|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24.10.2014 № 535-ппПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2014 г. № 535-пп О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 494-пп Правительство Еврейской автономной области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 494-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы, изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Вице-губернатор области Г.А. Антонов Приложение к постановлению правительства Еврейской автономной области от ______________№ ________ Государственная программа Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы 1. ПАСПОРТ государственной программы Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Содействие занятости населения и обеспечение | | государственной | безопасности труда" на 2014-2018 годы | | программы | | |-----------------+---------------------------------------------------| | Ответственный | Управление трудовой занятости населения | | исполнитель | правительства Еврейской автономной области | | государственной | | | программы | | |-----------------+---------------------------------------------------| | Соисполнители | Управление по труду правительства Еврейской | | государственной | автономной области | | программы | | |-----------------+---------------------------------------------------| | Структура | Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения | | государственной | Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы. | | программы: | Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда | | подпрограммы | в Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы | |-----------------+---------------------------------------------------| | Цели | 1. Создание условий для удержания уровня | | государственной | регистрируемой безработицы на рынке труда | | программы | Еврейской автономной области до 1,7% экономически | | | активного населения и коэффициента | | | напряженности - 0,4. | | | 2. Снижение производственного травматизма и | | | профессиональной заболеваемости работников | | | организаций, расположенных на территории | | | Еврейской автономной области. | | | 3. Улучшение условий труда работников областных | | | государственных учреждений | ----------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------- | Задачи | 1. Развитие информационного пространства рынка | | государственной | труда. | | программы | 2. Содействие трудоустройству граждан, особо | | | нуждающихся в социальной защите и испытывающих | | | трудности в поиске работы. | | | 3. Развитие трудовой мобильности, самозанятости, | | | организация профессиональной ориентации. | | | 4. Организация профессионального обучения и | | | дополнительного профессионального образования. | | | 5. Содействие гражданам в поиске подходящей | | | работы. | | | 6. Социальные выплаты гражданам, признанным в | | | установленном порядке безработными. | | | 7. Нормативное и правовое обеспечение охраны труда. | | | 8. Активизация проведения специальной оценки | | | условий труда в областных государственных | | | бюджетных учреждениях и предупреждение | | | профессиональной заболеваемости. | | | 9. Совершенствование методов обучения по охране | | | труда учебными центрами. | | | 10. Информационное обеспечение и пропаганда | | | охраны труда | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | 1. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей | | и показатели | численности граждан, обратившихся за содействием в | | государственной | поиске подходящей работы в органы службы | | программы | занятости, в среднем за год. | | | 2. Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей | | | численности инвалидов, обратившихся за содействием | | | в поиске подходящей работы в органы службы | | | занятости, в среднем за год. | | | 3. Удельный вес безработных граждан, ищущих | | | работу 5 и более месяцев, в общей численности | | | безработных граждан, зарегистрированных в органах | | | службы занятости (на конец года). | | | 4. Уровень трудоустройства граждан, завершивших | | | профессиональное обучение и дополнительное | | | профессиональное образование по направлению | | | службы занятости. | | | 5. Отношение численности трудоустроенных | | | инвалидов, в том числе инвалидов, использующих | | | кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные | | | (оснащенные) для них рабочие места к общей | | | численности инвалидов в трудоспособном возрасте - | | | 3,9%. | | | 6. Численность незанятых инвалидов, в том числе | | | инвалидов, использующих кресла-коляски, | | | трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) | | | для них рабочие места, - 17 человек. | | | 7. Уровень исполнения расходов главного | | | распорядителя за счет средств областного бюджета на | | | активную политику занятости и средств федерального | | | бюджета на социальные выплаты. | | | 8. Численность пострадавших в результате | | | несчастных случаев на производстве с утратой | | | трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете | | | на 1 тыс. работающих. | | | 9. Численность пострадавших в результате | | | несчастных случаев на производстве со смертельным | | | исходом в расчете на 1 тыс. работающих. | | | 10. Удельный вес работников, занятых в условиях, не | | | отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от | | | общей численности занятых в бюджетной сфере | | | области). | | | 11. Удельный вес работников, занятых на рабочих | | | местах, соответствующих государственным | | | нормативным требованиям охраны труда (% от общей | | | численности занятых в бюджетной сфере области). | | | 12. Численность лиц с установленным в текущем году | | | профессиональным заболеванием в расчете на 10 | | | тыс. работающих | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2018 годы, в один этап | | реализации | | | государственной | | | программы | | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Ресурсное | Общий объем финансирования государственной | | обеспечение | программы - 249112,00 тыс. рублей, в том числе: | | реализации | 2014 год - 51530,10 тыс. рублей; | | государственной | 2015 год - 53836,00 тыс. рублей; | | программы за счет | 2016 год - 54068,30 тыс. рублей; | | средств областного | 2017 год - 44838,80 тыс. рублей; | | бюджета и | 2018 год - 44838,80 тыс. рублей, | | прогнозная оценка | из них средства субвенции из федерального | | расходов | бюджета - 220589,20 тыс. рублей, в том числе: | | федерального | 2014 год - 47899,20 тыс. рублей; | | бюджета, бюджетов | 2015 год - 46765,40 тыс. рублей; | | муниципальных | 2016 год - 48171,60 тыс. рублей; | | образований, | 2017 год - 38876,50 тыс. рублей; | | внебюджетных | 2018 год - 38876,50 тыс. рублей, | | средств на | из них средства субсидии из федерального бюджета - | | реализацию целей | 2799,50 тыс. рублей, в том числе: | | государственной | 2014 год - 1625,60 тыс. рублей; | | программы, в том | 2015 год - 1173,90 тыс. рублей, | | числе по годам | из них средства областного бюджета - | | | 25723,30 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 2005,30 тыс. рублей; | | | 2015 год - 5896,70 тыс. рублей; | | | 2016 год - 5896,70 тыс. рублей; | | | 2017 год - 5962,30 тыс. рублей; | | | 2018 год - 5962,30 тыс. рублей | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Предоставление государственных услуг по | | результаты | содействию гражданам в поиске подходящей работы - | | реализации | ежегодно не менее 4,0 тыс. человек. | | государственной | 2. Содействие занятости населения, проживающего в | | программы | сельской местности, - не менее 1,0 тыс. человек в год. | | | 3. Предоставление государственных услуг по | | | содействию временной занятости граждан - не менее | | | 470 человек в год. | | | 4. Предоставление государственной услуги по | | | временному трудоустройству несовершеннолетних | | | граждан - не менее 820 человек в год. | | | 5. Предоставление государственной услуги по | | | профессиональному обучению и дополнительному | | | профессиональному образованию безработным | | | гражданам с целью последующего трудоустройства - | | | не менее 27 человек в год. | | | 6. Предоставление государственной услуги по | | | социальной адаптации безработных граждан на рынке | | | труда - не менее 338 человек в год. | | | 7. Предоставление государственной услуги по | | | психологической поддержке безработных граждан - | | | не менее 338 человек в год. | | | 8. Предоставление государственной услуги по | | | организации профессиональной ориентации граждан в | | | целях выбора сферы деятельности (профессии), | | | трудоустройства, профессионального обучения и | | | дополнительного профессионального образования - не | | | менее 4,95 тыс. человек в год. | | | 9. Предоставление государственной услуги по | | | осуществлению социальных выплат гражданам, | | | признанным в установленном порядке | | | безработными, - до 5,0 тыс. человек в год. | | | 10. Возмещение Пенсионному фонду Российской | | | Федерации расходов на выплату пенсий, | | | оформленных безработным гражданам досрочно, - | | | ежегодно не менее 70 человек; | | | 11. Недопущение роста численности пострадавших на | | | производстве с утратой трудоспособности на 1 | | | рабочий день и более. | | | 12. Снижение случаев производственного | | | травматизма со смертельным исходом на 10%. | | | 13. Снижение случаев профессиональной | | | заболеваемости на 10%. | | | 14. Снижение удельного веса работников, не | | | отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в | | | областных государственных бюджетных учреждениях | | | на 20 процентов | ------------------------------------------------------------------------------- 2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития Государственная программа Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа) разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области (далее - области), регулирующими вопросы обеспечения прав граждан Российской Федерации на труд, обеспечение прав работников на охрану труда и социальную защиту от безработицы. В 2011-2012 годах региональный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих кризисных лет. Государственная политика в области содействия занятости в области реализовывалась в рамках постоянно действующих областных целевых программ (далее - ОЦП) содействия занятости населения, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда области (далее - дополнительные мероприятия). По данным Еврстата (по итогам обследования населения по проблемам занятости населения), уровень безработицы в среднем за 2012 год составил 8,5 процента экономически активного населения против 9,3 процента в 2010 году и 8,5 процента в 2011 году. