ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. № 564-пп
Об утверждении порядка взаимодействия государственной жилищной
инспекции Еврейской автономной области с органами муниципального
жилищного контроля в Еврейской автономной области
В соответствии с частью 2 статьи 4 закона Еврейской автономной
области от 27.09.2012 № 138-ОЗ «О муниципальном жилищном контроле и
взаимодействии органа государственного жилищного надзора Еврейской
автономной области с органами муниципального жилищного контроля»
правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственной
жилищной инспекции Еврейской автономной области с органами
муниципального жилищного контроля в Еврейской автономной области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной
области Гожего В.С.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Вице-губернатор области Г.А. АНТОНОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 28.10.2014 № 564-ПП
ПОРЯДОК
взаимодействия государственной жилищной инспекции Еврейской
автономной области с органами муниципального жилищного контроляв
Еврейской автономной области
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия государственной жилищной инспекции
Еврейской автономной области (далее - Инспекция) с органами
муниципального жилищного контроля в Еврейской автономной области
(далее - Порядок) определяет направления взаимодействия Инспекции с
органами муниципального жилищного контроля (далее - Участники
взаимодействия) и разработан в целях повышения эффективности
деятельности органов муниципального жилищного контроля и органа
государственного жилищного надзора, достижения общественно значимых
результатов, направленных на реализацию законных прав граждан и
организаций.
1.2. При осуществлении взаимодействия Участники взаимодействия
руководствуются:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав
потребителей»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №
354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №
25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006
№ 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по
управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность»;
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170
«Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда»;
- законом Еврейской автономной области от 27.09.2012 № 138-ОЗ «О
муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа
государственного жилищного надзора Еврейской автономной области с
органами муниципального жилищного контроля»;
- постановлением правительства Еврейской автономной области от
27.12.2011 № 693-пп «Об утверждении Положения о государственной
жилищной инспекции Еврейской автономной области»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Еврейской автономной области.
1.3. Задачами взаимодействия являются:
- укрепление законности и правопорядка;
- соблюдение гарантий защиты прав граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора и муниципального жилищного
контроля;
- повышение эффективности регионального государственного жилищного
надзора и муниципального жилищного контроля.
2. Принципы взаимодействия
2.1. Принципами взаимодействия Инспекции и органов муниципального
жилищного контроля являются:
1) соблюдение прав и законных интересов юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и граждан;
2) проведение проверок в строгом соответствии с компетенцией
органов муниципального жилищного контроля и органа государственного
жилищного надзора;
3) независимость и самостоятельность должностных лиц органа
государственного жилищного надзора, органов муниципального жилищного
контроля при реализации их полномочий.
3. Направления взаимодействия
3.1. Взаимодействие Инспекции с органами муниципального жилищного
контроля осуществляется по следующим направлениям:
1) информирование в установленном порядке органами муниципального
жилищного контроля Инспекции о результатах проводимых проверок,
техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, соблюдении
законодательства в жилищной сфере;
2) планирование и установление порядка совместных проверок и иных
мероприятий;
3) определение целей, объема, сроков проведения плановых и
внеплановых совместных проверок и обследований жилищного фонда;
4) оказание уполномоченным органам муниципального жилищного
контроля информационно-методической, консультативной, организационной
поддержки;
5) подготовка в установленном порядке предложений о
совершенствовании законодательства в части организации и осуществления
регионального государственного жилищного надзора и муниципального
жилищного контроля;
6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих
муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор.
4. Порядок информирования
органами муниципального жилищного контроля
Инспекции о результатах проводимых проверок,
состоянии соблюдения законодательства в жилищной сфере
4.1. С целью выполнения возложенных полномочий органы
муниципального жилищного контроля ежемесячно, в срок не позднее 10
числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Инспекцию:
- информацию о поступивших в органы муниципального жилищного
контроля обращениях о нарушении обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного фонда соответствующего
муниципального образования области;
- информацию о результатах проведенных проверок, соблюдении
обязательных требований;
- выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения
о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности, а
также о жилых (нежилых) помещениях в многоквартирном доме, находящихся
в муниципальной собственности.
4.2. Органы муниципального жилищного контроля ежегодно направляют в
Инспекцию копии докладов о результатах муниципального жилищного
контроля. Инспекция обобщает и анализирует поступившую информацию, а
также вырабатывает предложения, направленные на повышение
эффективности регионального государственного жилищного надзора и
муниципального жилищного контроля.
5. Планирование и установление
порядка совместных проверок и иных мероприятий
5.1. Совместные плановые проверки проводятся на основании
разрабатываемых Участниками взаимодействия в соответствии с их
полномочиями ежегодных планов.
