети  с  привлечением,  в    случае
необходимости, на договорной основе, других перевозчиков.
     3.3. По поручению заказчика перевозок базовые  предприятия  могут
осуществлять следующие отдельные функции в  части  оказания  услуг  по
перевозкам пассажиров автомобильным транспортом:
     3.3.1. Изучать потребность населения в перевозках по городским  и
пригородным маршрутам, проводить обследование пассажиропотоков, в  том
числе, с целью получения объективных данных о  количестве  перевозимых
пассажиров имеющих льготы по оплате проезда.
     3.3.2. Разрабатывать паспорта  автобусных  маршрутов  городского,
пригородного и междугородного сообщений и представлять на  утверждение
заказчику перевозок.
     3.3.3.  Вносить  предложения  о    привлечении    дополнительного
пассажирского транспорта других перевозчиков.
     3.3.4. Вносить предложения по  корректировке  маршрутной  сети  и
расписания  движения,  открытию  и  закрытию   временных    (сезонных)
маршрутов.
     3.3.5. Обосновывать  суммы  выпадающих  доходов  перевозчиков  на
обслуживаемых маршрутах и вносить предложения по их компенсации.
     3.3.6. Вносить предложения об установлении повышенных тарифов  на
коммерческие перевозки пассажиров автобусами.
     3.4. Оперативное диспетчерское управление перевозками пассажиров,
контроль за регулярностью  движения  автобусов  на  маршрутах,  в  том
числе, принадлежащих другим перевозчикам.
     3.5.    Осуществление    мероприятий     по        предупреждению
дорожно-транспортных  происшествий,  участие  в  проведении  служебных
расследований.
     3.6.  Учет  объема  транспортной   работы    выполняемой    всеми
перевозчиками, учет выпадающих  доходов  и  средств,  направляемых  из
местных бюджетов на их компенсацию.
     3.7.    Осуществление     линейного        контроля        силами
контрольно-ревизорской службы.
     3.8. Внедрение передовых технологий на  пассажирском  транспорте,
обеспечение  информационного  взаимодействия  базового  предприятия  с
автовокзалами и другими перевозчиками.
     3.9. Проведение медицинских предрейсовых и послерейсовых осмотров
водителей, контроль за  техническим  состоянием  транспортных  средств
перевозчиков  при  выезде  и    возврате,    проведение    ежедневного
обслуживания автобусов и обеспечение их хранения в межсменное время.
     3.10. Оказание  услуг  по  ремонту  и  техническому  обслуживанию
транспортных средств  принадлежащих  другим  перевозчикам,  на  основе
договорных обязательств, либо по разовым заявкам.
     3.11. Оформление и обработка  путевых  листов  и  билетно-учетной
документации для  перевозчиков,  работающих  по  договору  с  базовыми
предприятиями на закрепленных маршрутах.
     3.12.  Предоставление  в  установленном  порядке   статистической
отчетности и другой информации по запросу заказчика перевозок.

     IV. Основы взаимодействия заказчика перевозок с
         базовым предприятием пассажирского транспорта и другими
         перевозчиками

     4.1. Взаимоотношения заказчика перевозок с  базовым  предприятием
пассажирского транспорта и  другими  перевозчиками,  привлекаемыми  на
конкурсной основе для исполнения областного или муниципального заказа,
формируется на равноправных, взаимовыгодных условиях путем  заключения
трехсторонних договоров на перевозку пассажиров.
     4.2.  Условия  перевозок  пассажиров  на  выделенных   заказчиком
маршрутах,  эксплуатации  дополнительно   привлекаемых    транспортных
средств, оказания  других  услуг  определяется  на  основе  договоров,
заключенных между  базовым  предприятием  пассажирского  транспорта  и
другими перевозчиками.
     4.3.  Дополнительно  привлекаемые  перевозчики  имеют  право   на
компенсацию выпадающих доходов в случае осуществления ими перевозок по
муниципальному заказу.

     V. Заключительные положения

     При невыполнении требований, установленных настоящим  Положением,
заказчик перевозок вправе досрочно  лишить  юридическое  лицо  статуса
"Базовое предприятие пассажирского транспорта".