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет за 2012 год составила 88,0 тыс. человек против 89,3 тыс. человек за 2011 год и 87,4 тыс. человек за 2010 год. Число безработных граждан на рынке труда за 2012 год снизилось на 0,2 тыс. человек и составило 7,4 тыс. человек. По итогам 2012 года численность граждан, обратившихся в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - ОГКУ ЦЗН) за предоставлением государственных услуг в поиске подходящей работы (с учетом граждан, состоящих на учете на начало года), составила 8,5 тыс. человек, что составляет 93,9 процента от уровня 2011 года. Статус безработного имели 4,7 тыс. человек против 5,5 тыс. человек в 2011 году. Основными категориями, формирующими рынок труда, по-прежнему остаются граждане, уволенные по собственному желанию (23,9 процента), длительно не работающие граждане (22,4 процента), выпускники и впервые ищущие работу (25,9 процента). Молодежь среди граждан, обратившихся в поиске работы, составляет 40,0 процентов, женщины - 48,9 процентов, проживающие в сельской местности - 42,8 процента, инвалиды - 2,0 процента. За январь - декабрь 2012 года оказано содействие в трудоустройстве 6,0 тыс. человек, из них в рамках мероприятий активной политики занятости населения организована временная занятость 654 безработных граждан. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлено 322 безработных гражданина. Обучение осуществлялось по 19 профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда области, таким как: водитель автомобиля, машинист бульдозера, машинист экскаватора, электрогазосварщик, монтер пути, продавец продовольственных товаров, повар, кондитер, машинист (кочегар) котельной и др. В 2012 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2010-2011 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе. В рамках ОЦП "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Еврейской автономной области" в 2012 году создано 20 рабочих мест и трудоустроено на них 8 незанятых инвалидов и 12 человек из числа многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Реализация государственной политики в области содействия занятости в 2012 году позволила сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 0,9-1,4 процента экономически активного населения против 1,5 - 1,7 процента по ОЦП и 1,0-1,8 процента в 2011 году. Коэффициент напряженности также имеет тенденцию к снижению и в течение 2012 года не превысил значение 0,2-0,4 против 0,5-0,7 в 2011 году. Анализируя ситуацию на рынке труда, необходимо отметить стабильное сокращение официально регистрируемой безработицы. По состоянию на 01 января 2013 года численность безработных граждан составила 1021 человек против 1079 человек на начало 2012 года и 1425 человек на 01 января 2011 года. В среднемесячном исчислении за январь - декабрь 2012 года численность безработных граждан составила 1046 человек против 1227 человек за аналогичный период 2011 года и 1457 человек - 2010 года. Уровень регистрируемой безработицы на 01 января 2013 года составил 1,1 процента экономически активного населения против 1,2 на 01 января 2012 года и 1,6 процента на 01 января 2011 года. Численность экономически активного населения в мае - июле 2013 года составила 89,3 тыс. человек, или 66,4 процента общей численности населения области в возрасте 15-72 лет. В их числе 82,7 тыс. человек, или 92,6 процента экономически активного населения, заняты в экономике и 6,6 тыс. человек (7,4 процента) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). За январь - август 2013 года численность граждан, обратившихся в ОГКУ ЦЗН за предоставлением государственных услуг в поиске подходящей работы (с учетом 1155 граждан, состоящих на учете на начало года), составила 5,6 тыс. чел., что составляет 85,6 процента от уровня аналогичного периода прошлого года. Статус безработного имели 3,1 тыс. чел. против 3,5 тыс. чел. в январе - августе 2012 года. Число граждан, зарегистрированных в ОГКУ ЦЗН в качестве безработных, на конец августа 2013 года составило 1086 человек против 1021 человека на начало 2013 года и 982 человек на соответствующую дату 2012 года. Средняя продолжительность безработицы на конец августа 2013 года составила 3,8 месяца, что на уровне соответствующего периода 2012 года. В структуре безработных граждан доля уволенных по причине ликвидации или сокращения штата на конец августа 2013 года составила 17,5 процента против 18,0 процента на конец августа 2012 года. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 сентября 2013 года составил 1,2 процента экономически активного населения против 1,0 процента на соответствующую дату 2012 года. В 2012-2013 годах ситуация на рынке труда области оставалась стабильной. Наблюдалось снижение безработицы, рост числа занятых граждан. Несмотря на явные успехи в развитии рынка труда по сравнению с предыдущими годами, часть проблем остается нерешенной: - трудоустройство граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы); - дисбаланс спроса и предложения на рынке труда. В 2014-2018 годах, по прогнозу, процессы увольнения граждан в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также работы в режиме неполной занятости по-прежнему будут иметь место. Сохранится тенденция выхода на рынок труда граждан, уволенных из организаций по собственному желанию, в связи с введением работодателями режимов неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, временной приостановкой работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Анализ сложившейся ситуации в экономике и на рынке труда в 2012- 2013 годах, а также прогноз развития на 2014-2018 годы, предполагающий сохранение положительной динамики развития экономики, улучшение инвестиционного климата, позволяет оценить вероятность развития ситуации на рынке труда в период 2014-2016 годов как умеренно- оптимистическую. Кроме того, в 2014-2018 годах на рынок труда будут оказывать влияние следующие факторы: - сохранение профессионально-квалификационного и территориального дисбаланса спроса и предложения рабочей силы - структурная безработица, связанная с недостатком профессиональных кадров, адекватных требованиям рынка труда, низкой мобильностью и ценой рабочей силы, что формирует основной потенциал безработных и дефицит кадров, особенно квалифицированных; - выход на рынок труда молодежи, не имеющей опыта работы и в связи с этим испытывающей трудности в поиске работы (каждый второй, обратившийся в службу занятости населения за получением государственной услуги в поиске подходящей работы, - гражданин в возрасте 16-29 лет); - структурные изменения в экономике, неудовлетворенность качеством рабочих мест, способствующая увеличению объемов движения рабочей силы, что приводит на рынок труда граждан, уволенных по различным причинам. По данным Еврстата, за 2012 год число выбывших с крупных и средних предприятий составило более 13,5 тыс. человек, из которых около трети обращаются в поиске работы в ОГКУ ЦЗН; - рост цен и тарифов, оказывающий влияние на увеличение количества обращений части незанятого населения (длительно неработающего) в органы государственной службы занятости в поисках работы с целью профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (ежегодно в числе граждан, обратившихся в ОГКУ ЦЗН в поиске работы, до 30 процентов составляют длительно неработающие и утратившие квалификацию граждане); - ограниченность внутренней мобильности рабочей силы, связанная с наличием населенных пунктов, особенно в сельской местности, оставшихся практически без действующих предприятий. В 2011-2012 годах более 40 процентов граждан, обратившихся в ОГКУ ЦЗН в поисках работы, - жители сельской местности. Уровень регистрируемой безработицы в сельской местности в 2 раза превышает среднеобластное значение; - снижение численности трудовых ресурсов в связи с сокращением численности населения трудоспособного возраста. С учетом перечисленных факторов ключевыми проблемами на рынке труда области в 2014-2018 годах будут занятость представителей отдельных социально-демографических групп (молодежь, длительно неработающие и впервые ищущие работу граждане, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды), а также граждан, находящихся под угрозой увольнения в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата работников, введением режима неполной занятости, дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, занятость населения в сельской местности. Для решения проблем, связанных с регулированием процессов занятости и безработицы, необходима реализация системы мероприятий государственной программы с целью создания условий для функционирования цивилизованного рынка труда, основные составляющие которого - повышение качества государственных услуг в сфере снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий длительной безработицы, вовлечение в трудовую деятельность лиц старше пенсионного возраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов, молодежи и других социально незащищенных категорий граждан. В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории области осуществляются мероприятия, направленные на улучшение состояния условий и охраны труда в организациях области. В 2012 году по сравнению с 2011 годом уровень травматизма в целом снижен на 15 процентов за счет снижения общего количества несчастных случаев на производстве. Уровень тяжелого травматизма остался на уровне 2011 года (7 случаев). Уровень травматизма со смертельным исходом снижен в 2 раза (2 случая), с групповым исходом остался на уровне 2011 года (1 случай). Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве в области в сравнении с 2011 годом снижен с 1,81 до 1,6. Наиболее травмоопасные отрасли в 2012 году: промышленность, здравоохранение, строительство (в т. ч. дорожное строительство), жилищно-коммунальное хозяйство. По данным ОГБУЗ "Больница областная" за 2012 год зарегистрировано 5 случаев профессиональной заболеваемости и 1 случай профессионального отравления угарным газом и парами сероводорода. Причинами профессиональной заболеваемости являются: несовершенство технологических процессов, несовершенство средств индивидуальной защиты, их неисправность либо неприменение, нарушение правил техники безопасности, нарушение установленного режима труда и отдыха. По данным отделения Фонда социального страхования РФ по ЕАО и Государственной инспекции труда в ЕАО, за первое полугодие 2013 года с учетом переходящего с 2012 года (по причине завершения его расследования в 2013 году) на территории области зарегистрировано 45 несчастных случаев на производстве и отсутствие профзаболеваний. За аналогичный период 2012 года - 38 несчастных случаев, 2 случая профзаболевания. По видам деятельности увеличение несчастных случаев на производстве зарегистрировано: - в муниципальных учреждениях - 22 процента (I полугодие 2012 года - 5 процентов); - в областных учреждениях - 9 процентов (I полугодие 2012 года - 5 процентов); - в органах государственной власти - 13 процентов (I полугодие 2012 года - 3 процента). Уменьшение несчастных случаев на производстве зарегистрировано: - в субъектах малого предпринимательства - 40 процентов (I полугодие 2012 года - 71 процент). На том же уровне: - в государственных, федеральных учреждениях - 16 процентов (I полугодие 2012 года - 16 процентов). По отраслям экономики за отчетный период 2013 года наибольшее количество несчастных случаев произошло в промышленности, строительстве, транспорте. За аналогичный период 2012 года - в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве. За январь - июнь 2013 года произошло снижение количества тяжелых несчастных случаев на 40 процентов (с 5 до 3), количества работников, погибших на работе, на 50 процентов (с 2 погибших в результате группового несчастного случая до 1), количества случаев профзаболеваний до минимума (с двух до ноля). Одной из профилактических мер в предупреждении травм и профзаболеваний является организация и проведение обучения охране труда. В 2012 году проводилось обучение охране труда руководителей и специалистов в обучающих организациях, аккредитованных в системе Минобразования России и внесенных в реестр Минтруда России. Через ОГБУ "Центр условий и охраны труда" проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда 957 человек, частное учреждение "Центр образовательных программ" - 83 человека. Общее количество обученных в области за январь - декабрь 2012 года составило 1040 человек (в 2011 году - 1230 чел.). Увеличено количество обученных по охране труда за счет средств областного бюджета со 125 человек в 2011 году до 239 человек в 2012 году. За 1 полугодие 2013 года через ОГБУ "Центр условий и охраны труда" проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда 581 человека. В частном учреждении "Центр образовательных программ" обучен 81 человек. В ОГАУ "Институт повышения квалификации педагогических работников" обучено в области 37 педагогических работников. Общее количество обученных в области за январь - июнь 2013 года составило 699 человек, из них по категориям: - руководители организаций - 303 чел.; - инженеры и специалисты (ответственные) по охране труда - 126 чел.; - индивидуальные предприниматели - 56 чел.; - руководители и специалисты органов исполнительной власти - 39 чел.; - специалисты организаций (структурные подразделения) - 12 чел.; - другие - 163; по отраслям: - образование - 18 процентов; - здравоохранение - 14 процентов; - строительство - 8 процентов; - торговля - 1 процент; - сельское хозяйство - 3 процента; - промышленность - 2 процента; - ЖКХ - 3 процента; - лесное хозяйство - 2 процента; - другие - 49 процентов. Планируется увеличить количество обучаемых руководителей и специалистов в промышленности и на транспорте. Для снижения профессиональных рисков работодателю необходимо знать о состоянии условий труда на каждом рабочем месте. Каждый работающий человек имеет право знать об опасностях, с которыми он может столкнуться на рабочем месте. Каждое производство имеет свои особенности и вредные факторы, и, естественно, должен быть механизм, который поможет эти факторы раскрыть. Таким механизмом является специальная оценка условий труда. Далее работодатель должен решить, что необходимо делать с рабочим местом с точки зрения сохранения жизни и здоровья работающего человека. В результате проведения специальной оценки условий труда станет ясно - нужно ли использовать сокращенный режим рабочего времени, выделять дополнительный отпуск или применять определенные средства индивидуальной защиты. Другого механизма выявления вредных или опасных факторов на рабочих местах не существует. На 01 августа 2013 года, начиная с 2008 года, завершили аттестацию рабочих мест и имеют заключение государственной экспертизы по условиям труда 636 организаций с количеством работающих 24,1 тыс. человек, что составило 9,8 процента от общего количества действующих организаций. По итогам аттестации количество рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда составляет 20,4 процента от общего количества обследованных рабочих мест. Аттестация рабочих мест показывает, что 8100 человек, или 33,8 процента, работали в неблагоприятных условиях труда, в том числе 13,7 процента женщин и 0,002 процента молодежи. На 01.08.2013 среди учреждений области бюджетной сферы количество рабочих, занятых на рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, составляет 54 процента, неаттестованных - 46 процентов. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития области на период до 2020 года одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение удельного веса работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в областных государственных бюджетных учреждениях, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих. Реализация государственной программы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими, социальными и законодательными рисками. К финансово-экономическим рискам относится возможность ухудшения экономической конъюнктуры: снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция, изменение ситуации на рынке труда, а также несвоевременность и недостаточность финансирования мероприятий государственной программы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения государственной программы. Пересмотр и корректировка мероприятий и целевых значений показателей позволят минимизировать последствия указанных рисков. К социальным рискам относится вероятность повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данными рисками будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения реализации мероприятий государственной программы. Законодательные риски связаны с изменениями в законодательстве Российской Федерации, ограничивающими возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий, а также с недостаточностью нормативной базы в области обеспечения занятости населения и обеспечения безопасности труда. Управление группой рисков будет обеспечено корректировкой управленческих решений и разработкой предложений в целях совершенствования законодательства в сфере занятости населения и обеспечения безопасности труда. В процессе реализации государственной программы комплексный подход к выполнению мероприятий, четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей, мониторинг и анализ результатов проведения мероприятий, своевременная корректировка показателей позволят снизить вероятность негативного воздействия рисков и угроз на достижение предусмотренных в государственной программе конечных результатов. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются: 1. Повышение гибкости рынка труда, включающее: - создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старше пенсионного возраста (гибкий график работы, частичная занятость и т.д.); - стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; - создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями; - развитие социального партнерства. 2. Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее: - развитие профессиональной мобильности на основе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан; - развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения. 3. Рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, включающее: - повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения; - использование информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; - информирование населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации; - осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд. 4. Создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе: - разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний; - развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека; - разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда. С учетом приоритетов государственной политики сформулированы цели настоящей государственной программы: - создание условий для удержания уровня регистрируемой безработицы до 1,7 процента экономически активного населения и коэффициента напряженности на рынке труда Еврейской автономной области - 0,4; - снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории области; - улучшение условий труда работников областных государственных учреждений. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач: 1. Развитие информационного пространства рынка труда. 2. Повышение качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения. 3. Содействие занятости незанятых инвалидов. 4. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособия по безработице, стипендии, финансирование принятых решений о назначении безработным гражданам пенсии досрочно 5. Нормативное и правовое обеспечение охраны труда. 6. Активизация специальной оценки условий труда в областных государственных бюджетных учреждениях и предупреждение профессиональной заболеваемости. 8. Совершенствование методов обучения охране труда учебными центрами. 9. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработки комплекса специфических мероприятий для каждой задачи. В этой связи в государственной программе сформированы две подпрограммы: Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы. Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограммы включают комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели. 4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год - не менее 75,0 процента. Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год - не менее 50,0 процента. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 5 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года, - не более 23,0 процента. Отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - 3,9 процента. Численность незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 17 человек. Уровень трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, - не менее 75,0 процента. Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств областного бюджета на активную политику занятости и средств федерального бюджета на социальные выплаты - не менее 95,0 процента; Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих - не более 1,5 кч. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих - не более 0,02 ксм. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (процент от общей численности занятых в областных государственных бюджетных учреждениях), - не более 30,0 процента. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (процент от общей численности занятых в областных государственных бюджетных учреждениях), - не менее 69,0 процента. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих - не более 0,15кп. Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и обеспечение безопасности труда. Значения индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти: - уровень безработицы в среднем за год (установлен Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"); - коэффициент напряженности на рынке труда (установлен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 01.03.2013 № 56 "О подготовке информации о значениях индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области"). Перечень показателей (индикаторов) государственной программы "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в таблице 1. Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | № | Наименование показателя | Ед. измерения | Значения показателей | | п/ | (индикатора) | |-----------------------------------------------| | п | | | Отчетный | 1-й | 2-й | 3-й | 4-й | 5-й | | | | | 2012 год | год | год | год | год | год | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | | | | | год | год | год | год | год | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 1 | Удельный вес | % | 86,1 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | | | трудоустроенных граждан в | | | | | | | | | | общей численности граждан, | | | | | | | | | | обратившихся за содействием в | | | | | | | | | | поиске подходящей работы в | | | | | | | | | | органы службы занятости, в | | | | | | | | | | среднем за год | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 2 | Удельный вес | % | 56,3 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | | | трудоустроенных инвалидов в | | | | | | | | | | общей численности инвалидов, | | | | | | | | | | обратившихся за содействием в | | | | | | | | | | поиске подходящей работы в | | | | | | | | | | органы службы занятости, в | | | | | | | | | | среднем за год | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 3 | Удельный вес безработных | % | 18,6 | 23,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | | | граждан, ищущих работу 5 и | | | | | | | | | | более месяцев, в общей | | | | | | | | | | численности безработных | | | | | | | | | | граждан, зарегистрированных в | | | | | | | | | | органах службы занятости на | | | | | | | | | | конец года | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 4 | Уровень трудоустройства | % | 79,2 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | | | граждан, завершивших | | | | | | | | | | профессиональное обучение и | | | | | | | | | | дополнительное | | | | | | | | | | профессиональное образование | | | | | | | | | | по направлению службы | | | | | | | | | | занятости | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 5 | Отношение численности | % | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | | | трудоустроенных инвалидов, в | | | | | | | | | | том числе инвалидов, | | | | | | | | | | использующих кресла-коляски, | | | | | | | | | | на оборудованные | | | | | | | | | | (оснащенные) для них рабочие | | | | | | | | | | места к общей численности | | | | | | | | | | инвалидов в трудоспособном | | | | | | | | | | возрасте | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 6 | Численность незанятых | Чел. | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | | | инвалидов, в том числе | | | | | | | | | | инвалидов, использующих | | | | | | | | | | кресла-коляски, | | | | | | | | | | трудоустроенных на | | | | | | | | | | оборудованные (оснащенные) | | | | | | | | | | для них рабочие места | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 7 | Уровень исполнения расходов | % | 94,0 | 95,0 | 96,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | | | главного распорядителя за счет | | | | | | | | | | средств областного бюджета на | | | | | | | | | | активную политику занятости и | | | | | | | | | | средств федерального бюджета | | | | | | | | | | на социальные выплаты | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 8 | Численность пострадавших в | Коэффициент | 1,88 | 1,88 | 1,78 | 1,6 | 1,53 | 1,5 | | | результате несчастных случаев | частоты в | | | | | | | | | на производстве с утратой | расчете на | | | | | | | | | трудоспособности на 1 рабочий | 1000 | | | | | | | | | день и более в расчете на 1 тыс. | работающих | | | | | | | | | работающих | (кч) | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 9 | Численность пострадавших в | Коэффициент | 0,069 | 0,05 | 0,039 | 0,03 | 0,029 | 0,02 | | | результате несчастных случаев | смертности в | | | | | | | | | на производстве со | расчете | | | | | | | | | смертельным исходом в | на 1000 | | | | | | | | | расчете на 1 тыс. работающих | работающих | | | | | | | | | | (ксм) | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 10 | Удельный вес работников, | % | 48,9 | 37,0 | 35,0 | 33,0 | 31,0 | 30,0 | | | занятых в условиях, не | | | | | | | | | | отвечающих санитарно- | | | | | | | | | | гигиеническим нормам (% от | | | | | | | | | | общей численности занятых в | | | | | | | | | | областных государственных | | | | | | | | | | бюджетных учреждениях) | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 11 | Удельный вес работников, | % | 50,2 | 63,0 | 65,0 | 67,0 | 68,0 | 69,0 | | | занятых на рабочих местах, | | | | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | | государственным нормативным | | | | | | | | | | требованиям охраны труда (% | | | | | | | | | | от общей численности занятых | | | | | | | | | | в областных государственных | | | | | | | | | | бюджетных учреждениях) | | | | | | | | |----+----------------------------------+----------------+----------+------+-------+------+-------+------| | 12 | Численность лиц с | Коэффициент | 0,99 | 0,59 | 0,39 | 0,2 | 0,18 | 0,15 | | | установленным в текущем году | проф. | | | | | | | | | профессиональным | заболеваемости | | | | | | | | | заболеванием в расчете на 10 | на 10000 | | | | | | | | | тыс. работающих | работающих | | | | | | | | | | (кп) | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Прогноз конечных результатов государственной программы Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит значительно улучшить ситуацию на рынке труда в области и обеспечить безопасность труда. Повышение гибкости рынка труда будет способствовать расширению возможностей реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы: - предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровня регистрируемой безработицы, снижения коэффициента напряженности; - предупреждение роста безработицы среди наименее конкурентоспособных категорий граждан (незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и др.); - обеспечение соблюдения трудовых прав граждан; - поддержание социальной стабильности в