5.2. Инспекция и органы муниципального жилищного контроля
взаимодействуют при разработке планов проведения плановых проверок в
соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
5.3. Органы муниципального жилищного контроля в срок до 01 июля,
предшествующего году проведения плановых проверок, представляют в
Инспекцию информацию о планируемых мероприятиях по контролю в виде
предварительного проекта плана проведения плановых проверок.
5.4. Инспекция в срок до 01 августа, предшествующего году
проведения плановых проверок, осуществляет сверку представленной
информации с проектом плана проверок, сформированным Инспекцией, на
предмет исключения дублирующих проверок, информирует органы
муниципального жилищного контроля о результатах сверки и направляет
предложения о включении (исключении) соответствующих проверок.
5.5. После утверждения прокуратурой Еврейской автономной области
плана проведения плановых проверок специалисты Участников
взаимодействия, уполномоченные на подготовку решения о проведении
проверки, готовят проекты приказов (распоряжений) о проведении
проверки.
5.6. При поступлении в Инспекцию обращений (заявлений) о фактах
нарушения обязательных требований определяется наличие муниципальных
жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном доме, в котором
указывается на наличие нарушений, и принимается решение:
- о рассмотрении обращения (заявления) Инспекцией самостоятельно
при условии отсутствия в многоквартирном доме муниципальных жилых и
(или) нежилых помещений;
- о направлении обращения (заявления) для рассмотрения в орган
муниципального жилищного контроля в соответствии с частью 3 статьи 8
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» при условии наличия в
многоквартирном доме муниципальных жилых и (или) нежилых помещений.
5.7. В случае принятия решения о проведении совместной проверки
Участник взаимодействия, к которому поступило обращение (заявление),
выступает с инициативой проведения совместной внеплановой проверки и
направляет до начала ее проведения другому Участнику взаимодействия
предложение о проведении совместной внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет пять рабочих дней
до даты начала проведения проверки, за исключением проведения проверки
в случаях, указанных в части 12 статьи 10 Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».
5.8. Максимальный срок выполнения действия по рассмотрению и
подготовке ответа на предложение о проведении совместной внеплановой
проверки составляет 2 рабочих дня со дня его поступления.
Предложение о проведении совместной внеплановой выездной проверки в
случаях, указанных в части 12 статьи 10 Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», подлежит немедленному рассмотрению.
5.9. По результатам рассмотрения предложения о проведении
совместной внеплановой проверки Участник взаимодействия направляет
ответ инициатору проведения совместной внеплановой проверки,
подтверждающий участие в проведении совместной внеплановой проверки
или мотивированный отказ.
5.10. Непоступление в срок, указанный в пункте 5.8 настоящего
Порядка, подтверждения об участии в проведении совместной внеплановой
проверки рассматривается как отказ от участия в ее проведении.
6. Оказание уполномоченным органам муниципального жилищного
контроля информационно-методической, консультативной, организационной
поддержки
6.1. Инспекция в целях эффективной организации и осуществления
муниципального жилищного контроля:
- организует и проводит конференции, совещания по вопросам
организации и осуществления муниципального жилищного контроля с учетом
анализа и обобщения представленной органами муниципального жилищного
контроля информации;
- оказывает органам муниципального жилищного контроля
консультативную, информационную помощь на основании соответствующих
запросов, а также посредством телефонных переговоров;
- направляет органам муниципального жилищного контроля информацию о
семинарах и совещаниях, проводимых в целях повышения квалификации
муниципальных жилищных инспекторов, не позднее чем за 5 дней до дня
их проведения;
- проводит с органами муниципального жилищного контроля выездные
обучающие семинары по вопросам осуществления муниципального жилищного
контроля;
- обобщает и распространяет опыт по выявлению и пресечению
нарушений обязательных требований на территории Еврейской автономной
области.
7. Информационный обмен между Участниками взаимодействия
7.1. Между Участниками взаимодействия осуществляется информационный
обмен, целью которого является оперативное получение информации о
результатах контрольно-надзорной деятельности в соответствующей сфере,
а также принятие решений при осуществлении мероприятий по контролю
(надзору).
7.2. Информационный обмен между Участниками взаимодействия
осуществляется на основании письменных запросов, подлежащих
рассмотрению. По результатам рассмотрения представляется запрашиваемая
информация в установленный в запросе срок.
7.3. В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть
представлена в срок, указанный в запросе, Участник взаимодействия,
получивший запрос, согласовывает со стороной, направившей запрос, срок
представления информации.
7.4. Полученную в порядке обмена информацию Участники
взаимодействия используют только в пределах представленных полномочий.
7.5. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
7.6. Информация о результатах плановых проверок размещается на
официальном сайте Инспекции.
7.7. По согласованию между Участниками взаимодействия информация о
взаимодействии в рамках настоящего Порядка может быть размещена в
средствах массовой информации.