обществе; - развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; - развитие трудовой мобильности населения; - усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам; - снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин; - недопущение роста численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; - снижение количества работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в областных государственных бюджетных учреждениях на 20 процентов; - увеличение количества работников, занятых на рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда в областных государственных бюджетных учреждениях. В ходе реализации программных мероприятий по содействию занятости населения и обеспечению безопасности труда будут достигнуты следующие результаты: - предоставление государственных услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы - ежегодно не менее 4,0 тыс. человек; - содействие занятости населения, проживающего в сельской местности, - не менее 1,0 тыс. человек в год; - предоставление государственных услуг по содействию временной занятости граждан - не менее 470 человек в год; - предоставление государственной услуги по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан - не менее 820 человек в год; - предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработным гражданам с целью последующего трудоустройства - не менее 27 человек в год; - предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - не менее 338 человек в год; - предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан - не менее 338 человек в год; - предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования - не менее 4,95 тыс. человек в год; - предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособия по безработице, стипендии - до 5,0 тыс. человек в год; - возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации расходов на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, - ежегодно не менее 70 человек; - недопущение роста численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; - снижение случаев профессиональной заболеваемости на 10 процентов. Социальная эффективность реализации государственной программы выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы. Экономическая эффективность оценивается содействием в трудоустройстве более 4 тыс. граждан, а это поступление налоговых отчислений, выплаты во внебюджетные фонды, снижение социальной напряженности в обществе, повышение материального благосостояния граждан, рост объема ВВП. Объем финансирования программных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда за пять лет в 4 раза превышает годовые затраты на возмещение вреда, причиненного работникам трудовым увечьем и профессиональными заболеваниями, включая расходы на предупредительные меры (по данным Фонда социального страхования области, затраты в 2013 году составили 4095,2 тыс. рублей). Планируемые мероприятия позволят сократить выплаты пособий по временной нетрудоспособности и расходы на медицинскую и социальную реабилитацию, в том числе: - по выплате пособий по временной нетрудоспособности с учетом ежегодной индексации (прогноз): 2014 год - 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 110,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 180,0 тыс. рублей; - по медицинской и социальной реабилитации: 2014 год - 90,0 тыс. рублей; 2015 год - 95,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 110,0 тыс. рублей 2018 год - 120,0 тыс. рублей. В ходе реализации государственной программы планируется снизить смертность трудоспособного населения, обусловленную неблагоприятными производственными факторами и производственным травматизмом, снизить количество вновь выявленных случаев профессиональной заболеваемости и обеспечить проведение мероприятий по ее снижению, а также уменьшить численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам. 6. Сроки и этапы реализации государственной программы Срок реализации государственной программы - 2014-2018 годы. Государственная программа реализуется в один этап. 7. Система программных мероприятий Перечень мероприятий государственной программы Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014-2018 годы и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице 2. Таблица 2 Мероприятия государственной программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | № | Наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый результат в | Последствия | | п/п | государственной программы | исполнитель, | реализации | количественном измерении | нереализации | | | | соисполнитель, | | | государственной | | | | участники | | | программы | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственная программа Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" | | на 2014-2018 годы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I. Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Развитие информационного пространства рынка труда | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Информирование населения, | Управление трудовой | 2014-2018 | Повышение | Рост безработицы. | | | работодателей о ситуации на | занятости населения | | информированности | Снижение возможностей | | | рынке труда, процессах, | правительства ЕАО, | | работодателей и граждан о | для трудоустройства | | | происходящих в сфере | ОГКУ центры | | ситуации на рынке труда, | граждан, ищущих работу, | | | занятости, об услугах, | занятости населения | | предоставляемых службой | и безработных граждан. | | | предоставляемых службой | | | занятости населения | Рост застойной | | | занятости населения | | | государственных услугах | безработицы | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 1.2 | Организация ярмарок | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 120 ярмарок, | Рост безработицы. | | | вакансий и учебных рабочих | занятости населения | | 3,5 тыс. человек; | Снижение возможностей | | | мест | правительства ЕАО, | | 2015 г. - 120 ярмарок, | для трудоустройства | | | | ОГКУ центры | | 3,5 тыс. человек; | граждан, ищущих работу, | | | | занятости населения | | 2016 г. - 120 ярмарок, | и безработных граждан | | | | | | 3,5 тыс. человек; | | | | | | | 2017 г. - 120 ярмарок, | | | | | | | 3,5 тыс. человек; | | | | | | | 2018 г. - 120 ярмарок, | | | | | | | 3,5 тыс. человек | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Содействие трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих | | трудности в поиске работы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Содействие трудоустройству | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 17 инвалидов; | Рост безработицы. | | | незанятых инвалидов, в том | занятости населения | | 2015 г. - 17 инвалидов; | Снижение возможностей | | | числе инвалидов, | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 17 инвалидов; | для трудоустройства | | | использующих кресла- | ОГКУ центры | | 2017 г. - 17 инвалидов; | инвалидов | | | коляски, на оборудованные | занятости населения | | 2018 г. - 17 инвалидов | | | | (оснащенные) для них | | | | | | | рабочие места | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 2.2 | Содействие трудоустройству | Управление трудовой | 2014 | 2014-2 человека | Рост безработицы. | | | незанятых родителей, | занятости населения | | | Снижение возможностей | | | воспитывающих детей- | правительства ЕАО, | | | для трудоустройства | | | инвалидов, многодетных | ОГКУ центры | | | незанятых родителей, | | | родителей на созданные для | занятости населения | | | воспитывающих детей- | | | них рабочие места | | | | инвалидов, многодетных | | | | | | | родителей | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 2.3 | Организация временного | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 820 человек; | Снижение возможностей | | | трудоустройства | занятости населения | | 2015 г. - 820 человек; | для трудоустройства | | | несовершеннолетних граждан | правительства ЕАО, | | 2016 г. -820 человек; | несовершеннолетних | | | в возрасте от 14 до 18 лет в | ОГКУ центры | | 2017 г. - 820 человек; | граждан в возрасте от 14 | | | свободное от учебы время | занятости населения | | 2018 г. - 820 человек | до 18 лет в свободное от | | | | | | | учебы время | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 2.4 | Организация временного | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 100 человек; | Рост безработицы и | | | трудоустройства безработных | занятости населения | | 2015 г. - 100 человек; | социальной | | | граждан, испытывающих | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 100 человек; | напряженности в | | | трудности в поиске работы | ОГКУ центры | | 2017 г. - 100 человек; | обществе. Снижение | | | | занятости населения | | 2018 г. - 100 человек | возможностей для | | | | | | | трудоустройства граждан, | | | | | | | испытывающих | | | | | | | трудности в поиске | | | | | | | работы | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 2.5 | Организация временного | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 10 человек; | Снижение возможностей | | | трудоустройства безработных | занятости населения | | 2015 г. - 10 человек; | для трудоустройства | | | граждан в возрасте от 18 до | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 10 человек; | безработных граждан в | | | 20 лет из числа выпускников | ОГКУ центры | | 2017 г. - 10 человек; | возрасте от 18 до 20 лет | | | образовательных учреждений | занятости населения | | 2018 г. - 10 человек | из числа выпускников | | | среднего профессионального | | | | образовательных | | | образования, ищущих работу | | | | учреждений среднего | | | впервые | | | | профессионального | | | | | | | образования, ищущих | | | | | | | работу впервые | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 2.6 | Предоставление | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. -338 человек; | Рост безработицы и | | | государственных услуг по | занятости населения | | 2015 г. - 338 человек; | социальной | | | психологической поддержке | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 338 человек; | напряженности в | | | безработных граждан | ОГКУ центры | | 2017 г. - 338 человек; | обществе. Снижение | | | | занятости населения | | 2018 г. - 338 человек | возможностей для | | | | | | | трудоустройства граждан, | | | | | | | ищущих работу, и | | | | | | | безработных граждан. | | | | | | | Рост застойной | | | | | | | безработицы | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 2.7 | Предоставление | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 338 человек; | Рост безработицы и | | | государственных услуг по | занятости населения | | 2015 г. - 338 человек; | социальной | | | социальной адаптации | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 338 человек; | напряженности в | | | безработных граждан на | ОГКУ центры | | 2017 г. - 338 человек; | обществе. Снижение | | | рынке труда | занятости населения | | 2018 г. - 338 человек | возможностей для | | | | | | | трудоустройства граждан, | | | | | | | ищущих работу, и | | | | | | | безработных граждан. | | | | | | | Рост застойной | | | | | | | безработицы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Развитие трудовой мобильности, самозанятости, организация профессиональной ориентации | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Содействие самозанятости | Управление трудовой | 2015-2018 | 2015-2 человека; | Рост безработицы и | | | безработных граждан, | занятости населения | | 2016-2 человека; | социальной | | | включая оказание гражданам, | правительства ЕАО, | | 2017-2 человека; | напряженности в | | | признанным в установленном | ОГКУ центры | | 2018-2 человека | обществе. Рост застойной | | | порядке безработными, и | занятости населения | | | безработицы | | | гражданам, признанным в | | | | | | | установленном порядке | | | | | | | безработными, прошедшим | | | | | | | профессиональное обучение | | | | | | | или получившим | | | | | | | дополнительное | | | | | | | профессиональное | | | | | | | образование по направлению | | | | | | | органов службы занятости, | | | | | | | единовременной финансовой | | | | | | | помощи при их | | | | | | | государственной регистрации | | | | | | | в качестве юридического | | | | | | | лица, индивидуального | | | | | | | предпринимателя либо | | | | | | | крестьянского (фермерского) | | | | | | | хозяйства, а также | | | | | | | единовременной финансовой | | | | | | | помощи на подготовку | | | | | | | документов | | | | | | | | | | | | | | для соответствующей | | | | | | | государственной регистрации | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 3.2 | Содействие безработным | Управление трудовой | 2015-2018 | 2015-1 человек; | Нереализованное право | | | гражданам в переезде и | занятости населения | | 2016-1 человек; | на труд в связи с | | | безработным гражданам и | правительства ЕАО, | | 2017-1 человек; | отсутствием вакансий по | | | членам их семей в | ОГКУ центры | | 2018-1 человек | имеющейся | | | переселении в другую | занятости населения | | | специальности | | | местность для | | | | (профессии), рост | | | трудоустройства по | | | | безработицы | | | направлению органов службы | | | | | | | занятости населения | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 3.3 | Предоставление | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 4950 человек; | Увеличение дисбаланса | | | государственной услуги по | занятости населения | | 2015 г. - 4950 человек; | спроса и предложения | | | организации | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 4950 человек; | рабочей силы на рынке | | | профессиональной | ОГКУ центры | | 2017 г. - 4950 человек; | труда, рост безработицы | | | ориентации граждан в целях | занятости населения | | 2018 г. - 4950 человек | | | | выбора сферы деятельности | | | | | | | (профессии), трудоустройства | | | | | | | и профессионального | | | | | | | обучения и дополнительного | | | | | | | профессионального | | | | | | | образования | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+------------+---------------------------+--------------------------| | 3.4 | Наставничество незанятых | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 16 человек; | Снижение | | | инвалидов, в том числе | занятости населения | | 2015 г. - 17 человек; | закрепляемости | | | инвалидов, использующих | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 17 человек; | незанятых инвалидов, | | | кресла-коляски, при | ОГКУ центры | | 2017 г. - 17 человек; | трудоустроенных на | | | трудоустройстве на | занятости населения | | 2018 г. - 17 человек | оборудованные | | | оборудованные (оснащенные) | | | | (оснащенные) для них | | | для них рабочие места | | | | рабочие места | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Организация | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 50 человек; | Рост безработицы и | | | профессионального обучения | занятости населения | | 2015 г. - 30 человек; | социальной | | | и дополнительного | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 27 человек; | напряженности в | | | профессионального | ОГКУ центры | | 2017 г. - 30 человек; | обществе, снижение | | | образования безработных | занятости населения | | 2018 г. - 30 человек | возможностей для | | | граждан по профессиям, | | | | трудоустройства | | | пользующимся устойчивым | | | | безработных граждан, их | | | спросом на рынке труда | | | | мобильности | | | области, а также по | | | | | | | профессиям, заявленным | | | | | | | организациями для | | | | | | | привлечения иностранной | | | | | | | рабочей силы, в целях | | | | | | | приоритетного | | | | | | | трудоустройства российских | | | | | | | безработных граждан | | | | | |-----+----------------------------+---------------------+-----------+-----------------------+-------------------------| | 4.2 | Организация | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 6 человек; | Рост безработицы и | | | профессионального обучения | занятости населения | | 2015 г. - 6 человек; | социальной | | | и дополнительного | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 6 человек; | напряженности в | | | профессионального | ОГКУ центры | | 2017 г. - 6 человек; | обществе, снижение | | | образования безработных | занятости населения | | 2018 г. - 6 человек | возможностей для | | | инвалидов по профессиям, | | | | интеграции в трудовую | | | пользующимся устойчивым | | | | деятельность лиц с | | | спросом на рынке труда | | | | ограниченными | | | области, а также по | | | | физическими | | | профессиям, | | | | возможностями | | | способствующим содействию | | | | | | | самозанятости или | | | | | | | предпринимательству | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+------------------------------+---------------------+-----------+----------------------+--------------------------| | 4.3 | Организация | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 1 человек; | Снижение возможностей | | | профессионального обучения | занятости населения | | 2015 г. - 1 человек; | для трудоустройства | | | и дополнительного | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 1 человек; | безработных граждан | | | профессионального | ОГКУ центры | | 2017 г. - 1 человек; | предпенсионного | | | образования безработных | занятости населения | | 2018 г. - 1 человек | возраста, рост застойной | | | граждан предпенсионного | | | | безработицы | | | возраста по профессиям, | | | | | | | пользующимся устойчивым | | | | | | | спросом на рынке труда | | | | | | | области | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+-----------+----------------------+--------------------------| | 4.4 | Организация | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 1 человек; | Снижение возможностей | | | профессионального обучения | занятости населения | | 2015 г. - 1 человек; | для продления периода | | | и дополнительного | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 1 человек; | трудовой деятельности | | | профессионального | ОГКУ центры | | 2017 г. - 1 человек; | граждан пенсионного | | | образования незанятых | занятости населения | | 2018 г. - 1 человек | возраста | | | граждан, которым в | | | | | | | соответствии с | | | | | | | законодательством | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | назначена трудовая пенсия по | | | | | | | старости и которые стремятся | | | | | | | возобновить трудовую | | | | | | | деятельность | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+-----------+----------------------+--------------------------| | 4.5 | Организация | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 5 человек; | Снижение возможностей | | | профессионального обучения | занятости населения | | 2015 г. - 6 человек; | для совмещения | | | и дополнительного | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 6 человек; | женщинами обязанностей | | | профессионального | ОГКУ центры | | 2017 г. - 6 человек; | по воспитанию детей с | | | образования женщин в период | занятости населения | | 2018 г. - 6 человек | трудовой занятостью, | | | отпуска по уходу за ребенком | | | | негативное влияние на | | | до достижения им возраста | | | | демографическую | | | трех лет | | | | ситуацию | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Содействие гражданам в поиске подходящей работы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | Содействие гражданам в | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 4,0 тыс. человек; | Рост безработицы и | | | поиске подходящей работы, а | занятости населения | | 2015 г. - 4,0 тыс. человек; | социальной | | | работодателям - в подборе | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 4,0 тыс. человек | напряженности в | | | необходимых работников | ОГКУ центры | | 2017 г. - 4,0 тыс. человек; | обществе, решение | | | | занятости населения | | 2018 г. - 4,0 тыс. человек | вопросов занятости | | | | | | | населения | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 5.2 | Организация проведения | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 360 человек; | Рост безработицы и | | | оплачиваемых общественных | занятости населения | | 2015 г. - 360 человек; | социальной | | | работ | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 360 человек; | напряженности в | | | | ОГКУ центры | | 2017 г. - 360 человек; | обществе, решение | | | | занятости населения | | 2018 г. - 360 человек | вопросов занятости | | | | | | | населения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | Предоставление | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - до 5,0 тыс. человек; | Снижение уровня | | | государственной услуги по | занятости населения | | 2015 г. - до 5,0 тыс. человек; | социальной поддержки, | | | осуществлению социальных | правительства ЕАО, | | 2016 г. - до 5,0 тыс. человек; | предоставляемой | | | выплат гражданам, | ОГКУ центры | | 2017 г. - до 5,0 тыс. человек; | безработным гражданам. | | | признанным в установленном | занятости населения | | 2018 г. - до 5,0 тыс. человек | Рост социальной | | | порядке безработными, в виде | | | | напряженности в | | | выплаты пособия по | | | | обществе, ухудшение | | | безработице | | | | материального положения | | | | | | | безработных граждан | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 6.2 | Предоставление | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 57 человек; | Снижение уровня | | | государственной услуги по | занятости населения | | 2015 г. - 37 человек; | социальной поддержки, | | | осуществлению социальных | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 34 человека; | предоставляемой | | | выплат гражданам, | ОГКУ центры | | 2017 г. - 37 человек; | безработным гражданам. | | | признанным в установленном | занятости населения | | 2018 г. - 37 человек | Рост социальной | | | порядке безработными, в виде | | | | напряженности в | | | выплаты стипендии | | | | обществе, ухудшение | | | | | | | материального положения | | | | | | | безработных граждан | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 6.3 | Финансирование принятых | Управление трудовой | 2014-2018 | 2014 г. - 70 человек; | Рост социальной | | | решений о назначении | занятости населения | | 2015 г. - 50 человек; | напряженности в | | | безработным гражданам | правительства ЕАО, | | 2016 г. - 50 человек; | обществе, ухудшение | | | пенсии досрочно | ОГКУ центры | | 2017 г. - 50 человек; | материального положения | | | | занятости населения | | 2018 г. - 50 человек | безработных граждан | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области" | | на 2014-2018 годы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Нормативное и правовое обеспечение охраны труда | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Разработка проектов | Управление по труду | 2014 | | Отсутствие на | | | нормативных правовых актов | правительства ЕАО, | | | законодательном уровне | | | по условиям и охране труда, | ОГБУ "Центр условий | | | некоторых нормативных | | | методических пособий и | и охраны труда" | | | актов | | | рекомендаций: | | | | | | | - положения о проведении | | | 2014 г. - 1; | | | | областных конкурсов по | | | | | | | охране труда | | | | | | | | | | | | | | - приказ о проведении | | | 2014 г. - 1 | | | | месячника охраны труда в | | | | | | | Еврейской автономной | | | | | | | области | | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 1.2 | Методическое пособие к | Управление по труду | 2014, | 2014 г. - 1; | Недостаточное | | | областной конференции по | правительства ЕАО | 2017 | 2017 г. - 1 | информирование | | | охране труда | | | | работодателей, | | | | | | | специалистов по охране | | | | | | | труда | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 1.3 | Рекомендации по | Управление по труду | 2014 - | 2014 г. - 1; | Недостаточное | | | предупреждению травматизма | правительства ЕАО | 2018 | 2015 г. - 1; | информирование | | | с анализом травматизма в | | | 2016 г. - 1; | работодателей, | | | ЕАО | | | 2017 г. - 1; | специалистов по охране | | | | | | 2018 г. - 1 | труда | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 1.4 | Рекомендации по проведению | ОГБУ "Центр условий | 2014, | 2014 г. - 1; | Недостаточное | | | месячника охраны труда в | и охраны труда" | 2016, | 2016 г. - 1; | информирование | | | ЕАО, опыт работы других | | 2018 | 2018 г. - 1 | работодателей, | | | регионов | | | | специалистов по охране | | | | | | | труда | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 1.5 | Методические пособия по | ОГБУ "Центр условий | 2014- | 2014 г. - 1; | Недостаточное | | | обеспечению трудоохранной | и охраны труда" | 2018 | 2015 г. - 1; | информирование | | | деятельности по отраслям | | | 2016 г. - 1; | работодателей, | | | экономики и видам | | | 2017 г. - 1; | специалистов по охране | | | деятельности | | | 2018 г. - 1 | труда | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 1.6 | Методическое пособие о | ОГБУ "Центр условий | 2015, | 2015 г. - 1; | Недостаточное | | | порядке обучения по охране | и охраны труда" | 2017 | 2017 г. - 1 | информирование | | | труда | | | | работодателей, | | | | | | | специалистов по охране | | | | | | | труда | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 1.7 | Буклеты о нововведениях в | ОГБУ "Центр условий | 2014-2018 | 2014 г. - 1; | Недостаточное | | | трудовом законодательстве | и охраны труда" | | 2015 г. - 1; | информирование | | | | | | 2016 г. - 1; | работодателей, | | | | | | 2017 г. - 1; | специалистов по охране | | | | | | 2018 г. - 1 | труда | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 1.8 | Рекомендации об опыте | ОГБУ "Центр условий | 2015, | 2015 г. - 1; | Недостаточное | | | работы других регионов по | и охраны труда" | 2017 | 2017 г. - 1 | информирование | | | проведению дней охраны | | | | работодателей, | | | труда | | | | специалистов по охране | | | | | | | труда | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Активизация проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях и предупреждение | | профессиональной заболеваемости | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Проведение мониторинга по | Управление по труду | 2014-2018 | 2014 г. - 1; | Утрата системы оценки | | | проведению специальной | правительства ЕАО | | 2015 г. - 1; | условий труда с точки | | | оценки условий труда в | | | 2016 г. - 1; | зрения выявления | | | областных государственных | | | 2017 г. - 1; | вредных или опасных | | | бюджетных учреждениях | | | 2018 г. - 1 | производственных | | | | | | | факторов, влияющих на | | | | | | | здоровье человека | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 2.2 | Организация проведения | Управление по труду | 2014 - | 2014 г. - 98 рабочих мест; | Утрата системы оценки | | | специальной оценки условий | правительства ЕАО | 2018 | 2015 г. - 190 рабочих мест; | условий труда с точки | | | труда в областных | | | 2016 г. - 190 рабочих мест; | зрения выявления | | | государственных бюджетных | | | 2017 г. - 190 рабочих мест; | вредных или опасных | | | учреждениях | | | 2018 г. - 190 рабочих мест | производственных | | | | | | | факторов, влияющих на | | | | | | | здоровье человека | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 2.2.1 | Организация проведения | ОГБУЗ "Онкологичес- | 2015 | 2015 г. - 45 рабочих мест; | Не проведение | | | специальной оценки условий | кий диспансер" | | | специальной оценки | | | труда в областных | | | | условий труда на рабочих | | | государственных бюджетных | ОГБУЗ "Кожно- | | 2015 г. - 20 рабочих мест; | местах | | | учреждениях | венерологический | | | | | | | диспансер" | | | | | | | | | | | | | | ОГОУ СПО | | 2015 г. - 15 рабочих мест; | | | | | "Биробиджанский | | | | | | | медицинский колледж" | | | | | | | | | | | | | | ОГБУ "Ветеринарная | | 2015 г. - 10 рабочих мест; | | | | | станция по борьбе с | | | | | | | болезнями животных | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | | | Облученского района" | | 2015 г. - 11 рабочих мест; | | | | | | | | | | | | ОГВДБУ "Областная | | 2015 г. - 4 рабочих места; | | | | | ветеринарная | | | | | | | лаборатория" | | | | | | | | | | | | | | ОГБУ "Хинганский | | 2015 г. - 10 рабочих мест; | | | | | дом-интернат для | | | | | | | престарелых и | | | | | | | инвалидов" | | | | | | | | | | | | | | ОГБУ "Комплексный | | 2015 г. - 30 рабочих мест; | | | | | центр социального | | | | | | | обслуживания по | | | | | | | городу Биробиджану" | | | | | | | | | | | | | | ОГОБУ СПО "Биро- | | 2015 г. - 10 рабочих мест; | | | | | биджанский областной | | | | | | | колледж культуры" | | | | | | | | | | | | | | ОГБУ ДО "Детско- | | 2015 г. - 30 рабочих мест; | | | | | юношеская спортивная | | | | | | | школа | | | | | | | облспорткомитета" | | | | | | | ОГПОБУ | | 2015 г. - 5 рабочих мест. | | | | | "Сельскохозяйствен- | | | | | | | ный техникум" | | | | | | | | | | | | | | ОГВ(С)ОБУ "Вечерняя | | | | | | | (сменная) | | | | | | | общеобразовательная | | | | | | | школа" | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 2.3 | Проведение анализа | Управление по труду | 2016, | 2016 г. - 1; | Ухудшение состояния | | | профзаболеваний за 2012- | правительства ЕАО, | 2018 | 2018 г. - 1 | здоровья работников, | | | 2015 годы по видам | ОГБУ "Центр условий | | | занятых на вредных | | | экономической деятельности | и охраны труда" | | | производствах | | | с выработкой конкретных | | | | | | | мероприятий, направленных | | | | | | | на улучшение состояния | | | | | | | здоровья работников, занятых | | | | | | | во вредных производствах | | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 2.4 | Проведение мониторинга по | Управление по труду | 2016, | 2016 г. - 1; | Утрата системы оценки | | | проведению медицинских | правительства ЕАО, | 2018 | 2018 г. - 1 | проведения медицинских | | | осмотров работников в | ОГБУ "Центр условий | | | осмотров | | | муниципальных и областных | и охраны труда" | | | | | | учреждениях области в 2015 | | | | | | | году | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Совершенствование методов обучения по охране труда учебными центрами | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Организация и проведение | Управление по труду | 2014 - | 2014 г. - 1000 человек; | Снижение качества | | | обучения охране труда | правительства ЕАО, | 2018 | 2015 г. - 1070 человек; | знаний по охране труда. | | | руководителей и | | | 2016 г. - 1150 человек; | Снижение количества | | | специалистов организаций, | ОГБУ "Центр условий | | 2017 г. - 1200 человек; | лиц, прошедших | | | предпринимателей в | и охраны труда" | | 2018 г. - 1250 человек. | обучение | | | | | | | | | | аккредитованных обучающих | | | | | | | организациях | | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 3.2 | Предоставление | Управление по труду | 2014-2018 | 2014 г. - 125 человек; | Снижение качества | | | дополнительного образования | правительства ЕАО, | | 2015 г. - 125 человек; | знаний по охране труда | | | по программе "Обучение по | | | 2016 г. - 125 человек; | | | | охране труда и проверке | ОГБУ "Центр условий | | 2017 г. - 125 человек; | | | | знаний требований охраны | и охраны труда" | | 2018 г. - 125 человек. | | | | труда" руководителей и | | | | | | | специалистов | | | | | | | государственных органов | | | | | | | ЕАО, областных | | | | | | | государственных учреждений | | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 3.3 | Подготовка и внедрение | Управление по труду | 2014 | 2014 г. - 1 | Снижение качества | | | учебно-методического | правительства ЕАО, | | | знаний по охране труда. | | | комплекса к программе | ОГБУ "Центр условий | | | Снижение количества | | | "Обучение по охране труда и | и охраны труда" | | | лиц, прошедших | | | проверке знаний требований | | | | обучение | | | охраны труда" для | | | | | | | проведения дистанционного | | | | | | | обучения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Осуществление мероприятий | Управление по труду | 2014-2018 | 2014 г. - 10; | Не исполнение | | | по обеспечению | правительства ЕАО, | | 2015 г. - 9; | государственного задания | | | государственного управления | ОГБУ "Центр условий | | 2016 г. - 9; | по отдельным | | | охраной труда: | и охраны труда" | | 2017 г. - 9; | мероприятия | | | | | | 2018 г. - 9 | государственного | | | | | | | управления охраной | | | | | | | труда | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 4.1.1 | Организация проведения | ОГБУ "Центр условий | 2014-2018 | 2014 г. - 5; | Ослабление внимания | | | совещаний к Всемирному | и охраны труда" | | 2015 г. - 5; | работодателей к | | | дню охраны труда, итоговых | | | 2016 г. - 5; | обеспечению безопасного | | | совещаний, участие в Днях | | | 2017 г. - 5; | труда | | | охраны труда в организациях | | | 2018 г. - 5 | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 4.1.2 | Подготовка баннеров, | ОГБУ "Центр условий | 2014-2018 | 2014 г - 12; | Ухудшение пропаганды | | | растяжек, рекламы, | и охраны труда" | | 2015 г. - 12; | культуры производства и | | | выступлений и др. в рамках | | | 2016 г. - 12; | информационного | | | Всемирного Дня охраны | | | 2017 г. - 12; | обеспечения | | | труда и Месячника охраны | | | 2018 г. - 12 | | | | труда | | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 4.1.3 | Организация проведения | ОГБУ "Центр условий | 2014-2018 | 2014 г. - 500; | Снижение уровня | | | аппаратных совещаний, | и охраны труда" | | 2015 г. - 500; | взаимодействия со | | | совещаний на базе | | | 2016 г. - 500; | специалистами по охране | | | предприятий, "круглых | | | 2017 г. - 500; | труда по внедрению | | | столов" и др. мероприятий | | | 2018 г. - 500 | положительного опыта | | | | | | | работы в организациях | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 4.1.4 | Проведение анкетирования | ОГБУ "Центр условий | 2014-2018 | 2014 г. - 500; | Не выявление | | | среди работников | и охраны труда" | | 2015 г. - 500; | проблемных вопросов по | | | организаций различных форм | | | 2016 г. - 500; | организации | | | и видов деятельности | | | 2017 г. - 500; | трудоохранной | | | | | | 2018 г. - 500 | деятельности | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 4.1.5 | Оказание практической и | ОГБУ "Центр условий | 2014-2018 | 2014 г. - 500; | Увеличение количества | | | методической помощи | и охраны труда" | | 2015 г. - 500; | нарушений трудового | | | работодателям с выездом в | | | 2016 г. - 500; | законодательства | | | организации | | | 2017 г. - 500; | | | | | | | 2018 г. - 500 | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 4.1.6 | Организация проведения | ОГБУ "Центр условий | 2014-2018 | 2014 г. - 5; | Ухудшение координации | | | областных, районных и | и охраны труда" | | 2015 г. - 4; | деятельности со | | | городских мероприятий | | | 2016 г. - 4; | специалистами по охране | | | (общероссийский | | | 2017 г. - 4; | труда | | | мониторинг, | | | 2018 г. - 4 | | | | координационный совет, | | | | | | | семинары и др.) | | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 4.1.7 | Проведение областных | Управление по труду | 2014-2018 | 2014 г. - 2; | Ухудшение | | | конкурсов по охране труда | правительства ЕАО, | | 2015 г. - 2; | информационного | | | | ОГБУ "Центр условий | | 2016 г - 2; | обеспечения и | | | | и охраны труда" | | 2017 г. - 2; | пропаганды охраны труда | | | | | | 2018 г. - 2 | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 5 | Проведение опроса | Управление по труду | 2014 | 2014 г. - 50 | Ухудшение | | | общественного мнения по | правительства ЕАО, | | | информационного | | | приоритетным направлениям | ОГБУ "Центр условий | | | обеспечения и | | | в области условий и охраны | и охраны труда" | | | пропаганды охраны труда | | | труда | | | | | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 6 | Проведение областной | Управление по труду | 2014, | 2014 г. - 1; | Ухудшение | | | конференции по охране труда | правительства ЕАО, | 2017 | 2017 г. - 1 | информационного | | | | ОГБУ "Центр условий | | | обеспечения и | | | | и охраны труда" | | | пропаганды охраны труда | |-------+------------------------------+----------------------+-----------+--------------------------------+--------------------------| | 7 | Проведение областного | Управление по труду | 2016, | 2016 г. - 1; | Ухудшение | | | совещания по вопросам | правительства ЕАО, | 2018 | 2018 г. - 1 | информационного | | | | | | | | | | условий и охраны труда | ОГБУ "Центр условий | | | обеспечения и | | | | и охраны труда" | | | пропаганды охраны труда | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. Механизм реализации государственной программы Организационные, экономические и правовые основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются бесплатно. Механизм реализации государственной программы в части обеспечения улучшения условий и охраны труда предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию предусмотренных государственной программой работ, и отчет перед госзаказчиком за их исполнение. Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком государственной программы с исполнителями программных мероприятий. С этой целью государственный заказчик проводит конкурс, согласовывает возможные сроки по исполнению, объемы и источники финансирования. Государственный заказчик в ходе реализации государственной программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств. Государственная программа реализуется через систему изменений и дополнений, вносимых в нее в установленном законодательством порядке, и оценку промежуточных и итоговых результатов. Управление по труду правительства Еврейской автономной области (далее - управление по труду) (соисполнитель государственной программы) представляет в управление трудовой занятости населения (ответственный исполнитель государственной программы) для последующего представления в управление экономики правительства Еврейской автономной области: - ежеквартальные отчеты до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - ежегодный и итоговый отчеты о ходе реализации государственной программы - до 25 января года, следующего за отчетным. Ежегодный и итоговый отчеты, представляемые управлением по труду в управление трудовой занятости населения, должны содержать (в рамках компетенции управления по труду): - аналитическую записку о ходе и результатах реализации государственной программы; - сведения о нереализованных или реализованных частично мероприятиях государственной программы, причинах их нереализации или реализации в неполном объеме; - анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы и отдельных мероприятий; - данные о целевом использовании и фактических объемах средств, направленных на реализацию государственной программы, с указанием источников финансирования и их соответствия запланированным объемам; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
